从政府职能的角度分析建设政务大数据必要性

温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见温政办〔2015〕83号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）精神，结合浙江政务服务“一张网”建设有关要求，为进一步提高政务信息资源共享利用效率，实现电子政务转型发展，经市人民政府同意，现就推进政府大数据平台建设提出以下实施意见。

一、建设目标以破解当前电子政务工作中存在的重复建设、资源浪费、信息孤岛、安全薄弱等问题为导向，充分运用大数据、云计算等先进技术和理念，强化电子政务顶层设计和统筹管理，加快推进全市一体化的政府大数据平台建设，逐步形成以云计算平台为基础、以大数据管理为核心、以大数据应用为主导、以大安全体系为保障的电子政务总体框架，实现电子政务从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式转变，显著降低电子政务建设和运行成本；全面推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享和业务协同，有效消除“信息孤岛”，推动大数据在政府管理、决策和公共服务领域的广泛应用，努力形成具有温州特色的智慧政务创新发展的良好局面，使我市成为全国一流、全省领先的智慧电子政务城市，提升政府治理能力，助推温州经济社会发展。

二、基本原则（一）基础设施统一化建设。

围绕电子政务、智慧城市、信息惠民等信息化建设需求，加强政务云计算平台技术架构、空间布局、建设模式、服务方式、制度保障等方面的顶层设计和统筹布局，实现全市“一朵云”架构。

大数据时代，政府大数据资源目录建立的必要性大数据时代的到来，对于我国政府而言，既是挑战，也是机遇。

政府职能部门通过对政府大数据的分析和应用，使得管理水平和精准施政能力得到了显著提高，进而在日常管理和决策过程中，对数据的依赖性也与日俱增。

在大数据发展工作中，政府要从四个方面引导：促进政府大数据资源开放；鼓励企业及公共服务采用大数据手段；大力支持大数据技术研发；引导产业融合，特别是引导传统产业采用信息化手段。

政府大数据资源目录的建立将为下一步大数据资源的有序开放和应用打下基础。

有利于政府大数据标准公开，使得大数据资源有序开放，从而更好地产生价值。

今年信息化发展呈现出新的态势，对经济转型升级的驱动效应将更加显著，大数据将成为新型智慧城市建设的核心驱动力。

目前，大数据产业生态逐步形成，在大数据产业链包括数据源层、大数据硬件支撑层、大数据技术层、大数据交易层、大数据应用层、大数据衍生层等六层级均有企业、机构涉猎。

勤智数码在政府大数据共享开放领域深耕数年，在具体工作中发现：政府大数据的共享开放工作目前并未达到预期效果。

普遍现象是很多地方政府开放的数据意义并不大，价值也不高，大家的数据目录都自成一家。

究其原因，在于目前政府大数据共享开放面临着很多的困难与问题。

其中说得最多的还是10年前的老大难问题：信息孤岛严重，不仅如此，数据的电子化程度也非常低，尤其是在偏远地市、县级市、县级城市尤为突出。

造成这一老大难问题的主要原因是不曾真正考虑过顶设、各部门利益割据问题。

政府部门从纸质办公时代、自动化办公时代、政府上网时代、电子政务时代到现在的政府大数据时代，仍然不可避免不愿配合与说不清楚的问题。

2013年，勤智数码梳理了思路，结合在实际项目实操中总结出来的方法论，打造了一套完善的政府大数据共享开放四步走方法论。

同时，勤智还针对自己的研究成果，在中国科技产业周刊上发布了政务大数据成熟度模型研究与应用的论文。

政务数据共享开放方面的产品体系，主要包括：数据资源梳理系统、数据采集系统、数据处理系统、数据资源目录管理系统、共享开放与应用门户、元数据管理系统和数据质量管理系统7大部分。

加强数字政府建设一、数字政府建设的重要性数字政府建设是政府适应数字化时代发展的必然要求。

数字化转型可以推动政府管理模式、服务方式、社会形态等方面的变革，提高行政效率、促进信息公开、增强社会监督。

同时，数字化转型也能够提高政府决策的科学性和精准性，有利于推动经济发展和社会进步。

二、数字政府建设的现状目前，各国政府都在加快数字化转型的进程。

例如，美国政府推出了“数字政府战略”，旨在提高政府服务效率和质量；英国政府则建立了“政府数字化服务”，为公民提供更为便捷和高效的服务。

在国内，我国政府也不断推进数字化转型工作，取得了一系列的成果。

例如，我国政务服务网上线，实现了政务服务“一网通办”，方便了人民群众办事。

三、数字化管理的优势数字化管理是数字政府建设的重要组成部分。

数字化管理可以实现政府资源的优化配置、提高公共服务效率和质量。

例如，通过数字化管理，政府可以建立数据库，实现数据的共享和利用，提高决策的科学性和精准性。

此外，数字化管理也能够促进政府与民众之间的沟通和互动，拉近政府与民众之间的距离，提高政府的公信力和形象。

四、加强数字政府建设的措施为了进一步加强数字政府建设，我们可以采取以下措施：1.提高认识。

政府工作人员应该充分认识到数字化转型的重要性，加强自身的数字化意识和技能。

2.完善制度。

政府应该建立健全数字化转型的相关制度和规范，为数字化转型提供制度保障。

3.加强人才队伍建设。

政府应该加强数字化人才的培养和引进，提高数字化人才队伍的素质和能力。

4.优化服务。

政府应该以人民群众的需求为导向，不断优化数字化服务，提高公共服务的质量和效率。

5.强化监督。

政府应该加强对数字化转型的监督和管理，确保数字化转型的安全和稳定。

五、总结数字政府建设是数字化时代的发展趋势，也是政府适应时代发展的必然要求。

加强数字政府建设可以提高政府行政效率、优化公共服务、促进经济发展和社会进步。

因此，我们应该充分认识到数字化转型的重要性，采取有效措施加强数字政府建设，为人民群众提供更加便捷、高效、优质的公共服务，推动国家和社会的发展进步。

政务信息化发展对政府管理服务工作的重要性分析1. 引言1.1 政务信息化发展的背景政务信息化是指利用信息技术手段对政府管理、政务服务等进行改造和提升的过程，是政府转型升级、推动治理现代化的必然选择。

随着信息技术的快速发展和普及应用，政务信息化已经成为政府管理的重要工具和手段。

在数字经济时代，政务信息化发展已经成为各国政府的一项重要战略任务。

政务信息化的背景可以从两个方面进行分析：一是信息技术的迅猛发展，为政府管理提供了强大的支撑。

随着互联网、大数据、人工智能等新技术的不断涌现，政府管理的方式和手段正在发生深刻变革。

政务信息化不仅可以提高政府管理的效率和质量，还可以为决策提供更为准确和及时的支持。

二是社会对政府服务的需求日益增长，政府需要借助信息化手段更好地满足这些需求。

现代社会对政府服务的要求越来越高，市民对政府工作的透明度、效率、便利性等方面都有了更高的期望。

政务信息化可以帮助政府更好地了解市民需求，提升服务水平，增加政府与市民之间的互动和沟通。

在这样的背景下，政务信息化发展已经成为政府改进管理、提升服务水平的迫切需要。

政府应加快推进信息化建设，不断提升管理服务水平，以适应社会发展的需求和变化。

1.2 政务信息化发展的意义政务信息化发展可以提高政府管理服务的效率。

通过数字化、网络化的手段，政府工作可以更快速、更准确地完成，从而节约时间和资源，提高工作效率。

电子政务系统的建设可以实现各部门之间的信息共享和协同工作，避免了信息孤岛和重复劳动，提高了工作效率。

政务信息化发展可以降低管理成本。

传统的政府管理服务需要大量的人力、物力资源来支撑，而通过信息化手段，可以实现自动化、智能化的管理方式，减少了人力成本和物资浪费，降低了管理成本，提升了管理效益。

政务信息化发展还可以方便群众，提升服务质量。

群众可以通过互联网等渠道随时随地办理相关业务，实现了政府服务的便民化和智能化，提升了服务体验和满意度。

政府通过信息化手段可以及时了解群众需求和反馈，优化服务流程，提高服务质量。

大数据策划：黎丽/谢伟/魏书传执行：汪杨P11大数据何以成为国家战略？大数据成为国家战略，这背后的逻 辑是什么？如何才能把握大数据 带给我们的发展机遇？P14大数据金融，这个“跨界整合”会带来什么n新且多元”的大数据，已经越来越明显地改变了金融行业的从业生态和重塑了金融研究的实践思维。

P17如何保护数据安全和个人隐私大数据时代，如何构建信息安全体系，保护数据安全、用户隐私是必须要面对的课题。

Finance Economy大数据何以成为国家战略?大数据成为国家战略，这背后的逻辑是什么？如何才能把握大数据带给我们的发展机遇？文丨杜小勇年12月8日下午，十九大召开之后的中共中央政治局第二次集体学习，主题就是实施国家大数据战略，足见中央对大数据的重视。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深人了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

这段话阐述了我国为什么要将大数据提升为国家战略，以及大数据战略的内涵。

大数据是信息化发展的新阶段习近平指出“大数据是信息化发展的新阶段”。

我们需要理解新在何处？有什么特点？这对我们正确理解大数据时代有帮助。

回顾我国信息系统的建设历程，大致可以分为三个阶段。

第一阶段是办公自动化阶段。

大约在上个世纪八十年代初开始到九十年代末期，主要目标在于业务过程的自动化，也就是让计 算机尽可能在工作中代替人工操作，从而提 升工作效率，降低工作成本。

这个时期，人 们只是将计算机当作高级的办公工具，看重本文作者：杜小勇中国人民大学信息学院教授、博导，教育部数据工程与知识工程重点实验室主任；全国信标委大数据标准工作组副组长。

其强大的计算能力和高效的文字处理能力，没有意识到信息本身即是资产，也没有实现和体会到信息的共享和融合所能带来的收益，政务信息系统聚焦于政府的内部管理业务上，以部门级应用为主。

大数据时代我国行政管理体制改革面临的机遇与挑战分析徐晓萌（辽宁大学公共管理学院，辽宁沈阳110000）[摘要]大数据的广泛应用既提高了工作效率，也带来了新的机遇和挑战。

我国行政机构大力推进管理体制改革，在大数据时代背景下，相关信息系统为行政管理提供了良好的支撑和帮助。

在大数据应用层面通过挖掘行政大数据的价值，保证科学管理、科学决策、推进科学发展。

但发展中仍存在大数据信息孤立无法共享，不能发挥数据价值，大数据利用和管理方法不健全等问题，提出建立共享机制，解决信息孤岛问题，建立健全大数据利用和管理机制等对策建议。

[关键词]行政管理；体制改革；大数据时代[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2021）04-0089-02Abstract:The wide application of big data not only improves work efficiency,but also brings new opportunities and challenges.In the era of big data,the relevant information system provides good support and help for the administrative management.At the application level of big data,we can ensure scientific management,scientific decision-making and promote scientific development by mining the value of administrative big data.However,there are still some problems in the development,such as the isolation of big data information,unable to play the value of data,imperfect use and management methods of big data,and so on.This paper putsforward some countermeasures and suggestions,such as establishing a sharing mechanism to solve the problem of isolated information island,and establishing and improving the use and management mechanism of big data.Key words:administrative management,system reform,big data era第2021年第4期（总第536期）商业经济No.4，2021Total No.536[作者简介]徐晓萌(1996-)，女，辽宁海城人,研究生，研究方向:政治与政府治理。

浅析政府政务信息化建设的必要性和特点1. 引言1.1 政府政务信息化建设的背景意义政府政务信息化建设是指政府在运行管理过程中运用信息技术手段，加强政府内外信息资源整合和共享，提高政府服务效率和质量，推动政府决策科学化、透明化的过程。

随着信息技术的不断发展和运用，政府政务信息化建设已成为现代政府建设的必然选择。

1.提高政府管理效率。

政府政务信息化建设可以实现政府各部门之间的信息共享和数据互通，减少信息孤岛现象，有效整合资源，提高工作效率。

2.加强政府服务水平。

政府政务信息化建设可以实现政府服务的电子化、网络化，提供更加便捷、高效的服务方式，满足民众多样化的需求。

3.促进政府决策科学化。

政府政务信息化建设可以为政府决策提供准确全面的数据支持，帮助政府科学制定政策，提高政府决策的科学性和可行性。

4.增强政府透明度。

政府政务信息化建设可以实现政府信息公开和政务公开，让民众更加直观地了解政府的工作情况，增强政府的公信力和透明度。

1.2 政府政务信息化的定义和作用政府政务信息化是指政府机构利用现代信息技术手段对政务管理进行改造和提升的过程。

其作用主要体现在以下几个方面：1. 提高效率：政府政务信息化可以实现政务流程的数字化、自动化和网络化，大大提高了政府办事效率，减少了繁琐的手工操作和文件传递，节约了时间和人力成本。

2. 提升服务质量：通过政府政务信息化建设，政府可以更加方便、快捷地向公民和企业提供各类公共服务，提高了服务的及时性、便捷性和准确性，更好地满足了社会需求。

3. 促进透明度：政府政务信息化可以实现政府信息的公开和透明，让公民和企业更加清晰地了解政府的决策过程和执行情况，增强了政府的问责和信任度。

4. 优化资源配置：政府政务信息化可以帮助政府更好地整合和利用资源，提高了资源利用效率，实现了资源的最大化配置，为经济社会发展提供了更好的支撑。

政府政务信息化的目的是通过信息技术的应用，推动政府管理工作的现代化、规范化和智能化，提高政府服务水平，促进社会发展和进步。

第九课第二框一、选择题1．行政执法外出巡查时每名队员都必须着装规范佩带执法记录仪；拆除违建等大型整治现场必须全程录像；夜间查处渣土车，除了身着反光背心等装备，还必须配备执法记录仪等。

这是贯彻执法全过程记录制度工作的有关事项要求，这有利于( B )①促进严格规范公正文明执法②切实满足人民群众多方面需求③推进依法行政，提高执法效率④健全执法制度，促进民主决策A．①②B．①③C．②④D．③④[解析] 行政执法外出巡查时每名队员都必须着装规范佩带执法记录仪，通过贯彻执法全过程记录制度工作的有关事项要求，有利于促进严格规范公正文明执法，推进依法行政，提高执法效率，①③正确；应该是切实满足人民群众合理需求，不是多方面需求，②错误；贯彻执法全过程记录制度有利于接受监督，与民主决策无关，④不合题意。

故选B。

2．2022年4月，汤先生和吴先生投诉所在单位欠缴住房公积金，执法大队接到相关投诉材料后，通过上门调查取证、约谈当事人和单位、组织召开协调会等方式，积极处理案件。

事后，当事人把一面印有“秉公执法，伸张正义”的锦旗送到执法大队办公室。

这启示政府部门( A )①依照法定程序和方式从事执法活动②让群众在每一项执法行为中感受到公平正义③积极创新监管方式，提高行政效率④要把法律赋予的权力始终用来为人民谋幸福A．①②B．①④C．②③D．③④[解析] 执法大队接到相关投诉材料后，通过上门调查取证，约谈当事人和单位，组织召开协调会等方式，按照执法程序积极处理案件，处理结果群众很满意，给执法部门送了“秉公执法，伸张正义”的锦旗，这启示政府部门依照法定程序和方式从事执法活动，让群众在每一项执法行为中感受到公平正义，①②符合题意；材料不涉及政府创新监管方式的问题，③排除；政府的权力是人民赋予的，也是法律授予的，④排除。

故选A。

3．2022年3月31日，司法部发布了《2021年法治政府建设年度报告》，报告指出，一年来，司法部注重运用互联网、大数据等科技手段，加快推进全国行政执法综合管理监督信息系统建设，推动行政执法信息数据化处理。