2020流浪乞讨人员救援管控工作方案

流浪乞讨人员救助工作实施方案实施流浪乞讨人员救助工作方案背景：流浪乞讨人员是城市面临的一个突出问题。

这些人生活在贫困、无家可归的状态下，缺乏基本的生活保障和社会支持。

为了改善这一群体的生活状况，促进社会的公平与和谐，制定一项实施流浪乞讨人员救助工作的方案是至关重要的。

目标：该实施方案的目标是为流浪乞讨人员提供必要的基本生活救助，并通过相应的社会支持措施，帮助他们重建自信、融入社会，最终实现自我发展和脱离乞讨状况。

步骤：1. 资源调查和评估：通过调查研究，了解本地乞讨人员的数量、分布和需求。

评估现有的资源和服务能力，为制定合理的救助方案提供依据。

2. 建立救助机构：设立专门的救助机构，提供落地的服务和支持。

该机构应包括医疗救助、食物和住所的安排、法律援助、就业培训等方面的服务，以满足流浪乞讨人员的基本需求。

3. 制定救助流程：设立简化流程，使流浪乞讨人员可以方便地寻求救助，并将其个人信息进行登记和跟踪管理。

优先处理生活危机或健康状况危急的人员，并逐步向其他人员提供支持。

4. 救助措施：a. 提供营养餐饮：确保流浪乞讨人员每天都能获得健康平衡的饮食，供应充足的营养。

b. 提供住所：提供安全、干净、居住条件良好的住所，让流浪乞讨人员远离风险和恶劣的生活环境。

c. 医疗保健：设立流浪乞讨人员医疗卡，并提供免费的基本医疗服务和药品。

d. 就业培训：为流浪乞讨人员提供技能培训和岗位介绍，帮助他们重新融入社会和就业。

e. 心理支持：为流浪乞讨人员提供心理辅导和支持，使他们能够增强自信心、重建家庭关系和自我认同。

f. 社会融入：协助流浪乞讨人员办理身份证、户口登记等手续，帮助他们重新获得社会资格和权益。

5. 多部门合作：建立跨部门的合作机制，实现警察、社工、医疗机构、社区和其他相关部门的协调配合，达到流浪乞讨人员救助工作的全面覆盖和高效运行。

6. 宣传教育：针对流浪乞讨问题，加强社会宣传教育，提高公众对流浪乞讨人员的关注和理解，消除对他们的歧视和偏见，从而为救助工作的开展营造良好的社会氛围。

流浪乞讨人员救援管控工作方案一、背景分析近年来，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，流浪乞讨人员的人数逐渐增加，给城市的社会治安和市容市貌带来了一定的影响。

为了保障社会治安稳定和城市形象的提升，制定流浪乞讨人员救援管控工作方案，是解决这一问题的迫切需要。

二、工作目标1.控制流浪乞讨人员数量的增长，实现逐步减少的目标。

2.提供流浪乞讨人员基本的生活救助和保护，并引导他们回归社会。

3.提高市民对流浪乞讨人员问题的认识，增强社会对他们的关爱和帮助。

三、工作措施1.加强宣传教育通过各种媒体和社区宣传，普及有关流浪乞讨人员的法律法规和政策，让市民了解他们的困境和需要，并鼓励市民积极参与救助工作。

2.建立流浪乞讨人员信息数据库建立流浪乞讨人员信息数据库，包括人员基本信息、家庭背景、救助记录等，为有关部门提供参考，便于对流浪乞讨人员进行有效的救助和管理。

3.加强救助站点建设在城市重点区域设立救助站点，提供流浪乞讨人员临时避风、食宿等基本救助，同时开展心理疏导等工作，引导他们重拾信心、回归社会。

4.建立流浪乞讨人员帮扶机制与相关社区、慈善组织、志愿者等建立合作机制，开展流浪乞讨人员的帮扶工作，包括提供就业培训、医疗保健等服务，为他们提供重新融入社会的机会。

5.开展点对点救助工作建立流浪乞讨人员救助的“一站式”服务机制，通过社工人员、民警等组成的工作队伍，对流浪乞讨人员进行上门走访，并提供个性化的救助措施，推动他们脱离流浪乞讨状态。

6.强化执法监管加大对流浪乞讨人员救助管理工作的监督力度，对乞讨行为的幕后组织、敢收容敢扶贫等背后利益链进行打击和整治，同时进一步加强对流浪乞讨人员的综合管理和监督。

四、工作保障1.加强组织领导建立流浪乞讨人员救援管控工作的领导小组，明确目标任务和工作责任，加强组织协调，确保各项措施的贯彻落实。

2.加大投入力度增加流浪乞讨人员救援管控工作的资金投入，提供足够的救助物资和设施，确保救援工作的顺利进行。

2024年流浪乞讨人员救援管控工作方案____年流浪乞讨人员救援管控工作方案一、背景分析随着社会经济的发展和城市化进程的加速，流浪乞讨人员问题逐渐突显。

流浪乞讨人员可能是因家庭经济困难、个人身心健康等原因导致无家可归，亦或是出于利己目的而故意选择流浪乞讨。

无论原因如何，流浪乞讨人员的存在给社会治安、公共秩序以及社会形象带来了诸多负面影响。

为了维护社会稳定和秩序，必须加强对流浪乞讨人员的救援与管控工作。

二、目标与原则1. 目标：建立科学、全面、高效的流浪乞讨人员救援管控体系，实现对流浪乞讨人员的准确识别、分类救助和综合管理。

2. 原则：人道主义原则、权力与责任相结合、风险与效益相平衡、制度与规范相配套。

三、工作内容1. 流浪乞讨人员登记和信息管理（1）建立流浪乞讨人员登记制度，通过实名登记、人脸识别等技术手段获取涉及流浪乞讨人员的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码等，并建立信息管理系统，加强信息共享和安全保密工作。

（2）加强流浪乞讨人员信息更新和核实工作，定期与公安机关、社会福利机构等进行信息比对，确保信息的准确性和完整性。

2. 流浪乞讨人员分类救助（1）针对不同类型的流浪乞讨人员，分别制定分类救助措施。

对于家庭经济困难、失业、残疾等无力自理的流浪乞讨人员，提供生活救助、就业培训等帮助，推动其融入社会。

对于故意选择流浪乞讨的人员，加大执法力度，依法追究其行为责任。

（2）加强对特殊群体流浪乞讨人员的救助和保护，如老年人、未成年人、精神病患者等，提供相应的救助措施和庇护。

3. 社会救助机构建设与服务优化（1）加大投入，完善社会救助机构的建设，提升服务质量和水平，确保对流浪乞讨人员的救助和管理工作能够有效开展。

（2）加强社会救助机构与相关部门的合作与协调，建立信息共享机制和工作协作机制，提高流浪乞讨人员救助工作的效能。

4. 社会宣传和教育引导（1）开展针对流浪乞讨人员的宣传与教育活动，解读政策法规，普及相关知识，引导社会公众正确理解流浪乞讨问题，减少对流浪乞讨人员的歧视和偏见。

流浪乞讨救助工作制度一、总则第一条为了保障流浪乞讨人员的基本生活权益，维护社会稳定，促进社会和谐，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国救助管理办法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称流浪乞讨人员，是指生活无着、流浪街头、乞讨为生的人员，包括因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因陷入困境的人员。

第三条流浪乞讨救助工作应当坚持自愿、无偿、及时、有效的原则，确保流浪乞讨人员得到基本生活保障和人文关怀。

第四条县级以上人民政府应当加强对流浪乞讨救助工作的领导，建立健全流浪乞讨救助管理体制，保障流浪乞讨救助工作所需经费。

第五条民政部门是流浪乞讨救助工作的主管部门，负责流浪乞讨救助政策的制定、实施和监督。

二、救助机构与职责第六条设立流浪乞讨救助管理站，负责流浪乞讨人员的救助工作。

救助管理站应当设立固定的救助场所，并提供必要的设施和服务。

第七条救助管理站的职责：（一）开展流浪乞讨人员的救助工作，及时发现、接收和救助流浪乞讨人员；（二）为流浪乞讨人员提供临时住所、食物、衣物、医疗等基本生活保障；（三）帮助流浪乞讨人员解决户籍、就业、教育等问题；（四）协助流浪乞讨人员寻找亲属、亲友，帮助其返回原籍；（五）对无法查明身份的流浪乞讨人员，协助其办理身份证明，并送交指定机构安置；（六）建立流浪乞讨人员档案，实行信息化管理；（七）定期对流浪乞讨人员进行教育、培训，引导其自尊、自爱、自强。

第八条救助管理站应当设立值班制度，保证救助电话24小时畅通，及时响应流浪乞讨人员的求助。

三、救助措施与流程第九条救助管理站应当通过多种渠道及时发现流浪乞讨人员，包括开展街面巡查、接收群众举报等。

第十条救助管理站对发现的流浪乞讨人员，应当立即进行现场评估，了解其生活状况、健康状况、心理状况等，并根据情况采取相应的救助措施。

第十一条救助管理站应当为流浪乞讨人员提供以下救助服务：（一）临时住所；（二）食物、衣物；（三）医疗救治；（四）心理咨询；（五）协助解决户籍、就业、教育等问题；（六）其他必要的救助服务。

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法随着城市化进程的不断加速，越来越多的人选择到城市谋生。

然而对于一些社会弱势群体，如无着的流浪乞讨人员，他们在城市生存面临的挑战却越来越多。

为了维护其基本权益，保障其生命安全，应制定一系列的救助管理办法。

一、搜集信息，建立档案对于无着的流浪乞讨人员，首先要对其信息进行搜集，建立档案。

包括姓名、身份证号、联系方式、社会关系等，以便后续的救助和管理。

二、提供食宿救助解决无着的流浪乞讨人员的食宿问题，是救助的首要任务。

为此，可以设立救助站点，提供温暖的住宿、丰富的营养餐等基本生存保障。

同时，也可以在各区域设立临时帐篷，作为流浪乞讨人员的临时居所。

三、提供医疗保健流浪乞讨人员长期生活在街头，很容易患上一些传染性疾病，因此医疗保健也显得尤为重要。

可以在救助站点设置医疗诊室，定期进行心理、身体健康检查，并提供一些基本医疗设备和药品。

四、提供职业技能培训为了让无着的流浪乞讨人员更好地融入社会，重获生活的勇气和信心，可以开展各种职业技能培训，帮助他们掌握一些实用技能。

比如，进行一些手工艺制作、家政服务等方面的培训。

五、心理疏导无着的流浪乞讨人员在长期生活中，遭受的打击和伤害，常常让他们产生无助感、孤独感和抑郁感等。

因此，心理疏导工作也至关重要。

可以聘请专业的心理咨询师，为他们提供一对一、小组心理咨询服务。

六、严格管控容易出现的问题是，无着的流浪乞讨人员中存在一些不良分子，他们利用流浪乞讨的名义行骗和犯罪。

为了防止发生不良事件，必须进行严格管理和管控，做好细致的管理，严格遵守相应的管理规定。

七、公众教育有关部门应该加强对公众的教育，增强社会爱心和责任感。

倡导公众关注社会弱势群体，共同为他们提供一些帮助和支持。

同时，也要引导公众正确看待无着流浪乞讨人员，杜绝对其歧视和排斥。

总之，对于城市生活无着的流浪乞讨人员，应采取多种保障措施，为其生存、发展和融入社会提供支持和帮助，使其能够重新振作，重获信心和勇气，重回美好的生活之路。

流浪乞讨人员救助服务工作方案以下是 8 条关于流浪乞讨人员救助服务工作方案：1. 咱得先把救助点设起来呀！就像给他们安个温暖的家，提供热乎的饭菜和舒适的床铺。

例子：你想想，大冬天的他们在外面流浪多可怜啊，要是有这么个地方能让他们歇歇脚，吃口热乎饭，那多好哇！我们可以在合适的地点设立救助点呀，这不是一举两得吗？2. 工作人员的耐心和爱心不能少哇！得真的把这些流浪乞讨人员当成自己家人一样对待。

例子：他们可能会有各种各样的情况和需求，咱要是没有耐心爱心，怎么能帮助他们呢？就像照顾咱自己家里人遇到困难时一样去对待他们呀，难道不应该吗？3. 宣传也很重要呀！让更多人知道怎么去帮助这些人。

例子：要是大家都不知道有救助服务这回事，那不是白瞎啦？咱得通过各种渠道大力宣传，让每个人都能了解，都能出份力，这多有意义啊！4. 定期去巡查呀，不能等他们找上门。

例子：流落街头的他们多不容易啊，咱主动出击去找到他们，及时给予帮助，这才是负责任的做法呀！就像我们主动去找走失的朋友一样呀，得积极点不是？5. 与其他机构合作呀，团结力量大嘛！例子：单靠我们自己力量有限呀，跟慈善组织、医院啥的合作起来，大家一起努力，那能帮助到的人不就更多了吗？这不是显而易见的道理吗？6. 培训专业的救助人员呀，这样才能提供更好的服务。

例子：救助工作可不能马虎呀，没有专业知识怎么行？培训出专业的救助人员，那帮助起流浪乞讨人员来才更有底气呀，是不是这个理？7. 给他们提供心理辅导也很关键呀！例子：他们流浪那么久，心理可能有创伤呢，咱给他们做做心理辅导，让他们重新树立信心，勇敢面对生活，这多重要哇！不比给他们点吃的穿的更有意义吗？8. 要持续跟进他们的情况呀，不能救助完就不管了。

例子：帮了一次就不管了那怎么行？他们可能还会遇到困难呀，持续关注他们，看看他们还需不需要帮助，这才是负责到底呀！咱不能做事只做一半吧？总之，救助流浪乞讨人员是我们每个人的责任，我们一定要用心去做，让他们感受到温暖和关爱。

2024流浪乞讨人员救援管控工作方案2024年流浪乞讨人员救援管控工作方案如下：一、背景介绍当前社会发展迅速，城市化进程加快，但与此同时，流浪乞讨人员数量逐渐增多，给社会治安稳定和城市形象带来严重影响。

因此，我市将加强对流浪乞讨人员的救助和管控工作，以维护社会秩序和人民群众生活安宁为出发点。

二、目标设定我市明确提出了2024年流浪乞讨人员救援管控工作目标：建立健全流浪乞讨人员定期巡查登记制度，确保信息及时准确；年度救助流浪乞讨人员数量不低于去年的基础上增加20%；实现重点地区流浪乞讨人员零增长。

三、工作重点1.筛查排查：建立流浪乞讨人员登记平台，对城市各区进行定期巡查排查工作，及时发现和登记流浪乞讨人员信息。

2.救助保障：对登记的流浪乞讨人员进行分类管理，根据不同情况提供相应的帮助和救助措施，确保他们基本生活需求得到保障。

3.社会关爱：加强对流浪乞讨人员的心理疏导和社会关爱工作，帮助他们重新融入社会，树立正确的人生观和价值观。

4.宣传引导：通过开展宣传教育活动，增强公众对流浪乞讨人员的关注和帮助意识，营造全社会关心弱势群体的良好氛围。

四、工作机制1.建立健全流浪乞讨人员救助管控工作领导小组，明确各相关部门职责分工，形成协同联动的工作格局。

2.加强信息共享平台建设，实现流浪乞讨人员信息的互联互通，提高工作效率和准确性。

3.制定具体的工作方案和执行计划，明确工作流程和时间节点，确保工作任务按时完成。

五、风险应对在推进流浪乞讨人员救援管控工作的过程中，可能会遇到各种风险和挑战，需要逐一加以应对和解决。

主要包括流浪乞讨人员反抗拒捕、社会舆论负面影响等情况，需要各相关部门密切合作，积极应对，确保工作推进顺利。

六、工作评估建立健全流浪乞讨人员救援管控工作评估机制，定期对工作进展和成效进行评估，及时调整工作策略和措施，确保工作目标的实现。

七、总结展望2024年流浪乞讨人员救援管控工作是一项重要的社会治安工作，对维护城市秩序和社会稳定具有重要意义。

流浪乞讨人员救援管控工作方案一、背景和意义流浪乞讨人员问题是城市面临的一个重要社会问题，他们往往是社会底层群体中最为弱势的一部分，生活困难、没有稳定的工作和收入来源，长期处于边缘化地位。

他们的存在不仅给城市形象和社会安全带来负面影响，也对他们自己的身心健康和社会和谐稳定造成威胁。

因此，制定一套科学有效的流浪乞讨人员救援管控工作方案显得尤为重要。

二、目标和原则目标：减少乞讨人员数量，改善他们的生活状况，实现社会的和谐稳定。

原则：1. 以人为本，关注乞讨人员的身心健康和生活需求。

2. 综合治理，采取综合手段解决乞讨问题，包括从源头预防、救助帮扶和控制执法等多方面入手。

3. 社会协同，形成政府、社会组织和公众共同参与的合力，实现资源共享和工作合力。

三、方案内容1. 源头预防加强教育宣传，通过媒体、社区等渠道普及相关法律法规和社会道德知识，提高公众对乞讨问题的认识和关注。

加强社会福利保障，完善社会救助体系，将乞讨人员纳入城市最低生活保障等救助范围，提高他们的生活保障水平。

加强务工扶贫，积极引导乞讨人员从事正当的就业，提供培训机会、创业支持和就业岗位，帮助他们实现自力更生、脱离贫困。

2. 救助帮扶建立健全流浪乞讨人员救助中心，提供临时住宿、就餐、医疗、心理咨询等基本服务，帮助乞讨人员改善生活状况。

加强就业培训，提供职业技能培训和岗位推荐，帮助乞讨人员提升就业能力，实现自我改造和融入社会。

开展社会关爱活动，组织志愿者开展义教活动、助学帮扶，帮助乞讨人员改善生活环境、增强社会融入感。

3. 控制执法加强公安巡逻，增加应急警力和巡逻频次，及时发现和制止乞讨行为。

加强执法力度，依法打击组织和利用儿童乞讨、伪装乞讨等违法行为，严厉打击乞讨集团和黑社会组织的黑恶势力。

建立乞讨人员信息登记系统，收集、整理和管理乞讨人员的资料，为其他工作提供基础数据和决策依据。

四、工作机制和责任体系建立乞讨人员救援管控工作领导小组，由政府有关部门、社会组织和公共机构共同组成，负责制定工作方案、统筹协调和监督落实。

江西省人民政府办公厅关于进一步加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于进一步加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的通知（赣府厅字[2013]42号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）精神，切实维护以流浪未成年人为重点的流浪乞讨人员合法权益，根据国家有关法规和政策精神，结合我省实际，经省政府同意，现就切实加强和改进全省流浪乞讨人员救助管理工作通知如下。

一、充分认识加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的重要意义流浪乞讨人员生活在街头，无果腹之食、无御寒之衣、无休憩之所，是最特殊的困难群体。

他们多为老年人、残疾人和未成年人，易受社会不良因素影响走上违法犯罪道路，成为影响城市环境、扰乱社会治安的一个重要因素。

近年来，随着我省经济社会建设的不断发展，经济转轨、社会转型日益深入，流浪乞讨特别是未成年人外出流浪现象仍然存在，甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题。

扎实做好流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助保护流浪未成年人，是贯彻科学发展观的基本要求，是保障未成年人合法权益的迫切需要，是加强和创新社会管理的重要举措，是各级政府的应尽职责。

各级政府和有关部门要站在全局和战略的高度，充分认识加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步加强领导、强化措施、落实责任、完善服务，不断提升全省救助管理工作总体水平。

二、正确把握加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。

社会救助专项整治工作方案3篇社会救助专项整治工作方案第1篇为深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固和深化教育实践活动成果，推动教育实践活动整改措施有效落实，进一步解决群众反映的突出问题，提高为民服务能力和水平，根据省、市、县的统一部署和要求，决定从即日起至20xx 年9月底在全镇开展一次＂人情保＂＂错保＂专项整治活动，并推进社会救助＂一门受理、协同办理＂机制建设，现结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。

通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到＂应保尽保，应退尽退＂，更好实现＂阳光低保＂。

二、重点任务（一）以解决群众反映强烈的＂人情保＂、＂错保＂、＂漏保＂问题和推行＂阳光低保＂为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。

（二）以建立完善＂一门受理、协同办理＂机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。

三、具体内容（一）集中开展＂人情保＂、＂错保＂专项整治活动。

1.全面复核低保对象。

根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到＂应退尽退＂。

对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。

对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。

在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止＂漏保＂，切实做到＂应保尽保＂。

2.严格落实审批程序。

在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。