[公共管理学]张成福课件5.pptx
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第四章公共部门战略管理【考点1】战略与战略管理的基本内涵(注:重点)战略一语,最早起源于军事领域,意指赢得战争胜利的目标。
相比较而言,战术或策略,意指赢得局部或某一战役的低层目标。
战略一词后来被运用于管理领域,在一般管理领域,战略就是一个组织的总目标,它涉及一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。
从某种程度上讲,战略是运用和管理所有资源达成目标的艺术,而战术或策略则是使用这些资源中的一部分,以获取整体目标中部分目标的达成。
一般而言,战略管理可视为管理者有意识地政策选择、发展能力、解释环境,以集中组织的努力,达成目标之行为,也可以被界定为:制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术或科学。
【考点2】战略管理与非战略管理,战略管理与战略规划,战略管理与功能管理(注:重点)【考点3】战略管理的基本特征(注:重点)第一、战略管理是未来导向的。
第二、战略管理着重于较长远的、总体的谋略。
第三、战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。
第四、战略管理是直觉和理性分析的结合。
第五、战略管理是持续性与循环性的过程。
第六、战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。
【考点4】公共部门重视战略管理的原因(注:重点)第一、更加复杂和不确定的环境。
第二、公共部门角色的变化。
第三、国际化和国际竞争力的挑战。
第四、公共利益的挑战。
【考点5】公共部门战略管理过程战略管理可以视为一种客观、逻辑和系统的过程和步骤。
管理学家斯蒂芬·罗宾斯将战略管理划分为九个步骤:确定组织当前的宗旨、目标和战略;分析环境;发现机会和威胁;分析组织的资源;识别优势和劣势;重新评价组织的宗旨和目标;制定战略;实施战略;评价结果。
为了简化起见,我们从四个主要环节或阶段分析战略管理过程。
1、环境分析对于公共部门而言,环境包括一般环境和具体环境两个方面。
一般环境指社会的、一般的或宏观环境层的力量。
具体环境指对公共部门的决策、管理发生直接影响的力量或因素,包括组织内部的环境。
【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间,因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。
凡事预则立不预则废。
只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。
对于跨专业来说,时间安排上更是应当尽早。
复习的尺度上,主要是将参考书精读2-3遍,速度不宜太快,否则会有遗漏,一般每天弄懂2-3个问题为宜。
由于这段时间很关键,大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。
事实上,并非所有的知识点都能够作为考试内容,但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。
所以,大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来,整理成问答的形式。
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公共管理学张成福第七章公共组织中的领导【考点1】领导的含义领导乃是领导者在各种环境中系统地影响组织成员行为以达到组织目标的过程,也就是说,领导是与组织成员之间相互影响关系的确立过程。
【考点2】领导的影响方式影响过程,意味着影响者(领导者)对另一方(被影响者)的作用。
依据领导学学者约克(GaryA.Yukl)的研究,领导的影响方式包括以下方面:1、合法的要求:合法的要求是组织内常见的影响方式,当组织成员体认到影响者有“权”要求而服从这一要求是,这种影响方式出现,要求的合法性基于:领导者的正式权威;传统;群体规范。
2、制约的服从:领导者明示或暗示某人如改变行为将获得有形的结果时,制约服从便产生了。
3、强迫:影响者在对象不服从时,威胁要对他不利,而且威胁很可信,也就是被认为有能力且将要引发不良后果时,服从便会产生。
4、理性的说服:领导者用理性的说服方式,使对象相信他建议的行为,使对象满足需要或达成目标的最好的方式和方法。
5、理性的信任:领导者运用理性说服是必须用逻辑推论和举出能支持他所建议的行为的好处。
但在理性的信任下,影响者的建议本身即足以引发对象的服从,而不需任何解释。