我对当前农村财务管理中存在的问题的思考
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村级财务管理中存在的突出问题及其对策村级财务管理中存在的突出问题及其对策农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。
制度化、科学化、规范化的村级财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的发展进步有重要的意义。
当前,我们开展了以村级财务清理整顿和财务公开为重点的村务公开,民主管理工作,从中发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。
本文针对这些问题,试提出了一些对策。
一、存在的突出问题㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差农村税费改革后,推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理,实行“乡管村用”,要求乡镇农经管理机构对村级集体资金,包括农业税、农业特产税附加,上级用于村级建设事业的专项拨款,用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到代理财务会计核算和审计监督的范围。
但是一些乡镇在具体执行中,没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来,对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。
这样就形成了一个村两本帐的局面,一本帐在乡镇,一本帐仍在村里,两本帐各管各的,互不相干。
这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务,仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清,各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时,又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞,主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐,有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐,贪污、私分、挪用村集体财产。
㈡监督机制没有充分发挥作用首先,基础性的群众监督作用发挥不充分,村务公开、民主管理工作不够到位。
在群众知情权、民主管理权没有充分保障的情况下,不但群众监督作用难以充分发挥,还增加了政府监管的难度。
当前农村财务管理中存在问题及对策
当前,在农村财务管理方面存在一些问题。
首先,许多农民对财务管理缺乏认识,没
有对农村财务管理的目标和重要性进行深入思考和探讨。
其次,农村财务管理流程不规范,缺乏监管机制,存在资金挪用、账目不清等问题。
农村财务管理中还存在缺乏信息化手段、人力资源不足等问题,导致财务数据存放无序、流转不便等问题。
面对这些问题,应摒弃
以往的管理观念,提高对农村财务管理的重视度,注重规范财务管理流程和建立有效的监
管机制,发挥信息化手段和合理调配人力资源的作用,以实现财务管理的有效性和科学
性。
必要的对策包括,一是推广财务知识。
可以通过举办学习、培训班和发放相关的宣传
资料,使更多的农民了解财务知识和理念,并落实到实际操作中。
二是规范流程并建立监
管机制。
规范农村财务管理的流程,建立专人负责和严格的监管机制,对农村集体经济的
资金、物资流动进行跟踪管理和审查,防止违规行为的发生。
三是实施信息化手段。
可以
建立财务管理信息系统,通过信息可视化展示财务状况、支持预算规划和财务分析等,简
化财务管理流程、提高效率和精度。
四是合理调配人力资源。
可以在农村组织中设立专业
的财务管理岗位,建立专业的财务管理团队和人力资源体系。
人力资源配调合理,使管理
团队的人员素质得到提升,从而进一步提高农村财务管理水平。
总之,针对当前农村财务管理方面存在的问题,应与时俱进推进现代化,强化内部治理,加强岗位责任,以保证农村财务管理的科学、有效和规范。
这样,才能为农村发展奠
定一个健康、可持续的财务基础。
浅谈农村财务人员队伍建设中存在的问题与对策农村财务人员队伍建设是农村经济发展的重要保障,但在实际工作中,我们也会发现一些问题。
本文将结合实际情况,浅谈农村财务人员队伍建设中存在的问题与对策。
一、问题分析1.财务人员专业能力不足:许多农村财务人员的学历不高,专业素质不高,财务知识掌握不到位,导致在日常工作中无法胜任。
2.管理经验不足:农村财务人员在管理经验方面普遍存在不足,无法有效组织和管理资源,导致农村财政资金的使用效率低下。
3.工作压力大:农村财务工作人员在日常工作中面临着工作量大、压力大的情况。
由于村庄经济规模较小,财务人员的工作内容繁多,需要承担的工作量较大,这对财务人员的工作量和心理素质提出了较高的要求。
4.岗位空缺较多:部分农村财务人员队伍建设中出现了人才流失问题,导致岗位空缺较多,影响了整体工作效率。
二、对策分析1.加强培训:对农村财务人员进行财务知识和管理技能培训,提高其专业素质和管理水平。
可以通过组织专家讲座、开展专业培训班等方式,为农村财务人员提供系统学习机会。
2.建立健全激励机制:建立健全激励机制,提高农村财务人员的积极性和工作热情。
可以采取多种方式,如定期进行绩效考核,对工作表现突出的财务人员进行奖励,也可以通过提高薪酬水平、提供晋升机会等方式激励财务人员。
3.加强岗位培训:通过加强对农村财务人员的岗位培训,提高其实际工作能力。
可以结合实际工作情况,针对性地开展培训,帮助他们更好地适应和胜任工作。
4.建立交流平台:建立农村财务人员的交流平台,促进他们之间的交流和学习。
可以通过组织经验交流会、开展学习讨论等方式,提高农村财务人员之间的交流和学习机会。
5.提供必要支持:为农村财务人员提供必要的工作条件和支持。
保证其工作环境良好,工作条件完备,确保他们能够更好地完成工作。
也要加强对农村财务人员的关心和关怀,提高其工作积极性和幸福感。
三、结语农村财务人员队伍建设是农村经济发展的关键环节,对农村经济的发展和稳定起着重要作用。
当前农村财务管理中存在问题及对策近年来,随着农村经济的快速发展,农村财务管理面临着一系列新的挑战。
当前农村财务管理存在着诸多问题,如农村财务管理水平较低、资金使用效率不高、资金监管不严格等。
本文将就当前农村财务管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期提升农村财务管理水平,促进农村经济的可持续发展。
一、存在的问题1. 农村财务管理水平较低。
由于农村地域广阔,资源分散,人员素质普遍较低,导致农村财务管理人员缺乏专业知识和管理技能,造成财务管理水平整体偏低。
2. 资金使用效率不高。
在农村,由于信息不对称和监管不到位,导致资金使用效率较低,很多资金被浪费在低效的领域,不能实现最大化的效益。
3. 资金监管不严格。
农村财务管理中,缺乏有效的监管机制,导致资金的安全性和合规性得不到保障,容易发生挪用、挥霍、滥用等问题。
二、对策建议1. 加强农村财务管理人员培训。
通过加大对农村财务管理人员的培训力度,提升他们的专业知识和管理技能,加强农村财务管理队伍建设,提升整体财务管理水平。
2. 完善财务管理制度。
建立健全农村财务管理制度,明确资金使用的流程和权限,规范资金使用的方式和范围,提高资金使用效率,避免资金浪费现象的出现。
3. 加强财务监管。
建立有效的财务监管体系,加强对农村资金的监督和管理,确保资金的安全性和合规性。
加强对农村财务状况的审计和监督,及时发现和纠正问题,防范各类风险。
4. 发展现代财务管理技术。
借助现代信息技术手段,推广财务管理软件和系统,提高财务数据的信息化程度,自动化程度,提高财务管理的效率和准确性。
5. 增强财务管理的风险意识。
加强对农村财务管理人员的风险管理培训,提高他们的风险意识和应对能力,防范各种风险。
6.促进农村经济发展。
通过加大对农村经济的扶持和投入,提高农村经济整体实力,增加农村财政收入,从根本上解决农村财务管理中的问题。
通过以上对策的实施,可以有效改善当前农村财务管理中存在的问题,提升农村财务管理的水平,保障农村经济的健康发展,促进农民收入的增加和生活水平的提高。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
村级财务管理是乡村地区发展的重要组成部分,但在实践中存在着一些问题,需要采
取一些对策来解决。
本文将从村级财务管理的问题及对策进行浅谈。
村级财务管理中存在资金使用不规范的问题。
一些村级机构在使用财务资金时缺乏专
业知识,对财务管理制度不够熟悉,导致财务资金使用不规范。
对策是加强村级干部的财
务培训,提高他们的财务管理能力,确保资金使用的规范性和合法性。
建立完善的财务制
度和流程,明确资金使用的权限和程序,加强财务监督,确保资金的安全和有效使用。
村级财务管理中存在财务信息不透明的问题。
由于一些村级机构的财务信息保密性不强,村民对村级财务收支的情况了解不足,容易引发村民对财务管理的猜疑和不信任。
对
策是加强村级财务公开和信息透明,建立健全的信息发布机制,将财务信息公告于众,让
村民全面了解财务收支情况,增强他们对财务管理的了解和信任。
村级财务管理中存在财务监督不力的问题。
一些村级机构对财务管理的监督和审计不
够严格,容易导致财务管理中的失误和问题难以发现。
对策是加强村级财务审计工作,建
立健全财务管理的内部控制机制,确保财务管理的规范和透明。
建立独立的财务监督机构,对村级财务进行监督和审计,及时发现并纠正问题,减少财务风险。
村级财务管理存在资金使用不规范、财务信息不透明、财务监督不力和资金管理能力
不足等问题。
要解决这些问题,需要加强村级干部的培训和能力建设,建立健全的制度和
机制,加强财务管理的监督和审计,增强村民对财务管理的了解和信任,确保村级财务管
理的规范、透明和有效。
乡村振兴背景下加强村级财务管理的几点思考自从乡村振兴战略发布以来,全国各地纷纷开展了一系列的乡村振兴项目。
然而,在乡村振兴过程中,财务管理是一个重要环节。
因此,加强村级财务管理是乡村振兴的重要任务之一。
本文将从维护财务安全、提高财务透明度和完善内部管理三方面探讨加强村级财务管理的几点思考。
一、维护财务安全加强村级财务管理,首先就是要维护财务安全。
这是一个最基本的问题,而且是乡村振兴过程中必须重视的问题。
财务管理中最容易出问题的地方就是资金安全问题。
因此,在村级财务管理中,要加强对村级财务工作人员的考核,提高其对财务管理的知识和意识。
同时,要建立财务安全制度,规范村级各项财务活动,确保资金使用的合法性和安全性。
二、提高财务透明度提高财务透明度是加强村级财务管理的重要措施。
在乡村振兴过程中,财务透明度的提高可以让村民知道政府的财政支出,增加村民对政府的信任和支持。
因此,在村级财务管理中,应该采取多种措施,推进村级财务公开工作。
例如,可以建立村级财务公开制度,定期公布村级财务状况。
同时,可以加强村级财务监督,定期邀请财务审计机构对村级财务进行审计。
三、完善内部管理完善内部管理也是加强村级财务管理的重要措施。
在村级财务管理中,要建立健全的内部管理制度,规范村级各项财务活动。
例如,要建立村级财务制度,规范村级支出和收入,确保财务的规范运作。
同时,要建立村级会计核算制度,定期进行村级会计核算。
此外,还要加强村级财务人员的培训和考核工作,提高村级财务人员的财务管理水平。
当前农村财务管理中存在的问题、成因及对策农村财务管理,是近年来备受重视的一个领域。
但在实际应用中,我们不难发现,当前农村财务管理存在一系列的问题。
本文将围绕这些问题展开探讨,分析其成因,并提出对策。
一、问题的表现1、信息透明度不高。
许多农户、村委会以及相关部门之间,存在着信息不完全、不准确、不及时等问题,导致很难达成共识,因而影响了资金的使用效率。
2、农村财务管理人才紧缺。
一些村级财务工作,可能由没有相关专业背景,甚至是文化程度有限的村干部担任,难以胜任财务管理工作。
3、财务管理制度不健全。
一些村委会没有制定出完善的财务管理制度,导致村委财务管理不规范、混乱。
二、问题的成因1、历史发展的限制。
中国很长一段时间,农村经济比较落后,许多农民没有接受过正规的财务管理教育,也很少与城市接轨,因而在财务管理方面存在不足。
2、资源紧缺的现实。
农村财务管理方面存在人才匮乏的情况,这与当前中国资源外流的现实情况有关。
一些有留学经验或高端技能的人才,可能更愿意去发展较好的城市地区,而非留在农村发展。
3、制度落后。
农村财务管理制度方面的滞后,也与国家层面过于关注城市经济、忽视农村基层建设有关。
三、对策建议1、特别培养农村财务管理人才。
可以通过政策引导、补贴等方式,鼓励有志于从事农村财务管理工作的人才,特别是农村本地人才,选择这一领域发展,并可以通过专项培训、推荐到城市大企业实习等方式不断提高其财务管理能力。
2、加强信息技术建设,提高信息透明度。
可以采用互联网、智能手机等互联技术,打通信息壁垒,及时公布各种财务信息,引入相应的财会软件等,使信息得到快速和准确的传递,并可及时监管和管理。
3、设立专门的农村财务管理委员会。
村委会可以设立专门机构从事村级财务管理工作,可以聘请专业财务人员作为财务管理委员会成员,进而推动财务管理使村委会运作得到更高规格。
综上所述,当前农村财务管理中存在的问题,是多方面的,解决问题需要人才、技术、制度、机制等多方面的综合努力。
农村基层财务管理中的问题及对策分析农村基层财务管理是指农村地区各级基层组织及农村企业的财务活动和财务管理工作。
农村基层财务管理涉及到资金的筹集和使用、财务监管、会计核算、财务分析和决策等多个方面,是农村经济发展中不可或缺的一环。
在实际操作中,农村基层财务管理存在着一些问题,这些问题不仅影响着农村经济的发展,还给基层组织和农村企业带来了诸多财务风险。
本文将重点分析农村基层财务管理中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:资金管理混乱在一些农村基层组织和农村企业中,资金管理存在着不规范、不透明的问题。
一方面,资金筹集和使用没有明确的制度和流程,导致了资金的滥用和浪费;资金的监管不严格,容易引发资金安全风险。
对策:建立严格的资金管理制度和流程,规范资金的筹集和使用,明确责任部门和审批程序;加强资金监管,建立健全的内部控制制度,确保资金的安全和有效使用。
问题二:会计核算不规范农村基层组织和农村企业的会计核算往往存在着混乱和不规范的情况。
一些单位存在虚报、漏报、错报等现象,导致了会计信息的真实性和可靠性受到了影响。
对策:建立健全的会计核算制度,强化会计人员的管理和培训,加强会计核算的监督和检查,严格执行会计政策和规定,确保会计信息的真实、准确和完整。
问题三:财务管理水平不高许多农村基层组织和农村企业的财务管理人员水平有待提高,存在着对财务管理业务的不熟悉和不了解的情况,导致了财务管理工作的效率和质量得不到保证。
对策:加强对财务管理人员的培训和学习,提高其业务水平和专业素养;引进先进的财务管理理念和技术手段,提升财务管理的水平和效能。
问题四:财务风险防控不力在农村基层财务管理中,对财务风险的防控存在着不足和缺漏的问题。
一些单位存在着财务造假、挪用公款等行为,严重影响了单位的财务安全和稳定。
对策:建立健全的财务风险防控体系,加强对财务风险的识别和评估,采取相应的措施和应对方案,提高对财务风险的防控能力和效果。
问题五:财务信息披露不及时在一些农村基层组织和农村企业中,财务信息披露存在着不及时、不准确的情况,使得相关利益相关者无法及时了解企业的财务状况和经营情况,影响了外部投资者的信心和利益保护。
当前农村财务管理存在的问题及对策随着中国农村经济的快速发展,农村财务管理也面临着一系列问题。
农村财务管理作为农村经济管理的重要组成部分,直接关系到整个农村经济发展的健康和稳定。
而在实际操作中,我们发现当前农村财务管理存在着一些问题,下面就来具体分析一下这些问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金使用管理不规范当前农村财务管理中,存在着资金使用管理不规范的问题,主要表现在资金使用不透明、流动性差、无效使用和滥用现象普遍等,导致了部分资金流入了一些无效的领域,难以发挥其应有的作用。
2. 财务信息披露不及时农村财务管理中,财务信息的披露问题比较突出。
由于一些农村组织财务信息披露不及时,以及披露内容不够全面,导致外界对农村财务状况了解不够,也难以对农村财务进行准确的评估。
3. 农村财务管理制度不健全在一些农村地区,财务管理制度不够完善,往往只是简单的财务报表和账目记录,并且缺乏相应的制度约束,管理效能较低。
二、对策建议针对当前农村财务管理制度不健全的问题,我们应当加强农村财务管理制度的完善和健全,建立健全的会计制度和财务管理制度,强化农村财务管理流程和规范操作,确保资金使用的合理性和透明度。
2. 提高农村财务管理人员素质加强农村财务管理人员的培训和教育,提高其财务管理意识和能力。
要加强对财务管理人员的职业道德教育,建立健全激励机制,激发他们的工作积极性和创造性,提高财务管理水平。
加强对农村财务信息的披露工作,及时公开农村财务信息,保证信息的真实性和完整性,增强社会对农村财务状况的了解和透明度,以便各方更好地参与农村经济的发展。
加强对农村资金使用的监督和管理,建立健全的资金使用审批机制和绩效评价制度,确保农村资金使用的合理性和高效性,防止资金的滥用和浪费。
5. 创新农村财务管理模式要适应当前农村经济发展的需要,创新农村财务管理模式,引入先进的财务管理理念和技术手段,如建立健全的财务管理信息系统,推行电子财务管理,提高农村财务管理的效率和水平。
当前农村财务管理中存在问题及对策随着中国农村经济的快速发展,农村财务管理也面临着越来越多的挑战和问题。
农村财务管理是指农村企业、农民合作社、农村基层组织等单位的财务管理活动,它直接关系到全农村经济的健康发展。
但是在这一过程中,农村财务管理中也存在着一些问题,需要我们及时采取措施加以解决。
下面将结合具体实际情况,对当前农村财务管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 财务管理水平不高在很多农村企业和农民合作社中,由于对财务管理的重视程度不够,导致管理人员的财务知识水平普遍不高。
由于这些管理人员缺乏专业知识,他们可能会在资金使用、财务记录等方面存在严重的失误,这给企业的经营造成了重大影响。
2. 账目不清晰在一些农村企业和农民合作社中,账目管理不规范,账目不清晰,财务收支凭证不全等问题十分严重。
这给了管理人员很大的操作空间,可能会导致账目不清、财务失控的情况出现。
3. 资金流向不透明在有些地方,农村财务管理中,资金流向不透明,存在着各种变通和私相授受的现象。
这种情况很容易导致资金的浪费和挪用,给企业的发展带来了很大的隐患。
二、对策建议1. 加强财务管理人员的培训为了提高农村财务管理的水平,首先要加强对财务管理人员的培训。
可以通过组织专业的财务管理培训班、邀请专业人士进行指导等方式来进行培训,提高管理人员的财务专业素养。
2. 健全财务管理制度要加强对农村企业和农民合作社的财务管理制度建设,健全内部审计机制,完善财务管理规章制度,规范企业内部的财务管理流程,防止一切可能的财务违规行为。
3. 强化财务监督加大对农村财务管理的监督力度,加强对农村企业和农民合作社的财务审计,及时发现并纠正存在的问题。
建立健全财务违规行为的追责机制,对违规行为人员进行严格惩处。
4. 提高信息化水平推动农村财务管理的信息化建设,提高信息化水平,加强财务信息的管理和共享,加快农村财务管理的现代化进程,提高财务管理的效率和透明度。
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我对基层农村财务管理中存在的问题的思考
村级组织是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委
员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更
重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的
状况,特别是财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方的
社会稳定。近年来,我市对农村财务问题愈来愈重视,陆续出台了一系列
有关加强农村财务管理方面的措施,在全市全面实施村务公开、村账镇管
和会计电算化等,使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
但毋须讳言,一些村在财务管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不
循等现象,导致违法违纪时有发生,村民来信来访不断,干群关系紧张,
影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此,本人结合工作实践,利用节
假时间走访调查,对当前村级财务管理中存在的问题进行了分析,归纳起
来主要有以下几点:
一、财务基础工作薄弱。目前村级财务基础工作差,具体表现在:(一)
帐簿、帐目设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多,有的干脆
不设账、不入帐,核算混乱。(二)是原始凭证不规范。本人在调查中就发
现不少的村存在收钱不开正式收据,坐支现金普遍存在。另外,开支没有
正式发票,白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现
象时常发生。还有一些工程无合同、无验收、无发票,以白条入账等现象
也极为普遍。(三)是会计档案资料不全,有些凭证、帐簿、报表没有及时
分类归档保留,有的甚至遗失了。
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二、财务人员素质偏低。目前农村财务人员年龄老化,文化程度和业
务水平低,没有经过专业培训,不注重学习,难以胜任新形势下的农村财
会工作。具本人调查,我市共有行政村169个,拥有高中以上文化程度的
不到10%,大部分是初中以下文化。经过专业培训出的财务人员更是凤毛
麟角;有的由于怕得罪人,或确实难以坚持原则,于是放弃职守;而个别
村的财会人员本身是新一届干部调整上来的“亲信”,要让他坚持原则自然
另当别论。
三、法制、政策宣传不到位,村干部法制观念不强。多年来,我们一
直在搞普法教育,也取得了一定成效。但是,在有些情况下,还没有脱离
图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式,要真正使农村干部群众“知
法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。由于部分村干部不懂得法
律、法规以及有关政策、制度,或者即使懂一些,也是一知半解,自认为
只要自己不贪不占,财务管理问题无关紧要,有的以“老大”自居,撇开
制度,撇开监督,我行我素,变村民自治为村干部自治,甚至有的为自己
想方设法捞点“实惠”,明知故犯,故意搞乱财务,便于混水摸鱼。
四、非生产性开支严重。目前我市的村级财政收入并不富裕,大部分收
入来自林业,绝大多数的村级财政支出用于招待,普遍形成一种检查吃、
开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气,造成极大的浪
费。
五、少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着“有
权不用过期作废”的思想,千方百计利用职务之便,运用多种手段贪污挪
用集体资金。如收入不入账,多收少交,重报开支,多领补助,甚至合伙
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巧立名目私分公款以及造假发票报账等。
六、财务缺少有效监督。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自
我服务的自治组织,而没有明确乡镇组织的管理监督权,但是在目前普遍
存在村民自治能力缺乏情况下,乡镇如何在依法范畴内行使好指导权,逐
步培养和规范村民自治,确实值得深入研究。由于乡镇有限的权限,一旦
村干部在财务上出问题,除非触犯刑律或者触犯党纪,否则也难以具体处
理。而且农村经济犯罪领域的查处,由于财务管理混乱、罪与非罪界定难
等因素,纪检部门、司法机关往往存在怕难、怕烦而不敢插手的情况,加
上涉及到具体问题的管辖权认识不一,致使一些村干部违法查处工作有时
处于法律真空状态。 而且不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监
督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识。
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,
是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在
着的问题,造成了目前村级经济的重大损失,影响了村里工作的正常运转,
使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善村
级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓,值得我们深思。
如何解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题,本人认为,建议从以
下几方面入手:
一、坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度。村级财务问题
历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再,再而三强
调要切实保护农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务和群众普遍关的
焦点问题都应向村民公开,尤其村级财务要公开。村级财务公开:(一)是
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公开内容要全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规
定的财务公开内容进行公开;(二)是公开时间要及时,特别是对于多数村
民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布,重要财务活动应
逐笔公布;(三)是公开方式要以公开栏为主,要有固定的财务公开栏;(四)
是公开程序要严格。财务公开前,应有民主理财小组参加,对全部财产、
债权债务和有关账目进行一次全面的核实;(五)是对财务公开中群众反映
的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处,村组财务要置于
群众的经常监督之下。
加强对广大村民民主法制教育,使他们真正懂得村民的权力有哪些,
如何依法行使手中的权力,增强参政意识,提高监督能力,使他们敢于监
督和善于监督,以堵塞财务混乱的漏洞。成立村民理财小组,负责审核每
笔村财开支,加大民主理财力度。
二、建立和完善农村财务管理制度。当前要解决村级财务混乱状况,
最迫切的任务是制定一套统一的,切实可行的财务管理制度。实践证明,
在农村建立“村账镇管”的村级财务管理制度是可行的,并收到良好的效
果。具体做法就是在乡镇成立一个新机构会计核算中心,接受村委会委托,
负责管理村财和记账,既“管理权在乡镇,所有权在村,村报帐,乡核算”
的财务管理会计核算模式。原各村会计一律改为报帐员,村里只设一本现
金帐和留有规定数额的备用金,总帐、明细帐、记帐凭证和大部分资金一
律由乡镇会计核算中心代管。各村报帐员每月初必须要把当月发生的收支
单据及时到乡镇会计核算中心报账,从而做到统一审核,统一入帐,日清
月结,有条不紊。此外乡镇会计核算中心还承担着宣传贯彻落实各项会计
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法规、制度工作;制定财会人员培训计划,组织各种业务培训;建立电算
化管理等各项工作。
三、稳定财会人员队伍,提高财会人员素质。多年来财会人员队伍不
稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一
支高素质的,稳定的会计队伍。因此,首先应健全财会人员任免制度。凡
经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,由乡镇会计核算中心审批并统
一颁发聘书;其次是建立财务人员人事管理制度。对村级财务人员的配备、
考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定,不经乡主管部
门批准,不得任意调换和聘任财会人员;最后是对乡村财会人员进行全面
清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计
人员。
做为一名农村财会人员一定要有全局观念和法制观念,要有一定的专
业知识和专业技能。为此,应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务
培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财经制度贯彻落实到村一
级,同时也要建立会计人员持证上岗制度,要切实加强对财务人员的业务
培训,有必要时,定期或不定期地对财务人员进行业务考核,提高财会人
员的素质。
四、加强财务监管力度和惩戒力度。对于在执行财务制度上屡教不改,
违法乱纪的干部要坚决调查与处理,决不姑息迁就,采取扎实措施把村级
班子建设好;乡镇财务监管人员则应强化教育培训,以提高业务素质,切
实履行起审核和监督职责。一方面要提高思想认识,要以保障农村经济健
康发展,维护农村社会稳定为己任,牢固树立执法为民的信念,切实解决
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查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识。另一方面纪检、检察、公安要
加强协作,充分发挥各自职能,形成合力,管辖权限内的案件不互相推诿,
以避免打击不力现象,从而增强法律的威慑力和惩治力度。
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工
作。随着农村经济及社会各项事业的发展,农村财务管理工作在农村经济
发展中地位越来越重要,作用也越来越大,如何加强和管理农村财务管理
已迫在眉睫,只有逐步完善和健全农村财务制度,才能保障农村社会稳定
和促进农村经济健康发展。
张志麟
2007年2月26日