下载文档原格式
德国绿党增强民众环保自觉性的做法及启示作者：宋昌伟来源：《上海党史与党建》2015年第10期[摘 ;要]德国绿党以明确的生态学价值理念增强民众参与环保的意识，推动制定相关的法律和制度，克服民众参与环保的现实障碍，畅通参与渠道以保证民众参与环保的实效，给我国提升民众的环保自觉性提供了启示。
[关键词]德国绿党;民众参与;环保自觉性[中图分类号] ;D73/77 ; ;[文献标识码] ;A ; ;[文章编号] ;1009-928X（2015）10-0059-02德国绿党具有鲜明的绿色主张，倡导推动德国的生态环境保护，通过得力措施增强民众参与环保的意识，克服民众参与环保的现实障碍，保证民众参与环保的实际效果，从而增强民众的环保自觉性。
一、秉持明确的生态价值理念，增强民众参与环保的意识民众对生态文明的感知大多停留在感性层面，只有掌握了明确的生态价值理念，才能养成参与环保的意识，从而有效指导自我行为，增强环保自觉性。
生态学价值理念是德国绿党的立党根基。
这种以生态优先为核心的理念在德国有历史和现实基础。
德国是个工业大国，在二战之后的几十年，工业化取得了巨大的成就。
但与此相随的是生态环境的急剧恶化，莱茵河水质恶劣，空气污染严重。
人们认识到，在人与自然关系处理上，过于突出人的主体地位，把自然作为征服对象，忽略自然规律，势必会造成生态环境恶化，于是逐渐从思维调整、行为选择及实践活动方面选择“生态优先”原则。
德国绿党将生态学原则从人与自然的关系处理拓展到人类社会生活领域，坚信：“人及其环境、人的生活都包含在生态的循环之中，社会结构与人类之间的相互作用也是一个由各种动态系统组成的复杂网络。
人们必须分析和研究自然界中相互联系着的各种过程的特殊网络，尤其要充分分析和研究人类之间、人类与自然之间的相互关系，在此基础上，才能在社会实践中作出理性的选择。
”[1]这种“网络系统思想”对审视人与自然、人类社会生活各领域之间的关系具有启发性。
比利时和德国的关系
比利时和德国之间的关系一直以来都非常密切。
两国的政治关系可
以追溯到上世纪,在二战后,两国的关系一直保持紧密,形成友好和合作的合作伙伴关系。
在政治关系方面，德国对比利时实行高度尊重和照顾，两国在政府层
面保持高层经常性会谈，就问题如欧盟，彼此政策协商等等进行磋商
和协调。
经济上，比利时也是德国最重要的贸易伙伴之一，比利时在德国的附
近生产上自贸区使德国可以节省贸易成本，同时，企业间的投资和合
作密切，比如德国的汽车企业广泛在比利时投资和生产，诸如大众汽车、宝马等等。
从历史上看，比利时和德国之间的文化交流也非常密切，比如比利时
的两大世界文化遗产（伊比斯湖和布鲁塞尔老城）都有德国人参与设计，德国是比利时历史上最重要的贸易伙伴之一，并且也有众多著名
的德国学校及乐团在比利时营运。
另外，比利时和德国在国际共同参与全球许多事务上也能够齐心协力，在担任和推进安理会联合提案中拥有重要作用, 也是双方解决世界头痛
问题的重要合作伙伴。
比如，2014年，比利时和德国对西班牙长期失
独联合提案表达了支持；2015年，比利时和德国支持阿拉伯叙利亚和
约旦作为单独一个国家在联合国的投票前提下投票。
总而言之，比利时和德国之间的关系非常友好而密切，交流合作紧密
得非常不差，两国在政治、经济、文化、环境等领域的双边关系已经
形成可循环、可发展的友好多边交流的格局。
比利时和德国间的合作
伙伴关系将继续延续以及稳固成果，未来还将以更加紧密的合作方式，加强两国之间的友谊和合作。
政党政治是人类政治文明演化的重要成果之一。
当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党，实行两党制和多党制的国家有一百六十多个。
据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。
以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。
当今世界政党概况及总体格局（一）共产党经过反思和调整，逐步度过最困难时期苏东剧变使各国共产党受到严重冲击，世界社会主义坠入低谷，经过十几年的反思和调整，目前正在逐步度过最困难时期。
在社会主义国家执政的共产党重视加强党的执政能力建设，努力发展经济，增强了抵御内忧外患的能力；发展中国家的共产党大多数稳住了阵脚，有的党力量及影响有所回升；但发达国家共产党受国内外环境及自身存在问题的影响，仍未摆脱困境。
总的来说，在资强社弱的大背景下，各国共产党仍面临着严峻的挑战。
目前世界上共产党和马克思主义性质的政党共有一百五十多个，其中执政党六个（除中、越、朝、古、老外，还有摩尔多瓦共产党人党），参政党近二十个。
除中国共产党外，全世界共产党党员总数共一千多万，党员过万的党有三十多个。
其中越、朝、古、老四国执政党有党员七百多万，发达国家和前苏东地区各有一百万左右，发展中国家的印共（马）和印共有一百三十多万，尼泊尔共产党（联合马列）有党员十一万，巴西共产党有近十七万等。
（二）社会党有起有伏，有得有失，力量仍然雄厚社会党是对以民主社会主义或社会民主主义为指导思想的政党的泛称，包括社会党、社会民主党、工党等。
社会党以西欧为根据地和大本营，法国社会党、德国社民党、英国工党等西欧主要国家的社会党在其中起主导作用，由意共演化而来的意大利左翼民主党也是西欧社会党的重要成员。
苏东剧变使西欧社会党受到冲击，通过反思和政策调整，西欧社会党提出“第三条道路”等新的纲领主张，在20世纪90年代中期后实现复兴。
到1999年，当时欧盟15国中有13国是社会党人在执政或参政，出现了“粉红色的欧洲”。
然而从新世纪初开始，由于无法有效应对全球化的挑战等原因，奥、意、挪、丹、葡、法、爱、荷等国社会党在大选中纷纷丧失执政或参政地位。
编者按作者：暂无来源：《文化纵横》 2009年第5期从20世纪60、70年代环境保护运动产生以来，人类对于工业化引起的环境危机有了越来越深刻的警觉。
这一科学问题被迅速政治化。
1980年代中后期，环境保护问题受到各国政府的高度关注。
进入1990年代，环境保护问题渐渐聚焦在气候变化上，并且成为许多国家政府内政、乃至国际关系中最重要的议题之一。
在这近半个世纪的历程中，环境保护，从最初民间的、有着左翼色彩的社会运动，成为一个为各国政府高度重视的政治经济问题。
它孕育了有别于社会主义和资本主义的独特政治社会主张──生态自治主义，并成为欧洲价值观的重要组成部分；在世界各地，特别是在欧洲，出现了有着巨大影响、并迅速成长的绿党，它们贴近社会运动、国际主义，迅速渗入传统的政党政治和社会体制；气候变化问题也是一个全球治理的新课题，围绕着这一问题，国际关系和世界格局产生了新的变化，为了应对这一问题，形成了复杂的国际机制，这些机制对于真正的全球治理也是难得的实践经验。
近年来，中国既面临严峻的环境压力，也面临来自国际社会的减排压力。
中国政府对这一问题的重视程度大幅提高：成立了国家级的委员会，相关部门也成立了专门处理气候变化问题的机构。
但是我们必须看到，对于绝大多数中国人来说，气候变化问题更多的是一个外交问题，是一个要让位于发展的技术问题，很少有人从战略和政治发展的角度反省和审视气候变化问题。
鉴于此，为了更深入、全面地认识环境问题的价值和它给中国、给我们每个人带来的影响，本刊发起关于“绿色政治”的讨论。
本期封面选题中，文佳筠女士强调发达国家享受着由发展中国家提供的工业产品的好处，却将治理环境的责任推卸给了后者；她认为气候变化的根源在于由发达国家倡导、实践着的那种生产和生活方式。
在她看来，无论如何，汽车都不能比自行车更节能。
她给每个读者提出了一个严肃的问题：“我们究竟想要怎样组织我们的生活？”胡鞍钢先生则强烈主张中国应该借机实现发展模式的绿色转型，无论如何，这都将给中国带来更多、更根本的利益。
英法两国绿党政治比较国际政治 20101020256 苏联顺内容提要：绿党政治自二十世纪六、七十年代在欧洲新社会运动下产生以来，对后工业化时代的全球社会影响深远。
英法两国的绿党发展史，反映了绿党在政治、经济乃至文化领域的贡献与作用，两个不同的绿党政治道路，深刻留下了英国温和政治体制下的种种社会运动思潮及法国复杂政治背景里绿党的艰辛生存道路。
然而，绿党，作为全球政治领域里的一个新力量的兴起，深刻改变这世界，对于反思人类社会政治发展有着重要的意义。
Indicative abstract：The Green Party Politics rase from Sixty or seventy time of twentieth century with the European new social movement’s develop which made a deep infulence on global society .the progress of Green party in Britain and France revealed to its great power and contribution wherever at potitics 、economys and cuture fields .However,the different patterns of Green party in Britain and France,one had remain some factors of social movement theorities unter its moderate political system,while the other explored their develop way toughly within the complex political environment.But in the whole,the Green party which grows up quickly as a new rising power in global politics had change the world and it is meaningful to help us human being to introspect our social and political development.关键词：绿党政治政党环境保护发展模式社会运动2009年，哥本哈根世界气候大会召开，人们对于工业社会后经济政治的发展带来的环境影响关注程度进一步加深，绿党重新引起部分人的兴趣。
世界环境保护组织世界环境保护组织世界环境日是我们应该重视的节日，有很多组织也在为保护世界环境而努力。
下面是爱汇网店铺为大家整理的世界环境保护组织，希望对大家有用。
世界环境保护组织1、联合国环境规划署联合国环境规划署成立于1973年1月，是领导世界环境保护运动的专门机构。
环境署包括环境理事会、环境秘书处和环境基金，负责协调各国在环境领域的活动。
成立20年来，领导了一系列卓有成效的环境保护运动。
每年颁发“全球500佳”以表彰环境先进组织和个人，并在每年“地球日”和世界环境日”开展一系列活动，成功地举办了巴西环境与发展大会，发表了一系列著名的宣言和报告，使国际社会签订了多项保护环境的协议和公约。
2、国际环境情报网联合国于1973年1月建立该情报网，主要包括全球环境监测系统(1979年我国正式参加)和国际环境资料来源查询系统。
监测系统拥有143个国家的3万名科学家和技术人员，他们通过人造地球卫星等现代化工具昼夜监视着气候的变化、污染及其对健康、自然资源和海洋的影响。
查询系统包括分布于129个国家的6000个机构和600个数据库，每年要回答世界各国一万多条有关环境的查询，为各国了解全球的环境状况，采取环境行动提供宝贵的科学依据。
3、绿色和平组织1970年由工程师麦克塔格特发起成立于加拿大，原为小组。
1971年小组派象征和平和健康环境的“绿色和平”号船前往北冰洋中的阿姆奇特卡岛，抗议美国在那里进行核试验。
之后，该小组改称为绿色和平基金会，1979年该组织在荷兰正式成立。
绿色和平组织主要是通过包括冒险行为在内的实际行动保护环境，以期拯救地球。
迄今已发动过大量支持裁军、消除核武器与核军舰的和平运动，也进行着反污染、反转嫁污染、反捕鲸、反对在南极进行商业活动、反对焚烧固体危险废料、反对捕杀袋鼠、保护海洋生物等多种保护环境和维护生态平衡的`工作。
绿色和平组织已在25个国家设有办事处，1993年有430万人为其捐款。
文 史 哲JOURNAL OF L ITERA TURE ,HISTOR Y AND PHILOSOPHY2000年第6期(总第261期)No.6,2000(Serial No.261)收稿日期:2000-03-14作者简介:郇庆治(1965-),山东青州人,山东大学国政学院副教授,法学博士,主研生态政治、欧洲政治。
3本文是作者参加欧洲政治科学研究会(ECPR )1999年联邦德国曼海姆联合年会的论文,原文是英文。
欧洲绿党与环境团体的关系3———以比利时、德国和英国为例郇 庆 治(山东大学国政学院,山东济南250100) 摘 要:绿党和环境团体的关系是环境政治实践中一个极为重要的方面,但在生态政治理论研究中却仍未引起足够的重视。
就比利时、德国和英国的绿党与环境团体关系的现状及其演变过程,及对可能影响它们关系形成与发展的几个主要因素的案例分析看,欧洲绿党与环境团体的关系是“友好但不亲密”的,而具体的现实图景则是多重因素特别是政治因素作用下的复杂结果。
关键词:欧洲绿党;环境团体;生态政治;欧洲政治中图分类号:D05 文献标识码:A 文章编号:0511-4721(2000)06-0115-06 绿党和环境团体建设一种密切而高度合作的关系在实践中是绝对必要的,在理论上也是可能的。
具体地说,一种理想化的关系模式应包括以下三个方面:1)对各种具体问题保持敏感并能实现日益扩大政治动员的大量而组织化的环境团体。
2)成功实现政治参与特别是在联邦议会与政府水平上参与的统一绿党。
3)基于明确的政治角色分工,绿党与环境团体保持着组织的和经常的联系,并相互给予对方必要的政治支持。
为了检验欧洲绿党能否及在多大程度上将这种“理论可能”变为现实,即建立它们与环境团体间的密切合作关系,笔者将选择依据选举成功尺度属于不同类型的3个国家即比利时、德国和英国的绿党,比较分析它们与环境团体关系结构的异同以及深层原因。
基于此,笔者试图得出一些有利于当代欧洲环境政治理解的初步结论。
绿党与环境团体关系的演化考虑到绿党历史的相对短暂,绿党与环境团体关系的形成过程可以说就是绿党从较早建立的和更广泛的新社会运动团体特别是环境团体中获得独立政党地位、然后努力建立一种新型的联系结构以扩大它们的政治影响,并推进各自政治议程的过程。
然而,正如我们可以从随后的描述中看到的,绿色运动的发展在不同欧洲国家有着很大差异。
德国绿党既不是欧洲最早成立的绿党,也不511是第一个进入全国议会与政府的绿党,但它无疑是欧洲影响最大的绿党,甚至被欧洲绿党联盟称为“母亲党”〔1〕(P23)〔2〕(P2)。
在绿党与环境团体的关系上,它从一开始就是积极的。
当有利于绿色运动的政治机会在20世纪70年代末80年代初出现时,大多数那时活跃的环境运动团体承认了组织一个新政党的重要性并参与了全国性绿党的创建〔3〕(P53)。
事实上,绿色成了政治活动中社会参与扩大要求的集中表述,而绿党则成了持有不同政见和战略团体的聚合物〔4〕。
随着首先在地方水平、然后1983年在全国水平上很快取得的成功,绿党已能使大多数环境团体相信它是绿色事业在既存政治体制中的合格代表,尽管它用了更长时间来解决内部关于如何推进绿色议程的分歧〔3〕(P67-80)。
在这一关系结构下,绿党声称是各种形式的、甚至规模更大的环境和其他新社会运动团体的“议会臂膀”,负责提供必要的信息、财政和资金支持,而所有环境团体依然保持自己的独立性,其中某些团体如早期的环境保护公民创议联合会(BBU)、后来的德国绿色和平(Greenpeace Deutschland)和德国地球之友(Fo E Deutschland)都维持了与绿党的适当距离。
德国重新统一后首次大选中出人意料的失败及随后的战略与组织调整,使德国绿党在现实政治竞争中变得更加精明和强大。
随着绿党1998年大选的胜利并变成执政联盟党,一种新的绿党与环境团体关系正在全新的环境下形成。
讨论这种新型关系的特征似乎还为时尚早〔5〕,但从短期来看,由于绿党现在更能满足环境团体的具体要求,我们有理由作出一种积极的判断。
与德国绿党比起来,英国绿党是典型的处在从选举成功到停滞谱线另一端的例子〔6〕(P66),尽管这绝不意味着低估它对欧洲绿色运动发展的独特贡献。
英国绿色运动的第一个春天也出现在20世纪80年代初,各方面因素的结合促成了一个绿党实现长期追求的政治突破并建立与环境团体良好关系的有利环境。
然而,与在德国和其他欧洲国家不同,更多的人转向单一压力团体组织作为表达他们关心或反对情绪的手段。
环境团体特别是地球之友而不是绿党担当了绿色抗议运动中的领导角色,集中在核能工业扩大和核武器议题。
从一开始,绿党就试图说服环境团体将其作为它们的政党代表但没有成功〔7〕(P150)。
英国环境政治的另一个机会是1989年欧洲议会选举。
英国绿党这次充分利用了甚至由既存党促成的绿色环境,创造了欧洲议会选举的15%选票的绿党新纪录。
选举过程中及其以后,绿党在绿色运动中的政治参与代表地位可以说基本确立。
但是,由于英国多数制的选举制度,绿党并没有从如此高的选举结果中受益太多,未能得到一个欧洲议会议席。
统一英国绿党的短暂的、也许是最后的机会消失了,其负面影响可以从成员的急剧下降(从1989年的1.85万人到1993年的4500人)、1992年与1997年大选的不利结果(0.51%和0.2%)和绿党整体的一分为三看出来〔8〕(P29-32),〔9〕。
因此,总体说来,英国的绿色运动从一开始就是分裂的,尽管也有某些例外,如绿党与地球之友的合作〔5〕。
绿党不能指望得到来自更强大环境团体的有力而稳定的支持从而像在其他欧洲国家成为一支有影响的政治力量,同样,环境团体既没有强烈的要求、也没有希望从绿党获得其他欧洲绿党可以给予的切实利益。
尽管我们可以认为80年代“绿色十年”之后两个绿色主体的角色分工已经实现,但二者的合作关系仍然是低水平的。
比利时的绿色运动呈现出与德国和英国的绿色画面不同的另一种景象。
最为突出的特征是绿党像传统政党一样按照语言差异分为两个部分并有着各自的历史。
因此,比利时绿党至少有两种类型的绿色关系。
一是同一国家内姐妹绿党之间的关系,二是绿党与运动基础的关系。
佛莱芒地区的阿加莱弗党(A G AL EV)是成立于1970年的一个基于传统宗教道德原则如团结、节制和宁静而与政治无关的新社会运动团体,然后逐渐变为一个集中于环境问题的政治团体,并在70年代末演变成一个政党。
1981年全国大选中,它以瓦隆地区5.9%的选票和2个议席与阿加莱弗党一起进入全国议会。
阿加莱弗党在开始时,基于社会运动组织政党参与选举是暂时的观念直接受到运动的控制,采取任何政治行动时必须得到全国大会的授权。
随着阿加莱弗党1981年获得意料之外的两个议席因而需要更有效和职业化地组织它的活动,运611动宣布建立一种新型的绿色家庭两成员的关系。
运动的决定是绿党和运动两部分的分离,尽管前者对后者在人事交流和保持对话上的政治依赖得到确认。
考虑到阿加莱弗党和生态党与其运动基础关系形成阶段的不同,前者更像英国的情况,而后者接近于德国,一方面,比利时绿党和环境团体的关系是相对密切和建设性的。
比例选举制、政党体制的分散化、投票人的政党忠诚意识等,都有助于这种关系结构的形成。
另一方面,这种关系结构的最显著特征是由于难以超越的语言与文化障碍形成的绿色运动的分裂。
这使得除了个别情况外〔3〕(P114),绿党间的合作应比它们与运动基础的关系更迫切。
也就是说,比利时绿党与环境团体的关系尽管与英国的情况有所不同,但也是分裂的。
综上所述,我们可以得出对三个国家绿党与环境团体关系的大致判断(表1)。
总体上说,它既不是一个整齐划一的、也不是一个十分理想的画面。
基于笔者开始时提出的假定,可以将其概括为高度合作的、中等合作的和低水平合作的三类。
表1:绿党与环境团体关系的三种类型变量比利时德国英国绿党强大、分裂非常强大弱环境团体强大非常强大强大关系类型中等高度低水平绿党与环境团体关系相关因素分析这一部分将集中分析为什么绿色现实如此不同于我们的理性预期,和它是否会随着某些变量的变化而变化。
笔者提出的模型包括决定绿党和环境团体关系形成与发展的四个向度,即组织联系向度、现实政治影响向度、政治体制向度和政治机会环境向度。
表2—5和表6将分别给出不同向度下比较的具体与总的结果。
本文分析中的绝大部分数据来自欧洲绿党联盟(E2 FGP)、绿色和平(GI)与地球之友(FOEI)的出版物和笔者与绿党和环境团体的通信。
组织联系向度要理解绿党与环境团体关系的发展,比较它们历史上和目前的联系渠道与水平应当是必要的和有所帮助的。
首先,绿党的起源。
如果它来自不同环境团体的结合或者说更多的环境团体参与了绿党的创建,那么二者很可能有或保持着某种形式的组织联系。
其次,绿党的全国形式。
在现行的欧洲尤其是西欧政党体制下,全国性统一绿党的形成并成为环境团体的政治代表不仅是绿色政治影响的基本标志,也是绿党与环境团体关系发展的促进性因素。
其三,政治角色分工。
明显的是,对双方特殊功能的认可是绿党与环境团体发展良好关系的前提。
最后,当前联系渠道的特征。
它们之间是形成了全国性水平上的新型组织联系还是停留维持在非正式联系的水平,是其关系水平的重要标志和未来发展影响因素。
表2:绿党与环境团体的组织联系比较变量比利时德国英国绿党起源-(ECOLO,多数;AG ALEV,单一)+(多数)-(单一)绿党全国性形式-(分裂)+(统一)+(统一)政治角色分工+(实现)+(实现)-(未实现)当前联系水平-(个体、非正式)-(个体、非正式)-(个体、非正式) 表2的数据表明,最高的得分应给予德国的绿色运动。
起源于不同种类环境团体的绿党成功地发展成为一个统一的全国性政党,并被环境团体认可为现实政治体制中唯一的代表。
相反,英国绿色家族则明显处在这一轴线的另一端。
比利时绿党的组织分裂也许对一个小国更小部分内形成积极的绿党与环境团体关系和绿党两分支间的关系没有严重损坏,但它肯定大大削弱绿党对传统政党的竞争力并影响了其尽快承担更大的政治责任。
表2的另一个发现是所有绿党和环境团体都维持了个人和地方的联系作为它们主要的联系渠道。
某些环境团体甚至愿意承认与其他政党而不是与绿党的任何正式联系〔10〕。
那么,我们711应如何理解绿党与环境团体组织联系的现状呢?一方面,绿党和环境团体在经过近20年的分别发展后已有了相当的距离,它们都已建立了各自的组织网络和整体战略与策略〔11〕〔12〕。
另一方面,我们仍然可以认为一种新型的运动民主政党与运动基础关系的条理化需要更长的时间。
现实政治影响向度由另外4个变量组成的这一向度的目的是验证绿党和环境团体的现实力量是否影响了它们关系的发展。
