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我国儿童权利保护现状引言儿童是祖国的未来，保护儿童权利是社会的共同责任。
近年来，我国对儿童权利保护工作给予了高度重视，取得了一系列成果。
然而，儿童权利保护还面临着一些挑战和问题。
本文将就我国儿童权利保护现状展开全面、详细、完整且深入地探讨，为完善儿童权利保护工作提供参考。
当前形势儿童权利保护的意义和目标儿童权利保护的意义重大，它不仅是对儿童的尊重，更是实现社会可持续发展的重要举措。
我国致力于保护儿童权利的目标是确保每个孩子都享有平等的机会，获得必要的关爱和教育。
为实现这一目标，我国制定了法律和政策，并积极参与国际合作。
政策和法律保障针对儿童权利保护的重要性，我国制定了一系列具有约束力的法律和政策。
其中，最重要的是《中华人民共和国儿童权益保护法》，该法于1992年颁布，明确规定了儿童权利的保障和实施机制。
此外，还有相关的行政法规和规章，涉及儿童教育、健康、福利等各个方面。
儿童权利保护的成果我国儿童权利保护工作取得了一些显著成果。
首先，儿童教育的普及率显著提高。
义务教育的普及率达到了98%，基本实现了全民受教育的目标。
其次，儿童医疗保健水平明显提升。
现在，我国儿童健康状况较好，儿童死亡率和患病率大幅下降。
此外，我国还积极推进儿童福利工作，加强对弱势儿童的保护和援助。
儿童权利保护面临的挑战与问题尽管我国在儿童权利保护方面取得了一些成果，但仍面临着一些挑战和问题。
首先，城乡差距依然存在。
在城市，儿童享受的权利更多，而农村地区的儿童则面临着教育、医疗等方面的不平等。
其次，儿童虐待和欺凌问题依然存在。
儿童虐待和欺凌是当前社会的一大隐患，需要加大力度加以解决。
此外，网络安全问题也影响着儿童权利保护。
网络时代，儿童在网络上面临着诸如网络暴力、网络欺凌等问题。
儿童权利保护的改进之路提高法律执行力度为加强儿童权利保护，我国需要进一步提高法律执行力度。
一方面，要对儿童权益保护法进行修订，更好地满足实践需要。
另一方面，要加强执法力量的培训和专业化建设，提高执法效果。
儿童权益保护存在的问题及建议一、背景介绍儿童权益保护是指保障儿童生存、发展、参与和保护的权利，是现代社会的重要组成部分。
然而，在现实生活中，儿童权益保护存在着许多问题，需要引起我们的关注和重视。
二、存在的问题1.缺乏有效的法律法规目前我国虽然有相关法律法规对儿童权益进行了保护，如《未成年人保护法》等，但是在具体执行过程中还存在着不足之处。
比如，有些地方对于违反儿童权益的行为处罚力度不够，导致一些违法犯罪分子得以逍遥法外。
2.家庭教育缺失家庭是孩子最早接触社会的地方，在家庭中受到的教育对孩子未来发展具有至关重要的作用。
但是现实中存在着许多父母忽视了对孩子教育的重要性，导致孩子在成长过程中出现了各种问题。
3.学校教育不足学校是孩子接受正式教育和培养社会能力的地方，但是在学校中也存在着一些问题。
比如，有些学校忽视了对学生心理健康的关注，导致一些学生出现心理问题。
4.媒体暴力影响现代社会中，媒体的影响力越来越大，而一些媒体对于暴力、色情等内容的过度渲染和宣传也会对孩子产生不良影响。
三、解决问题的建议1.加强法律法规的制定和执行针对当前存在的问题，我们应该加强相关法律法规的制定和执行。
在制定法律法规时应该考虑到实际情况，并且在执行过程中要加大处罚力度，让违法犯罪分子付出应有的代价。
2.家庭教育要重视家庭教育是孩子成长过程中至关重要的环节。
父母应该认识到自己在孩子成长中扮演的重要角色，并且注重对孩子进行正确引导和教育。
同时，在社会上也应该加强对家庭教育的宣传和推广。
3.学校教育要注重素质教育学校是孩子接受正式教育的地方，应该注重对学生素质的培养。
在教育过程中要注重对学生心理健康的关注，开设相关课程和活动，让学生更好地了解自己和社会。
4.媒体要负责任媒体作为社会舆论的重要组成部分，应该承担起自己的社会责任。
在宣传内容方面要注意控制暴力、色情等不良内容，同时加强对青少年的引导和教育。
四、结语儿童权益保护是我们每个人都应该关注和重视的问题。
中国未成年人保护的法律体系建构及其存在的主要问题和建议加大对未成年人的特殊保护，重视实现未成年人权利已经成为中国未成年人保护立法工作的重要原则。
自1990年正式签署联合国《儿童权利公约》以来，中国加快了对未成年人保护立法工作的步伐。
中国对未成年人的法律定义为“未满十八周岁的公民”1，联合国《儿童权利公约》中对儿童的定义是：“十八岁以下的任何人”2，可以说，中国法律中所称的未成年人与国际公约中的儿童在定义上是一致的。
一、中国已经初步建构起立体的未成年人保护的法律体系中国对未成年人保护的立法工作已经取得了很大的进步，已经初步形成了由国际公约、宪法、民事法律法规、刑事法律法规、行政法律法规以及诉讼法律法规组成的立体的未成年人保护的法律体系。
下面，对此进行简要的归纳和介绍：（一）有关国际公约的情况我国目前已经批准和加入了一些保护未成年人的国际公约，从法律效力上来看，这些国际公约普遍采取由中央政府签署，由全国人大常委会批准通过的形式，适用的是审议和通过法律的一般程序，从立法程序来看，如立法机关无特别规定，则这些公约的国内法律效力等级低于宪法，而等同于法律。
1、《儿童权利公约》联合国《儿童权利公约》于1989年通过，除美国和索马里以外，其他国家都批准了该公约。
中国作为该公约共同提案国之一，自1980年开始积极参加起1《中华人民共和国未成年人保护法》第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
2联合国《儿童权利公约》第一条为本公约之目的，儿童系指十八岁以下的任何人，除非对其适用之法律制定成年年龄低于十八岁。
草工作组的工作，1990年8月29日，中国政府正式签署了该公约，1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第23次会议决定：批准1989年11月20日由联合国大会通过的《儿童权利公约》，同时声明：中华人民共和国将在符合其宪法第二十五条关于计划生育的规定的前提下，并根据《未成年人保护法》第二条的规定，履行《儿童权利公约》第六条所规定的义务。
儿童权益保护存在的问题及建议一、问题的背景儿童是国家的未来，儿童权益保护是社会责任和法律义务。
然而，在现实生活中，我们依然面临许多儿童权益保护的问题。
这些问题严重影响了儿童的身心健康和全面发展。
二、问题的存在和影响1. 缺乏儿童权益意识由于缺乏儿童权益保护意识，许多人忽视了儿童权益的重要性。
这导致了对儿童权益的忽视和侵犯。
2. 家庭环境的问题许多儿童生长在不良的家庭环境中，例如家暴、虐待等。
这些问题严重影响了儿童的身心健康和正常成长。
3. 学校暴力和欺凌在学校中，儿童常常遭受欺凌和暴力，例如校园欺凌、体罚等。
这对儿童的心理和学业发展产生了负面影响。
4. 教育资源不均衡教育资源的不均衡使得一部分儿童无法享受到高质量的教育。
这加剧了社会阶级的分化，增加了儿童的不平等问题。
5. 社会对待儿童问题的漠视社会对待儿童问题的漠视也是一个严重的问题。
许多人对儿童问题缺乏关注和行动，使得儿童权益保护工作无法得到有效推进。
三、问题解决的建议为了有效解决儿童权益保护存在的问题，我们需要采取以下措施：1. 加强儿童权益教育通过加强儿童权益教育，提高社会公众和家庭对儿童权益的认识和重视。
这可以通过教育课程、宣传活动等方式进行。
2. 加强家庭环境建设加强家庭环境建设，提高父母的教育意识和素养。
这可以通过家庭教育指导、心理健康咨询等方式实现。
3. 加强学校管理和教育加强学校管理和教育，制定有效的校园欺凌防治措施，禁止体罚等虐待行为。
同时，加强学校心理健康教育，提高儿童的心理抗压能力。
4. 促进教育资源均衡分配通过政策和投资，促进教育资源的均衡分配，确保每个儿童都能享受到优质的教育。
5. 加强社会关注和行动加强社会关注和行动，举办各种儿童权益保护活动，组织专业人士进行儿童援助和支持工作。
四、总结儿童权益保护存在许多问题，包括缺乏儿童权益意识、家庭环境的问题、学校暴力和欺凌等。
为了解决这些问题，我们需要提高儿童权益教育、加强家庭环境建设、加强学校管理和教育、促进教育资源均衡分配，以及加强社会关注和行动等措施。
侵犯儿童权利情况汇报
近年来，侵犯儿童权利的情况在我国依然存在，并且呈现出一些新的特点。
首先，儿童在家庭、学校、社会等各个环境中的权利受到侵犯的现象依然存在。
家庭暴力、性侵犯、虐待等问题依然屡禁不止，给儿童的身心健康带来了严重的伤害。
其次，网络空间成为了儿童权利被侵犯的新渠道。
网络欺凌、色情信息、网络游戏成瘾等问题给儿童带来了新的威胁。
再次，一些地区的教育资源不足，导致儿童的受教育权利无法得到保障。
最后，儿童权利保护机构建设不完善，相关法律法规执行不力等问题也是导致儿童权利被侵犯的原因之一。
针对上述问题，我们需要采取一系列的措施来加强儿童权利的保护。
首先，家庭、学校、社会等各个环境都应该加强对儿童权利的保护意识，建立健全的保护机制，加强对侵权行为的惩处力度。
其次，政府部门应该加大对网络空间的监管力度，建立健全网络儿童保护体系，加强网络安全教育，提高儿童自我保护意识。
再次，要加大对教育资源的投入，保障每个儿童都能够接受良好的教育。
最后，要完善儿童权利保护机构，加强相关法律法规的制定和执行，确保儿童权利得到切实的保障。
总之，侵犯儿童权利的情况依然严峻，我们需要采取更加有力的措施来加强儿
童权利的保护。
只有全社会都能够关注儿童权利保护工作，才能够让每个孩子都能够健康快乐地成长。
希望相关部门能够高度重视这一问题，加大力度，切实保护好每一个孩子的权利。
关于儿童权益保护工作存在的问题及对策建议考虑儿童是祖国的花朵，在很大程度上承载着一个民族的将来、国家的希望。
结合国《儿童权利公约》把“儿童”界定为“18岁以下的任何人”，其中明确阐述：“儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护和照料”，并对儿童根本权益进展了详细界定，综合起来可以概括为四种，即生存权、受保护权、开展权和参与权。
我国自 1992 年参加结合国《儿童权利公约》20 余年来，先后公布了《中国儿童开展纲要〔2023～2023〕》和《中国儿童开展纲要〔2023～2023〕》，并把促进儿童全面开展纳入国民经济和社会开展第十二个五年规划。
但是，作为一个大的开展中国家，我国近几年进犯儿童权益的事件频发，究其原因是多方面的，这应当引起我们每一个人的深化反思。
《未成年人保护法》第一条指出，“为了保护未成年人的身心安康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面开展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会建立者和接班人，根据宪法，制定本法。
”然后在第四条又明确指出，“国家、社会、学校和家庭对未成年人进展理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进展爱国、集体和社会的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会的公德，反对资本的、封建的和其他的腐朽思想的侵蚀。
”为了实在保护少年儿童合法权益，促进少年儿童安康成长，我们关工委发挥自身优势和作用，围绕儿童开展权益保护，在少年儿童思想道德建立领域“主动作为、拾遗补缺”，做了一些积极的探究和研究。
一、加强和改良儿童思想道德建立的重要意义在经济飞速开展的今天，相对于物质文明的建立，对少年儿童〔包括成年人〕思想道德建立的重视已经滞后了。
经济的开展，使人们的价值观、人生观等观念发生了宏大的变化；互联网的快速普及，西方文化的汹涌而至，各种不安康的观念极大地冲击着儿童的思想〔包括成年人〕；在大社会气氛下，家长重智育轻德育的观念由来已久；学校教育在高考指挥棒挥舞下，不得不本质性地进展着应试教育，虽然外表上冠其名曰“素质教育”。
关于未成年人保护工作存在的问题及对策建议随着社会的发展，未成年人保护工作愈发重要。
未成年人是社会的未来，保护他们的安全和权利应该成为全社会的共同责任。
但是，现实中仍然存在着许多问题，这些问题需要我们认真思考和解决。
问题一：法律制度不健全我国保护未成年人的法律制度还不够健全，很多细节存在漏洞。
比如，对于家庭暴力、校园欺凌等行为，法律尚未明确规定相应的惩罚措施。
这就给未成年人的安全带来了很大隐患。
对策建议：应该加强未成年人保护法律的制定和完善，以应对不同的保护需求。
同时，加强法律宣传，提高社会的法律意识，让每个人都能够了解未成年人保护的重要性和作用。
问题二：未成年人自我保护意识较差许多未成年人缺乏自我保护的意识，常常陷入网上诈骗、色情诈骗等电信诈骗的陷阱中，造成巨大的财产和精神损失。
同时，在面对自身遭受欺凌、伤害等问题时，很多未成年人也不知道如何寻求帮助和解决问题，导致问题进一步恶化。
对策建议：应该加强未成年人保护教育，提高未成年人的自我保护意识。
这包括引导他们正确应对网络信息、加强安全意识、如何应对校园欺凌等方面，让他们能够独立、有力地应对各种挑战。
问题三：保护力度不够在一些地方，未成年人的保护力度不够。
一些家庭和学校忽略技术上可能会给孩子们带来困扰和安全问题的设备，如智能手机、平板电脑等；一些食品、出行和饮品等方面存在安全隐患，对孩子们的健康安全造成潜在威胁。
对策建议：应该在家庭、学校、社区等多个方面加强未成年人安全防护。
例如，父母应建立起正常的时刻念护机制，学校应强化学生的交通、食品和其他方面的安全教育。
同时也重视对那种未成年人更易受到欺负的群体的保护，比方如孤残儿或残疾儿童等。
总之，未成年人保护工作是重要而复杂的工作，需要全社会共同关注和努力。
我们应该努力为未来的社会和国家做出积极的贡献，为儿童们创造一个安全、温馨、健康的成长环境。
问题四：监管机构职责不到位监管机构在未成年人保护工作中，也存在职责不到位的问题。
２０２０年１２月 山西省政法管理干部学院学报 Ｄｅｃ．，２０２０ 第３３卷 第４期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｘｉＰｏｌｉｔｉｃｓａｎｄＬａｗＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｏｒｓ Ｖｏｌ．３３ Ｎｏ．４【民商法研讨】收稿日期：２０２０－０９－１８作者简介：张 钰（１９９６－），女，四川成都人，四川师范大学法学院２０１８级硕士研究生，研究方向：刑事诉讼法。
我国儿童权利保护的法律问题及对策张 钰（四川师范大学法学院，四川成都６１００６６）〔摘 要〕 我国已建立了一套以《宪法》为基础的儿童权利法律保护的制度体系，但仍面临法律类型不完备、法律内容不全面、法律体系不健全的立法困境。
儿童权利法律保护主体模糊的困境和儿童权利法律保护客体冲突的困境是目前我国儿童权利保护较突出的法律问题。
要走出这些困境，须以实践的驱动与立法总结为重点，明确保护主体的职责主次，建立协调机制，对儿童被侵害者进行救济性保护，对儿童侵害者进行衡量性裁判。
〔关键词〕 儿童权利；立法困境；客体冲突〔中图分类号〕ＤＦ３９３ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１６７２－１５００（２０２０）０４－００６１－０３ 从２０世纪开始，人权的内容不断延伸发展，作为人权中重要部分的儿童权利也逐步得到更多的关注。
新中国成立以来，我国针对儿童权利的法律保护走过了从理念到制度、从宏观到微观的过程，并呈现出不断与国际接轨和融合的趋势。
我国１９５４年《宪法》第九十六条第二款的内容树立了新中国第一次真正意义上的“儿童权利受国家保护”的理念，这种理念又在历次宪法修订中得到完善。
依据根本法，我国于１９９１年颁布《未成年人保护法》，旨在保护未成年人身心健康、保障其合法权益；１９９９年颁布《预防未成年人犯罪法》，旨在培养未成年人品行，对未成年人的不良行为进行预防和矫治。
除此之外，《刑事诉讼法》对未成年人程序的特殊规定、《刑法》对未成年人犯罪年龄的特殊设置、《民法通则》对儿童人身权的保护、《义务教育法》对儿童受教育权的保障、少年法庭的创设对儿童权利的司法保护等，均充实了保护的内涵，从而构建了保护的制度框架。
我国儿童权利保护中存在的问题随着社会的发展，作为特定群体的儿童逐渐成为社会和家庭的核心。
特别是在亲子关系中，未成年子女与父母之间存在着最直接的、最近的血缘关系。
作为人类家庭中的一员，儿童具有不可剥夺的人权与自由。
他们有权最大潜力地发展其个性、能力及才智。
有权从特殊的保护与帮助中获益。
有权参与影响他们生活的决定。
有权以可行和积极的方式知悉他们的权利。
①虽然儿童在家庭中有着独立的法律地位，依法享有法律所赋予的权利，但由于儿童在年龄、智力和心理等方面的限制，在有些场合尚不能以自己独立的意志进行民事法律行为。
因此，各国均立法规定了儿童在家庭中的权利，以保护儿童的利益。
本文从儿童在家庭中的法律地位、对亲子关系诉讼中亲子鉴定的思考及儿童最大利益优先原则的确立等方面粗浅分析我国儿童权利保护中存在的几个问题，以期能抛砖引玉。
一、儿童在家庭中的法律地位世界各国均立法规定了儿童在家庭中独立的法律地位，这也是《联合国儿童权利公约》的基本要求。
《联合国儿童权利公约》要求：(1)缔约国应尽其最大努力，确保父母双方对儿童的养育和发展负有共同责任的原则得到确认。
父母或视具体情况而定的法定监护人对儿童的养育和发展负有首要责任，儿童的最大利益应是他们主要关心的事(第17条)。
(2)缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母、法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时，不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱，忽视或照料不周，虐待或剥削、包括性侵犯(第19条)。
(3)缔约国确认每个儿童均有权享有足以促进儿童生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平。
父母或其他负责照顾儿童的人负有在其能力和经济条件许可范围内确保儿童发展所需生活条件的首要责任。
缔约国按照本国条件并在其能力范围内，应采取适当措施帮助父母或其他负责照顾儿童的人实现此项权利，并在需要时提供物质援助和支助方案，特别是在营养、衣着和住房方面(第27条)。
在《联合国儿童权利公约》里，儿童不再被看作是完全依靠成人庇护而不能对话的群体，而是作为权利的主体被承认，并被保护着。
儿童虽然是未成年人，但同样有着对自由、安全、平等的追求，儿童同样享有人格尊严，有权要求别人尊重他们，有生存的权利，有权利获得个人生活的空间。
②因此，绝大多数国家通过法律规定了儿童在家庭中享有信息权、教育选择权、投票权等条款。
如《德国民法典》规定了，在教育与职业问题上，父母尤其要考虑子女的才能和爱好。
父母在对子女的照料和教育中，要考虑子女对独立的需要，在视其发展状况合适的情况下，应当同子女讨论父母照顾权问题并力求取得一致等。
《俄罗斯联邦家庭法典》中规定了未成年子女在家庭中生活和受教育的权利、与父母和其他亲属来往的权利、受保护的权利、表达意见的权利、子女的财产权利等几个方面。
在中国，由于家长制的传统从氏族、家族和家庭生活之中起端，而后延展到封建国家体制之中，家长制观念作为一种文化传统，长期影响着我国思想界、文化界和司法界对儿童的定位。
儿童在家庭中的法律地位历来都是置于附属和“未来”的位置上考虑，没把儿童放在应有的权利主体位置上。
在中国式的家庭中，父母常常把未成年子女作为自己的“私有财产”并对其享有处分的权力，不仅决定了子女的生活和教育，而且还决定了子女是否享有权利及享有权利的“份额”。
因为受到传统的漠视子女利益的观念、“清官难断家务事”等思想的影响，我国的《婚姻法》和《未成年人保护法》虽然规定了父母对未成年子女负有抚养、教育、保护的规定，但过于原则、缺乏体系性，也未明确规定儿童在家庭中独立的法律地位。
二、对亲子关系诉讼中亲子鉴定的思考亲子关系诉讼，作为身份关系诉讼具有对世的效力，牵一发而动全身，直接影响到儿童的健康成长、家庭的和睦以及社会的和谐稳定，无论是法律对其的调整，还是法官对其的判定都必须慎之又慎。
亲子关系诉讼的诉讼程序与一般的财产关系诉讼不同，法院在诉讼在中限制了辩论主义和当事人处分主义的适用，通常采用职权主义，将发现客观真实作为诉讼的首要目的，依职权查明案件事实真相，亦不允许当事人的自认。
正是由于亲子关系诉讼具备上述特点，亲子鉴定在此类诉讼中得到了普遍运用。
亲子鉴定又称亲权鉴定，是指应用医学、生物学和遗传学方法，对人类遗传标记进行检测分析，来判断父母与子女是否存在亲生关系的鉴定。
③随着科学技术的发展，亲子鉴定的准确率也不断提高，亲子鉴定的结论通常具有很高的证明力，导致普通老百姓、律师甚至法官对亲子鉴定技术结论的过分依赖。
因此，在亲子关系诉讼中，当事人往往只求助于亲子鉴定，作为自然血缘关系是否存在的证据。
上海某区法院曾审理一起案件：甲女向法院诉讼乙男，请求法院确认乙男为其女儿丙的生父，并承担丙的生活抚养费。
甲女向法院提供了二人之间来往的书信、照片、邻居的证言、乙男向其提供母女生活费凭证的证据。
但是乙男否认丙是其亲生女儿。
法院认为甲女所提供的证据只能证实甲女和乙男之间的关系非比寻常，但不能证明乙男与丙之间有血缘关系。
于是，甲女向法院提出亲子鉴定的申请，但乙男以会损害现有家庭和睦和侵犯人格尊严为由拒绝进行亲子鉴定，致使案件事实无法查明，法院不能在客观真实的基础上进行裁判。
对于上述案例，笔者认为有两个问题值得思考：一是拒绝鉴定的当事人是否有协助亲子鉴定进行的义务，是否能进行强制鉴定及违反此义务的法律后果。
二是亲子鉴定是否解决亲子关系诉讼争议的唯一手段。
在亲子诉讼中，一方当事人向法院提出亲子鉴定的申请后，必须取得对方当事人或第三人的同意和法院批准后，才可以进行亲子鉴定。
实践中，一部分当事人或者第三人坚持不同意做亲子鉴定，致使事实真相难以查明，而负有举证责任的一方当事人又必须承担不利的法律后果，这样造成了当事人实质地位上的不平等。
出于调整证据分布的结构性不均衡和适当减轻负有举证责任的当事人的举证负担的目的，美国、法国、德国、日本等国在父子关系诉讼上，为确定生物学上父子关系之存否，明确规定当事人甚或第三人负有血液检查义务。
除美国须以当事人申请始可进行亲子鉴定外，法、德、日都承认法院得依职权命令当事人为血型或DNA检验。
④对无正当理由不协助亲子血缘鉴定的当事人或第三人，有直接强制和间接强制两种处理模式。
德国法采取直接强制，拒绝受检者不仅要负担因拒绝所生费用，并科处罚金。
若不能追缴时，裁处拘留。
应受检查者无正当理由，一再拒绝受检时，法院得加以强制，尤其是强制拘提其接受亲子鉴定。
多数国家采取间接强制的立法例，尊重当事人的自由意思，由其自己决定是否接受亲子鉴定，如无正当理由不接受鉴定时，法院得迳为不利益的认定。
我国最高人民法院在1987年6月15日《关于人民法院在审判工作中能否采用人类白细胞抗原作为亲子鉴定问题的批复》：“鉴于亲子鉴定关系到夫妻双方、子女和他人的人身关系和财产关系，是一项严肃的工作，因此，对要求作亲子鉴定的案件，应从保护妇女、儿童的合法权益，有利于增进团结和防止矛盾激化出发，区别情况，慎重对待。
对于双方当事人同意作亲子鉴定的，一般应予准许。
一方当事人要求作亲子鉴定的，或者子女已超过3周岁的，应视具体情况，从严掌握，对其中必须作亲子鉴定，也要做好当事人及有关人员的思想工作。
人民法院对于亲子关系的确认，要进行调查研究，尽力收集其他证据对亲子鉴定结论，仅作为鉴别亲子关系的证据之一，一定要与本案其他证据相印证综合分析，做出正确的判断。
”该答复区别了双方当事人同意进行亲子鉴定和未取得一致同意两种情况，但对什么情况必须做鉴定未作出明确规定，且也未规定对拒绝强制鉴定的当事人应承担何种法律后果。
因此，正如上述案例的原告一样，无法获得对方当事人所特有的证据性资料，而承担败诉后果的现象决非偶然。
亲子关系是否存在常常成为亲子关系诉讼案件的争议焦点，在实践中，我国法院一般的做法是启动亲子鉴定程序，以鉴定结论定输赢，这样原被告双方也容易接受。
但是，在这类案件中，双方当事人甚至法官却忽略了另外一个重要关系人的权利，即未成年子女的权利。
美国最高法院从“子女最高利益”的理念出发，认为子女有知道双亲的权利、接受亲情的权利和藉由父子关系有否确定，而使父母适切地履行其经济上与非经济上的权利。
在确认亲子关系存否的事件中，若知悉生父符合子女最佳利益时，受诉法院承认亲子鉴定结果得作为证据材料。
相反，若子女不愿知悉生父，或知悉生父不符合子女最佳利益之际，例如婚生亲子间虽无血缘关系，但具有亲子生活的事实与意思，且表见父母适切履行父母的责任时，判例法运用衡平法原理，在法律上维持该婚生子女的地位，不得变更。
⑤在法国，亲子共同生活的事实或时间经过，亲子关系不问有无血缘联系均因而确定，不能加以争执，自然也无亲子鉴定适用的余地。
三、儿童最大利益优先原则的确立1959年《儿童权利宣言》和1989年《联合国儿童权利公约》等国际文献均倡导规定，在处理与儿童有关的问题时，应以儿童最大利益为首要考虑。
我国政府对保护儿童的利益也十分重视，在《宪法》、《婚姻法》和《未成年人保护法》中，对儿童的利益的保护作出了原则性规定，但未对“儿童最大利益优先原则”作出明确规定。
由于我国婚姻法等相关法律规定的不足，亟待在我国婚姻家庭法中确立儿童最大利益的优先权准则，并对相关法律制度予以修改和完善。
1、关于夫妻生育权的行使没有以“儿童最大利益优先原则”为指引。
我国法律规定，夫妻有依法生育的权利，但对于生育权的行使没有规定以“儿童最大利益优先原则”为限制。
在现实生活中，有的父母为了自己的利益或是为了赶个好日子而不顾子女的利益，随意决定子女的出生时间，进行非自然分娩。
这种依据父母的意愿和利益而提前让子女出生的做法，不利于子女今后的健康成长。
此外，我国农村地区仍存在着选择生育性别的做法，如果女性胎儿特别是女性第二胎往往会被人工流产。
建议在《人口与计划生育法》中增加夫妻生育权的行使应以儿童最大利益为原则。
2、离婚诉讼中未设立未成年子女“诉讼代表人”。
在我国离婚诉讼中，在解决父母离婚问题时对子女抚养、监护等问题附带一并予以处理，子女的抚养、监护问题处于离婚的从诉地位。
由于我国没有设立未成年子女“诉讼代表人”制度，没有专门的诉讼代表人代表未成年子女参与诉讼，向法官提出借鉴性的建议，有些法官在处理离婚案件时，往往会接受父母对子女的安排方案，很有可能不能很好地体现“儿童最大利益优先原则”。
建议在离婚诉讼中增设代表未成年子女利益的“诉讼代表人”制度。
3、离婚父母对未成年子女监护权的行使没有设立监督制度。
在现实生活中，有的直接抚养子女的一方出于对另一方的怨恨，不让对方探望子女。
有的甚至不让子女接受义务教育，极大损害未成年子女的权益，不利于其健康成长。
而我国没有相应的监督制度来保护儿童的利益。
建议在《民法通则》中增设未成年子女的监护监督人制度，规定监督人的指定范围、职权和更换。
