龙岩市人民政府办公室转发市医改办等部门关于加快推进社会办医实
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龙岩市人民政府批转市发展改革委、市卫生局等六部门关于龙岩市2009年医药卫生体制改革实施意见的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】龙政综[2009]345号【发布部门】龙岩市政府【发布日期】2009.09.23【实施日期】2009.09.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10龙岩市人民政府批转市发展改革委、市卫生局等六部门关于龙岩市2009年医药卫生体制改革实施意见的通知(龙政综〔2009〕345号)各县(市、区)人民政府,市直各单位:市发展改革委、市卫生局、市财政局、市劳动和社会保障局、市物价局、市食品药品监督管理局等六部门制订的《龙岩市2009年医药卫生体制改革实施意见》已经市政府第42次常务会议审议通过,现批转给你们,请认真贯彻落实。
龙岩市人民政府二○○九年九月二十三日龙岩市2009年医药卫生体制改革实施意见(市发展和改革委员会、市卫生局、市财政局、市劳动和社会保障局、市物价局、市食品药品监督管理局)为认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009~2011年)》和福建省人民政府批转省发展改革委、省卫生厅等六部门《关于福建省2009年医药卫生体制改革实施方案》,有序推进我市近期医药卫生体制五项重点改革,确保医改目标如期实现,结合我市实际,制定2009年医药卫生体制改革实施意见。
一、工作目标根据国务院部署的五项重点改革,2009年实现基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民,城镇职工和城镇居民医保参保率达到90%以上,全市农民参合率达到95%。
加强基本药物生产、流通、使用、定价、报销等环节的管理,推进基本药物合理使用。
加强列入年度计划的基层医疗卫生机构标准化建设,社区卫生服务以市辖区和县级市街道为单位覆盖面进一步扩大。
实施基本公共卫生服务和重大公共卫生项目,促进基本公共卫生服务逐步均等化,人均基本公共卫生服务项目经费不低于15元。
龙岩市人民政府关于城乡居民基本医疗保险政策一体化实施意见文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2015.06.30•【字号】龙政综〔2015〕102号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文关于城乡居民基本医疗保险政策一体化实施意见龙政综〔2015〕102号各县(市、区)人民政府,市直各单位:为贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》,建立健全统筹城乡的社会保障体系,根据《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于城乡居民基本医保政策一体化实施意见的通知》(闽政办〔2015〕17号)精神,现就我市城乡居民基本医疗保险一体化工作提出如下实施意见:一、指导思想和工作目标适应城乡一体化进程,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,提高城乡居民基本医疗保险保障水平。
加快建立工作程序规范化、业务标准统一化、抵御风险能力强的城乡居民基本医疗保险工作机制,实现统一经办管理,统一参保登记,统一缴费水平,统一药品目录、诊疗项目和服务设施目录,统一待遇水平,统一结算办法的目标。
二、相关政策龙岩市城乡居民基本医疗保险有关政策由市卫生计生部门会同市人力资源社会保障部门研究制定。
2015年出台城乡居民基本医疗保险市级统筹办法,2016年实施城乡居民基本医疗保险市级统筹。
三、参保登记城乡居民参保登记实行属地管理,按个人进行参保登记。
参保对象包括当地户籍人口的非职工医疗保险范围内的城乡居民,以及在当地就读的大中专院校学生等。
由乡、镇政府(办事处)统一组织辖区内人员信息采集,村(居委会)协理员协助办理,医疗保险经办机构负责审核。
各县(市、区)应进一步巩固扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面,做到应保尽保。
四、基金筹集城乡居民医疗保险基金的筹资由各级政府补助和个人缴纳保费组成。
(一)筹资标准及政府补助办法1.筹资标准每年根据国家规定逐年提高,其中政府补助按不低于国家确定的标准,个人缴费部分按不低于总筹资标准的25%缴纳。
龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市2015年深化医药卫生体制改革工作要点的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】龙政办[2015]176号【发布部门】龙岩市政府【发布日期】2015.07.26【实施日期】2015.07.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市2015年深化医药卫生体制改革工作要点的通知(龙政办〔2015〕176号)各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,厦龙山海协作经济区管委会,市直有关单位:《龙岩市2015年深化医药卫生体制改革工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室2015年7月26日龙岩市2015年深化医药卫生体制改革工作要点根据《福建省人民政府办公局关于印发福建省2015年深化医药卫生体制改革工作要点的通知》(闽政办〔2015〕36号)要求,按照市委、市政府印发的《龙岩市深化医药卫生体制改革综合试点方案》(岩委〔2015〕22号)总体部署,坚持保基本、强基层、建机制基本原则,突出强基层、突出体制机制创新,积极推进我市医改综合试点第一阶段改革,确保完成今年工作要点确定的各项改革任务。
一、全面推进公立医院综合改革(一)破除以药补医机制。
在全市6个县(市)公立医院全面取消药品(中药饮片除外,下同)、耗材加成基础上,2015年上半年,全市所有城市公立医院实施药品、耗材零差率,以设区市为单位,整体推进市级及辖区公立医院改革。
制定出台城市公立医院综合改革实施方案,启动城市公立医院改革。
(市卫计委、财政局、人社局、物价局,各县(市、区)人民政府负责)(二)进一步理顺医疗服务价格。
2015年5月底前制定出台城市公立医院医疗服务价格调整方案,逐步理顺市县不同等级医疗机构间和医疗服务项目的比价关系,研究建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,调整面不低于整个医疗服务项目的50%。
(市物价局、卫计委、人社局、财政局,各县(市、区)人民政府负责)(三)控制医药费用不合理增长。
龙岩市人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的实施意见【法规类别】卫生综合规定【发文字号】龙政综[2009]255号【发布部门】龙岩市政府【发布日期】2009.07.10【实施日期】2009.07.10【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】龙岩市人民政府关于公布市本级规范性文件清理结果的通知(2016)龙岩市人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的实施意见(龙政综〔2009〕255号)各县(市、区)人民政府,市直各部、委、办、局(行、社、公司),各群团组织,中央、省、市属企事业单位:为进一步加快乡镇卫生院改革与发展,根据福建省人民政府《关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》(闽政[2009]1号)精神,结合我市实际,提出以下实施意见:一、指导思想与目标任务(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会、省委八届五次全会、市委三届五次全会精神,按照“科学发展、四求先行”的要求,坚持政府主导,坚持乡镇卫生院的公益性质,按照分类管理、深化改革、加强建设、分级负责、保障投入的原则,深化乡镇卫生院管理体制与运行机制改革,着力提升乡镇卫生院的服务能力,在每个乡镇办好一所卫生院,更好地满足农村居民基本医疗卫生服务需求,不断提高农村居民健康水平。
(二)目标任务到2012年,全市乡镇卫生院基本拥有与其功能相适应的业务用房、适宜设备和实用人才。
业务用房达到国家颁布的《乡镇卫生院建设标准》,无D级危房,就医环境较大改善;公共卫生和基本医疗服务能力明显增强,能够提供适宜技术;基本诊疗设备较完善,急救转诊能力明显加强;人才队伍结构有所改善,人员素质有所提高;医德医风不断改善;公益性的管理体制和运行机制进一步完善;基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
到2020年,全市乡镇卫生院整体功能进一步增强,人才队伍整体素质显著提升,管理体制和运行机制科学高效,服务能力显著提高,满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】龙政办[2012]135号【发布部门】龙岩市政府【发布日期】2012.05.28【实施日期】2012.05.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知(龙政办〔2012〕135号)各县(市、区)人民政府,龙岩经济开发区、古蛟新区、永丰新区、龙雁新区、福建(龙岩)稀土工业园区、漳平台湾农民创业园区管委会,市直各有关单位:《龙岩市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室二○一二年五月二十八日龙岩市深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排2012年是医改承前启后、持续深入推进的关键一年。
根据国家《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省深化医药卫生体制改2012年主要工作安排的通知》,按照全省深化医药卫生体制改革工作会议的部署,制定我市2012年深化医药卫生体制改革实施方案。
一、总体要求坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径,重点在健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗机构运行新机制、推进公立医院改革试点三方面取得新的突破,统筹推进各项医药卫生体制改革,为人民群众提供更加完善的健康保障。
二、工作任务(一)加快健全全民医保体系1.巩固扩大基本医保覆盖面全市职工、城镇居民基本医保参保人数达到81.6万人,参保率稳定在96%以上。
大力推进非公有制经济组织从业人员和个体工商业雇工人员以及农民工、灵活就业人员和困难企业职工参保工作。
巩固新农合覆盖面,全市参合率巩固在98%左右。
(牵头单位:市人力资源和社会保障局、卫生局)2.提高基本医疗保障水平(1)进一步提高筹资标准。
龙岩市人民政府关于废止(或宣布失效)一批规范性文件的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------龙岩市人民政府关于废止(或宣布失效)一批规范性文件的通知龙政综〔2018〕150号各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、厦龙山海协作经济区管委会,市直各单位:按照《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2018〕29号)和《福建省人民政府办公厅关于印发做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》(闽政办〔2018〕51号)的要求,并根据规范性文件动态清理需要,龙岩市人民政府办公室对2017年12月31日以前龙岩市人民政府及龙岩市人民政府办公室发布的现行有效的规范性文件进行清理。
清理结果经2018年9月21日市第五届人民政府第20次常务会议审议通过。
现将市本级废止(或宣布失效)的93件规范性文件予以公布。
凡列入废止(或宣布失效)的规范性文件,自本通知发布之日起一律停止执行,不再作为行政管理和行政执法的依据。
附件:龙岩市人民政府废止(或宣布失效)的规范性文件目录(共计93件)龙岩市人民政府2018年9月25日附件龙岩市人民政府废止(或宣布失效)的规范性文件目录(共计93件)序号文件标题文号1龙岩市人民政府办公室关于2016年“三农”综合保险有关事项的通知龙政办〔2016〕91号2龙岩市利用境外贷款项目资金管理暂行规定龙政〔1998〕综491号3关于印发《龙岩市本级政府非税收入管理暂行办法》的通知龙政综〔2008〕109号4龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市推进平价商店建设工作方案的通知龙政办〔2011〕262号5龙岩市人民政府关于印发加快龙岩市服务业发展的实施意见的通知龙政综〔2011〕334号6龙岩市人民政府关于印发龙岩市贯彻落实福建省价格调节基金管理办法的意见的通知龙政综〔2012〕565号7龙岩市人民政府关于印发进一步推进企业上市和“新三板”挂牌融资工作若干意见的通知龙政综〔2015〕308号8龙岩市人民政府关于加强高速公路交通安全管理的通告通告〔2010〕3号9龙岩市人民政府关于印发龙岩市奖励和保护见义勇为人员办法(试行)的通知10关于进一步加强措施落实严格保护耕地制度的通知龙政综〔2004〕23号11关于印发龙岩中心城市规划区征收土地青苗及地上附着物补偿标准暂行规定的通知龙政综〔2008〕372号12龙岩市人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知龙政综〔2009〕266号13龙岩市人民政府办公室关于转发省府办进一步做好补充耕地工作实现耕地占补平衡的通知龙政办〔2010〕241号14龙岩市人民政府关于调整龙岩中心城市规划区内主城区征地补偿标准的实施意见龙政综〔2013〕82号15龙岩市人民政府关于进一步规范农村村民住宅小区建设用地管理的通知龙政综〔2014〕65号16龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市永久基本农田划定实施方案的通知龙政办〔2015〕197号17龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市国有企业监事会暂行办法的通知龙政办〔2010〕132号18龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市环境保护监督管理“一岗双责”实施意见的通知龙政综〔2010〕82号19龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市会展业发展引导资金使用管理暂行办法的通知20龙岩市人民政府关于印发龙岩市网络预约出租汽车经营服务管理办法(试行)的通知龙政综〔2016〕210号21龙岩市人民政府关于贯彻落实金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的实施意见龙政综〔2013〕469号22龙岩市人民政府关于印发龙岩市稀土资源勘探开发管理暂行规定的通知龙政综〔2009〕364号23龙岩市人民政府关于印发龙岩市稀土资源勘探开发管理暂行规定实施意见的通知龙政综〔2010〕389号24龙岩市人民政府关于印发龙岩市淘汰落后砖瓦产能工作实施方案的通知龙政综〔2011〕393号25龙岩市人民政府办公室关于印发福建(龙岩)稀土工业园“飞地项目”实施办法的通知龙政办〔2013〕87号26龙岩市人民政府关于印发龙岩市开展工业企业“降成本”活动实施方案的通知龙政综〔2016〕28号27龙岩市人民政府关于印发龙岩市中心城区环卫保洁服务项目一体化市场化运营工作方案的通知龙政综〔2016〕47号28龙岩市人民政府办公室关于进一步加快规模以上工业企业培育工作的通知龙政办〔2016〕258号29龙岩市人民政府办公室关于进一步做好企业技术改造投资有关工作的通知30关于印发龙岩市煤炭准运证管理暂行办法的通知龙政综〔2005〕46号31关于转发《龙岩市煤炭准运证管理暂行办法》实施意见的通知龙政办〔2005〕53号32关于印发《龙岩市煤炭经营管理稽查工作暂行办法》的通知龙政办〔2005〕67号33龙岩市人民政府办公室关于进一步加强煤炭市场经营监管的通知龙政办〔2009〕32号34龙岩市人民政府办公室关于建立龙岩市化解煤炭过剩产能工作机制的通知龙政办〔2016〕331号35龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知龙政办〔2017〕303号36龙岩市人民政府办公室转发市粮食局等部门关于2017年龙岩市储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知龙政办〔2017〕136号37龙岩市人民政府办公室关于切实抓好2017年造林绿化工作的通知龙政办〔2017〕7号38龙岩市人民政府办公室关于转发市民政局等部门关于全面开展符合低保条件建档立卡贫困人口排查认定工作实施方案的通知39龙岩市人民政府关于公布2017年特困人员救助供养标准的通知龙政综〔2017〕10号40龙岩市人民政府关于进一步提高农村居民最低生活保障标准的通知龙政综〔2017〕116号41龙岩市人民政府关于加强烈士纪念设施建设管理保护的通知龙政综〔2013〕281号42龙岩市人民政府办公室转发市民政局等部门关于完善城乡医疗救助体系实施意见的通知龙政办〔2016〕146号43龙岩市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的通知龙政综〔2012〕226号44龙岩市人民政府关于印发龙岩市新型城镇化“小城市”培育试点工作方案的通知龙政综〔2015〕27号45龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市2016—2018年生猪养殖场标准化升级改造项目实施方案的通知龙政办〔2016〕186号46关于印发《龙岩市劳动力市场管理实施细则》的通知龙政〔2001〕综12号47龙岩市人民政府关于2017年调整退休人员基本养老金的通知龙政综〔2017〕145号48龙岩市人民政府办公室关于进一步扶持高校毕业生自主创业的意见49龙岩市人民政府关于印发龙岩市贯彻落实“菜篮子”市长负责制工作方案的通知龙政综〔2010〕504号50龙岩市人民政府关于印发龙岩市黄标车提前淘汰报废补贴方案的通知龙政综〔2016〕70号51龙岩市人民政府办公室关于在龙岩中心城区实施肉制品质量安全可追溯监管的通告通告〔2010〕5号52龙岩市人民政府关于加快农村流通业发展的通知龙政综〔2010〕401号53龙岩市人民政府办公室关于印发中心城区农贸市场整治工作方案的通知龙政办〔2017〕81号54龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市食品药品违法行为举报奖励办法的通知龙政办〔2016〕123号55关于转发市区两级江河堤防工程维护管理费征收使用管理实施意见调整方案的通知龙政综〔2008〕163号56龙岩市人民政府办公室关于进一步加强市区两级江河堤防工程维护管理费征收工作的通知龙政办〔2010〕248号57龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市发动社会力量参与河道巡查治理实施办法(试行)的通知龙政办〔2017〕246号58关于运用法律服务手段促进我市经济发展和社会稳定的若干意见59龙岩市人民政府关于赣龙铁路扩能工程(上杭段)征地拆迁补偿安置实施意见龙政综〔2010〕356号60关于印发《龙岩市华侨捐资兴办公益事业表彰办法》的通知龙政〔2001〕综464号61龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市2016年深化医药卫生体制改革工作要点的通知龙政办〔2016〕155号62关于加强光缆管线铺设管理的通知龙政办〔2001〕74号63关于印发龙岩市农村电影放映工程建设实施办法的通知龙政办〔2008〕13号64龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市2015年高标准基本烟田土地整理实施方案的通知龙政办〔2015〕108号65龙岩市城镇职工基本医疗保险家庭病床管理暂行规定龙政〔2000〕综350号66龙岩市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局等部门关于县以下集体企业职工参加城镇职工基本医疗保险实施办法的通知龙政办〔2011〕148号67龙岩市人民政府办公室关于进一步落实公立医疗机构医疗费用周转金制度的通知龙政办〔2016〕196号68龙岩市人民政府办公室关于做好2018年度城乡居民基本医保基金征缴工作的通知龙政办〔2017〕268号69龙岩市人民政府关于促进邮政快递行业健康快速发展的意见龙政综〔2015〕7号70龙岩市人民政府办公室关于转发市质监局加强认证工作若干意见的通知龙政办〔2010〕222号71龙岩市人民政府关于实施质量强市提升产品质量的意见龙政综〔2012〕472号72关于转发龙岩中心城市“商务板块”建设工作实施意见的通知龙政综〔2008〕273号73龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市(规划区内)集体土地上房屋征收与补偿若干意见(试行)的通知龙政综〔2014〕53号74龙岩市人民政府关于调整中心城市规划区内基础设施配套费划分征收类区的通知龙政综〔2014〕303号75龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩中心城市主城区保障性住房申请资格审核配租配售和后续管理实施细则(修订稿)的通知龙政办〔2015〕257号76龙岩市人民政府关于继续实施刚需购房契税优惠政策的通知龙政综〔2016〕142号77龙岩市人民政府关于印发龙岩市化解房地产库存实施意见的通知龙政综〔2016〕169号78龙岩市人民政府关于进一步完善中心城区房屋征收安置政策鼓励货币补偿的通知龙政综〔2016〕276号79龙岩市人民政府关于印发2017年龙岩中心城市公共停车场建设实施意见的通知龙政综〔2017〕24号80龙岩市人民政府关于严厉打击渣土处置违法行为的通告通告〔2017〕3号81龙岩市人民政府办公室关于开展食品安全整治行动的通知龙政办〔2017〕135号82龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市残疾人机动轮椅车整治方案的通知龙政办〔2017〕94号83关于进一步依法推进按比例安排残疾人就业工作的通知龙政综〔2008〕147号84龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市银行业金融机构支持服务地方经济发展考评暂行办法的通知龙政办〔2017〕156号85关于取消、下放、简化部分审批项目的通知龙政〔2000〕综337号86关于公布市级政府部门第二批取消、下放、简化审批等事项的通知龙政〔2001〕综41号87关于公布第三批市级政府部门取消、简化、下放审批等事项的通知龙政〔2001〕综162号88关于公布第四批市级政府部门取消、下放、简化审批事项的通知龙政〔2002〕综28号89关于公布市级政府部门第五批取消、下放或改变运作方式审批事项的通知龙政综〔2003〕163号90关于向龙岩经济技术开发区管委会下放部分市级管理审批(核)权限的通知龙政综〔2003〕26号91印发《龙岩市人民政府关于下放各县(市)经济社会管理审批权限的事项》的通知龙政综〔2004〕70号92龙岩市人民政府关于下放第六批市级部门审批事项的通知龙政综〔2010〕362号93龙岩市人民政府办公室关于进一步加强项目审批服务的通知龙政办〔2011〕24号——结束——。
龙岩市人民政府印发关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 龙岩市人民政府印发关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知(龙政综〔2013〕58号)各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区、各新区、园区管委会,市直各单位:《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见》经龙岩市第四届人民政府第十四次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府2013年1月30日关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见为了认真贯彻落实福建省人民政府办公厅批转省卫生厅等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则的通知》(闽政办〔2012〕144号)文件精神,促进和加快我市社会资本举办医疗机构发展,力争到2015年,全市非公立医疗机构床位数、医疗服务量达到全社会总量的20%,形成多元化办医格局目标,现提出如下意见:一、放宽社会资本举办各类医疗机构的准入范围(一)适时合理调整“十二五”《医疗机构设置规划》,为社会资本办医留出空间,适度放宽二级及以上的非公立综合医疗机构和专科医疗机构发展规划。
(二)社会资本依法自主选择医疗服务投资领域,凡法律法规未予限制的,均允许进入;其服务范围、诊疗科目、床位设置、技术准入等,只要符合准入条件的均不受限制。
符合条件的非公立医疗机构应当纳入当地“120”急救网络和交通、工伤事故定点救治医院。
支持符合条件的非公立医疗机构参加各类人员考试、招聘、体检、婚前检查和预防接种等工作,保证非公立医院根据其级别和技术能力开展相应的诊疗活动。
龙岩市人民政府办公室关于印发2017年深化医药卫生体制改革工作要点的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------龙岩市人民政府办公室关于印发2017年深化医药卫生体制改革工作要点的通知龙政办〔2017〕155号各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市直各有关单位:《龙岩市2017年深化医药卫生体制改革工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室2017年6月13日龙岩市2017年深化医药卫生体制改革工作要点2017年是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和“十三五”规划的重要一年。
我市医改工作按照国家、省医改工作部署,坚持医疗、医保、医药“三医联动”,不绕弯子、不回避矛盾,始终将解决群众“看病难、看病贵”作为医改工作的首要任务,强化体制机制创新,扎实推进各项改革任务。
现结合我市实际,制定我市2017年医改工作要点。
一、改革完善药品采购制度(一)开展以医保支付结算价为基础的药品联合限价阳光采购。
实施药品联合限价阳光采购,突出“药价保”联动,完善药品采购目录阳光遴选机制,统一药品目录编码,实施药品最高销售限价和医保支付结算价。
探索高值医用耗材集中采购试点。
(责任单位:市医保局、卫计委)(二)改革完善药品生产流通使用政策。
各级公立医疗机构全面执行药品购销“两票制”。
鼓励实行集团化(各片区分公司、子公司)配送。
全面实行医保阳光支付药械货款。
(责任单位:市医保局、食药监局、财政局)二、推进医疗服务价格改革(三)推进医疗服务价格分类管理。
对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务,以及公立医疗机构提供的价格项目规范之外的特需医疗服务,实行目录管理,由医疗机构自主制定价格报市医保局、卫计委备案并向社会公开后执行。
福建省人民政府办公厅关于加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作的通知(闽政办〔2011〕180号)各市、县(区)人民政府、平潭综合实验区管委会、省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实全国和全省加快基层医疗卫生机构综合改革工作会议精神,围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制根本性转变,加快建立维护公益性、调动积极性、保持可持续的充满活力的新体制、新机制,提高城乡公共卫生服务和基本医疗服务能力,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,经省政府领导同意,现就加快基层医疗卫生机构综合改革通知如下:一、加快推进人事管理制度改革。
各市、县(区)政府要按照省政府办公厅转发省卫生厅等部门《关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革实施意见》(闽政办〔2011〕160号)精神,组织制定具体的工作方案,细化工作步骤,列出详细的时间节点和线路图,集中人力、集中精力、集中时间,全面开展基层医疗卫生机构人事管理制度改革。
县级机构编制部门要会同卫生行政部门,建立以县(市、区)为单位,实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整的制度。
今年8月底前,各基层医疗卫生机构根据核定的人员编制和下达的岗位设置结构比例,完成岗位设置;10月底前完成竞聘上岗和全员聘用工作;年底前完成未聘用人员的分流安置、清退工作。
全面实行人员聘用制度和岗位管理制度,建立竞争上岗、全员聘任、能进能出、能上能下的用人机制。
二、进一步完善绩效工资政策。
各市、县(区)政府要认真落实省政府办公厅转发省卫生厅、财政厅、公务员局等部门《关于进一步完善基层医疗卫生机构收入分配机制若干意见的通知》要求,抓紧完善奖励性绩效工资激励政策,建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。
龙岩市人民政府办公室转发市卫生局等部门制定的关于进一步加强妇幼卫生工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2013.04.07•【字号】龙政办[2013]88号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文龙岩市人民政府办公室转发市卫生局等部门制定的关于进一步加强妇幼卫生工作实施办法的通知(龙政办〔2013〕88号)各县(市、区)人民政府,市直有关单位:市卫生局等部门制定的《关于进一步加强妇幼卫生工作实施办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室2013年4月7日关于进一步加强妇幼卫生工作实施办法(市卫生局、市发改委、市编办、市财政局、市教育局、市民政局、市人社局、市计生委、市公务员局、市食品药品监督管理局、市物价局、市妇联、市残联)为贯彻落实福建省卫生厅等13个部门制定的《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》(闽卫妇幼〔2012〕44号),加快发展我市妇幼卫生事业,实现《龙岩市妇女发展纲要(2011~2020年)》和《龙岩市儿童发展纲要(2011~2020年)》提出的妇幼卫生工作目标,不断提高妇女儿童的健康水平,特制定本办法。
一、进一步明确妇幼卫生发展目标和主要任务(一)发展目标:深入贯彻落实科学发展观,以深化医药卫生体制改革为契机,坚持儿童优先、母亲安全的宗旨,落实《母婴保健法》及其实施办法要求的各项任务,实现《龙岩市妇女发展纲要(2011~2020年)》和《龙岩市儿童发展纲要(2011~2020年)》提出的妇幼卫生工作目标。
--到2015年,市、县级妇幼保健机构基本建设和医疗设备配置达到国家基本标准;基本建成布局合理、整体服务功能较完善的妇幼卫生服务网络,公共卫生与基本医疗服务职能得到全面发挥;妇女儿童健康水平明显提高,孕产妇死亡率下降到18/10万以下,婴儿和5岁以下儿童死亡率下降到7‰和9‰以下。
龙岩市人民政府办公室转发市医改办等部门关于加快推进社
会办医实施方案的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】龙政办[2015]311号
【发布部门】龙岩市政府
【发布日期】2015.12.28
【实施日期】2015.12.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
龙岩市人民政府办公室转发市医改办等部门关于加快推进社会办医实施方案的通知
(龙政办〔2015〕311号)
各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市直各单位:
根据市深化医药卫生体制改革领导小组的部署,市医改办、卫计委、财政局、人社局、国土资源局、地税局、物价局、龙岩银监分局等部门联合制定的《关于加快推进社会办医的实施方案》已经市政府常务会议审议通过,现转发给你们,请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室
2015年12月28日
关于加快推进社会办医的实施方案
(市医改办、市卫计委、市财政局、市人社局、市国土资源局、市地税局、市物价局、
龙岩银监分局)
为贯彻落实省政府办公厅《转发省医改办等部门关于加快推进社会办医若干意见的通知》(闽政办〔2015〕117 号)和市委、市政府《关于印发<龙岩市深化医药卫生体制改革综合试点实施方案>的通知》(岩委〔2015〕22号)精神,充分调动社会力量的积极性,促进我市社会办医成规模、上水平,满足群众多样化,多层次医疗需求,结合我市实际,制定本实施方案:
一、明确功能定位
(一)充分认识社会办医的重要作用。
鼓励和引导社会办医,消除制约社会办医的观念、制度和政策障碍,是深化医药卫生体制改革、促进健康服务业发展的重要组成部分,是解决群众看病难、看病贵问题的重要措施。
加快推进社会办医,有利于增加医疗卫生资源,扩大服务供给;有利于建立竞争机制,形成公立医院改革的外在推力,提高医疗服务效率和质量;有利于解决卫生发展投入不足问题,缓解各级政府财政压力,促进健康医疗服务业的可持续发展。
(二)进一步明确社会办医的发展定位。
坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展,形成有序竞争、相互促进、举办主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
引导社会办医走专业化、高端化、差异化路子,向“专、精、优”方向发展,重点发展专科医院和高端医疗,特需医疗服务原则上由社会资本举办的医疗机构提供,与公立医院实现优势互补、错位发展。
(三)合理确定社会办医的发展目标。
建立与我市经济社会发展水平相适应、投资主体多元化的办医新格局,健全多种所有制并存的医疗卫生服务体系,满足人民群众日益增长的多层次、多样化医疗服务需求。
到2017年,初步形成多元办医格局,全市社会办医床位数和服务量力争达到全市的15% 以上;到2019年,树立一批技术能力强、服务质量好、社会信誉高、在全市有影响力的医疗服务品牌,基本形成多元办医格局,全市社会办医床位数和服务量力争达到全市的20%以上。
[责任单位:市卫计委,各县(市、区)人民政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会]
二、加强规划引导
(四)调整医疗机构设置规划。
根据市医疗卫生资源配置标准和医疗机构设置规划(2016~2020年)和岩委〔2015〕22号文件要求,市级公立医院完成在建和已经规划的项目后,“十三五”期间,原则上不再扩建或新建项目,给社会办医留足空间,严禁公立医院举债建设和举债购置大型医用设备。
进一步明确卫生服务体系的功能定位、分级配置要求,强化区域内各机构之间的功能整合及分工协作,不断提高医疗卫生综合服务能力和资源利用效率。
[责任单位:市卫计委、城乡规划局,各县(市、区)人民政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会;配合单位:市发改委、国土资源局] (五)明确将社会办医纳入规划范围。
在编制区域卫生规划和调整医疗机构设置规划中要为社会办医留出足够空间,优先满足社会办医机构的需求,明确社会办医疗机构发展目标和重点领域,将社会办医的机构名称、类别、地址等内容形成布局图向社会公布。
未公开公布规划的(含个体诊所),不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置医疗设备。
在符合规划结构的前提下,取消对社会办医疗机构具体数量、地点和间距的限制要求。
[责任单位:市卫计委,各县(市、区)人民政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会;配合单位:市城乡规划局]
(六)鼓励社会力量参与公立医院改制。
支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理
服务能力的社会力量,通过合资、合作、收购、兼并等多种形式参与部分公立医院的改制重组,采取政府和社会力量合作(PPP)等方式,发展混合所有制医院。
符合条件的社会办医项目,可申请纳入年度市级或省级健康与养老服务工程重大项目[责任单位:市卫计委,各县(市、区)人民政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会;配合单位:市国资委、发改委、财政局]
三、放宽准入范围
(七)放宽举办主体要求。
鼓励和支持社会团体、慈善机构、基金会、商业保险机构、养老机构、个人等采取独资、合资、股份等多种方式办医;鼓励和支持境外资本在我市举办合资合作医疗机构;鼓励和支持符合条件的药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
鼓励和支持有资质的退休医师、中医专业技术人员特别是名老中医开办诊所。
凡有执业医师资格,在医疗机构工作满五年都可申请设置相关专业个体诊所,且在申请个体诊所时不受间距、地点、数量、专业的限制,力争中心城区平均每3000左右人拥有一所个体诊所。
[责任单位:市卫计委,各县(市、区)人民政府、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会]
(八)放宽服务领域。
凡是法律法规没有明文禁止的领域,都要向社会力量。