加快推进农民职业化

改革开放四十年我国农民职业化培育的变迁与展望改革开放四十年来，我国农村经济取得了长足的发展，农民群体的生活水平也得到了显著的提高。

在这一进程中，农民的职业化培育发挥着重要的作用。

本文将从变迁与展望两个方面对我国农民职业化培育的情况进行分析，以期对未来的发展提供一些思路和建议。

一、变迁改革开放初期，我国农民的生产方式主要是依靠家庭集体经济，农村劳动力过剩，农产品供给过剩，农民收入水平低。

为了改变这种状况，我国政府采取了一系列措施，推动农业产业化、经营化、商业化，促进农民就业和增加收入。

第一阶段，政府组织了一批农业技术人员，开展了种植、养殖等技术培训，提高了农民的生产技能，从而提高了农产品的产量和质量。

与此政府支持农民发展适合当地特色的农产品和农副产品加工业，鼓励农民将农产品经过初步加工后销售，增加了农民的收入来源。

第二阶段，随着农村产业结构的调整与变化，传统的种植业、养殖业已不能满足市场需求。

政府加大对农业产业化的支持力度，引导农民发展新型农业经营主体，培育具有一定规模和商业化程度的农业企业。

许多农民开始转变观念，通过合作社、农户合作社等形成了农业产业化的新模式。

在这一过程中，农民不仅从事传统的种植、养殖业，还参与了生态旅游、乡村饭店、特色手工艺品等产业。

第三阶段，随着我国农业转型升级的推进，农民职业化的培育也呈现出了新的变化。

政府提倡农业供给侧结构性改革，鼓励农民转变思维、拓展产业链，推动农产品精深加工，开发高附加值产品，培育了一批新型职业农民。

这些新型职业农民不仅具备扎实的农业生产技能，还能灵活运用市场营销、财务管理等知识和技能，成为农业企业家、农村创业者。

二、展望未来，农民职业化的培育还面临着许多挑战和机遇。

在“三农”工作的全面深化和现代农业的发展中，需要深刻认识农民职业化培育的重要性，积极解决农业劳动力结构不合理、农业技术水平不高、农民收入低、农村人才素质不高等问题，全面提升农村劳动力的素质和技能水平，增加农民职业化的培育的力度。

农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2013.05.24•【文号】农办科[2013]36号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见（农办科﹝2013﹞36号）自2012年8月农业部办公厅印发《新型职业农民培育试点工作方案》以来，各地积极开展新型职业农民培育试点工作，进行了有效探索，取得了初步成效。

为进一步加强对试点工作的指导，现提出如下意见。

一、深刻认识培育新型职业农民的重要性、紧迫性（一）把培育新型职业农民放在三农工作突出位置加以落实。

农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随我国现代化进程的必然趋势。

目前我国农业劳动力供求关系已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍。

2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。

新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量，进一步增强农业农村发展活力关键在于激发农民自身活力。

大力培育新型职业农民，有利于农民逐渐淡出身份属性，加快农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业转型，加快发展现代农业必须同步推进农民职业化进程。

各级农业部门要把培育新型职业农民作为重要职责，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。

（二）准确把握新型职业农民主要类型及内涵特征。

浅谈发展农民职业教育，培养高素质职业农民作者：彭兴武来源：《科学与财富》2020年第33期摘要：伴随着社会现代化高速发展的今天，对各个领域的发展都提出了相应的要求，对于我们这样一个以农业为首的发展中国家来说，有效的提高农业经济的改革与发展，能够从根本上促进综合国力的增强。

这就要求我们不仅要在农村产业上进行改革，更主要的是要提高农民的综合素质，才能更好地服务于农村经济建设，发展农业生产。

因此，要对农民开展相应的职业培训，提高其农产品养殖技术。

本文就以针对发展农民职业教育所需要采取的措施，培养高素质的职业性农民展开一系列的讨论与分析。

关键词：农村经济;农民综合素质;采取措施;讨论分析随着现代科技技术的发展，对农业生产技术也提出了新的要求，与之相适应的就是要从根本上解决农民思想意识以及教育水平落后的问题。

现如今存在的问题不仅仅只是农业设施设备的落后，更有甚者是农民综合素质的落后，未能给当代农业的发展带来有利保障。

因此，要不断发展农业经济就要从提高农民综合素养着手，提高其农产品种植技术，增强其对农产品质量变革的应对能力。

一、现代农业发展中所存在的问题（一）农村基础设施建设力度薄弱，人们思想认识不足跟随着新时代发展的步伐，我国农村经济也得到了一定的改善，农村经济水平也得到了相应的提高。

但在基础设施设备中，虽然引进了先进的技术设备，将农村种植机械化，技术化，大大减少了人力劳动的参与。

但在这种便利模式的运作下，也存在相对比较落后的基础设施，例如：当设备出现故障时，不能够及时修复，无法保证机械设备及时投入到农业生产中，从而影响农作物的种植与收获。

同时，在传统观念的束缚下，农民的思想意识过多的依赖于自己的实际种植经验，对科技知识的融入存在一定的排斥感，这也导致在农业发展下，生产模式过于守旧，农民的思想意识形态不发生变化，农村经济的现代化发展进程就会收到影响。

（二）新型农业发展形式宣传力度不够在新型农业模式发展的趋势下，农民的思想意识也要紧跟潮流的步伐。

2018年出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）指出：“实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代‘三农’工作的总抓手。

”而实施乡村振兴战略必须高度重视人力资本培育，切实调动广大农民的积极性、主动性和创造性。

进入新时代，“农民”这一职业身份逐渐摆脱传统的农耕和自给自足角色，开始融入现代工业社会职业体系，逐步得到国家与社会各个阶层的广泛认同和高度重视。

与此同时，农业现代化的推进赋予了广大农民更重要的社会责任和更大的历史使命，培育“爱农业、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民成为农村人才队伍建设的主攻方向。

培育新型职业农民既是推进农民职业化进程和农业现代化进程的基本要求，也是实施乡村振兴战略和增强农业、农村发展后劲的有力举措。

我国新型职业农民培育事业尚处于起始阶段，与当今世界农业强国相比，仍存有很大差距，可谓任重道远。

因此，以实施乡村振兴战略为契机，明确培育新型职业农民所面临的系列［摘要］培育新型职业农民既是推进农民职业化进程和农业现代化进程的基本要求，也是实施乡村振兴战略和增强农业、农村发展后劲的有力举措。

党的十八大以来，我国新型职业农民培育事业虽然已经逐步取得显著成效，但是依然面临队伍发展不均衡不稳定、社会保障制度不健全、职业教育培训体系不完善、管理体制机制不顺畅、培育精准程度不够高等系列现实挑战。

立足新时代，落实政策扶持、完善职业教育培训体系、甄选培训对象、强化保障措施和能力，成为乡村振兴战略推进新型职业农民培育的基本路径。

［关键词］新型职业农民；乡村振兴；新时代；农民职业化；农业现代化［作者简介］徐进（1982-），男，山东淄博人，甘肃政法大学公共管理学院，讲师，云南大学政府管理学院在读博士。

（甘肃兰州730070）康芳（1994-），女，甘肃天水人，长安大学人文学院在读硕士。

培育新型职业农民助力乡村振兴2018年3月5日，习近平总书记在全国农业农村工作会议上强调：“要全面推进乡村振兴，加快培育新型职业农民。

”新型职业农民是指在现代农业发展中充当中坚力量，在传统农业基础上具有全新的职业素质和能力，既有农业生产工作者的实践经验，又具有先进的农业技术和管理知识。

培育新型职业农民是实现乡村振兴、促进农业现代化和农民致富的重要举措。

一、培育新型职业农民的作用1.推进农业现代化：新型职业农民具备现代化的农业技术和经营管理知识，可以引领农民朝着科学技术和现代化的方向发展。

他们在现代农业生产中具有先进的生产技术、管理能力和市场化经营能力，可以引领农业现代化进程，提高农业生产效益和产品质量。

2.提高农民收入：新型职业农民具备较高的文化素质、专业技能和市场经营能力，他们更加注重农业生产效益和企业效益，适应市场需求，开发新的产品和销售渠道，提高农产品附加值，从而增加农民收入。

3.推进农村经济发展：新型职业农民可以促进农业产业化和农村经济的发展。

他们通过聚集生产资本和生产力量，推进规模化生产，促进农村地区经济的发展，为农村发展注入新的活力。

4.传承农业文化和技艺：新型职业农民具有传统农业经验和文化，同时又具有现代化的农业知识和技术，使其更有可能传承和发扬我国优秀的农业文化和技艺。

1.农业技术培训：为了提升农民的生产技术水平，培养新型职业农民需要进行现代农业技术培训，以致力于推广科技农业、现代化农业和绿色农业等。

同时也要为农民提供更加全面的信息咨询服务，提高他们的科学文化素养和管理能力。

2.产业带动：发挥乡村及地方行业产业的带动作用，通过团体、合作社以及农民专业合作社等形式，多元化地发展乡村产业和提高农民的生产技术水平，引导农民走产业化、企业化、市场化道路，促进新型职业农民的培育。

3.行业扶持：对新型职业农民进行资金、税收、政策等多方面的支持和扶持，提供农业产权质押融资、信贷购买、税收减免等综合性扶持，推进新型职业农民的培育和发展。

新型农民职业化培育过程中存在的问题和对策新型农民职业化是指传统农民转变为具有现代理念、知识和技能的新型农民。

随着我国农村改革不断深化，新型农民的培育工作也日益受到重视。

在培育新型农民的过程中，也出现了一些问题。

本文将就此问题展开探讨，并提出相应的对策。

一、培育新型农民的问题1. 教育资源不足在农村地区，教育资源相对匮乏，学校师资力量、教学设施等方面存在短缺。

这就给农村学生接受良好的教育带来了一定的困难，也制约了新型农民的培育工作。

2. 土地流转难题农民在传统的土地所有权观念下，对土地有着较强的情感认同，不愿意将土地流转给其他农村劳动者进行规模化经营，从而制约了新型农民的培育和发展。

3. 就业机会不足由于农村就业机会较为有限，很多农村青年在完成学业后选择离开农村，进入城市就业，而不是在农村从事农业生产。

4. 传统观念束缚在部分农村地区，还存在着较为保守的农村观念，农民长辈对新型农民的理念和技术知识持有排斥态度。

这些观念束缚也给新型农民的培育和发展带来了一定的阻碍。

2. 推进土地流转政府在土地流转方面应倡导相关政策，推动土地流转，鼓励农民将土地流转给规模化经营的企业或合作社，增加农村劳动者的收入，同时也为新型农民的培育创造更好的条件。

3. 发展农村产业政府和社会应加大对农村产业的扶持力度，发展农村产业，增加农村就业机会，吸引农村青年留在农村，为他们提供更多的就业机会和发展空间。

4. 加强宣传教育政府和相关部门应加强对农村居民的宣传教育工作，推动农村居民树立现代理念，改变传统观念，接受新型农民的理念和技术知识，进而推动新型农民的培育和发展。

5. 建立健全的政策体系政府应建立健全的政策体系，促进新型农民的培育和发展。

在财政扶持、科技创新、土地流转等方面出台相关政策，为新型农民的发展提供政策保障和支持。

新型农民职业化培育过程中存在的问题和对策
随着农业现代化的不断推进，新型农民已成为农村经济发展的重要力量。

而其职业化培育过程中也存在一些问题，需要我们认真分析，提出相应的对策。

一、问题：
1. 对农民职业化的重视不够，导致他们对自己的职业没有清晰的认识和明确的发展目标。

2. 缺乏对新型农民所需的技能和知识的培训，无法满足市场需求和现代化生产的需要。

3. 缺乏适合新型农民的就业机会和职业发展路径，导致他们不愿意从事农业相关行业。

4. 缺乏创新动力和创业精神，缺乏自主研发能力和市场感知能力。

二、对策：
1. 加强对农民职业化的宣传和培训，提高其职业化意识和职业规划能力，帮助他们明确自己的职业定位和目标。

3. 支持农民创业和就业，提供适合其发展的就业机会和职业发展路径，鼓励其在农业产业链上寻找新的创新点和商机。

综上所述，要加强对农民职业化培育的关注，为其提供更好的发展机会和资源，加强农业现代化建设，鼓励培养更多的新型农民，为农村经济的发展做出更大的贡献。