企业安全风险分级管控(PPT41页)

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安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件讲解学习

设备设施
重大危险源
安
组织
健康管理安全管理
安全管理
安全管理
全教
机
育
构
安全生产目标
与
与
培
职
风险管理
安全法律法规与其他要求训
责
事故报告调查与处理
应急管理
安全投入（安全科技与工伤保险）
安全标准化创建核心——持续改进
AP CD
初始水平
AP CD
新的水平
AP CD
更高水平
1 概念
1.1.1 危险源
1.1 定义与术语
危险源 hazard——可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。
引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》
注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。
（3）生物性危险和有害因素
主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素
例如：环境的不安全因素
——室内作业环境不良主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、
洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。 ——室外作业环境不良主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。 ——地下（含水下）作业环境不良主要包括：隧道/矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。 ——其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉及
如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。

安全风险分级管控培训教材(PPT 48页)

风险调查（辨识）瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等水：某掘进头、采煤工作面等火：某工作面采空区等煤尘：某回风巷、采掘工作面等顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工作面等冲击地压：某掘进工作面等提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等其他容易造成群死群伤的紧急情况等。
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识4
出现事故和重大隐患后专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行
识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导修订完善安全技术措施等技术文件
160
显著危险，需要整改
1
可能性小，完全意外
2
每月一次
7
严重，重伤
20-70
一般危险，需要注意
0.5
很不可能，可以设想
1
每年几次
0.2 极不可能
0.5 非常罕见
0.1 实际不可能
3
重大，致残
<20
稍有危险，可以接受
1
引人注目，需要救护
4 安全风险分级管控条文解读
风险矩阵法一种适合大多数风险的评估方法
4 安全风险分级管控条文解读
故障模式与影响分析（ FMEA）源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等
失效的模式，旨在提高设备的可靠性。因为设备故障的影响除了可靠性之外，还会导致安全
事故，因此，该方法可用于在用设备和装置的风险评估。
风险分析包含三个因素：故障发生的可能性P，影响的严重度S，和失效模式的可探测度D。即R=P×S×D

《风险分级管控》课件

未来展望
随着科技的不断进步和应用领域的拓展，风险分级管控将更加智能化、精细化，为企业和社会的可持续发展提供更加有力的保障
。
02
风险识别与评估
风险识别方法
危险源辨识
识别可能产生危害的设备、设施、场所、操作
等。
事件树分析
通过分析事件发生的原因和过程，找出潜在的
风险因素。
风险矩阵法
根据风险发生的可能性和后果严重程度，对风
根据风险信息分析结果，编制风险报告，包括风险概述、风险因素、风险事件、风险评估等内容。
对编制完成的风险报告进行审核，确保报告的准确性和完整性。
风险报告的发布
风险报告的存档
通过适当的方式将风险报告发布给相关人员，以便他们了解和应对风险。
将风险报告进行存档，以便后续查阅和参考。
风险信息管理与报告的改进与优化
定期评估
对风险控制和防范措施进行定期评估，分析其效果和不足，提出改进意见。
持续改进
根据监督检查和评估结果，持续改进风险控制和防范措施，提高其针对性和有效性。
05
风险信息管理与报告
风险信息管理流程
风险信息的收集
通过各种渠道收集相关的风险信息，包括历史数据、行业数据、企业内部的运营数据等。
《风险分级管控》 ppt课件
目录
• 风险分级管控概述 • 风险识别与评估 • 风险分级与分类管理 • 风险控制与防范措施 • 风险信息管理与报告 • 案例分析与实践经验分享
01
风险分级管控概述
定义与目的
定义
风险分级管控是指在生产、生活、经营等活动中，通过辨识、评估、控制等手段，对潜在的风险进行全面管理，以减少风险发生的可能性和影响，保障人员、财产和环境的安全。

风险分级管控 ppt课件

采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。
4 保障措施
教育培训
• 入井（坑）人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施
本条未规定组织专题培训，因此培训可以在本矿组织的各类型安全培训中增加本条规定的内容，也可以组织专题培训。
级，在重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内容。
3 安全风险管控
管控措施
在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。
本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重大安全风险区域。
由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。
定期检查
3 安全风险管控
1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，完善管控措施，并布置月度安全风险管控重点
本条未要求组织召开专题会议，可以在矿长办公会、安全例会等会议中增加该项内容，也可以召开专题会议，
应在会议纪要或记录等资料中包含该项内容。
应将本项工作开展形式及职责写入安全风险分级管控制度及工作职责。
研究落实上条月度会议布置的工作。并应将本项工作开展形式及职责划分写入安全风险分级管控制度及工作职责。
3 安全风险管控
现场检查按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。
第四部分
保障措施
24
4 保障措施
信息管理
2 安全风险辨识
如何辨识分析
第三部分
安全风险管控
17

安全风险分级管控概述.ppt

✓ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可以在安全生产责任制中补充完善。
✓ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层。
4 安全风险分级管控条文解读
▪ 职责分工：（2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。
风险 Risk：（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影
响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。
1 术语的理解与探讨
1.2 危险源与风险的关系，重大危险源都是重大风险吗？
安全生产法第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
1 术语的理解与探讨
危险源 Hazard ：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。
三种类型的载体：人、机、环
1 术语的理解与探讨
1.3 可承受风险值在不同单位和同一单位的不同时期是同样的吗？
3 安全风险分级管控的主要特点
3.2 抓住关键环节
标准仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进行辨识和评估，对于岗位上能够造成零打碎敲事故的一般风险未做强制规定。
3 安全风险分级管控的主要特点
3.3 重措施的落实和分析，以及措施的应用（1）要求矿长组织重大风险措施落实；（2）矿长每月组织进行检查分析；（3）分管负责人每旬组织检查分析；（4）1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用。

企业生产安全风险管控ppt课件

精选ppt课件
9
四、企业如何开展风险评价
• 风险评价是对危险源导致的风险程度进行评估；对风险可接受性进行判定。
• 风险评价也是对风险或危险源控制措施效果的评价。也可称为“安全评价”或“危险评价”。
精选ppt课件
10
四、企业如何开展风险评价
• 评估风险程度，显然要基于危险源辨识结果，考虑事故发生可能性和后果严重度两方面。
精选ppt课件
27
2. 企业如何建立安全风险管控规则
• 企业系统识别了生产过程的安全风险和危险源，要针对安全风险和危险源提出管控规则要求。
• 安全风险和危险源的管控规则要求，应依据相关管理科学原理、适用的法律法规和其他要求建立。
• 应针对每一具体的安全风险和危险源，提出对应的管控规则要求。
精选ppt课件
规和其他要求等经验，来对安全风险管控过程、手段进行评价。
精选ppt课件
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五、企业如何控制安全风险
1. 企业控制安全风险的基本思路 2. 企业如何建立安全风险管控规则 3. 企业如何开展安全风险管控培训 4. 企业如何管控非常规作业安全风险 5. 企业如何开展应急管理 6. 企业如何开展安全隐患排查治理
• 风险可接受性的评定要考虑风险准则。 • 对危险源控制措施效果的评价，可以分别考虑技术措
施和管理措施的两方面风险评价。
精选ppt课件
11
四、企业如何开展风险评价
• 在评估风险程度过程中，涉及评估事故发生可能性和后果严重度两方面。
• 从评估信息来源和产生方式的角度，可将可能性和后果严重度评估的方法划分为两类：
精选ppt课件
31
6. 企业如何开展应急管理
• 企业需通过危险源辨识过程，识别企业生产过程存在的潜在紧急情况。

安全风险管理PPT课件

第17页/共85页
第18页/共85页
1、起草的背景
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。
2014年在交通运输工作会议上提出，要深化“平安交通”建设，提高交通运输安全监管和应急保障水平，全面推行风险管理。
交通运输部把推进安全生产风险管理工作作为落实党中央国务院决策部署、实现平安交通的重要途径
第3页/共85页
此次修法大概历时有两年多时间，由 97变到114条，增加了17条，修改了70多个条款。从结构、内容来看，吸收了国际上的一些很成熟的安全生产的监管经验，平衡了各个方面的利益。此外，按照国家治国理政的新要求做出了修改。《安全生产法》的修改幅度很大。虽然是修正，但也达到了修订的幅度，总体来看法律修订还是比较不错的，是一部符合实际需要的安全生产法。
•交通运输行业的承包、分包比比皆是； •转包、承租过程中必须得有安全生产义务的重新分配。
第14页/共85页
11、规定了安全生产规划的监管制度
1、安全生产也是个政府的活动，应该列入国民经济和社会发展规划。
•安全生产是经济发展的相伴相生的东西，如果说纳入经济和社会发展规划，如果不把安全生产纳进去，那么安全生产工作肯定会出问题。
加强在役基础设施风险管理
产
容风险
加强道路运输风险管理
管
理
加强水路运输风险管理
内
加强城市客运风险管理
加强应急演练和处置能力建设
第30页/共85页
开展风险源辨识、评估和控制
开展安全生产风险源辨识工作，建立风险源清单并逐一评估，确定安全生产风险等级和管控临界，针对不同的风险，制定具体的控制措施和管控责任制度。

风险分级管控(PPT精选课件)

分级管控
制定管控措施
风险点分级
危险源分级
（一）成立机构公司在风险分级管控体系建立之前，首先成立了以企业主要负责人为组长的领导机构，明确机构成员各自的职责，形成安全风险分级管控体系建设工作的组织保障。
成立文件
职责分工
组长职责：
组长应对风险分级管控体系建设的有效性承担最终责任。其主要职责：
辨识危险源
风险分级
02
第二部分安全风险分级管控体系
PART 02
名词术语
1、风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的
风
险
区域
风险
点
场所
风险
作业风活动险
2、危险源
可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素
3、风险点、危险源的关系每个风险点中包含若干危险源，危险源是风险点的主要构成要素；风险点的等级由危险源分级中最高等
级决定。
4、划分风险点划分风险点是风险管控的基础，是按照一定的划分原则，将整个生产系统划分为若干个单元（或子系统）的过程。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
危险源
人的因素
物的因素环境因素管理因素
在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。
机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素
生产作业环境中的危险和有害因素
风险分级管控

安全管理简约安全风险分级管理与隐患排查治理图文PPT课件

排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
第三章安全风险
风险与危险源之间的关系是什么？
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
什么是风险辨识？
风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。（引自 GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》）
什么是风险评价？
风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第三章安全风险
安全风险的分类
GBT 24353-2009 风险管理原则与实施指南水上客运重大事故隐患判定指南（征求意见稿）交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法（征求意见稿）交通运输安全生产风险管理办法（征求意见稿）
危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 SZDBZ 16-2008 深圳市重大危险源安全评估导则
第三章安全风险
第三章安全风险
政府层面，风险分级管控的要求：
第三章安全风险
重大危险源的确定
以下情形为重大危险源： 1）违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 2）发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； 3）涉及重大危险源的； 4）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的； 5）经风险评价确定为最高级别风险的； 6）相关方投诉涉及事故隐患的； 7）风险点级别确定。

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一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。室内外作业环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投入不足等
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
危险有害因素辨识方法
1、直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。 a、对照、经验法：是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观
察分析能力，借助于经验判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。 b、类比法：是利用相同或相似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。 c、案例法：收集整理国内外相同或相似工程发生事故的原因和后果；相类似的工艺条件、设备发生事故的原因和后果对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。 2、系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用方法有事件树、事故树等。
1、合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺特点和作业活动方式划分辨识单元。
2、编制辨识清单，开展辨识。根据《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》及《使用指南》、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）等规范标准以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险（有害）因素排查辨识清单，全面、详细地排查辨识各个岗位、各个生产环节存在的各类危险有害因素。
一、安全风险分级管控
遏制重特大事故：
坚持源头管控、标本兼治，以安全风险辨识为基础，突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平。
安全风险评估：运用定性或定量的统计方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
一、安全风险分级管控
筹划准备
危险因素辨识
安全风险评估和管控
持续改进
一、安全风险分级管控
筹划准备
1、收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。
注册安全工程师，安全评价师
一、安全风险分级管控二、隐患排查与治理三、安全管理概述
一、安全风险分级管控
政策依据：
1、《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号） 2、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号） 3、《关于贯彻落实<江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法>的通知》（常安办〔2017〕1号） 4、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》 5、关于印发《常州市工贸行业安全风险分级指导意见》的通知（常安监[2017]43号）
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。心理生理性危险有害因素、行为性危险有害因素（三违）。
物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。物理性危险和有害因素（设备、设施、防护缺陷，电，高温，机械伤害等）、化学性伤害、生物性伤害。
一、安全风险分级管控
规章制度的制定：企业主要负责人要对安全风险管控和隐患排查治理工
作全面负责。企业要确定实施安全风险管控和隐患排查治理工作的
责任机构或责任人。
企业应建立安全风险辨识、评估管理制度，明确安全风险辨识、评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。
一、安全风险分级管控
危险有害因素的辨识
安全风险评估
企业应选择合适的安全风险评估方法，定期组织对所辨识出的危险有害因素进行评估。
企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。
一、安全风险分级管控
常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA） 2）安全检查表分析（SCL） 3）预危险性分析（PHA） 4）危险与可操作性分析（HAZOP） 5）失效模式与影响分析（FMEA） 6）故障树分析（FTA） 7）事件树分析（ETA） 8）作业条件危险性分析（LEC）
一、安全风险分级管控
风险
隐患
事故
一、安全风险分级及管控
危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人等。
3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险（有害）因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。
一、安全风险分级管控
作业条件危险分析（LEC法）
对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个：1、发生事故或危险事件的可能性；
2、暴露于这种危险环境的情况（频繁程度）； 3、事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示，则为：Ｄ＝ＬＥＣＬ:发生事故的可能性大小Ｅ:பைடு நூலகம்体暴露在这种危险环境中的频繁程度Ｃ:一旦发生事故会造成的损失后果Ｄ:作业条件的危险性