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浅析中小学财务管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，教育体制也在不断改革和完善。
中小学的财务管理作为教育管理体系的重要组成部分，也面临着一系列的问题和挑战。
本文将就中小学财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
1. 资金不足中小学作为公共教育机构，其经费来源主要依靠政府拨款，但由于教育资源不均衡分配和经费不足等问题，导致一些中小学的财政状况比较困难，学校运转资金严重不足。
2. 财务管理手段滞后许多中小学在财务管理方面还停留在传统的手工纸质记账模式，财务管理手段滞后，难以适应现代化管理的需求，也存在一定的管理漏洞和风险。
3. 缺乏财务专业人才中小学财务工作人员普遍存在教育背景，缺乏专业的财务管理知识和技能，这在一定程度上影响了中小学财务管理水平和效率，也容易导致财务风险的发生。
4. 财务管理制度不健全部分中小学缺乏规范的财务管理制度和内部控制机制，存在一定的权力寻租和财务腐败的风险，容易引发财务风险和管理混乱。
二、中小学财务管理的对策1. 加大政府财政投入政府应加大对中小学教育的财政拨款，保证中小学的基本经费需求，提高教育资源配置的公平性，确保学校正常的运转和发展。
2. 推动财务信息化建设中小学应加快推动财务信息化建设，借助先进的信息技术手段，建立完善的财务管理系统和内部控制机制，提高财务管理的效率和准确性。
3. 提升财务管理人才素质中小学应加大对财务管理人员的培训力度，引进一批具有财务管理专业背景的人才，提升财务管理人员的素质和能力，从根本上解决财务管理人才短缺的问题。
中小学应建立健全的财务管理制度和内部控制机制，明确财务管理的权限和责任，加强财务监督和审计工作，严格规范财务管理行为，防范财务风险的发生。
5. 拓宽校内经济来源中小学可以通过多种途径拓宽校内经济来源，如开发校园资源，进行资产经营，开展非教育业务，筹集校内运转经费，减轻对政府财政拨款的依赖。
中小学财务管理存在着一系列的问题，需要政府、学校和社会各方的共同努力来加以解决。
浅析中小学财务管理存在的问题及对策随着教育事业的发展，中小学的财务管理也逐渐成为一个备受关注的话题。
中小学财务管理存在一些问题，需要引起我们的重视并及时提出对策。
一、存在的问题1. 资金管理不规范。
由于中小学财务收支情况复杂多样，导致资金管理方面存在一定困难，有的学校存在使用管理不到位、资金流动不畅等问题。
2. 财务预算管理混乱。
中小学的财务预算管理不够规范，预算编制不科学、执行不力等问题较为普遍。
3. 费用支出不透明。
有的中小学在费用支出方面存在不透明现象，导致教育资源配置不合理。
4. 内部管理混乱。
中小学内部管理不够规范，包括财务管理人员素质不高、管理制度不健全等问题。
二、对策建议1. 加强财务管理人员培训。
中小学应加强对财务管理人员的培训，提高他们的财务管理水平和专业素养。
3. 加强内部管理制度建设。
中小学应建立健全的内部管理制度，从制度上保障财务管理的规范化、透明化。
4. 完善财务监督机制。
建立中小学财务监督机制，对学校财务进行定期监督和审计，及时发现和解决财务管理中存在的问题。
5. 推动信息化建设。
大力推进中小学财务管理信息化建设，采用先进的财务管理软件和系统，提高财务管理的科学化和效率化水平。
6. 加强社会监督。
中小学应积极加强社会监督，接受社会各界的监督和评价，提高财务管理的透明度和公开度。
7. 提高学校财务管理的科学性和规范性。
中小学应在财务管理上加强科学化管理，确保财务管理的规范性和合法性。
在中小学财务管理存在问题的当下，应该引起学校和有关部门的高度重视，并及时采取有效的对策措施。
只有做好中小学财务管理，才能更好地保障教育资源的合理配置和教学质量的提升。
当前农村中小学财务管理存在问题及其改进建议财务管理经典案例分析当前农村中小学财务管理存在问题及其改进建议长期以来，农村中小学财务管理处于分散的、不规范的状态，使得农村中小学财务管理方面的问题越来越多，已成为社会普遍关注的热点问题，已影响到了农村义务教育的发展。
本文通过分析农村中小学财务管理的模式及当前面临的形势，针对当前存在的问题及产生问题的原因提出工作对策，以期通过本文的阐述有效提高农村义务教育经费保障机制。
一、农村中小学财务管理存在的问题 1．领导财务管理意识淡薄，中小学财务决策不民主。
中小学校长是财务管理的第一责任人，他的政策水平和法制观念在学校财务管理中起着主导和决定作用。
有些校长不主动学习财经知识和有关法律法规，在财务管理活动中不按规章制度办事，违法违纪现象严重，致使财务管理混乱；有些校长对学校的发展不进行科学谋划、系统研究，没有长远打算，不从实际出发，资金严重浪费，重复建设严重，致使资金利用率低下；另外，有些校长在财务决策时主观臆断，不采纳合理化建议，导致决策失误或出现偏差，造成严重的财产损失。
2．财务管理人员素质不高，财务管理人员服务意识不强，职业道德意识淡薄。
从现在的中小学财务管理人员整体现状看，真正通晓财务管理知识，具有丰富财务管理经验的人才不多，大多数人员是半路出家，对财务管理心中没数、盲目应付，加之平时不注意对业务知识和法律法规知识的学习，对学校的财务管理、资金使用情况缺乏系统的完善的管理办法，学校财务管理工作仅停留在财务收支、整理单据上。
3．财务管理混乱（1）预算管理问题。
预算管理没有真正到位，具体执行没有真正落到实处；监督、控制、考核没有真正采取切实可行措施；有些财务管理人员不懂如何科学地编制预算，自行编制的年度收支计划随意性较大。
（2）资金资产管理问题。
资金使用上不尽合理，有些学校只顾建设购置，忽视固定资产管理，存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，花巨资建起的校舍和购买的昂贵教学设备，长时间大量闲置，不能充分发挥其作用。
浅析中小学财务管理存在的问题及对策中小学财务管理是一项重要的工作，它关系到教育资源的配置、资金的使用和学校的可持续发展。
目前中小学财务管理存在一些问题，影响了教育质量和学校的发展。
针对这些问题，有以下对策可供参考。
中小学财务管理存在着财务不透明、管理混乱的问题。
有些学校财务收支记录不完整、不规范，甚至出现财务违规行为。
解决这个问题的对策是建立健全中小学财务管理制度，明确财务管理的职责和流程，确保收支记录真实准确。
要加强财务监督，建立财务审计制度，对学校财务进行监督和检查，发现问题及时整改。
中小学财务管理存在着资金使用不合理、浪费现象严重的问题。
有些学校没有建立科学合理的预算制度，导致资金分配不均衡，重点投入不足。
一些学校在采购设备、教材等方面存在浪费行为。
解决这个问题的对策是加强中小学财务管理的规划性和科学性，制定合理的预算制度，合理分配教育资源。
加强对资金使用的监督和管理，严格控制购买行为，避免浪费。
中小学财务管理存在着财务人员素质不高的问题。
有些学校财务人员缺乏专业知识和技能，不能熟练操作财务软件，不能准确核算财务数据。
解决这个问题的对策是提高财务人员的素质，加强培训和知识更新，提高他们的专业能力。
建立健全财务人员考核机制，激励和约束财务人员的表现，提高他们的工作积极性和质量。
中小学财务管理存在着管理体制不完善、责任不明确的问题。
有些学校财务管理职责分散，责任不明确，导致管理效率低下。
解决这个问题的对策是建立中小学财务管理的机构和体制，明确各级财务管理部门的职责，划分好财务管理的权责关系。
加强对中小学财务管理工作的指导和督查，提高中小学财务管理的效率和质量。
中小学财务管理存在着诸多问题，需要采取相应的对策予以解决。
只有合理规范中小学财务管理制度，加强监督和管理，提高财务人员素质，完善管理体制，才能有效提升中小学财务管理水平，保障教育质量和学校的可持续发展。
论农村中小学财务管理问题及解决途径随着我国城乡建设的快速发展，农村的教育事业也逐渐得到重视。
然而，在农村中小学财务管理方面，仍面临着一些问题。
如何解决这些问题，提高农村中小学财务管理的效率，成为了摆在我们面前的重要课题。
一、问题分析农村中小学财务管理的问题主要反映在以下几个方面：1. 财务管理人员素质参差不齐由于农村中小学的规模和条件有限，导致财务管理人员的数量和素质都参差不齐。
一些乡镇小学财务工作由校长或教师兼任，缺乏专业性和系统性。
即使有专职财务人员，其培训水平和能力也相对较低，无法胜任复杂的财务管理工作。
2. 财务制度不够完善农村中小学财务管理的制度比较简单粗糙，乡村道德和人情关系常会被涉及到，导致财务管理的经常会受到干扰，缺乏规范性和科学性。
同时，也没有有效的制度约束和监督机制，财务管理的不透明化、不公开化、不规范化现象较为突出。
3. 财务管理工作落后缺乏专业的财务管理技术和理念，很多农村中小学的财务管理工作仍停留在“手工账”阶段，存在核算问题、审核问题、统计分析问题，缺乏财务决策和分析的近代化手段和能力，无法满足中小学财务管理的需要。
4. 财务工作安全性不足随着信息技术的快速发展，网络安全、数据存储与备份、数据保密等问题受到了广泛关注。
但在农村中小学的财务管理中，由于经费有限，很多学校在采购各类信息系统时都会选择低廉的软件，安全性得不到保证。
可能会出现数据灾难，造成教育经费损失和泄密的问题。
二、解决途径1. 完善财务管理制度和标准要想有效解决农村中小学财务管理的问题，需要完善相关的财务管理制度和标准。
这其中包括建立健全财务管理制度、规范教育经费的使用、建立财务管理信息化体系等。
2. 提高财务管理人员素质提高中小学财务工作人员素质，是财务管理工作成功的重要保障。
应该采取多种措施，包括：（1）大力宣传中小学财务管理的重要性和意义；（2）强化培训和知识拓展，对财务人员进行政策法规、财务管理等知识的培训和提高，提高他们的专业技能和管理水平；（3）强化财务管理人员在决策中的作用，让他们参与学校的决策环节，增强他们在学校工作中的影响力。
论农村中小学财务管理问题及解决途径论农村中小学财务管理问题及解决途径随着城乡差距的增大和城市化进程的推进，农村中小学的发展面临着诸多困境和难题。
其中，财务管理问题是农村中小学亟待解决的重要问题之一。
本文将从一些常见的财务管理问题出发，探讨解决农村中小学财务管理问题的途径。
一、农村中小学财务管理问题的现状1. 资金来源单一由于农村中小学的财政投入较为有限，其资金来源主要依靠政府的财政拨款。
这导致了学校经费有限，难以满足日常教学和发展需求。
同时，资金筹措较为困难，往往缺乏其他渠道的资金支持。
2. 财务管理手段简单农村中小学对财务管理的重视程度较低，往往只注重财政拨款的申请和使用。
缺乏对资金使用情况的监管和核查，使得学校的财务管理手段简单粗暴，容易造成财务不透明和资金浪费。
3. 财务管理制度缺失农村中小学的财务管理制度相对薄弱，缺乏科学、规范的财务管理体系。
学校往往缺乏财务人员，导致财务管理工作的疏漏和混乱。
二、解决农村中小学财务管理问题的途径1. 多元化资金筹措农村中小学应该积极探索多元化的资金筹措方式，寻找更多的资金来源。
比如，可以通过与企业、社会团体的合作，争取社会捐赠和资助；通过开展教育培训等形式，吸引一些资金投入；积极参与相关社会项目，借助项目资金实现经费的增加。
2. 建立科学规范的财务管理制度建立科学规范的财务管理制度是改善农村中小学财务管理的关键。
学校应该完善财务管理组织架构，明确财务岗位职责和权限，确保财务管理工作的规范运行。
同时，加强对财务管理人员的培训，提高其财务管理水平和能力。
3. 加强资金监管和核查农村中小学应该加强对资金使用情况的监管和核查，建立健全的财务审计和监督机制。
对学校的资金使用情况进行定期核查和审计，发现问题及时整改。
同时，加强对学校财务报表的编制和公开，提高财务信息披露的透明度。
4. 探索推行信用贷款机制为了解决农村中小学资金筹措难的问题，可以探索推行信用贷款机制。
浅析中小学财务管理存在的问题及对策中小学财务管理是学校管理的重要组成部分，财务管理的好坏直接影响到学校的教学和发展。
当前中小学财务管理存在着诸多问题，需要通过制定有效的对策来解决。
问题一：财务管理制度不完善当前许多中小学的财务管理制度还比较混乱，存在不合理的财务管理流程和制度缺失的情况。
这导致经费使用随意性大，财务管理效率和效果不佳。
针对这一问题，需要建立健全的中小学财务管理制度，规范财务管理流程，确保每一笔经费都能得到合理的分配和使用。
对策一：制定完善的财务管理制度和流程，建立健全的内部控制体系，明确各个财务管理环节的职责和权限，规范财务管理行为，提高财务管理效率和效果。
加强对制度的宣传和培训，确保各个环节的执行落实到位。
问题二：财务管理人员素质不高目前一些学校的财务管理人员素质不高，缺乏专业的财务知识和管理技能，导致财务管理水平参差不齐。
这些人员可能存在漏洞和失误，影响了学校的财务管理效果。
对策二：加强对财务管理人员的培训和引进，提高其财务管理水平和专业素养。
鼓励财务管理人员参加各类专业培训和考核，不断提升自身的能力和水平。
建立健全的财务管理考核制度，对财务管理人员的绩效进行评估和考核，激励他们提高财务管理水平。
问题三：财务预算和监管不力一些中小学在财务预算和监管方面存在着不足，经费使用缺乏明确性和合理性，容易引发财务风险和漏洞。
对策三：加强财务预算和监管工作，建立健全的财务预算制度，确保每一笔经费都有合理的预算。
加强对财务使用的监管和审计，建立严格的经费审批和使用制度，加大经费使用的透明度和公开度，防范财务风险的发生。
问题四：财务内部控制不健全一些中小学的财务内部控制存在漏洞和不足，缺乏有效的监督和检查，容易出现财务违规和失误。
问题五：财务信息化水平低一些中小学的财务管理还停留在纸质核算阶段，缺乏有效的信息化管理手段，导致财务管理效率不高。
对策五：加强对中小学财务信息化建设的投入和引导，推动财务管理的信息化改革，建立完善的财务信息系统，提高财务管理的精准度和效率。
论农村中小学财务管理问题及解决途径近年来，随着我国农村教育各项工作的不断推进，农村中小学的教学条件和教学质量不断得到加强，但是，在教育发展背景下，农村中小学财务管理问题开始逐渐凸显，给农村学校的教育教学工作带来了很大的困扰。
因此，积极探索农村中小学财务管理问题的解决途径就显得尤为重要。
一、农村中小学财务管理问题的存在1.财务报表不规范农村中小学的财务报表存在着不规范的问题。
由于学校的财务管理信息化水平较低，财务人员的专业水平、管理水平也参差不齐，导致学校的财务报表存在着统计数字不真实、不标准、不规范的现象。
这样会影响学校的财务管理，也会影响学校的领导者对学校财务状况的准确掌握。
2.财务管理制度不健全农村中小学的财务管理制度不健全也是问题所在。
学校财务管理制度不够完善，对教育部门的财务管理相关法规和规定知之甚少，制度的不健全直接导致了学校的财务管理工作难以进行，也难以再教育部门的财务审计中顺利通过。
3.管理者缺乏专业素质学校管理者的财务管理素质不足是农村中小学财务管理问题的第三个方面。
学校财务管理有许多专业性较强的内容，如果学校管理者缺乏财务管理专业知识和经验，就会导致学校的财务报表不真实、不规范、不准确，对校内财务管理工作产生巨大的影响和隐患。
二、解决途径1. 领导重视财务管理只有高度重视财务管理，才能够对农村中小学的财务管理问题进行有效的解决。
要积极引导学校领导重视财务管理，提高各级管理者的财务管理素养，根据学校的实际情况，制定适合本校的财务管理制度，确保各项财务管理工作的顺利开展。
2. 加强财务管理人员培训财务管理人员培训是解决农村中小学财务管理问题的另一个关键途径。
针对学校财务管理制度不健全、管理者缺乏专业素质等问题，需要加强财务管理人员培训，提高他们的财务管理和财务审计知识的水平，为学校的财务管理提供有力的支持。
3. 财务信息化管理财务信息化管理是解决农村中小学财务管理问题的有效途径之一。
论农村中小学财务管理问题及解决途径一、引言随着我国教育事业的快速发展，农村中小学教育也得到了长足的进步。
然而，在财务管理方面，农村中小学面临着一系列的问题。
本文将针对农村中小学财务管理遇到的问题进行分析，并提出相应的解决途径，以期为农村中小学财务管理提供有益的参考。
二、农村中小学财务管理存在的问题1.资金来源不稳定农村中小学财务管理的首要问题是资金来源不稳定。
受经济发展水平和区域差异的影响，农村地区的教育资源相对匮乏，政府支持力度不够，学校自身筹资能力薄弱，导致财务收入不稳定。
由于资金来源不稳定，学校常常无法按时支付教职工工资、购买教学设备等，这给学校的正常运作带来了艰难。
2.财务管理缺乏规范农村中小学财务管理缺乏规范是另一个突出问题。
由于农村中小学办学条件有限，很多学校没有专门的财务人员，或者是由其他教职工兼任财务管理工作。
这些财务管理人员通常没有专业的财务管理知识和经验，对财务制度、会计处理等方面的理解和掌握不够，导致财务管理规范性不高，容易出现财务违规现象和财务风险。
3.费用管理不规范农村中小学的费用管理普遍不规范。
学校在资金使用方面存在一些问题，比如财务预算不合理、财务核算不清晰、费用报销和汇款制度不健全等。
这些问题的存在，使得学校无法精确掌握资金使用情况，也给潜在的财务风险埋下了隐患。
4.资金使用效益低下农村中小学的资金使用效益普遍较低。
一方面，由于农村中小学财务管理的不规范以及财务经费的有限性，学校在资金使用方面存在着浪费和滥用现象；另一方面，教育经费的使用效益往往不够明显，学校对培训教师、改善设施等发挥关键作用的支出不够重视，导致教育质量无法有效提升。
三、农村中小学财务管理问题的解决途径为了改善农村中小学财务管理状况，我们可以从以下几个方面着手。
1.政府资金支持力度加大政府应加大对农村中小学教育的资金支持力度。
通过增加教育经费投入，确保农村中小学有足够的资金保障。
此外，政府还应加大对农村教育基础设施建设的投入，提升农村中小学的整体办学条件。
农村中小学财务管理模式的研究及其改进建议
一、引言
近年来，农村中小学财务管理成为教育领域中备受关注的话题。
由于农村中小
学教育条件相对落后，资金短缺等问题普遍存在，因此如何进行有效的财务管理显得尤为重要。
本文旨在对农村中小学财务管理模式进行研究，并提出相应的改进建议，以促进农村中小学的教育事业发展。
二、现行农村中小学财务管理模式分析
2.1. 财务管理现状
目前，农村中小学财务管理面临诸多挑战。
资金来源不明确、支出管理不规范、缺乏专业财务管理人才等问题困扰着农村中小学的教育事业发展。
2.2. 财务管理模式探讨
传统的农村中小学财务管理模式多为单一的财务审批模式，缺乏科学的财务管
理机制，导致财务管理效率低下，无法满足教育事业的需求。
三、改进农村中小学财务管理模式的建议
3.1. 建立多元化的资金来源渠道
农村中小学应通过政府拨款、社会捐助、资产处置等方式多元化筹集资金，确
保教育经费的充足。
3.2. 设立科学的财务审批机制
建立农村中小学财务审批制度，严格规范审批流程，提高财务管理的透明度和
效率。
3.3. 培养专业财务管理人才
加强对农村中小学财务管理人员的培训和引进，提高其财务管理水平和专业能力，为农村中小学的财务管理提供有力支持。
四、结论
通过对农村中小学财务管理模式的研究与改进建议，可以有效提升农村中小学
的财务管理水平，促进教育事业的健康发展。
希望相关部门和农村中小学能够重视财务管理问题，积极推进改革，实现农村中小学教育事业的可持续发展。
农村中小学财务管理的问题及对策的思考江苏省阜宁中学/江苏阜宁县纪委近年来，农村乡镇中小学的财务管理越发成为社会普遍关心的热点问题。
及时有效地解决农村中小学财务管理中的问题，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，笔者对江苏阜宁县有关乡镇中小学校的财务管理进行了专项了解，并就此问题作出了初步思考。
一、农村中小学财务管理中的问题综观目前农村中小学状况，财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下诸方面：——乱收费现象严重。
一是超标准收费。
主要是在学杂费、实验费、电教费、资料费、班费和代办费等方面超标加码。
二是巧立名目收费。
这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。
三是重复收费。
这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。
如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。
四是搭车收费。
主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。
如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。
上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于某些中小学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其可观。
某经济条件较好、具有近千名学生的联办初中，1996—1997年三个学期乱收费总额达25万元；某经济条件较差的、仅有196名学生的完小，1998年上半年一学期乱收费达1.4万元。
——乱支现象严重。
农村中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。
一是吃喝招待费过多。
近年来，取消村级行政招待费的制度，在许多地区广泛推行，但农村中小学校的招待费有增多趋势。
乡镇干部下村检查往往在中小学校定点就餐，村组干部开会也常常到学校吃喝，但他们很少交纳或足额交纳伙食费，学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。
二是乱送礼现象普遍存在。
每年春节、中秋节、教师节等节日，许多学校都有给镇村领导送礼送“红包”的惯例。
三是盲目购物。
特别表现在各中小学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中小学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。
四是乱发现象。
逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。
吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前农村中小学支出上的“黑洞”。
——票据管理混乱。
主要表现在三个方面：一是没有使用合规收据。
许多中小学收费不担没有开具财务部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，连学校的公章都不盖。
二是收费干脆不开票据。
许多中小学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。
三是支出票据“白条多”。
这种现象几乎各校都有，普遍存在。
除了学校集体从新华书店购进的课本教材和乡镇教育办统一购物和调拨的经费外，其余支出基本都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“报”就入帐。
某乡镇的中心初中，一学期支出票据近90％是“白条”。
“白条”票据偷漏税的方面暂不论，其消费的真伪性也是难以让外人辨别的，如许多学校将招待费变通为“修建费”。
——教育经费被侵占现象严重。
一是学杂费被大量调用。
按国家政策规定，中小学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而现在许多农村乡镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中小学校的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。
学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。
二是各种摊派伸手学校。
什么治安费、环卫费、赞助费等应有尽有。
三是固定资产被占现象屡禁不绝。
突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。
——赤字现象严重。
收支不平衡，财务赤字已成了农村各中小学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。
在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多中小学又不得不靠拿贷款过日子。
个别无法拿银行贷款的中小学又不得不去拿民间的“高利贷”。
有一所800名学生的联办初中，三年财务赤字总额达18万元，目前每月要付1000多元的“高利贷”利息，这种“流血”还在继续！二、农村中小学财务管理问题的原因分析产生农村中小学财务管理问题的原因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有八个方面。
（一）地区经济发展水平的制约。
一个地区中小学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。
农村经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中小学教育投入总数的不足，是造成中小学财务管理混乱的一个最基本的原因。
政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中小学违反政策“自谋生路”。
而相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如学杂费、代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸），这些都加剧了中小学经费的困难和管理上的混乱。
可以这么肯定，经济越困难的地区，中小学教育越难办，中小学的财务管理越不规范。
（二）地方政府及教育主管部门重视程度的欠缺。
近年来，许多乡镇政府对中小学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。
乡镇教育办作为乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中小学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，有些对有关中小学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，甚至包庇问题阻碍查处。
县级教育主管部门又受“分级办学，分级管理体制”的制约，一般也极少过问乡管中小学的财务。
许多中小学财务管理中问题的发生，还直接与有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。
（三）学校领导班子和教师队伍的不稳定。
教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进农村教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。
但农村教师的工作位置最不稳定，几乎所有乡镇每年暑假都要进行较大规模的学校领导班子和教师队伍的调整。
至少一半以上的校长和70％以上的教师在工作地点上都有临时观念。
队伍的不稳定和思想观念上的不稳定，是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因，许多校长和教师对前任财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，不管来日，谈不上责任。
（四）教职员工的法纪观念淡薄和师德行风的滞后。
应该说，这是造成中小学财务管理混乱的非常重要的内因。
目前绝大多数农村中小学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此，往往是想收费就收费，想花钱就花钱。
更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献攀收入，逼着校长乱花钱。
（五）有关规章制度不健全。
因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中小学校也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、会审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无“法”可依使许多农村中小学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。
（六）财会人员专业素质低。
绝大多数中小学尤其是小学的财会人员几乎全是学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务帐目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析，更是不可能的事，而且这些农村中小学的财会人员基本无人具有“收费许可证”等必须有的证件。
财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。
（七）审计工作的不及时。
及时审计和督查是预防和解决中小学财务管理混乱的重要手段。
但目前农村各乡镇教育办财会人手少，很难及时把握审计这一关；而乡镇财政所、经管站和审计办又将主要精力集中于村组财务和乡村两级的企业财务管理，无心过问中小学的财务审计，许多中小学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。
（八）其他社会因素的干扰。
各中小学所处的村组，对中小学财务也往往有一定的影响。
多年来，有些村组干部和村民一直将学校视为“肥肉”，经常榨油。
另外，农村中小学生源的减少，中小学校布局的不合理等，也往往影响着学校财务管理的规范化。
三、农村中小学财务管理问题的对策思考从近年来，教育系统内部的若干“人民来信”来看，绝大多数直接与学校的财务有关，还有相当一部分与财务管理间接相关。
无可置疑，解决目前农村中小学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。
笔者认为，解决农村中小学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：（一）领导重视定前提强化农村中小学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政领导尤其是教育主管部门领导的高度重视。
首先是要强化对农村中小学财务管理重要性的认识。
认识到强化财务管理是加强中小学管理的重要的中心工作，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。
现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。
其次是要落实乡镇政府的财政所、审计办、教育办以及乡镇分管领导和各职能部门领导在农村中小学财务管理的过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。
第三是要定期通报中小学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的学校，一定要尽快审计，动真碰硬地解决问题。
另外，还要保证各中小学领导班子和教师队伍的相对稳定。
没有特殊情况，中小学教师在第一所学校工作的时间必须有一定的周期。
要从强化教学过程管理着眼去提高教学质量，坚决制止频繁调动教师、任免学校领导班子的恶性循环，尤其是要坚决禁止某些领导为谋取私利而故意调整学校班子的不正常现象再度发生。
（二）加强教育夯基础广大教职员工素质的提高，是强化农村中小学财务管理的基础。
强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。
一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。
主要是要加强邓小平理论和党的基本路线教育，加强时事教育，使教职员工尤其是各中小学领导班子迅速觉悟，真正适应强化管理的需要。
二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。
尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中小学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。
