防洪工程建设运行的模式及管理方法
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防洪治理工程质量管理制度一、总则为确保防洪治理工程的施工质量,保障工程的安全运行和服务功能,规范工程建设管理行为,特制定本质量管理制度。
二、组织架构1.本质量管理制度的责任主体为工程建设单位,具体组织实施的责任主体为工程总承包单位。
2.设立质量管理部门,职责包括质量管理、监督检查、技术指导等。
3.设立质量监督组,主要负责工程现场质量监督,定期汇报工程质量情况。
三、质量管理1.质量管理目标:确保工程按照相关标准和规范进行设计、施工和监理,保证工程质量安全。
2.质量管理原则:科学管理、严格把控、优质服务、全员参与。
3.质量管理措施:制定质量管理计划、建立质量管理档案、开展质量管理培训、落实质量管理奖惩制度。
四、质量管理内容1.工程设计:根据相关规范和标准进行设计,确保设计合理、施工可行。
2.施工过程:实施合理施工工艺,严格质量控制,确保施工质量符合要求。
3.验收验收:依据相关标准进行验收,确保工程质量达标。
4.运行维护:建立健全的运行维护制度,定期检测维修,保障工程安全运行。
五、质量管理制度执行1.质量计划:制定工程质量计划,明确质量目标和控制措施。
2.质量检查:定期进行工程质量检查,发现问题及时整改。
3.质量报告:定期向上级主管部门报告工程质量情况,及时汇报问题和解决方案。
六、质量管理监督1.建立监督检查制度,由质量监督组对工程质量进行监督检查。
2.建立监督督导制度,由专职督导员对工程进度和质量进行督导。
七、质量管理评估1.定期进行工程质量评估,根据评估结果进行整改和提升。
2.建立质量管理评价指标体系,对工程质量进行定量评价。
八、质量管理改进1.根据质量管理实践,进行不断改进,提高质量管理水平。
2.建立质量改进奖励机制,鼓励员工提出改进建议,并给予奖励。
九、质量管理的重要性防洪治理工程质量管理是保障工程安全运行的重要保障措施,只有建立完善的质量管理制度,才能确保工程质量,保障人民的生命财产安全。
十、结语防洪治理工程质量管理是工程建设中的重要环节,必须高度重视,全员参与,科学管理,严格控制,确保工程质量,提高工程服务水平,为人民群众提供更好更安全的防洪服务。
防洪治理工程经验做法全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:防洪治理工程是指在地区易受洪涝灾害的情况下,通过规划和实施一系列工程措施,以减少或消除洪灾对人民生命财产造成的损失。
防洪治理工程的建设需要结合地区的特点,采取科学有效的措施,才能取得预期的效果。
在实施防洪治理工程的过程中,积累了许多宝贵的经验和做法,下面将就此进行详细介绍。
一、充分利用地形条件地形是影响洪灾的主要因素之一。
在进行防洪治理工程时,应充分利用地形条件,合理规划防洪设施的布局。
可以通过修建堤坝、河道疏浚、设立排涝渠等手段,提高地区的抗洪能力。
要针对地形高低起伏,合理设计排水系统和泄洪渠道,确保洪水能够有效快速地排泄,避免水位上涨引发水患。
二、加强水资源管理水资源是防洪治理工程的核心内容之一。
在进行防洪工程时,应加强水资源管理,确保水资源的充分利用和合理分配。
可以通过建设水库、整治河道、改善排水系统等措施,有效地降低洪灾风险,保障人民的生命财产安全。
三、科学规划防洪设施在进行防洪治理工程时,需要科学规划防洪设施的建设,确保其有效性和可持续性。
可以通过定期检查设施的运行情况,及时修缮设施,保障其正常运行。
要根据地区的特点和历史洪灾情况,灵活调整防洪设施的布局和规划,以达到最佳的防洪效果。
四、加强社会救援和应急预案在防洪治理工程中,需要加强社会救援和应急预案的编制和实施。
可以建立健全的预警系统,及时发布洪灾预警信息,组织人员疏散和物资调配。
要设立专门的抗洪救灾队伍,配备必要的救援设备,确保在发生洪灾时能够及时有效地进行抢险救援工作,减少人员伤亡和财产损失。
五、保护和恢复生态环境防洪治理工程建设过程中,需要重视保护和恢复生态环境。
可以通过植树造林、湿地保护、生态修复等手段,提高地区的生态环境质量,减少自然灾害的发生频率和影响程度。
要合理利用生态资源,保护生态平衡,促进地区可持续发展。
防洪治理工程是一项复杂而关键的工程,需要综合考虑地区的地形、水资源、防洪设施等多方面因素,采取科学有效的措施,才能有效地减少或消除洪灾对人民生命财产造成的损失。
施工防洪防汛的措施和方法施工防洪防汛的措施和方法引言:防洪防汛是我国重要的任务之一,施工防洪防汛是在建设工程过程中采取的一系列措施和方法,以保护建设工程的安全,防止洪水、暴雨等灾害事件对施工造成影响。
本文将从防洪、排水、加固及组织管理等方面介绍施工防洪防汛的措施和方法。
一、防洪:1. 定期检查并加固施工现场的防洪设施,如堤坝、防护墙、挡土墙等,并保证其完好可靠。
2. 在易受洪水侵袭的区域设置警示标志,并告知施工人员及时撤离,确保人身安全。
3. 积极配合相关部门的洪水监测和预警工作,并及时采取相应措施,如紧急堵塞洪水排放口、开启缓冲池等。
二、排水:1. 安装和维护排水设备,如水泵、雨水沟等,清理排水管道,保证排水通畅。
2. 监测降雨量和泄洪量,根据实际情况调整排水设备的运行,并做好日常巡查和维保工作。
3. 定期清理施工现场积水,及时清理堆放物和杂物,保持施工区域的排水通道畅通。
三、加固:1. 根据工程建设的需要,在施工现场进行加固措施的设计和安装,如加固工址周围的河堤、大坝等。
2.加固施工现场的地基和土地的稳定性,采取合理的土方开挖、坡面处理等方法。
3. 合理利用水土保持措施,如布设防护网、设置沉障等,防止洪水和泥石流对施工现场造成损失。
四、组织管理:1. 制定详细的防洪预案,明确责任单位和责任人,做好协调沟通工作。
2. 建立健全的施工安全制度和工作流程,加强员工的安全培训和意识教育,提高施工安全意识。
3. 做好施工人员的定期体检,确保身体健康状况。
4.加强与相关部门的沟通,获取最新的洪水情况和预警信息,并及时调整施工计划。
结论:施工防洪防汛是保证建设工程安全的重要环节,只有采取科学的措施和方法,才能有效预防洪水灾害对施工造成的影响。
防洪、排水、加固及组织管理是施工防洪防汛的关键,通过严密的预案和制度,科学的技术手段,合理的组织管理,能够确保施工的安全顺利进行,同时也能保护环境资源的安全与可持续发展。
防洪工程运行维护管理制度建设一、引言防洪工程的运行维护管理制度对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会发展具有重要意义。
为此,建立健全防洪工程运行维护管理制度势在必行。
本文将从制度建设的必要性、制度建设的原则、制度建设的主要内容以及制度落地的关键措施等方面进行探讨。
二、制度建设的必要性防洪工程的运行维护管理是防洪工程完善和可持续发展的重要保障。
建立健全的防洪工程运行维护管理制度有以下几个必要性:1. 提高工程运行效率:规范的管理制度能够明确责任、流程和程序,提高工程运行效率,减少管理中的混乱和浪费。
2. 加强风险防范:制度建设应充分考虑科学技术的进步和洪水灾害预警的准确性,以及洪水事件的频发性和复杂性,实现全面、快速、准确的风险防控。
3. 降低事故风险:防洪工程属于高危环境,不合理的运行维护管理可能导致严重的事故。
制度建设的规范性和科学性可以有效降低事故风险,减少人员伤亡和财产损失。
三、制度建设的原则在制定防洪工程运行维护管理制度时,应该遵循以下原则:1. 科学性原则:制定制度应基于科学的理论和实践经验,注重专家意见,并充分考虑洪水特点和水资源管理的现状。
2. 综合性原则:制度应该兼顾经济、社会、环境和人文等多个方面的因素,从宏观和微观两个层面来进行全面考虑。
3. 灵活性原则:制度应具备一定的灵活性,能够根据实际情况进行调整和改进,以适应不同时间、地域和需求的变化。
四、制度建设的主要内容防洪工程运行维护管理制度的主要内容包括但不限于以下几个方面:1. 责任分工:明确各级政府、部门和相关单位在防洪工程运行维护中的职责和责任,建立责任织网,形成协同作战的工作机制。
2. 流程规范:制定与防洪工程运行维护相关的各项工作流程和规范,确保工作的有序进行,减少人为失误和疏漏。
3. 安全管理:建立安全管理制度,包括事前预案、事中监控和事后整改等环节,确保防洪工程的安全运行。
4. 信息共享:通过信息化手段,建立信息共享平台,实现各级政府、部门和相关单位之间的信息共享和资源整合,提升管理的效率和灵活性。
浅谈城市防洪工程的建设与管理摘要:城市防洪作为城市发展和城市安全的重要因素,和城市建设有着密切的关切的关系。
新形势下,城市防洪工程不再是传统单纯性的修建堤防,而是适宜城市发展,和城市基础生态、设施以及景观建设密切结合的综合性工程;由“轻管重建”逐步向完善管理、建管并重的方式转变。
本文结合我国城市防洪工程,对防洪工程建设管理存在的问题以及优化措施进行了简要的研究和分析。
关键字:城市防洪;工程建设;管理中图分类号:tv87文献标识码: a 文章编号:城市防洪工程作为城市基础设施的重要部分,主要包括排涝工程和堤防工程两部分,城市中心的堤防工程一般采用防洪墙的形式,利用钢筋混凝土浇筑形成相应的砌石防洪墙;从而,有效防御、控制洪水,减免洪灾损失;作为重要的水利基础设施,对国民经济发展有着重要的作用,关系着城市稳定、改革以及发展大局。
因此,新形势下,我们必须加强防洪工程建设和管理,从根本上保障城市建设和安全。
一、城市防洪工程管理存在的问题城市防洪工程主要以社会公益为主体,工程管理根据工程运行、岁修、维护以及大修等,保障工程安全运行,从而充分发挥工程效益;根据水土资源,开展相应的综合性经营;从而,确保汛期安全度汛以及省会居民生命财产安全。
根据每年的洪灾情况显示,我国城市防洪工程建设管理还很薄弱,缺乏完善的法则、防洪工程规划、工程措施以及应急措施等。
(一)多种管理并存,缺乏城市防洪工程效益我国受传统城市防洪管理模式影响,存在多种防洪管理体制,适合小规模、生产力落后以及数量少的计划经济,已经不能适应现代经济管理体制。
由于分区分段的防洪工程管理体制,存在难以协调的弊端,导致不同管理区段必须拥有不同的管理部门,部门之间缺乏整体协调和统一规划,导致很多不和谐的现象,从而,从根本上制约了整体效益的发挥。
(二)防洪工程基础差,中小型洪水频繁目前,由于某些工程基础设计标准不高,缺乏工程质量,暗藏隐患诸多;同时,没有配套的管理实施,导致城市防洪工程不能正常发挥效益。
工程防洪管理制度一、总则为了加强工程防洪管理,提高防洪效率,保障人民生命财产安全,特制定本制度。
二、组织机构1.设立防洪管理委员会,负责统筹规划、协调指导、检查督办各类防洪工程工作。
2.设立防洪管理处,具体负责落实防洪管理委员会的各项工作任务。
三、职责分工1.防洪管理委员会(1)制定防洪管理规划,明确工作目标和重点任务。
(2)统筹协调各相关单位开展防洪工作,加强监督检查。
(3)组织开展防洪演练,提高应急处置能力。
(4)定期对防洪工作进行评估,制定改进措施。
2.防洪管理处(1)组织实施防洪工程,确保施工质量和进度。
(2)建立防洪资料档案,做好信息共享和调取工作。
(3)加强防洪宣传教育,提高公众防灾意识。
四、防洪工程建设1.制定防洪工程规划,结合实际情况确定建设方案。
2.加强对防洪工程的监督检查,确保施工质量和安全。
3.建立健全防洪工程档案,做好资料整理和保管。
五、应急响应1.建立健全防洪应急预案,明确各类灾害事故的处理程序。
2.定期组织开展防洪演练,检验应急方案的有效性。
3.建立应急救援队伍,提高抗灾救援能力。
六、信息管理1.建立防洪信息系统,实现信息共享和快速调取。
2.定期开展防洪信息发布,提高公众对防洪工作的了解和支持。
七、人员培训1.定期组织防洪工作人员培训,提高专业技能和应急处理能力。
2.加强与相关部门的合作,共同推动防洪管理工作的开展。
八、经费保障1.合理规划防洪经费预算,确保工程建设和运行所需经费。
2.严格监督经费使用,防止浪费和挥霍现象的发生。
九、监督检查1.建立防洪管理督察制度,加强对各项工作的监督检查。
2.对发现的问题及时处理,确保防洪工作的顺利进行。
以上为工程防洪管理制度的基本要点,为了提高抗洪能力,确保人民生命财产安全,必须严格按照制度要求执行,不得有任何违背行为。
希望全体工作人员共同努力,共同为防洪事业的发展做出贡献。
工程项目防汛管理制度一、总则为有效防范和应对汛情,确保工程项目安全和正常运行,特制定本制度。
本制度适用于所有涉及水利工程、交通工程、建筑工程等相关工程项目的防汛管理工作。
二、防汛责任1. 项目经理是本工程项目的防汛工作主要负责人,负责组织协调全体员工开展防汛工作。
2. 各部门负责人要按照项目经理要求,履行好各自部门的防汛工作职责。
3. 全体员工要按照工作分工,积极配合完成防汛工作,确保工程项目安全。
三、防汛准备工作1. 汛前检查:在汛季来临之前,开展对工程项目的汛情隐患检查,对已存在的问题及时进行整改和处理。
2. 安全资料准备:建立完善的安全档案,包括防汛工作方案、应急预案、联系人名单等,做好相关文件、资料的备份和存档工作。
3. 保障物资准备:储备足够的应急物资,如抢险应急箱、绳索、救生衣等,确保防汛物资的及时使用。
四、防汛工作措施1. 实施水库调度:有水库的工程项目要根据实际情况,定期进行水库调度,合理调整蓄水位和放水流量,保证防汛安全。
2. 加强巡查监测:加强对工程项目周边河道、堤坝等防汛重点部位的巡查和监测,发现问题及时处理。
3. 安排值班人员:在汛期加大对工程项目的监控力度,安排专人24小时值班,及时响应和处置突发事件。
4. 保证通讯畅通:建立良好的通讯网络,保证工程项目内部和外部的信息畅通,确保紧急情况下的及时通讯。
五、防汛应急处置1. 紧急疏散:一旦发生洪涝灾害,立即启动应急预案,组织人员进行疏散和撤离,确保员工人身安全。
2. 抢险救援:根据应急预案的要求,及时组织抢险救援工作,保障工程项目的正常运行和安全。
3. 损失评估:灾后评估工作要及时展开,了解灾害造成的损失情况,进行损失核算和报告。
六、防汛工作总结1. 每年结束一次汛季后,对整个防汛工作进行总结和评估,发现问题及时改进和完善。
2. 加强防汛宣传教育,提高员工对防汛工作的重视和认识,增强应对灾害的能力和意识。
七、附则1. 本制度自发布之日起生效,如有需要修改,须经相关部门审批。
水利工程管理与运维一、综述水利工程作为国民经济发展的基础设施,其管理与运维对于保障水资源的合理利用、防洪减灾、水环境保护等具有重要意义。
本文将从规范、规程、标准等方面入手,探讨水利工程管理与运维的相关要点。
二、工程建设与运维管理1. 防洪工程建设管理防洪工程建设是保障人民生命财产安全的关键举措。
在工程建设阶段,应遵循有关规范和标准,严格控制施工质量、施工进度、安全管理等方面。
同时,建立健全防洪工程运维机制,开展定期巡查、维修养护等工作,确保工程的正常运行。
2. 水资源管理与调度水资源管理与调度是水利工程管理的核心内容之一。
应依据水资源量、水质等因素,合理制定水资源调度方案,确保水资源的合理分配和供应。
同时,建立监测系统,对水资源进行实时监测,及时掌握水情信息,为调度决策提供科学依据。
3. 水土保持管理水土保持是有效保护水资源的重要手段。
在水利工程管理与运维中,应注重水土保持工作的规范与落实,加强陡坡地治理、坡面保持、植被恢复等工作,减少土壤侵蚀和水土流失。
4. 水环境管理与保护水环境管理与保护是水利工程管理与运维的重点任务。
应根据水环境质量状况,制定相应的管理和保护措施。
加强河流、湖泊、水库等水域的污染防治工作,强化水质监测和排污管控,保护水生态环境。
三、运维措施与方法1. 巡视与检查定期进行水利工程的巡视与检查,对工程设施、设备等进行全面检测,及时发现问题并进行处理。
同时,建立巡视记录和问题台账,制定相应的整改措施,确保问题得到及时解决。
2. 养护与保养水利工程设备及设施的养护与保养是保障其正常运行的基本保证。
应制定详细的养护计划,包括设备检修、清洗维护、润滑保养等工作,及时处理设备故障,延长设备使用寿命。
3. 应急管理与抢险救援水利工程管理与运维中,应建立健全应急管理制度,确保在突发情况下能够迅速响应和采取措施。
建立抢险救援队伍,提前做好各类抢险器材的准备,加强抢险演练,提高应急处置的能力。
防洪工程运行规章制度第一章总则第一条为了规范防洪工程的运行管理,保障人民群众的生命财产安全,提高防洪工程的效益,制定本规章。
第二条本规章适用于所有涉及防洪工程的相关单位和人员。
第三条防洪工程是指为了防止河流、湖泊、江河、海洋等水体泛滥,保护周边地区安全的工程,包括堤坝、水闸、泵站、排水设施等建筑设施。
第二章防洪工程的分类和等级第四条防洪工程按其性质和功能分为主干工程和次干工程两类。
主干工程是指对主要水体进行防洪保护的工程,包括大型堤坝、大型水闸等;次干工程是指对支流、河段等进行防洪保护的工程,包括小型堤坝、小型水闸等。
第五条防洪工程按其防洪能力分为一级至五级等级。
一级防洪工程是指能够抵御百年一遇特大洪水的工程;二级防洪工程是指能够抵御五十年一遇大洪水的工程;三级防洪工程是指能够抵御二十年一遇中洪水的工程;四级防洪工程是指能够抵御十年一遇小洪水的工程;五级防洪工程是指能够抵御五年一遇较小洪水的工程。
第三章防洪工程的运行管理第六条防洪工程的运行管理应当做到有序、稳定、及时。
第七条防洪工程的运行管理应当建立健全预警预报机制,及时发布洪水预警信息,做好防洪准备工作。
第八条防洪工程的运行管理应当定期检查设施设备的完好情况,及时修缮故障,确保设施设备的正常运行。
第九条防洪工程的运行管理应当加强对防洪工程的巡查监测,发现问题及时处理,防止事故发生。
第十条防洪工程的运行管理应当建立健全应急预案,确保在突发情况下能够迅速有效地应对。
第四章防洪工程的安全管理第十一条防洪工程的安全管理是防洪工程运行管理的重要组成部分,应当注重安全防范。
第十二条防洪工程的安全管理应当建立健全安全责任制度,明确各级责任人员的安全职责和任务。
第十三条防洪工程的安全管理应当进行定期安全检查和隐患排查,发现问题及时整改,确保安全生产。
第十四条防洪工程的安全管理应当加强安全宣传教育,提高安全意识,增强员工的安全防范意识。
第五章防洪工程的保养维护第十五条防洪工程的保养维护是保障防洪工程安全运行的关键环节,应当加强保养维护工作。
水利工程建设与运行管理水利工程建设与运行管理是指在水资源利用和水环境保护的基础上,进行水利工程的规划、设计、施工、调试和维护等一系列工作,以实现水资源的合理开发和利用,提高水利设施的效益和安全运行。
本文将从水利工程建设和水利工程运行管理两个方面进行阐述,详细介绍水利工程建设与运行管理的相关内容。
1.规划阶段水利工程建设的第一步是进行规划工作。
在规划阶段中,需要进行水资源调查、水文水资源评价、工程建设可行性研究等工作,明确工程目标和建设方案,为后续的设计和施工提供依据。
2.设计阶段在规划阶段确定了建设方案后,需要进行详细的工程设计。
设计阶段包括水工建筑物设计、水能利用设备设计、水力分析与设计等内容,确保水利工程的安全、经济、可行和合理。
3.施工阶段水利工程的施工是将设计方案变为现实的过程。
施工阶段需要进行工程施工管理、项目进度控制、质量监控等工作,确保工程的按时、按质、按量完成。
水利工程建设完成后,需要进行运行管理工作,保证水利工程设施的安全运行和水资源的合理利用。
1.运行检修水利工程在长期的运行过程中,可能出现一些问题,需要进行定期的检修和维护。
运行检修包括设备的定期检查、维护、清洁,如泵站的机械设备、水闸的电气设备等,确保设备的正常运行。
2.管理运维水利工程的管理运维包括水库调度管理、灌溉调度管理、防洪管理等。
通过对水利工程设施的运维管理,保证水资源的合理调配和利用,提高水利工程设施的效益。
3.安全管理安全管理是水利工程运行管理的一项重要内容。
水利工程设施运行过程中,可能存在一些安全隐患,需要进行安全检查和隐患排查,并采取相应的措施进行管理和处理,确保水利工程设施的安全运行。
通过水利工程建设与运行管理,可以实现对水资源的合理利用和调配,提高水利工程设施的效益和安全运行。
也可以满足人们对水资源的需求,保护环境,提高生活质量。
水利工程建设与运行管理是我国水利事业发展的重要支撑,对于国家经济社会发展具有重要意义。
防洪工程建设运行的模式及管理方法
【摘要】防洪工程在最近十年内越来越受到重视,全国各地尤其是沿江沿海城市大大小小的防洪工程都迅速建立起来,虽然防洪工程在实际中特别是在施工上积累了不少的经验,但对于施工过程的管理做的还不够好,本文就是简单讨论一下防洪工程建设的施工管理中的一些经验。
并综合国内外先进的管理经验,提出具有针对性的建议。
【关键词】防洪工程;建设运行;模式;管理方法
1.防洪工程的属性
防洪工程属于公益性的水利工程,是为了保障人民的生命安全和财产而兴建的,它不受到市场的影响和调控,因而与其他水利工程相比较而言无法得到直接的经济回报。
根据公共财政制度的相关规定和要求可以知道,与防洪工程相类似的公益性工程所兴修的费用由国家政府来承担,兴修完毕之后的运行维护费用也由国家政府来解决。
新时代的背景下公共财政体系扶持的工作重点已经放在了对防洪工程的管理和运行上。
2.已建防洪工程的现状及问题分析
本人结合个人在实际工作过程当中的经验总结,就我省的防洪工程运行管理方面的问题进行分析,通过以点带面的方式对我国防洪工程的建设运行管理工作有所启发。
2.1管护资金不足
我省防洪堤工程尽管没有较长的使用年限,然而在实际的工作过程当中却发现,缺乏有效的运行维护资金的支持是目前存在的最大问题。
整个堤坝防洪工程现如今正以每年7.1%的速度老化,其防护效率呈现逐年递减的趋势,再加上缺乏良好的保养作为支撑,其作用和工作效益已经大大不如从前。
长此以往,整个堤坝防洪工程根本就无法抵挡住大型水患灾害,更无法保障广大人民群众的生命财产和安全,存在着巨大的安全隐患。
2.2思想认识不到位
一直以来,重兴修轻管理的现象在人们的心目当中早已经根深蒂固了。
因而当堤坝修建结束之后并没有进行细致的养护管理。
许多省市的防洪工程建设运行管理采用的是税务局集中管理的方式,这种管理模式最大的弊端就是职能的弱化,分散的职权无法让防洪工程得到有力的维护。
除此之外由于防洪工程属于一项纯公益性的工程,因而无法带来较为明显的直接经济效益,这也是为什么兴建完成之后一直无人问津的重要原因。
再加上各级政府领导以及相关部门对这项工作的不重视,缺乏有效地宣传,最终导致了河道堤防的保养和维护工作一直处于
比较滞后的状态。
2.3缺乏科学的管理
防洪堤坝工程的养护工作长期以来得不到资金支持是不争的事实,已经兴建完成的堤防工程就成为了建设单位的包袱。
大多数干流的堤防工程都被划分到了当地水务部门的管辖范围内,由于缺乏集中化的统一管理,不利于统筹兼顾各方面的利益,无法做到整个流域通盘的科学管理。
非水行政主管部门的管理的某些水利工程,由于缺乏标准规范的管理,许多措施都无法得到严格的落实,一旦出现问题各级业务主管单位都相互推卸责任。
3.河道堤防工程运行管护
做好河道堤防工程的运行管护工作,是保证广大人民群众生命财产安全的重要前提和基础,只有这样也才能让前期的兴建资金投入有所回报。
结合个人在实际工作过程当中个人的经验总结,本人认为要想使河道堤防工程的运行管护工作完全发挥出自身的经济效益,可以从两个方面着手,分别是管护经费和管理模式方面的改革。
3.1管护经费的来源
3.1.1从工程建设资金中提取管护经费
这就需要在防洪工程勘察设计阶段的时候,在预算当中进行科学的规划,比如说可以增加一定比例的堤防运行管护的投入资金比例,或者可以通过提取基金的方式对未来的管护工作留有余地。
这部分资金可以由河道治理管理部门或者是相关的业主单位进行收取,只要是需要动工兴建的防洪点工作就要按照一定的比例进行资金划分,与此同时还要对这部分的资金成立专项的管理,并严格遵循相关的财务管理制度,由省级或者是国家级政府部门统一规划使用。
通过这样的方式可以形成一套有效的对病险堤防维护和管理的良好运行机制。
除此之外这部分资金费用还可用于后续的管理维护人员的工时费,交通补贴费用等等间接成本支出。
3.1.2从政府性资金中寻求河道运行管护资金
通过多渠道的方式尽可能的向中央以及相关部门收取一定的管护工作资金,通过让中央基金和地方基金相结合的方式为防洪工程的运行管理工作的资金消耗留有余地,并通过这样的方式形成专属于河道运行管护的专项资金,全方位的对公益性水利工程进行建设和维护。
除此之外还可以由流域机构或者是辖区内的河道主管部门进行统一协调和后续的资金分配。
3.2管理方法及模式
3.2.1业务部门直接管理
已竣工的防洪工程可以统一由主管业主单位进行管理。
通过这样的管理方式可以有效的确保防洪堤岸工程的保养和维护工作落实到位,让其能够在井然有序的状态之下运行。
主管业主单位在管理的过程当中,一方面要确保河势的稳定,另外一个方面又要保障河堤是稳固安全的。
因此相关的管理部门可以组建一支专门的巡查队伍,定期对河堤以及水势的安全情况进行检查,一旦发现安全隐患就要及时的汇报,并制定具有针对性的修补措施,还要将问题统统都记录下来做备案,为今后的工作积累经验和留下记录。
要实行权责分明的管理制度,具体的责任要细化到每一个工作人员手上。
只有这样才能够确保防洪工程项目能够发挥其自身的作用,堤防能够在安全正常的状态下尽然有序的运行。
3.2.2业务部门和辖区政府联合管理
在这样的管理模式下,竣工结束后的防洪堤坝工程的保养和维护工作的责任就落到了业务部门和辖区政府的身上,通过协调配合的管理方式最大限度的确保防洪工程建设项目的安全性。
具体而言就是防洪堤坝工程的管理以及维护的权利可以彻底的下放到地方所在的区域,由辖区政府进行管理,至于河道堤防主管业主单位则主要负责对整体项目的监察和管理工作。
由于防洪堤坝建设项目在我省开始的时间比较晚,在实际的工作过程当中发现,当前我省总的堤防修建长度尽管不长,但是由于国家以及区政府的不断重视,却也呈现着逐年延伸的发展趋势。
面对这种情况,可以将已经竣工的防洪工程项目移交给区行政主管部门负责,由区政府负责区域内的堤防保养和维护工作,通过分级管理的方式可以确保防洪工程能够在较长的时间内井然有序的运行。
4.小结
从上面的分析可以看出,防洪工程建设的施工管理的确可以提高防洪工程的质量,管理过程贯穿施工过程的前中后期,当然,要想使防洪工程的质量更好,承包方需要做的还有很多,如引进外国先进的技术和经验,尤其是管理经验,相对来说国内在管理上还有很大的空间去从管理上提高防洪工程的质量。
除此之外,如果引进外国的先进管理经验,要根据我国的实际国情对引进的管理经验进行消化吸收,做到去其糟粕,为我所用,这样才能真正发挥它的作用。
以上就是防洪工程建设的施工管理中笔者的一些经验之谈,相信在以后的实践中我国的防洪工建设会取得更大的成绩,为城市的发展提供有力保障。
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