关于灌南县永成磷肥厂地块场地土壤污染调查项目的公告

建设用地土壤污染状况调查风险评价风险管控及修复效果评价报告评审指引评审指引：建设用地土壤污染状况调查风险评价风险管控及修复效果评价报告一、概述建设用地土壤污染是当代城市建设和经济发展中一个重要的环境问题。

因此，针对土壤污染状况的调查风险评价以及风险管控与修复效果的评价成为必要的工作。

本评审指引旨在为相关报告的评审提供指导，确保评审工作的客观性和准确性。

二、评审内容1.报告概述与目标：评审人员需要对报告的概述和目标进行评审，确保报告目标明确和与调查场地相关。

2.调查方法与数据采集：评审人员需要对报告中的调查方法和数据采集过程进行评审，包括采样点位选择、采样方法、样品分析等，以确保数据的准确性和可靠性。

3.污染物列表及限值：评审人员需要对报告中列出的污染物列表和相关的限值标准进行评审，以确保报告的严谨性和实用性。

4.土壤污染状况评价：评审人员需要对报告中的土壤污染状况评价进行评审，包括对现场实测数据的分析、风险评价模型的选择与应用等，以确保评价结果的准确性和可信度。

5.风险评价方法与结果：评审人员需要对报告中的风险评价方法和结果进行评审，包括对不同污染物的风险评价、对不同受体的评价等，以确保评估的科学性和合理性。

6.风险管控措施：评审人员需要对报告中提出的风险管控措施进行评审，包括对不同风险阶段的管控策略和方法的评价，以确保措施的可行性和有效性。

7.土壤修复效果评价：评审人员需要对报告中的土壤修复效果评价进行评审，包括对修复前后土壤污染情况的对比分析、评价指标选择和修复效果的定量评价等，以确保评估结果的可靠性和科学性。

8.报告结论与建议：评审人员需要对报告的结论和建议进行评审，以确保结论具有科学性、合理性和可行性。

三、评审要求1.评审人员需要确定报告是否满足相关法规和标准的要求。

2.评审人员需要对报告中提供的数据、图表和结果进行核对和验证，确保其真实、准确和可靠。

3.评审人员需要对报告中涉及的方法和指标进行评估，确保其科学、合理和可行。

建设用地土壤污染状况调查风险评估风险管控及修复效果评估报告评审指南【引言】建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南是为了指导建设用地土壤污染状况相关评估工作，保障土壤环境质量，推动高质量的土壤污染治理提出的具体要求。

本文对《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南（2024征求意见稿）》进行评审，并提出建议和改进。

【主体内容】一、报告评审1.评审机构应具备相关资质和专业知识，并严格按照评审规定进行评审。

a.技术设计的合理性和可行性。

b.数据收集、分析和处理的准确性和完整性。

c.评估过程中是否涉及相关利益相关者的参与和意见反馈。

d.评估结果是否具有可靠性，是否考虑了不确定性因素。

e.是否充分考虑了环境保护、人类健康和社会安全等因素。

f.是否提出了合理的修复方案，并评估了修复效果。

g.报告的逻辑性和规范性是否符合评审要求。

3.评审应采用定量和定性相结合的方法，综合考虑各项评审要点。

二、报告内容改进1.在报告中应明确土壤污染状况调查的目的、范围和方法，提供清晰的背景介绍和问题陈述。

2.数据采集和处理过程应详细说明，包括采样点的选择、采样方法、分析方法以及数据质量控制。

3.对土壤污染风险评估应进行详细的风险源识别和排放特征描述，充分考虑土壤环境质量标准和人体接触途径。

4.评估过程中应纳入环境影响评价、社会经济评估和生态评估等综合因素。

5.在风险管控方面，应提出详细的管控策略和措施，并明确责任主体和实施时限。

6.修复效果评估需要明确修复目标、修复方法和评估指标，并根据修复实施情况对修复效果进行评估。

三、报告评审流程改进1.定期组织评审专家进行培训，提高评审专家的评审水平和认识。

2.评审应遵循公正、公平、公开的原则，鼓励利益相关者的参与和意见反馈。

3.评审结果应为评审意见和建议，评审意见应明确指出问题和改进方向。

4.结合评审意见和建议，及时修订和完善评估指南，推动土壤污染治理工作的规范化和标准化。

建设用地土壤污染状况初步详细调查修复含风险管控效果评估风险评估报告编制大纲一、调查阶段（一）任务概述1.明确调查区域范围和调查目标。

2.制定调查方案，明确调查方法和技术手段。

3.组织调查人员，进行现场勘察和取样。

4.对取样土壤进行理化分析，获取土壤污染情况的初步数据。

5.整理分析数据，编制初步调查报告。

（二）调查方案1.确定调查区域范围和调查目标。

2.调查方法和技术手段的选择，包括现场勘察、取样、分析方法等。

3.现场勘察要点的确定，包括用地历史、土壤类型、周边环境等。

4.取样方式和样品数量的确定。

5.现场检测参数的选择，包括有机污染物、重金属、土壤pH值等指标。

6.取样点的布设和取样方法的规定。

（三）现场勘察和取样1.对调查区域进行现场勘察，了解用地历史和现状情况。

2.根据现场勘察结果，确定取样点位置，要求一定的代表性。

3.按照相关标准和方法，使用适当的工具和设备对土壤进行取样。

4.确保取样操作的准确性和可重复性，避免污染。

5.对取样进行标识和记录，确保后期对样品进行跟踪。

（四）理化分析1.按照相关标准和方法，对取样土壤进行理化分析。

2.包括有机污染物、重金属、土壤pH值等指标的分析。

3.确保实验室操作的准确性和可重复性，避免误差。

4.记录分析结果和相关数据，准备后续分析使用。

（五）数据整理和分析1.整理分析实验室结果，得出初步的土壤污染情况。

2.对不同指标的结果进行统计和分析，了解污染程度和分布情况。

3.根据调查区域的特点，结合相关标准，评估土壤污染风险等级。

（六）初步调查报告1.根据调查结果，编制初步调查报告。

2.包括调查区域范围和目标、调查方法和技术手段、调查结果等内容。

3.按照相关标准和规范，报告的结构和格式要清晰规范。

4.报告中应明确存在的土壤污染风险、对环境和人体的潜在影响等信息。

5.报告应提出合理的建议和措施，推动土壤污染修复和风险管控工作的开展。

二、修复和风险管控阶段（一）修复方案制定1.根据初步调查结果，制定土壤修复方案。

建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南（征求意见稿）为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，指导和规范地方生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审建设用地土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告及修复效果评估报告，制定本指南。

一、适用范围本指南适用于经土壤污染状况普查详查、监测、现场检查等方式，表明有土壤污染风险的建设用地地块，以及用途变更为住宅、公共管理、公共服务用地的地块的土壤污染状况调查、风险评估、效果评估等报告的评审工作。

其他情形可参照执行。

地方可结合实际制定细则。

二、组织评审机制（一）组织评审部门建设用地土壤污染状况调查报告，由设区的市级以上地方生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。

直辖市可由县级以上地方人民政府相关部门组织评审。

建设用地土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告，由省级生态环境主管部门会同自然资源等主管部门组织评审。

（二）组织评审方式生态环境主管部门会同自然资源等主管部门（以下简称组织评审部门）应当本着科学、合理、高效的原则，组织开展评审工作。

可以因地制宜，采取以下方式组织评审。

1.组织专家评审；或2.指定或委托第三方专业机构组织评审；或3.省级生态环境主管部门会同自然资源主管部门认可的其他方式。

（三）组织评审的经费组织评审的经费应当分别列入生态环境主管部门和自然资源主管部门预算。

三、评审依据及有关原则（一）依据主要是国家和地方相关法律法规、标准规范。

包括但不限于：《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》《地下水质量标准》《场地环境调查技术导则》《场地环境监测技术导则》《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土壤修复技术导则》《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》《建设用地土壤环境调查评估技术指南》等。

建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南（征求意见稿）为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，指导和规范地方生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审建设用地土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告及修复效果评估报告，制定本指南。

一、适用范围本指南适用于经土壤污染状况普查详查、监测、现场检查等方式，表明有土壤污染风险的建设用地地块，以及用途变更为住宅、公共管理、公共服务用地的地块的土壤污染状况调查、风险评估、效果评估等报告的评审工作。

其他情形可参照执行。

地方可结合实际制定细则。

二、组织评审机制（一）组织评审部门建设用地土壤污染状况调查报告，由设区的市级以上地方生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。

直辖市可由县级以上地方人民政府相关部门组织评审。

建设用地土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告，由省级生态环境主管部门会同自然资源等主管部门组织评审。

（二）组织评审方式生态环境主管部门会同自然资源等主管部门（以下简称组织评审部门）应当本着科学、合理、高效的原则，组织开展评审工作。

可以因地制宜，采取以下方式组织评审。

1.组织专家评审；或2.指定或委托第三方专业机构组织评审；或3.省级生态环境主管部门会同自然资源主管部门认可的其他方式。

（三）组织评审的经费组织评审的经费应当分别列入生态环境主管部门和自然资源主管部门预算。

三、评审依据及有关原则（一）依据主要是国家和地方相关法律法规、标准规范。

包括但不限于：《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》《地下水质量标准》《场地环境调查技术导则》《场地环境监测技术导则》《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土壤修复技术导则》《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》《建设用地土壤环境调查评估技术指南》等。

附件2建设用地土壤污染风险管控和修复相关报告审查评价表附表2-1建设用地土壤污染状况初步调查报告审查评价表报告审查包括但不限于以下内容：项目名称：评审专家：评审时间：序号主要项目撰写内容审查要点审查意见1形式审查地块权属信息*送审报告是否加盖从业单位和土地使用权人（或土壤污染责任人）的公章*送审报告是否明确项目负责人和从业人员信息及亲笔签字*检测实验室是否具有土壤和水质检测项目的CMA资质*实验室检测报告是否加盖CMA章*2污染识别资料收集地块资料收集是否齐全包括：地理位置图、各历史时期地形图、产品、原辅材料及中间体清单、平面布置图、工艺流程图、地下管线图、化学化学品储存及使用清单、地勘报告等地块位置、面积、边界表述是否准确，包括：地块位置图、地块范围图、边界拐点坐标地块周边现状与历史情况表述完整性与准确性区域自然环境概况表述是否完整、准确周边敏感目标描述是否完整、准确地块未来规划用途是否明确，如无明确规划应以最严格的方式进行调查49序号主要项目撰写内容审查要点审查意见现场踏勘是否进行踏勘踏勘过程是否包括地块重点区域、污染痕迹、储槽与管线、化学品味道和刺激性气味、排水管/渠、污水或其他地表水体、废物堆放地、周边可能存在污染的企业以及周边敏感点，并描述与周边敏感点与地块的位置关系人员访谈是否进行人员访谈是否能准确体现地块及周边的环境状况信息分析及结论是否明确地块及周围区域有无可能的污染源现场污染痕迹和潜在污染状况和污染因子识别的全面性与准确性3初步采样布点方案调查范围调查范围是否合理监测介质是否调查地块内疑似污染的介质监测项目土壤样品监测指标是否包含《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中的45项必测项和污染识别阶段确定的关注污染物地下水监测指标是否包括污染识别阶段的所有污染物土壤点位布设采样点数量是否满足相关规范要求布点位置的设置是否具有科学性、合理性、针对性地下水点位布设采样点数量是否满足相关规范要求布点位置的设置是否具有科学性、合理性、针对性地表水/底泥点位布设采样点数量是否满足相关规范要求布点位置的设置是否具有科学性、合理性、针对性4样品采集土壤样品采集采样深度是否合理土壤采样方法是否规范地下水样品采集采样深度是否合理地下水建井是否规范地下水采样方法是否规范50备注：带*号项有1项不合格，则报告不通过评审。

土壤污染状况调查投标文件1. 项目背景1.1 项目简介本项目旨在以调查的方式，了解土壤污染的状况。

通过调查和分析，为相关部门提供可靠的数据，帮助制定土壤保护和治理措施，保障人民健康。

1.2 项目目标•调查并评估特定地区的土壤污染状况•分析土壤污染的原因和来源•提供科学、可行的土壤治理建议1.3 项目执行期限本项目预计执行期限为6个月。

1.4 投标要求•提供具备相关经验的专业团队•提供详细的项目实施方案•提供合理的项目预算•提供相应的项目进度安排•提供相关案例和参考文件2. 裁定标准2.1 技术能力投标公司应具备以下技术能力： - 具备土壤污染状况调查相关经验 - 掌握土壤采样和分析技术 - 熟悉相关法律法规和标准 - 具备数据分析和风险评估能力2.2 项目方案与流程投标文件应提供项目具体实施方案和流程，内容应含盖以下内容： - 调查范围和目标 - 采样点的选择和布局 - 土壤采样和分析方法 - 数据分析和处理方法 - 结果报告和建议2.3 预算及进度安排投标文件应提供合理的项目预算和进度安排，且与项目实施方案一致。

2.4 案例和参考文件投标文件应提供相关案例和参考文件，以证明投标公司具备丰富的经验和专业能力。

3. 投标文件准备要求3.1 文件格式投标文件应采用Markdown文本格式输出，并按照以下结构组织： - 项目背景 - 裁定标准 - 投标文件准备要求 - 联系方式3.2 文件内容投标文件应包含： - 公司简介及资质证明 - 项目实施方案和流程 - 预算及进度安排 - 相关案例和参考文件 - 联系方式3.3 文件提交投标文件应以电子版形式提交，通过电子邮件发送至招标方指定邮箱。

邮件标题请注明：土壤污染状况调查投标文件。

4. 联系方式请将投标文件发送给以下联系人：•姓名：[招标方联系人姓名]•联系电话：[招标方联系人电话]•电子邮箱：[招标方联系人邮箱]备注：如有任何疑问，请通过以上联系方式与招标方联系，以便及时解答。

某化工企业搬迁遗留场地环境调查发布时间：2022-02-16T11:39:12.337Z 来源：《中国科技人才》2021年第28期作者：冯玲[导读] 以某化工企业为研究对象，根据HJ25.1-2014《场地环境调查技术导则》、HJ25.2-2014《场地环境监测技术导则》及HJ25.3-2014《污染场地风险评估技术导则》进行场地环境调查及风险评估。

江苏方正环保集团有限公司江苏徐州 221000摘要：以某化工企业为研究对象，根据HJ25.1-2014《场地环境调查技术导则》、HJ25.2-2014《场地环境监测技术导则》及HJ25.3-2014《污染场地风险评估技术导则》进行场地环境调查及风险评估。

结果表明，场地中主要污染物为重金属铜、铬和TPH，且污染主要在表层土壤。

受到重金属和TPH的污染，场地环境风险不可接受，存在风险隐患。

该场地在开发前需进行场地修复，根据健康风险评估划定的建议修复区域，该场地建议修复总面积为8030m2，修复的土方量约为7645m3，需要修复的污染地下水水方量约为42560m3。

关键词：化工企业;污染场地;健康风险评估;土壤修复根据2014年发布的《全国土壤污染状况调查公报》，中国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤污染超标率达16.1%，在工矿业废弃地土壤环境问题突出的同时，耕地土壤环境质量更加堪忧。

中国现有耕地有近1/5受到不同程度的污染，污染土壤将导致农作物减产，甚至有可能引起农产品中污染物超标，进而危害人体健康。

另外，随着经济发展与城市化的加速，工矿企业导致的场地污染也十分严重。

由于产业结构与城市布局的变化与调整，有些化工、冶金等污染企业纷纷搬迁，加上一些企业的倒闭，污染场地不断产生。

土壤是人类社会生产活动的重要物质基础，是不可缺少、难以再生的自然资源。

没有处理的污染场地将是化学定时炸弹，一旦大面积爆发将会对国家可持续发展造成难以估量的影响，因此必须对土壤污染的预防和污染土壤修复予以高度重视。

附件7《建设用地土壤污染风险筛选指导值 （二次征求意见稿）》编制说明《土壤环境质量标准》修订项目组二〇一五年八月项目名称：修订《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）牵头承担单位：环境保护部南京环境科学研究所项目负责人：林玉锁标准所技术管理责任人：李敏、王海燕标准处行政管理责任人：段光明目录1项目概况 (87)2 标准编制依据 (87)3 技术要点说明 (88)4 监测方法 (110)5 实施与监督 (110)附录A (111)附录B (115)附录C (131)1项目概况2014年2月19日，环境保护部发布场地土壤环境调查、监测、风险评估、修复系列技术导则（HJ 25.1~4-2014），但未规定风险评估筛选值。

此后，为配合修订《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），环境保护部启动了《建设用地土壤污染风险筛选指导值》制订工作，于2015年1月第一次公布征求意见稿，本稿为二次征求意见稿，与《农用地土壤环境质量标准（二次征求意见稿）》和《土壤环境质量评价技术规范（征求意见稿）》同时向社会公开征求意见。

本标准适用于建设用地土壤污染风险的初步评估，筛查建设用地土壤污染可能存在的健康风险，与HJ 25.1~4-2014共同构成场地环境保护标准体系。

如果建设用地土壤污染物监测含量超过本标准，则应按照HJ 25.1、HJ 25.2、HJ 25.3，启动和开展场地环境调查和风险评估。

地方省级政府制定的同类标准与该系列标准可互为补充。

2 标准编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）：第三十二条国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。

（2）《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7号）：强化科技支撑。

完善土壤环境保护标准体系，制（修）订土壤环境质量、污染土壤风险评估、被污染土壤治理与修复、主要土壤污染物分析测试、土壤样品、肥料中重金属等有毒有害物质限量等标准。