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天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2012年9月22日滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法第一章总则第一条为充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，进一步加快新区人民政府投资项目建设，依据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和相关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法所称代建制，是指政府或其授权机构通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的前期和建设阶段的实施管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位或设施管理单位的制度。
代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。
新区有关行政主管部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。
第三条本办法所称政府投资项目，是指新区范围内全部或部分使用新区本级财政资金进行投资的项目。
其中教育、文化、卫生、体育、旅游、民政等社会事业和公、检、法、司等政法系统项目应实行代建制，其他政府投资项目可参照本办法执行。
第四条区发展改革委会同区财政局及相关行业主管部门共同负责代建项目的组织实施和监督管理工作；区发展改革委及项目使用单位共同确定项目建议书和项目可行性研究报告编制单位；区财政局对代建制项目的财务活动实施财政管理和监督；区建设交通局对建设工程项目代建活动实施监督管理；区有关行业主管部门按照各自职责做好相关管理工作。
论中国政府在促进房地产行业可持续健康稳定发展中所担当的角色和任务一、中国政府在房地产行业中担当调控者任务：增加保障性住房和普通商品住房有效供给，增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，抑制房价过高、上涨过快等现象。
“政府对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。
要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应范围。
”----中央政府门户网站这说明政府作为一只“有形的手”调控房地产行业市场价格，出台相应政策抑制“炒房”现象，完善房地产相关政策制度，加强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查和指导，对房价上涨过快的地区和城市要进行重点督查，保障人民利益，促进房地产行业健康发展。
二、中国政府在房地产行业中担当引导者任务：合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。
把保持经济平稳较快发展作为全年经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，审时度势，采取果断有力措施，千方百计保增长。
积极扩大投资需求，提前启动实施一批重大基础设施项目、民生与社会事业工程和“三农”项目，支持重大产业项目加快建设。
着力扩大消费尤其是居民消费，进一步鼓励和促进住房消费，促进房地产市场稳定健康发展上海市十三届人大二次会议浦东新区代表团审议韩正市长作的市人民政府工作报告政府作为人民的政府，是人民利益的捍卫者和意志的执行者，引导市民正确购房，理性购房，对于对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）实施一定的税收，价格等有关部门要强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。
三、中国政府在房地产行业担当监管者任务：加强房地产信贷风险管理，继续整顿房地产市场秩序，进一步加强土地供应管理和商品房销售管理，加强市场监测。
天津大港滨海区房屋需求市场调查报告小组成员：段云、杨广、刘永奇、蒋晨芳、吴佳佳、谢研班级:估计八班2012年5月25日目录一、背景---------------------------------------2二、内容---------------------------------------3三、分析---------------------------------------4四、建议---------------------------------------6一、背景投资者对天津地产市场仍持乐观态度——由于受到金融危机的影响，一些国际投资商暂停了其投资计划，但那些没有受到金融危机影响并持有足够资金的投资者仍对天津市场表现出极大的兴趣。
他们的目标项目并不一定是大型购物中心或甲级写字楼，但大多具备合理的地理位置和设计。
近年将有望实现一些项目的整体交易。
有些投资者甚至将当前的金融危机作为与卖家进行博弈的筹码。
天津市政府正在为提高和完善投资环境做出更大的努力。
近日，天津股权交易所在滨海新区内注册营业。
年底前，首批企业和私募基金将在交易所内挂牌交易。
天津股权交易所的运营还将为今后在天津设立的OTC市场积累经验，创造条件。
近日，滨海新区公布了一系列旨在促进现代化服务业、循环经济、工业东移和人才培养的指导意见。
何迈可指出，“该套方针不仅明确了滨海新区的一些优惠政策，而且也为滨海新区与中心城区的良好结合指明了方向。
这对于那些担心滨海新区过于强大，从而会使中心城区面临激烈竞争的投资商来说，是一个好的信号。
”例如，滨海新区将为中心城区的工业东移预留土地。
此外，中心城区引进的项目和企业，如在新区注册，建厂，新区将与中心城区建立合理的利益共享机制，企业所纳税金按一定比例返还中心城区。
二、内容1、制定调查题目设计调查计划设计调查问卷组织初级资料收集进行市场总结分析2、如下图可知：天津市内房价趋于每平米10000以上，对于外来工作人员购房有很大的压力，新婚夫妇购买住房的门槛将会很高。
政府在房地产市场中的角色分析◎刘毅杰（中南财经政法大学新华金融保险学院湖北·武汉４３００７４）擅要本文通过政府在房地产市场中的角色分析，讨论了现阶段我国房地产市场离不开政府的规范与监管的原因，政府在房地产市场中扮演协调者，创新者．服务者．监管者的角色。
充分发挥政府的作用，是我国房地产市场朝着健康的方向发展．关键词政府房地产角色一、我国房地产市场需要政府的介入我国的房地产市场发展到今天，政府的作用越来越重要，特别是政府的规范与监管，直接关系到房地产市场能否实现健康的、可持续的、平衡而全面的发展。
首先，房地产作为一种特殊商品，既是不动产。
又是一种生活必需品，需求弹性很小，很难通过市场竞争形成均衡价格，市场自我调节能力很弱。
我国的房地产“涨”声依旧，房地产价格太高、上涨太快，很多普通老百姓只能望房兴叹。
已经成为一个严重的社会问题，也成了许多普通市民的一块心病．这样。
只能依靠政府采取措施，迫使开发商想到穷人，打破旧的利益格局。
其次，对普通老百姓而言，房地产是一项大规模的投入，现阶段我国期房交易远远多于现房交易，消费者现付款，开发商后交房，有时甚至连地基还没挖，开发商就收齐了消费者从银行借来的购房款，消费者在购买之前必定会慎之又慎，尽管如此，消费者受骗现象仍旧屡见不鲜。
这样，就要求政府在购房制度上强制采取销售现房的措施，以杜绝欺诈现象，切实保护消费者合法权益。
其三，现在房地产的质量也是不可忽视的一个问题，一些消费者在购买了房产不久，就出现了裂缝、渗漏等质量问题，消费者作为弱势群体，均衡各方面利弊，很多时候也只能向开发商妥协。
这样，就要求政府制定详细的、具有可操作性的质量标准来要求我们的开发商。
二、政府在房地产市场中的角色定位现阶段是我国房地产市场发展的重要阶段，一个成熟的房地产市场离不开政府的规范与监管、政策的引导、制度的创新。
要实现这样一个角色定位，关键是恪守依法行政、公平行政、透明行政、高效行政的原则。
东戴河滨海新区房地产对经济的影响新区房产现状据悉，东戴河新区目前重点打造的新城已初具雏形，17个综合地产类项目建设开发迅速，综合地产开发面积达到438万平方米。
而作为环渤海区域最后的一块未经开垦的处女海，东戴河水质清澈，白沙细腻。
位于京津冀辽城际圆心，东戴河离北京298公里，沈阳300公里，海陆空立体交通网络，2小时即可到达北京、沈阳、唐山、石家庄等多个大城市，这些得天独厚的环境和地理资源使其有望成为未来中国滨海旅游的首选度假休闲胜地。
新区房产未来规划根据规划，未来10-20年内，东戴河新区将被建设成一座人口规模达50万人、财政收入达100亿元、生产总值达1000亿元的生态宜居新城，将开启产业与环境和谐发展的滨海经济新时代。
新区房产特点及优势滨海新区陆域面积2270平方公里，其中城镇建设用地360平方公里。
其中滨海新区有114平方公里盐碱荒地，其中大部分为不宜耕种的湿地。
在充裕的土地供应基础上，滨海新区房价仍处于起步阶段，具有广阔的发展前景。
与以往纯旅游景区的单一发展模式不同的是，佳兆业东戴河以泛旅游功能与住宅产品，形成北中国集旅游、休闲、度假、旅居合一的滨海度假胜地。
在这种条件下，金钥匙国际联盟被引入到东戴河。
相关资料2012年8月4日，一场地产行业高规格的论坛“对话东戴河——中国国际滨海旅游新区发展趋势高峰论坛”在佳兆业东戴河售楼中心启幕。
来自住建部、国家旅游局、辽宁省政府、葫芦岛市政府等众多区域领导、业内著名专家学者多方齐聚一堂，共同把脉中国滨海旅游业发展趋势。
这是一次由葫芦岛市政府、东戴河新区管委会、佳兆业集团主办的高端论坛。
据悉，在此次论坛现场，与会专家对东戴河的发展给予高度认可和期许，他们认为东戴河极有希望发展成为环渤海经济圈内的价值高地，成为继南北戴河之后环渤海全新旅游度假胜地。
嘉宾讨论有关人士对滨海地产的分析一、滨海新区房价尚处起步阶段据调查，2006年上半年塘沽区商品房住宅销售均价为4755元/平方米，开发区销售均价为6637元/平方米。
第一章政策环境
从2007年第三季度调控的实际执行上，可以总结为以下几个方面：
✧落实
2007年政府房地产调控主要是对以往多项调控政策的落实和执行。
近几年出台的一系列政策已经基本囊括了调控的各大方面，今年主要是贯彻实施去年的各项政策，并通过市场检验各项政策的效果。
✧加息与存款准备金率
到第三季度为止，人民币存贷款基准利率年内多次上调，加息等调控虽不仅针对房地产市场，但对于房价的调控应起到一定效果。
加息将抑制房地产需求，同时提高房地产开发商的资金成本，导致房地产供给减少。
有助于抑制房地产价格的过快上涨。
2006年以来，中国经济快速增长，但经济运行中的突出矛盾也进一步凸显，投资增长过快的势头不减。
而投资增长过快的主要原因之一就是货币信贷增长过快。
2007年内8次提高存款准备金率可以相应地减缓货币信贷增长，保持国民经济持续快速协调健康发展。
2007年三季度房地产相关政策法规
2007年三季度个人相关金融政策
2007年三季度天津市房地产相关政策法规
央行近年调整利率
央行近年存款准备金率调整。
房地产营销报告天津滨海新区核心区区域发展及房地产市场分析滨海新区核心区区域发展及房地产市场分析一．区域发展（一）区域概况：天津滨海新区位于华北平原东北部，海河流域下游，市中心区的东部。
新区辖塘沽区、天津经济技术开发区、天津港保税区、汉沽区，核心区域为，塘沽、开发区、保税区。
滨海新区作为中国经济发展第三个增长极——环渤海经济圈的核心区域，具备区位优势，交通优势，资源优势，工业基础优势，体制优势以及人才优势，对于推动中国北方乃至全国经济发展都具有全局性的战略意义。
（二）区域经济与社会发展计划：1.经济自98年以来滨海新区和新区核心区国内生产总值和人均国内生产总值保持着大幅度高速增长，形成新区核心区快于整个滨海新区、滨海新区快于全天津对比滨海新区的经济一直保持着良好的增长，2004年GDP达1250亿元，占全市的42.6％，其中滨海新区核心区GDP为905亿元.2.固定资产投资情况：2004年，滨海新区完成固定资产投资565.47亿元，比上年增长55.2%，其中，基本建设和更新改造分别增长56.5%和40.7%。
新区完成固定资产投资占全市的比重达42%左右，房地产开发投资80.49亿元,占总固定资产投资的17%,这也充分说明了整个滨海新区的房地产市场正处在快速的发展阶段。
3.区域支柱产业、产业结构：滨海新区是中国北方近代工业的发祥地，支柱产业支撑作用显著，经过10年的建设，已经形成了港口物流、石油开采和石油化工产业、海洋化工、电子通讯、现代冶金、机械制造产业、生物制药产业、食品加工产业等为主导产业。
2004年，滨海新区投资结构逐步改善，二、三产业趋于协调。
从产业投向看，第一产业完成投资1.51亿元，比上年下降1.2%；第二产业完成投资211.56亿元，增长59.6%；第三产业完成投资251.01亿元，增长71%。
三次产业的投资结构为：0.3：45.6：54.1。
三次产业的比重为0.74%、69.33%4.区域发展战略天津市委、市政府为了落实“全面建设小康社会”的要求，在制定“三步走”发展战略的同时，为滨海新区发展提出新的目标：这就是“立足天津，辐射‘三北’，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心”。
浅析市场经济条件下地方政府在房地产市场中的作用浅析市场经济条件下地方政府在房地产市场中的作用在我国当前的房地产市场中，中央政府授予地方政府一定的经营管理和社会管理职能，地方政府的行为对房地产市场产生了重要的影响。
政府政策性行为和城市规划行为都对房地产市场带来了积极的效应。
政府政策性行为有效地抑制了高房价和投资过热现象，使房价进入相对平稳的状态，而政府的城市规划行为对房产性质、房产价格和房产空间结构均产生影响。
因此，必须增强地方政府政策的执行力和有效性，同时合理制定城市规划，提高城市用地的经济效益，从而实现房地产市场健康、持续、稳定的发展。
市场经济的原则是能交给市场做的尽可能交给市场，房企完全可以有效地从事经济活动，市场调节可以实现供求平衡。
因此，在商品房市场里，政府参与的越少，市场越健康越活跃。
一、地方政府角色的现实背景随着社会的发展，人口的流动性增加，我国政治经济环境发生了巨大的变化，地方政府的地域性主导力凸显出来，以地区为中心的治理作用正在日益的显现出来。
一是地方政府的权限正在日益的扩大。
随着社会的发展，公共事务越来越繁多，以中央集权方式的政府管理方式已经不能适应这种变化，改革以后地方政府获得了大量的财权、人事权、自主管理权。
这些权力的扩大给地方政府带来了一系列的变化。
过去地方和中央之间的关系是单向命令式的，地方政府遵循着被动执行政策，消极服从命令，不能独立思考，不能独立行事，出了问题不负责任的行为模式。
因此对地方政府的评价标准就是对中央政策落实的好坏，是否紧跟中央走就成了评判地方政府的标尺。
而改革开放以后，经济利益取代传统的控制手段，一个地区经济发展的好坏便成了衡量地方政府的当然标准。
于是地方政府就需要动员一切资源发挥自身积极性和主动性为本地区及其居民争取最大的福利。
二是地方政府有了一定的推行新的制度的权力。
我国区域广泛，各个地区的情况千差万别，中央政府无法对地方做出统一的规划，权力下放后，使得各个地区可以根据自己各自不同的情况选择最利于自己发展的方式，发展路径等，同时地方政府为了进一步巩固自己的合法性，也会越来越重视本地竞争力的提升，在这种内在需求的激励下，地方政府的创新能力得到了极大的提高。
滨海新区核心区区域发展及房地产市场分析一．区域进展（一）区域概况：天津滨海新区位于华北平原东北部，海河流域下游，市中心区的东部。
新区辖塘沽区、天津经济技术开发区、天津港保税区、汉沽区，核心区域为，塘沽、开发区、保税区。
滨海新区作为中国经济进展第三个增长极——环渤海经济圈的核心区域，具备区位优势，交通优势，资源优势，工业基础优势，体制优势与人才优势，关于推动中国北方乃至全国经济进展都具有全局性的战略意义。
（二）区域经济与社会进展计划：1.经济自98年以来滨海新区与新区核心区国内生产总值与人均国内生产总值保持着大幅度高速增长，形成新区核心区快于整个滨海新区、滨海新区快于全天津市的增长格局；目前滨海新区人均国内生产总值已超过1万美元。
历年GDP对比滨海新区的经济一直保持着良好的增长，2004年GDP达1250亿元，占全市的42.6％，其中滨海新区核心区GDP为905亿元.2.固定资产投资情况：2004年，滨海新区完成固定资产投资565.47亿元，比上年增长55.2%，其中，基本建设与更新改造分别增长56.5%与40.7%。
新区完成固定资产投资占全市的比重达42%左右，房地产开发投资80.49亿元,占总固定资产投资的17%,这也充分说明了整个滨海新区的房地产市场正处在快速的进展阶段。
3.区域支柱产业、产业结构：滨海新区是中国北方近代工业的发祥地，支柱产业支撑作用显著，通过10年的建设，已经形成了港口物流、石油开采与石油化工产业、海洋化工、电子通讯、现代冶金、机械制造产业、生物制药产业、食品加工产业等为主导产业。
2004年，滨海新区投资结构逐步改善，二、三产业趋于协调。
从产业投向看，第一产业完成投资1.51亿元，比上年下降1.2%；第二产业完成投资211.56亿元，增长59.6%；第三产业完成投资251.01亿元，增长71%。
三次产业的投资结构为：0.3：45.6：54.1。
三次产业的比重为0.74%、69.33%与29.93%。
房地产市场的政府政策解读与分析随着中国经济的快速发展，房地产市场成为了一个备受关注的领域。
作为中国经济的支柱产业之一，房地产市场的政府政策起到了至关重要的作用。
在本文中，我们将对当前房地产市场的政府政策进行解读与分析。
一、背景与目的房地产市场是国民经济的重要组成部分，对于各级政府来说，房地产业的发展既是经济增长的动力，也是社会稳定的重要因素。
因此，政府针对房地产市场制定的政策既要保持市场稳定，又要防范风险，实现经济可持续发展。
二、调控政策房地产市场调控政策旨在防范和化解市场风险，保持市场的稳定。
政府主要采取以下一些政策措施来达到这一目标：1. 限购政策：通过设定购房限制，限制个人或家庭的购房数量，以控制市场需求，防止投机炒房行为，维护市场秩序。
2. 贷款政策：政府通过调整房屋贷款利率、首付比例等手段，控制购房者的资金来源和购房成本，达到稳定市场的目的。
3. 土地供应政策：政府根据市场需求和土地储备情况，合理规划土地供应，避免房地产市场供需失衡。
4. 房地产开发企业管理政策：政府对房地产开发企业进行管理，包括审批、资质要求、信用评估等，提高开发商的管理水平和市场竞争力，促进市场健康发展。
三、效果与问题过去几年来，政府的房地产市场调控政策取得了一定的成效。
首先，政策的实施有效遏制了房价的过快上涨，并防止了楼市泡沫的形成。
其次，购房者的购房需求也得到了一定的引导，减少了投机炒房现象，提高了市场的理性。
然而，也存在一些问题和挑战。
首先，调控政策与市场需求之间的平衡仍然是一个关键问题。
政府的政策需要根据市场的实际情况进行调整，以适应市场的发展变化。
其次，政策的执行力度和效果也需要进一步加强。
有时政策的实施受限于地方政府的执行能力和资金等因素，导致政策的效果不如预期。
四、新趋势与展望未来，房地产市场的调控政策将面临新的趋势和挑战。
一方面，政府需要更加注重供给侧结构性改革，推动房地产市场的结构调整。
另一方面，政府还需要关注房地产市场的风险防范，避免出现系统性风险。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，把加快滨海新区开发开放纳入了环渤海区域及全国的发展战略，滨海新区迎来了难得的发展机遇。
根据国家发展区域经济的总体思路，新区在“十一五”期间发展的定位为：立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。
这表明滨海新区已不只是一个产业功能区，一个区域服务功能区，而是一个经济社会统筹发展、具有良好的发展环境和生活环境的宜居生态城市。
如此大规模的城市建设，房地产开发的任务艰巨，对于政府来说也将面临前所未有的新课题。
因此，政府必须对自身进行准确的角色定位和作用分析，以推动滨海新区房地产开发有序、健康地进行。
一、滨海新区房地产开发的特点滨海新区的房地产开发不同于一般的城区开发建设，具有鲜明的特点，主要体现在如下方面：（一）具有全局性和战略性滨海新区的开发开放意义重大，新区经济的快速发展将成为天津经济腾飞和京津冀区域经济快速发展的引擎，带动环渤海经济和“三北”地区的区域经济发展，并对东北亚的经济发展产生重要影响。
新区房地产开发的水平将决定滨海新区的发展状态。
首先，房地产业作为国民经济的支柱产业之一，其发展状况将对新区的总体经济发展水平产生重要影响。
同时，由于滨海新区是未来天津市乃至京津冀都市圈房地产开发的热点，其房地产开发水平亦将对天津及整个京津冀区域房地产业的发展产生重要影响；其次，房地产是最基本的生产资料和生活资料，房地产开发的水平将直接影响其他领域的生产和新区人们的生活。
（二）开发规模巨大滨海新区位于天津市的东部临海地区，拥有海岸线１５３公里，陆域面积２２７０平方公里，海域面积３０００平方公里。
在１９９３年建成区１１０．８５平方公里的基础上，重点规划建设面积３５０平方公里。
新区规划的总面积是香港的２倍多，是浦东新区的４倍多，是天津市建成区面积的４倍多，如此大规模的城市建设和开发建设总量实属罕见。
（三）相关的利益主体众多滨海新区由天津港、开发区、保税区及塘沽、汉沽、大港三个行政区及津南区和东丽区的部分地区组成，相关的利益主体众多，在房地产开发的区位选择、项目布局、开发时间与周期安排等方面均需协调与配合。
（四）具有特定的资源条件根据滨海新区的总体规划，其总体空间布局为开发与建设政府在滨海新区房地产开发中的角色和作用分析□孟明南开大学城市与区域经济研究所“Ｔ”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。
在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。
同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。
基础设施建设的任务繁重，又由于整个区域内建设基地的岩土条件主要为软土、吹填土和盐渍土，需要进行开发项目的统筹规划和系列相关问题的科技攻关。
二、政府在滨海新区房地产开发中的角色定位长期以来，受传统计划经济条件下管理理念的影响，政府在进行城市建设和房地产开发的过程中，所扮演的角色是多重的：既是城市发展战略的决策者、各项政策的制定者，也是城市的建设者和房地产开发商，而且还是市场的组织者和管理者。
一方面，基于政府职能的多样性，事事都想做，但受财力、能力和精力所限而导致事事做不好、做不精；另一方面，不利于市场的正常发育和市场秩序的建立。
面对滨海新区开发和房地产市场发展的新形势，根据滨海新区房地产开发的特点，政府扮演的角色必须进行相应的调整。
在滨海新区房地产开发中，政府的职能定位应是方向的把握者、规则的制定者、行为的监督者、利益的协调者和公众的服务者。
注重把握新区发展方向上的战略性问题，诸如新区产业方向、新区发展方向、新区的功能定位、各重大建设项目等；注重政策法规的制定，并根据市场的形势变化，及时补充和完善，使新区的开发建设有法可依；注重对各类经济活动主体行为的监督，确保新区开发建设的有序性；兼顾国家、城市、地区、企业、个人的多方利益，协调和化解各种矛盾和冲突；特别应强调的是，在滨海新区房地产开发中，政府应加强服务职能，树立“管理就是服务”的观念，既然政府把很大部分新区开发建设的工作交给开发商来做，那么就应当想企业之所想、忧消费者之所忧，为滨海新区房地产开发提供优质的服务保障。
三、政府在滨海新区房地产开发中的作用分析随着滨海新区开发开放纳入国家发展战略和天津城市经济的快速发展，滨海新区的房地产开发热潮已经到来。
为推动新区房地产开发健康、有序地进行，政府的作用致关重要，是影响滨海新区房地产开发效率与效果的决定性因素。
（一）充分发挥政府在滨海新区城市规划上的引导作用一般而言，城市规划决定了房地产开发的方向和空间，但房地产开发的市场行为也会带来城市规划的调整。
因此，在滨海新区房地产开发中，政府在制定和调整新区城市规划时要全面考虑，使新区城市规划体现出宏观性、长期性和灵活性。
具体表现在以下两方面：１、滨海新区城市规划应加强经济分析与论证。
在滨海新区房地产开发中，政府应根据滨海新区经济总量的增长和结构的调整，分析新区开发在人口、土地和资金三要素投入上的规模，并结合新区内部的现有基础和外部的区域环境，论证这些“人、地、钱”的要素投入能否满足滨海新区开发需要，且有无实现的可能，从而确定新区开发建设的方向、规划、时序等，以达到新区发展的最优目标。
２、滨海新区城市规划应体现灵活性或弹性。
在滨海新区房地产开发中，政府制定新区城市规划时，要改变静态的土地功能配置模式，体现一定的灵活性或弹性原则，从微观上为新区房地产开发创造条开发与建设开发与建设件，使其根据市场需要调整开发方案。
这种灵活性或弹性，既有利于规划的实现与管理，有利于吸引投资，同时又发挥了市场经济杠杆的作用，两只手并用的方式是防止“市场失灵”或“政府失灵”的有效方法。
（二）加强滨海新区土地开发供应调控和管理１、从长远发展出发，编制滨海新区总体发展规划和土地利用总体规划。
深入细致地进行调查研究，彻底摸清新区土地资源以及经济社会发展需求的基本情况；坚持城乡经济社会统筹发展，依据科学合理的经济布局规划，科学地编制新区城市总体规划和土地利用总体规划，扩大建设用地后备资源；确定新区城市发展规模，严格执行土地利用总体规划，统筹协调好土地供应，使有限的土地空间产生最大的综合效益。
２、加强滨海新区总体发展规划、土地利用总体规划的管理，进一步强化土地管理制度的建设。
尽快全面落实《天津市国有土地有偿使用办法》，建立健全新区土地管理长效机制，强化新区的土地管理制度；加强新区土地使用计划管理，对各类性质的土地进行排查和分析，加强整理、整合和储备，盘活存量资源，扩大建设用地的后备资源；深化国土资源管理体制改革，将土地管理纳入新区干部考核体系，落实土地管理责任追究制度。
３、认真执行耕地占补平衡制度，彻底解决耕地后备资源不足的问题。
主要措施有：一是制定一整套科学、合理的耕地占补平衡统计制度，加强土地开发、整理、复垦土地的持续利用管理；二是加强对耕地占补平衡的督察，实行填海造地与用地挂钩，把“占一补一”的工作落到实处；三是严格限制耕地的占用，提高土地的科学利用效率；四是在现实状态下实行用地总量限制；五是积极探索开发利用撂荒农地、非宜农荒地的新途径；六是借鉴上海浦东新区房地产开发的经验，占用耕地后，以经济补偿的方式，到埠外异地“补偿造地”等。
（三）加强政府对滨海新区房地产开发的宏观调控市场作为商品的载体，具有微观性、趋利性和盲目性，房地产市场亦然。
这些特性决定了在市场经济条件下，还必须由政府对市场进行宏观调控，以弥补市场经济的缺陷。
对于滨海新区房地产开发而言，当前政府的宏观调控应当着重在以下两个方面。
１、加强政府对滨海新区房地产开发规划的调控。
在滨海新区房地产开发的过程中，政府对其开发规模进行调控时，一方面要考虑到新区城市规划对房地产开发的宏观影响；另一方面，也要考虑到在一定的时期内，如一年内或两年内，房地产市场的市场承受能力。
因此，政府相应的措施也有两方面：一是在土地供应方面，新区土地的供应要与新区城市的扩展进程相适应，且要严格遵循城市发展规划，从而避免新区土地无节制地供应和房地产开发商对土地的过分囤积；二是在房地产项目的规划报建时，相关部门应根据当前房地产市场状况进行严格的审批，因为在滨海新区房地产开发中，每一个项目的规模都很大，而同一区域内所有项目的总规模则与原有的城区相差无几，如此巨大的开发规模如果在宏观上不加以调控，则短期内过大供应量对市场的激烈冲击在所难免，由此而造成的价格战将进一步加剧消费者持币观望的心理。
２、加强政府对滨海新区房地产开发时序的调控。
对一定时期内开发规模的调控，其实质也是对滨海新区开发时序的调控、开发节奏上的安排，但需强调的是重大基础建设项目的建设进度对新区房地产开发时序上的影响。
因此，在规划报建上进行调控的同时，也要在相关文件上进一步明确政府重大基础建设项目的开工、竣工时间，以便房地产开发商能对项目的开发节奏进行准确的把握和安排。
综上所述，不难看出政府在滨海新区房地产开发中的作用并非只是为了调用社会财力以贯彻政府意图、实现政府的具体目标，而是通过改革、转轨、制度建设等举措，最大限度地建立适宜于新区经济社会结构全方位自行调整和持续调整的房地产开发机制，这是确保滨海新区房地产业可持续发展的关键。
参考文献：１、郝寿义．《区域经济学》（第二版）．经济科学出版社．２００４年２、曹振良．《房地产经济学通论》．北京大学出版社．２００４年２月３、陈栋生．《中国区域经济新论》．经济科学出版社．２００４年２月４、“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”．人民日报．２００６年５、王建廷．“京津冀都市圈与天津房地产业发展战略”．《中国房地产》．２００５年３月６、邵常青．“实现经济发展、土地管理和耕地保护最佳统一———天津滨海新区经济发展的策略选择”《港口经济》．２００４年第６期言川／责任编辑。
