提高农民科学素质培养造就新型农民
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一、总则为适应现代农业发展需求,提高农民综合素质,培养新型职业农民,推动农村经济发展,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农民教育培训促进法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
二、培训目标1. 提高农民的科学文化素质,增强农民的市场意识和风险意识。
2. 培养具备现代农业技能、经营管理能力和创新创业精神的新型职业农民。
3. 促进农村产业结构调整,提高农业生产效益,推动农村经济发展。
三、培训对象1. 全日制农业院校毕业生、农村实用人才、农村基层干部。
2. 农村种养大户、农业企业负责人、农村合作社负责人。
3. 愿意学习现代农业技术和管理知识的农民。
四、培训内容1. 农业政策法规:解读国家农业政策,普及法律法规知识。
2. 农业科技知识:传授现代农业种植、养殖、加工、保鲜、储运等新技术。
3. 经营管理知识:培养农民的市场意识、风险意识和经营管理能力。
4. 创新创业知识:激发农民创新创业热情,提供创新创业指导。
5. 社会责任感教育:增强农民的社会责任感,培养良好的职业道德。
五、培训方式1. 理论培训:邀请专家学者授课,举办讲座、研讨会等形式。
2. 实践培训:组织农民到农业企业、合作社、示范园区参观学习,开展现场教学。
3. 在线培训:利用网络平台,开展远程教育、在线课程等形式。
4. 师徒制培训:聘请农业专家、技术骨干担任导师,指导农民实践操作。
六、培训管理1. 建立健全培训档案,记录农民培训情况。
2. 定期开展培训需求调查,了解农民培训需求。
3. 加强培训师资队伍建设,提高培训质量。
4. 对培训效果进行评估,不断优化培训内容和方法。
5. 建立培训激励机制,鼓励农民积极参加培训。
七、保障措施1. 加大财政投入,确保培训资金充足。
2. 加强与农业院校、科研院所的合作,引进优质培训资源。
3. 优化培训环境,提供良好的培训设施和服务。
4. 建立健全培训监督机制,确保培训质量。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施。
农民科学素质与社会主义新农村建设摘要:新农村建设的主体是新型农民,但是当前农民的科学素质不高影响着社会主义新农村建设的成效,需要正视这个问题,加强对农民的科技教育,提升农民的科技素养,通过造就新型农民来推进社会主义新农村建设。
关键词:农民;科学素质;社会主义新农村中图分类号:d422.7 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)08-0-01新型农民是建设社会主义新农村的主体。
新型农民应该是具有一定科学素质,有文化、懂技术、会经营的劳动者。
但是当前农业人口的科学素质还不高,成为了建设社会主义新农村的瓶颈。
所以建设社会主义新农村,提高农业劳动者的科学素质是首要任务。
一、建设社会主义新农村对农民科学素质的要求科学素质是公民素质的重要组成部分,《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》中将科学素质界定为是:必要的科学技术知识、基本的科学方法的掌握,科学思想、科学精神的树立以及处理实际问题、参与公共事务的能力。
全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设,通过发展科学技术教育、传播与普及,尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高,实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。
农民科学素质建设是建设社会主义新农村的一项基础性社会工程,是政府引导实施、全体农民广泛参与的社会行动。
提高农民科学素质,对于增强他们获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展,促进社会主义新农村的建设具有十分重要的意义。
二、农民科学素质不高阻碍着社会主义新农村建设的成效改革开放以来,特别是实施科教兴国战略以来,农民科学素质建设有了较大的发展,但仍存在许多问题。
与城市居民相比,农村适龄人口科学素质还很低,大多数农民对基本科学知识了解程度低,在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺,一些不科学的观念和行为普遍存在,愚昧迷信在某些地区较为盛行。
农民科学素质水平低下已成为制约社会主义新农村建设的瓶颈。
农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.01.09•【文号】农科教发〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知农科教发〔2017〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农产品加工、渔业(水利)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局:为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快培育新型职业农民,造就高素质农业生产经营者队伍,强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用,农业部编制了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》,经农业部2017年第1次常务会议审议通过。
现予以印发,请结合实际,认真组织实施。
农业部2017年1月9日“十三五”全国新型职业农民培育发展规划为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《全国农业现代化规划(2016—2020年)》的部署,加快构建新型职业农民队伍,强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用,特编制本规划。
一、发展形势新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。
2012年以来,按照党中央国务院的部署要求,农业部、财政部等部门启动实施新型职业农民培育工程,各地加大组织实施力度,创新机制、建立制度、健全体系,新型职业农民培育工作取得明显进展。
(一)发展成效新型职业农民正在成为现代农业建设的主导力量。
随着现代农业加快发展和农民教育培训工作有效开展,一大批新型职业农民快速成长,一批高素质的青年农民正在成为专业大户、家庭农场主、农民合作社领办人和农业企业骨干,一批农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员加入到新型职业农民队伍,工商资本进入农业领域,“互联网+”现代农业等新业态催生一批新农民,新型职业农民正逐步成为适度规模经营的主体,为现代农业发展注入新鲜血液。
第22卷第1期2008年2月 白城师范学院学报Journal of Ba i cheng Nor m al College Vo l .22,No .1Feb .,2008 建设社会主义新农村的关键在于培养和造就新型农民史燕来(吉林省人民政府教育督导团,吉林长春130051) 摘要:建设社会主义新农村关键在于培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
加快现代农业发展,调整农村产业结构,实现农村劳动力向城市转移,加强农村精神文明建设和推进农村民主政治建设,都要求培养和造就新型农民。
培养和造就新型农民既是建设社会主义新农村的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的根本措施。
关键词:新农村;新型农民;农村经济;精神文明;民主政治中图分类号:F30文献标识码:A文章编号:167323118(2008)0120005204收稿日期作者简介史燕来(5———),男,吉林省人民政府教育督导团副总督学。
建设社会主义新农村的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”[1]。
这是一个有机的整体,概括了社会主义新农村的基本内涵。
落实这一要求,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力。
科学发展观的核心是以人为本,建设社会主义新农村必须充分依靠农民。
“培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要”。
[2]新型农民是建设社会主义新农村的主体力量,没有新型农民,就没有新农村,而没有高素质,就没有新型农民。
培养和造就新型农民,既是建设社会主义新农村的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的根本措施。
一、加快现代农业发展要求培养和造就新型农民“生产发展”是社会主义新农村建设的首要任务。
发展生产首先要发展农业生产,在今后一个较长时期内,农业特别是种植业仍将是农民收入的基础性来源,农业生产还将是农村生产力发展的一个重点。
我们必须看到,农村生产经营组织形式的变革所蕴藏的增长潜力已不复存在,而且随着“多予少取放活”各项优惠政策的落实,靠政策促进农业增产增收的空间也越来越小。
提高农民综合素质应是培育新型农民的着力点陈运普[ 摘要 ] 培育 “有文化、 懂技术、 会经营”的新型农民, 应着力从新型农民的内涵上提高农民的自我发展能力。
即: 通过大力发展农村教育, 提高农民科学文化素质; 通过发展农村医疗卫生事业, 保障农民 的身心健康; 通过发展村级文化事业, 丰富农民精神文化生活, 提高农民的思想道德水平。
只有把农民素 质提高了, 农民才能成为新农村建设的主人, 才能加快新农村建设步伐。
[ 关键词 ] 新型农民 着力点 科技素质 文化素质 思想道德素质 [ 中图分类号 ] D 42216[ 文献标识码 ] A[ 作者 ] 陈运普 副教授 三峡大学政法学院 [ 文章编号 ] 1003—7470 (2007) —10—0116 (03)湖北宜昌 443002建设社会主义新农村, 是我们党以科学发展观 为指导, 从全面建设小康社会, 构建社会主义和谐社 会的全局出发所提出的从根本上改变“三农”落后状 况的重大战略决策。
要顺利完成这一重大的战略任 务, 关键是全面提高农民的综合素质, 大力培育有文 化、懂技术、会经营的新型农民。
农村经济社会发展, 影响新农村建设的步伐。
农民偏低的科学文化水平制约了农村良好的社 会风气的形成, 也制约了农民自我发展能力的提高。
具体表现为农村社会风气正不压邪。
一部分村庄村 民对结伙性的歪风邪气不敢惹, 助长了不良行为者 的气焰, 出现了以强凌弱和恶霸治村的现象。
一些村 民难以跟上社会发展形势, 当面临生活困难时束手 无策, 只好求助于迷信和宗教, 表现出对现实生活的 麻木。
还有一些村民的生活方式不健康, 陈规陋习根 深蒂固。
如把赌博当娱乐, 以及传统消费方式上的讲 排场、比阔气、铺张浪费现象严重等。
村民的这些不 良生活方式, 败坏了农村社会风气。
农民偏低的科学文化水平弱化了党和政府一系 列惠农政策措施的实施效果。
受传统封闭思想的影 响, 一些农民思想观念僵化保守, 小富即安、小进即 满的小农经济意识较重, 与外界交流融合的能力较 弱, 主体意识淡漠, 等待观望思想较重, 一定程度上 弱化了党和政府一系列惠农政策措施的实施效果。
2024年提高农民素质大培训活动的总结一、活动背景和目标2024年,我国农民素质提升工作正处于关键阶段。
为了推动农村经济发展和农民增收,提高农民的科学文化知识、技术水平和创新能力成为当务之急。
为此,我们在2024年开展了一项针对农民的大规模培训活动,希望通过此次培训,提高农民的综合素质,促进农村经济社会的全面发展。
本次培训活动的主要目标如下:1. 提高农民的科学文化知识水平,提升其理论水平和文化修养;2. 增强农民的职业技能,提高其生产经营能力;3. 培养农民的创新意识和可持续发展观念,引导农民走科学发展之路;4. 打造农民素质提升的长效机制,推动农村全面进步和现代农业发展。
二、培训内容和方法本次培训活动涵盖了多个方面的内容,包括农村经济管理知识、农业技术培训、农产品质量与安全知识、农村电商和农产品品牌建设等。
我们通过面对面的讲授、示范、实践等多种培训方法,确保培养出了一批素质较高、技术过硬、创新意识强的优秀农民。
同时,我们还特地邀请了农业专家、企业家和相关政府部门负责人等担任讲师,为农民提供专业指导和实践经验。
培训过程中,农民也有机会参观学习其他地方的农业先进经验,加深了他们对现代农业的理解和认识。
三、培训成果评估在培训结束后,我们对参加培训的农民进行了成果评估。
通过问卷调查和实地考察等方式,我们发现培养了一批具备较高综合素质和专业技能的优秀农民。
他们对新型农业技术有了更深入的了解,掌握了一定的科学文化知识,并能够灵活运用于实际生产中。
在培训过程中,我们还鼓励和引导农民进行创新实践。
一些农民通过应用新技术、新理念,成功实施了种植、养殖、农产品加工等创新项目,取得了显著的经济效益和社会效益。
四、培训活动的意义和启示本次培训活动对于提高农民素质,促进农村经济社会全面发展具有积极的意义。
从一个侧面来看,本次培训活动是农村学习型社区的一种尝试,通过培训提高农民的科学文化水平和职业技能,使农民真正成为学习的主体和创新的主力军。
培育新型职业农民助力乡村振兴2018年3月5日,习近平总书记在全国农业农村工作会议上强调:“要全面推进乡村振兴,加快培育新型职业农民。
”新型职业农民是指在现代农业发展中充当中坚力量,在传统农业基础上具有全新的职业素质和能力,既有农业生产工作者的实践经验,又具有先进的农业技术和管理知识。
培育新型职业农民是实现乡村振兴、促进农业现代化和农民致富的重要举措。
一、培育新型职业农民的作用1.推进农业现代化:新型职业农民具备现代化的农业技术和经营管理知识,可以引领农民朝着科学技术和现代化的方向发展。
他们在现代农业生产中具有先进的生产技术、管理能力和市场化经营能力,可以引领农业现代化进程,提高农业生产效益和产品质量。
2.提高农民收入:新型职业农民具备较高的文化素质、专业技能和市场经营能力,他们更加注重农业生产效益和企业效益,适应市场需求,开发新的产品和销售渠道,提高农产品附加值,从而增加农民收入。
3.推进农村经济发展:新型职业农民可以促进农业产业化和农村经济的发展。
他们通过聚集生产资本和生产力量,推进规模化生产,促进农村地区经济的发展,为农村发展注入新的活力。
4.传承农业文化和技艺:新型职业农民具有传统农业经验和文化,同时又具有现代化的农业知识和技术,使其更有可能传承和发扬我国优秀的农业文化和技艺。
1.农业技术培训:为了提升农民的生产技术水平,培养新型职业农民需要进行现代农业技术培训,以致力于推广科技农业、现代化农业和绿色农业等。
同时也要为农民提供更加全面的信息咨询服务,提高他们的科学文化素养和管理能力。
2.产业带动:发挥乡村及地方行业产业的带动作用,通过团体、合作社以及农民专业合作社等形式,多元化地发展乡村产业和提高农民的生产技术水平,引导农民走产业化、企业化、市场化道路,促进新型职业农民的培育。
3.行业扶持:对新型职业农民进行资金、税收、政策等多方面的支持和扶持,提供农业产权质押融资、信贷购买、税收减免等综合性扶持,推进新型职业农民的培育和发展。
提高农民科技素质的意义及对策摘要阐述了提高农民科技素质在社会主义新农村建设中的重要意义,针对现阶段农民科技素质偏低的状况,提出了提高农民科技素质推进社会主义新农村建设的对策。
关键词农民科技素质;意义;现状;提高对策建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大任务。
需要培养“有文化﹑懂技术﹑会经营的新型农民”,需要培养造就千千万万高素质的新型农民。
因此,农民科技素质的高低直接影响着科学技术在生产上的有效发挥,直接决定农业生产力的发展水平,而且决定着建设社会主义新农村的进程。
因此,提高农民科技素质,是实施农村人力资源的开发、提高农村人力资源的科技文化素质、实现我国农村人力资源的优化配置、适应社会主义新农村建设的需要[1-3]。
现对提高农民科技素质的意义及对策作一探讨。
1提高农民科技素质的重要意义1.1建设现代农业的需要发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。
现代农业的核心是科学化,现代农业依靠的是科学技术的进步,科学技术的进步有效地促进了农业生产能力和生产效率的快速提高,以及促使农村经济水平的大幅度提升。
现代农业的目标是产业化。
农业生产链向产前产后延伸,这样就形成比较好的整体式的产业链条,从而打破了传统的生产模式,走向生产集约化﹑专业化﹑产业化﹑科学化的轨道。
因此,需要具有科学的管理理念﹑采用先进的管理技术和经营方式来组织生产。
而且,现代农业具有“高投入﹑高产出”的本质特点。
我国正处在从传统农业向现代农业转变的重要时期,科学技术正在不断地应用于农业生产之中,科技成果的转化最终需要通过农民吸收消化才能更好地运用于生产建设之中,从而有效地推进机械化﹑信息化﹑农业综合生产能力水平等方面的快速提升。
因此,必然需要具备较高的科技素质﹑具备掌握大量的科技知识和技能的新型农民;需要培养一大批适应现代化农业生产的新型农民,进而提高我国农业以及农产品的国际竞争力。
因而建设现代农业需要较高素质的农民。
1.2实现农村“三化”的需要改变农村经济发展滞后的状况,统筹城乡经济社会发展,推进农村工业化﹑城镇化﹑农业产业化,建设社会主义新农村,是由传统农业经济向现代农业经济转变;由传统的乡村社会向现代的城市社会转变;由传统农业向现代农业转变。
十一五农民科学素质行动总结5篇篇1一、背景随着我国新农村建设的不断推进,提高农民科学素质成为实现农业现代化、农村发展、农民增收的重要途径。
“十一五”期间,我国针对农民科学素质提升采取了一系列积极措施,广泛开展农民科学素质行动,成效显著。
本报告旨在全面回顾和总结“十一五”期间农民科学素质行动的实施情况、主要成效、存在问题及未来发展方向。
二、实施情况1. 组织架构建设“十一五”期间,各级政府部门紧密合作,成立了农民科学素质行动领导小组,形成了上下联动、多方参与的工作机制。
同时,建立了覆盖省、市、县、乡的四级培训体系,确保农民科学素质培训全覆盖。
2. 宣传教育活动的开展围绕农业生产实际需求,开展了形式多样的农民科学素质教育活动。
包括科技下乡、科技示范户创建、农业技术培训等。
通过举办讲座、现场指导、示范操作等方式,普及农业科技知识,提高农民科学种养水平。
3. 资源整合与利用充分利用各类教育资源,包括农业院校、农业技术推广部门、农村成人教育机构等,形成资源共享的农民科学素质提升网络。
同时,鼓励企业和社会力量参与农民科学素质行动,推动农业科技产品的研发与推广。
三、主要成效1. 农民科学素质显著提升通过“十一五”期间的努力,广大农民的科学素质得到了显著提升。
农民对现代农业科技的认识和运用能力明显增强,农业生产效率和质量得到了提高。
2. 农业现代化建设步伐加快农民科学素质的提升推动了农业现代化建设的步伐。
农业科技的应用和推广,促进了农业产业结构调整和转型升级,农村经济发展迈上了新台阶。
3. 农民收入水平不断提高随着农民科学素质的提高,农业生产效益得到显著提升,农民收入水平稳步提高,有力地推动了农村脱贫致富进程。
四、存在问题1. 农民科学素质教育资源分布不均,部分地区和领域资源匮乏。
2. 农民参与度有待提高,部分农民对科学素质教育的重视程度不够。
3. 农业科技创新与应用仍需加强,科技成果转化率有待提高。
五、未来发展方向1. 进一步优化农民科学素质教育的资源配置,加大投入力度。
广泛培养农村实用人才,提高农民科学文化素质,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,是新形势下加快农村经济社会又好又快发展的必然要求。
农村实用人才包括:乡村医疗卫生人员、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等,是农村中具有一定知识或技能,为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务,能够起到示范带动作用的农村劳动者。
这些年来,各地区各部门高度重视农村实用人才的开发培养工作,先后出台了一系列政策措施,实施了一系列人才开发培养项目,广大农民的整体素质不断提高,一大批农村实用人才脱颖而出,为农村经济社会发展作出了积极贡献。
但也要看到,对农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的投入不足,农村培养、稳定、集聚人才的能力不强,人才成长和发挥作用的环境相对较差,农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题仍然比较突出。
特别是随着农村优秀青壮年外出务工人员的不断增加,农村人才流失问题更需引起关注。
当前,农村改革发展进入了关键时期,要实现农村经济社会又好又快发展,就必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,牢固树立科学的人才观和人才资源是第一资源的观念,切实增强做好农村实用人才开发培养的责任感和紧迫感,不断开创农村实用人才发展的新局面。
一是要进一步提高对培养农村实用人才的重要性的认识。
观念是行动的先导。
要做好农村实用人才工作,推动农村改革发展,很重要的一点就是要树立人才是第一资源的思想,克服见物不见人和重使用轻培养的倾向。
要树立全面的人才观,农村实用人才与专业技术人才、企业经营管理人才等同是我国人才队伍的重要组成部分,都是社会主义现代化建设的重要力量,必须同等重视,共同发展。
要广纳贤才、知人善任,既重视有所成就的人才,也关注具有发展潜能的人才;既重视在农村成长起来的经验性的人才,也要积极吸引有学历、有职称的知识型人才;既重视农业科研专业人才,也要把创业型农民纳入视野。
要不断加大对农村实用人才培养力度,从主要开发物质资源、自然资源转向开发人才资源,把农村人力资源开发作为促进农村经济社会又好又快发展的一个重点。
大力提高农民的综合素质中共中央国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中特别指出,要大规模开展农村劳动力技能培训,提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
在新农村建设这一历史进程中,无论是发展农村生产、还是增加农民收入,无论是建设整洁文明的新农村、还是实现民主管理、推进农村管理的变革,都离不开农民素质的提高。
因此,建设社会主义新农村必须大力提高农民的综合素质。
一、我国农民素质方面存在的问题农民素质指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质和基本素养。
主要包括农民的体质、知识、技能和品德等方面,体质主要指劳动者的身体与心理健康状况,而知识则是指农民对客观事物的认识和经验的总和,技能是指劳动者所具有的技术和能力,而品德则是指劳动者所具有的思想意识、道德品质等。
市场经济体制下农民的知识技能应包括农民根据市场变化应用新知识、新技术进行生产和经营管理的能力。
高素质农民的主要特征表现为:(一)有较高的思想道德素质。
熟悉党和国家有关农业与农村经济的方针政策、法律、法规,具有鲜明的创业精神、创新意识、新的就业观念,为人正直,积极向上,富有事业心,热爱祖国与人民。
(二)具有一定的科技文化水平。
具有较高的文化素质,掌握先进农业生产、储运保鲜加工、农业机械、农村能源环保等方面现代技术知识与生产技能。
(三)具有一定的经营管理与产业开发能力。
了解与掌握农业产业化经营管理、市场营销和信息管理知识等,能理论联系实际,边学习边创业。
(四)形成较强的技术辐射带动作用。
创办的产业(企业)科技含量高,产品新、质量好、销路畅、效益高,一定程度上代表农业科技在应用领域的先进性和发展方向,成为中坚农户和科技示范户。
同时,乐于带领周围农民学科技、用科技,共同富裕。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国农民素质总体上有了显著的提高,但还不同程度地存在一些问题,主要表现在:(一)农民的科学文化知识比较匮乏。
由于目前这一代农民所受的基础教育相对较差,造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较低,对市场经济还停留在粗浅、模糊的认识水平上,对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。
乡村振兴必先提升农民科学素质作者:马骏来源:《科学导报》2021年第02期党的十九届五中全会提出,坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,全面实施乡村振兴战略,推动形成新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
农民问题是“三农”问题的核心,推动乡村全面振兴的目的是实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
农民是农村的主体、乡村振兴的主力军。
对照实施乡村振兴战略的要求,当前农村科技人才匮乏、农民适应生产力发展和市场竞争力不足的现象依然存在,农民的知识结构、个人素质、生活方式等方面的问题还较突出,农民科学素质水平不高。
据统计,2018年农村居民科学素质比例仅为4.93%,远低于全国公民8.47%的平均水平。
因此,提高农民科学素质是破解乡村振兴人才瓶颈制约的重要举措。
科技、农业、高校等部门机构要推动“三下乡”活动常态化、制度化,全方位提升农民科学素质、现代农业科技,就要不斷树立科学生产、健康生活、协调发展的理念,才能有效提高其生产水平和生活质量。
加强农村科普工作、增强农民的科学素质、提高农民的生产技能、着力加大科普资源的供给支撑应是当务之急。
教育培训是提升农民素质和能力的重要途径。
积极培育一支能正确理解现代农业政策、运用科技、懂经营、会管理的高素质乡村科技人才队伍,让“新农民”成为一种让人向往的职业,造就亿万懂农业、爱农村的“新农民”生力军,以解决农民的贫困问题,应对我国农业所面临的各项挑战。
农民教育培训要抓好观念、内容、方式等“三个转变”,要接地气,让老百姓听得懂、学得会、用得上、真管用。
同时,培训内容也要相应转变,从突出产中向全链条拓展,从突出一产向一二三产融合拓展,注重激发农民学习的内生动力,使其在就业、创业、增收中实现自我激励,从突出生产向经济社会全领域拓展,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
习近平总书记强调,各地要按照中央的顶层设计,“发挥亿万农民的主体作用和首创精神”。
社会主义新农村建设的主体是农民,“三农”问题归根结底是农民的问题。
提高农民科学素质培养造就新型农民
近年来中央一号文件明确指出:“建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。
必须发挥农村的人力资源优势,大幅度增加人力资源开发投入,全面提高农村劳动者素质,为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。
”
我镇农业人口3万余人,占全镇总人口的65%,其中农村劳动力近2万多人,占农村总人口的66.2%。
农民的整体素质高低、致富能力大小,是关系全面建设小康社会全局的重大问题。
将培养造就新型农民作为一项长期而紧迫的战略任务来抓,有着重要的现实意义和深远的历史意义。
一.我镇农民的现状分析
为贯彻落实一号文件精神,我们利用抽样调查的方法,对本乡镇42个行政村的的百余民农民进行了调查。
调查结果表明,我镇绝大多数农民的综合素质比较低,严重制约着农村经济社会发展和新农村建设。
主要表现为:
1.文化科技水平偏低。
在文化素质方面,我镇农村劳动力以初中及初中以下文化程度为主。
在农村劳动力中,小学文化程度以下的占21.6%、初中文化程度的占64.2%、高中文化程度的占13.5%、大专文化程度的仅为0.66%。
在科技水平方面,我镇绝大多数农民的专业技能偏低。
在劳动力结构方面,目前我镇从事农业生产的劳动力大多是以妇女为主的中老年人,外出务工农民多以农闲时间打零工和从事笨重体力劳动为主。
2.发展经济和增收致富的思路狭窄。
受传统观念的影响和客观条件的限制,多数农民对市场经济的规律和要求缺乏足够的认识,适应市场的能力低,发展和增收的本领不高。
主要表现在:一是种养业生产品种单一,多数农民以种植玉米为主,而蔬菜、果品等非粮种植业和养牛、养鸡等畜禽养殖业发展缓慢,甚至有的品种在规模总量上出
现了倒退现象;二是非农产业发展迟缓,除极少数村户经营部分规模较小的二三产业外,绝大多数村户没有非农产业;三是转移就业能力偏低,外出打工农民偏少,劳动力转移就业率仅为56.8%。
3.法规政策观念淡薄。
我们在与农民座谈中,感到多数农民对新农村建设的政策了解浮浅,仅限于减免农业税、粮食补贴、村容村貌改善等,对农民增收的途径、提高农业生产和经营的方法措施、以及实现农业产业化等不甚了解。
只知道新农村建设是一个好政策,至于究竟好在哪里、有什么内容、如何建设、建成什么样子,特别是应该怎样体现农民作为新农村建设的主体地位、如何参与和努力,农民比较茫然。
对于农村合作经济组织的立法和章程、以及能够产生的效益、农机补贴、阳光工程、农村新型合作医疗等间接效益的政策,表现的比较淡漠。
4.生产经营能力较差。
我镇农民除了科技文化水平偏低、法规政策观念淡薄以外,农民的经济头脑不活、组织化程度不高、适应市场的能力也不强,特别是农民在通过学习运用市场经济知识,不断地认识市场、走进市场、利用市场,进一步提高生产经营能力等方面,还存在着很大差距。
5.思想道德素质较低。
在农村特别是偏远山区,封建迷信、聚众赌博、小偷小摸等不良现象比较常见。
一些农民不遵守村规民约,不讲究道德文明,缺乏团结互助精神,家庭矛盾、邻里矛盾、干群矛盾时有发生,影响农村和谐稳定。
有些农民法制意识淡薄,当权益遇到伤害时,要么懦弱忍让、要么威严恐吓、要么暴力相向、要么私了了事,不会利用法律武器保护自己,有时会给自己带来更大的伤害。
二、影响农民素质提高的因素
农民是新农村建设的主体。
农村相对落后,从表面上看是经济的落后,原因是农民的文化程度、就业技能、创造潜能普遍落后,实质是教育、文化、卫生等事业落后所致。
造成农民素质偏低的原因,一方面是受传统农耕文化的影响,农民自身缺乏积极进取、学习提高的
信心;另一方面也有政府和社会在教育、卫生、文化和培训资源的供给和整合方面不足和不合理的问题。
第一,培训缺乏总体协调部署,教育资源需整合。
目前,我镇承担农民培训任务的有农经站、团委、妇联等服务中心。
由于缺乏总体规划、统筹安排,办班培训又是各自为政,在培训内容和培训对象的安排上,既出现重复交叉现象,又存在短缺不足问题,加大了乡镇组织的难度和培训成本,难以取得明显实效。
第二,科技培训链有断点,培训方式需改进。
一个完整的培训链,应当由县农业部门、科技部门办班,培训村级干部、科技大户、农业骨干,然后发挥他们的组织带动作用,把学到的科技知识传授给农民。
而这些干部、骨干并未向农民传授培训,导致培训链中断。
造成有的人参加多次培训,而普通农民从未培训过。
培训大都安排乡镇,农民培训要跑很远的路,加上培训方式单一缺乏针对性,一些农民不愿意参加培训。
第三,职业教育滞后,技能培训是软肋。
职业教育是农民接受二次教育的重要途径。
然而我镇农民职业教育和技能培训起步较晚,硬件设施和基地建设投入不足,师资力量特别是实际操作和示范的教师队伍比较薄弱。
第四,文化事业发展不够,农民文化生活匮乏。
我镇农村文化设施建设滞后、供给明显不足。
广播电视等传播工具,很少讨论农民面临的思想问题、经济问题和社会问题,很少播出反映农民题材的文艺节目。
乡镇文化站文化活动相对贫乏,村级文化活动普遍处于瘫痪状态。
第五,农民缺乏主人翁意识,参与的积极性不高。
主要表现为:一是短期行为严重。
有些农民只看眼前利益,轻视科学文化知识的学习,认为学文化学技术不仅耽误生产挣钱,还要花钱,看不到长远受益,舍不得智力投资。
二是小农意识严重。
有些农民安于现状,小富即安、不思进取,不接受新知识新事物,沿袭传统的生产经营方式,
追求自给自足的生活模式。
尤其是年龄偏大的农民,既想快点富,又怕担风险,存在“等、靠、要”的思想。
把扩大销售渠道、提高产品价格、规避市场风险都寄托在政府身上,缺乏捕捉市场机遇的敏锐性和开发市场空间的积极性。
三是自我封闭严重。
有些农民封闭在自家生产生活的小圈子里,不愿意或没意识去了解外面的世界和信息,视野狭窄,头脑空虚,得过且过。
三、培养造就新型农民的若干对策
在新农村建设中,根本的问题是提高农民素质,培育新型农民,只有新型的农民才能建设新型的农村。
培养高素质的新型农民,应立足农村实际,从五个方面着手。
1.从树立科学发展观的高度上着手,培养农民正确的价值观。
新农村建设离不开新农民,新农民不仅要有建设新农村的新思路、新方法和全新的观念,更要有进取精神,做到贫而不馁、富而思进。
要不断向农民灌输科学发展的思想,培养广大农民的神圣使命感和高度责任感,从现代化建设和为子孙后代造福的角度去认识新农村建设,积极投身到农民自己解放自己,发展自己的新农村建设中。
2.从促进农村生产发展上着手,提高农民的科技素质和市场经营能力。
农民生产经营方式单一和致富缺技术少门路,是制约农村经济发展和农民增收致富的主要原因。
在新农村建设中,应该始终把促进农村生产方式和生活方式的根本性转变,作为一条贯穿始终的主线,帮助农民拓展致富门路和空间,提高科技水平和经营能力,增强发展意识、效率意识、竞争意识,在发展现代农业和市场经济的实践中,提高农业、农村和农民的自我发展能力,培养一批农村科技人员、农业生产能手及市场经营人才,形成村村谋发展、户户思创业、人人想致富的大发展氛围。
3.从加强农村文化建设上着手,提高农民的思想道德素质。
增加农村文化基础设施投入,培育农村文化中心户,扶持农村业余文化队伍,结合我县的资源条件和环境,鼓励农民积极兴办文化、生态、民俗旅游产业,使农民在参与市场竞争的过程中挖掘我县独特的传统文化和民俗文化内涵。
切实建设好村级
文化大院和乡镇文化中心,运用宣传橱窗、有线电视、信息网络、农民夜校、农家书屋建设等多种形式,向农民进行形势政策、法律法规、民主管理、科学技术等方面的宣传教育,让农民喜闻乐见的先进文化活动,成为农村文化建设的主流,不断丰富农民的文化生活。
按照《公民道德建设实施纲要》的要求,深入开展移风易俗、文明新风教育活动,引导农民了解和实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。
4.从文明乡风建设上着手,倡导科学文明健康的生活方式。
首先要抓住我镇创建国家卫生县城、建设首都生态休闲商务区的有利时机,搞好乡村建设规划,从解决农民群众反映强烈的人居环境问题入手,推进农村生活垃圾、污水处理、道路建设、改厨改厕、庭院和街道美化等工作,改善卫生环境和村容村貌,为转变农民生产生活方式创造条件。
其次要花大气力对农民进行社会公德教育和社会主义荣辱观教育,坚持开展“和谐家庭”、“文明农户”等评比活动,让“尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、移风易俗、帮贫济困、助人为乐”等文明行为真正成为农民的风尚。
5.从推进基层民主建设上着手,增强农民的民主法制意识。
民主管理村级事务,是通过依靠农民的觉悟和素质的提高来实现的。
要在完善村务公开和民主议事制度过程中,不断增强农民群众“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的意识,进而提高村民自治的能力和水平。
要经常性地组织农民学习与他们的日常生产生活密切相关的法律法规,剖析发生在他们身边的典型案例,教育引导他们知法懂法、遵法守法、依法办事,使农民牢固树立法制观念,提高依法行使权利和履行义务的自觉性,并能够妥善处理农村各种社会矛盾,创造农村安定祥和、农民安居乐业的社区环境。