国家文化产业振兴规划方案11页
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文化产业振兴规划国发〔2009〕30号国务院文件国发〔,,,,〕,,号《文化产业振兴规划》全文发布中央政府门户网站 2009年09月26日来源:新华社新华社北京,月,,日电文化产业振兴规划国发〔,,,,〕,,号党的十七大明确提出,要积极发展公益性文化事业,大力发展文化产业,激发全民族文化创造活力,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
为贯彻落实中央精神,在重视发展公益性文化事业的同时,加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用,结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要,特制定本规划。
一、加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。
党的十六大以来,党中央、国务院高度重视发展文化产业,采取了一系列政策措施,深入推进文化体制改革,加快推动文化产业发展。
国有经营性文化单位转企改制取得重要进展,涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团,文化产业规模逐步壮大,以公有制为主体、多1种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。
文化“走出去”步伐加快,文化进出口贸易逆差逐步缩小,我国文化产业的国际竞争力不断增强。
总的看,我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势,正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到,我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强,与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应,与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应,与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
当前,国际金融危机仍未见底,并对文化产业发展产生诸多影响,但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件,文化具有反向调节功能,面对经济下滑,文化产业有逆势而上的特点,这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。
文化产业方案第1篇文化产业方案一、背景分析随着我国经济的持续健康发展,文化产业作为国民经济的重要组成部分,其地位和作用日益凸显。
为进一步推动文化产业的发展,本方案旨在结合现有资源,发挥地域特色,提升文化产业发展水平,促进文化与科技、经济的深度融合。
二、目标定位1. 促进文化产业转型升级,提高文化产品附加值。
2. 激发文化产业发展活力,培育新型文化业态。
3. 加强文化人才培养,提升文化创新能力。
4. 深化文化产业与其他产业的融合发展,提高文化产业整体竞争力。
三、核心策略1. 资源整合:充分挖掘和整合文化资源,实现文化资源的高效利用。
2. 产业协同:加强文化产业与相关产业的协同发展,实现互利共赢。
3. 创新驱动:推动文化科技创新,提高文化产业发展质量。
4. 品牌塑造:打造具有地域特色的文化品牌,提升文化产业的知名度和影响力。
四、具体措施1. 文化产业基础设施提升(1)加强文化产业园区建设,提供良好的产业发展环境。
(2)完善文化产业公共服务平台,提高服务质量和效率。
2. 文化产业创新发展(1)设立文化产业创新发展基金,支持文化企业开展技术创新、产品创新和管理创新。
(2)鼓励文化企业运用现代科技手段,拓展文化产业发展新空间。
3. 文化人才培养与引进(1)加强文化产业人才培养,提高文化从业人员的专业素质。
(2)实施文化产业人才引进计划,吸引国内外优秀文化人才。
4. 文化产业品牌塑造与推广(1)挖掘地域文化资源,打造特色文化品牌。
(2)利用各类媒体平台,加大文化产业宣传推广力度。
5. 文化产业市场拓展(1)开展文化产业国际合作,拓宽文化产品市场渠道。
(2)创新文化产品营销模式,提高文化产品市场份额。
6. 文化产业政策支持(1)完善文化产业政策体系,为文化产业发展提供有力保障。
(2)落实税收优惠政策,减轻文化企业负担。
五、实施保障1. 加强组织领导,明确责任分工,确保方案的顺利实施。
2. 完善协调机制,加强各部门之间的沟通与协作,形成工作合力。
文化产业项目计划书一、项目背景。
随着经济的快速发展和社会的不断进步,文化产业在国民经济中的地位日益凸显。
文化产业作为一个新兴的产业形式,不仅可以丰富人们的精神生活,还可以为经济增长注入新的动力。
因此,我们决定开展文化产业项目,以推动文化产业的发展,提升国家软实力。
二、项目概述。
本项目旨在打造一个集文化创意、文化传播、文化旅游等多种文化产业形式于一体的综合性平台。
通过整合各类文化资源,推动文化产业的融合发展,提升文化产品的质量和竞争力,实现文化产业的可持续发展。
三、项目目标。
1. 建设一批文化产业园区,为文化企业提供良好的发展环境和政策支持;2. 培育一批具有国际影响力的文化品牌,提升文化产品的知名度和美誉度;3. 推动文化产业与科技、金融、旅游等产业的深度融合,拓展文化产业的发展空间;4. 培养一批高素质的文化产业人才,为文化产业的发展提供人才支持和智力支持。
四、项目内容。
1. 文化产业园区建设,通过政府引导和市场化运作,建设一批文化产业园区,为文化企业提供场地、资金、政策等全方位支持,搭建文化产业发展的平台。
2. 文化产品研发与推广,支持文化企业进行文化产品的研发和创新,提升文化产品的品质和特色,通过各种渠道进行推广和营销。
3. 文化产业人才培养,加大对文化产业人才的培养力度,建立一批专业的文化产业人才培训基地,培养出一批具有国际视野和创新能力的文化产业人才。
4. 文化产业国际合作,积极开展国际文化产业的合作交流,引进国外优质文化产品和技术,拓展文化产业的国际市场。
五、项目实施。
1. 成立项目实施领导小组,明确项目实施的责任部门和具体工作任务;2. 制定项目实施计划,明确项目实施的时间节点和具体措施;3. 加强对项目实施过程的监督和评估,及时发现问题并进行调整和改进;4. 积极争取政府支持和社会资金,确保项目实施的顺利进行。
六、项目效益。
1. 推动文化产业的发展,为国家经济增长注入新的动力;2. 丰富人们的精神生活,提升国家软实力和文化软实力;3. 带动相关产业的发展,形成文化产业集聚效应和辐射效应;4. 培育一批文化产业新的增长点,为国家经济结构调整和产业升级提供新的动力。
文化产业发展规划文化产业作为 21 世纪的朝阳产业,对于推动经济增长、丰富人民精神生活、提升国家文化软实力具有重要意义。
为了促进文化产业的健康、快速、可持续发展,制定科学合理的发展规划显得尤为重要。
一、文化产业发展的现状当前,文化产业在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势。
在我国,文化产业也取得了显著的成就。
文化市场日益繁荣,文化产品和服务的种类不断丰富,涵盖了影视、音乐、出版、动漫、游戏等多个领域。
然而,我们也必须清醒地认识到,我国文化产业仍面临着一些问题和挑战。
产业结构有待优化,传统文化产业比重较大,新兴文化产业发展相对滞后。
文化创新能力不足,部分文化产品缺乏创意和独特性,难以满足市场多样化的需求。
文化企业规模普遍较小,缺乏具有国际竞争力的大型文化企业和品牌。
此外,文化产业的人才短缺,尤其是高端创意人才和经营管理人才匮乏,制约了产业的发展。
二、文化产业发展的目标基于对现状的分析,我们制定了以下文化产业发展的目标。
在经济贡献方面,要显著提高文化产业在国民经济中的比重,使其成为国民经济的支柱性产业。
在创新能力上,鼓励文化企业加大研发投入,不断推出具有创新性和竞争力的文化产品和服务。
在品牌建设方面,培育一批具有国际影响力的文化品牌,提升我国文化产业在国际市场的知名度和美誉度。
在人才培养上,建立完善的文化产业人才培养体系,为产业发展提供充足的人才支持。
三、文化产业发展的重点领域1、数字文化产业随着信息技术的飞速发展,数字文化产业成为文化产业发展的新引擎。
包括数字影视、数字音乐、数字出版、网络游戏等领域。
加大对数字文化产业的扶持力度,推动技术创新和内容创新,提升数字文化产品的质量和用户体验。
2、创意设计产业创意设计是文化产业的核心环节。
加强对创意设计产业的培育,鼓励设计师将传统文化元素与现代设计理念相结合,打造具有中国特色的创意设计产品。
同时,搭建创意设计产业平台,促进创意设计成果的转化和应用。
3、文化旅游产业文化与旅游的融合发展具有广阔的前景。
文化产业振兴规划一、背景随着经济的快速发展和社会的不断进步,文化产业在当今社会中扮演着愈发重要的角色。
文化产业不仅仅是一个产业,更是一个国家软实力的重要象征,是推动经济增长、促进社会繁荣和文化传承发展的重要力量。
二、现状分析当前,我国文化产业的发展呈现出一些积极的变化和一些亟待解决的问题。
文化产业的基础设施逐渐完善,文化创意产业快速崛起,文化消费不断升温,文化产业对经济增长作出了重要贡献。
然而,文化产业发展仍面临产业结构不合理、创新能力不足、文化产品质量参差不齐等问题,亟待解决。
三、振兴规划1. 优化产业结构(1)促进文化产业融合发展注重文化创意与科技、教育、旅游等行业的融合,促进多元文化的传播和产业间协同发展。
(2)支持优势专业领域发展根据我国文化底蕴、资源优势和市场需求,重点支持文化产业中的电影、音乐、戏剧等优势专业领域的发展,培育一批具有国际影响力的文化品牌。
2. 提升创新能力(1)加强文化人才培养加大对文化创意人才的培养力度,建立多层次、多类型的人才培养机制,培育一批具有创新意识和实践能力的专业人才。
(2)推动技术创新与文化产业融合鼓励文化产业与高新技术领域的深度融合,推动文化产业数字化、网络化发展,提升文化产品的创新能力和国际竞争力。
3. 提升文化产品质量(1)加强版权保护建立健全版权保护制度,促进文化产业的长期发展,确保创意成果得到应有的回报。
(2)大力推动文化产品创新鼓励企业增加文化产品的投入,积极开发新品种、新品类的文化产品,提升文化产品的质量和水平。
四、实施路径1. 政策支持加大对文化产业的政策支持力度,建立健全扶持政策,促进文化产业可持续发展。
2. 金融支持建立文化产业金融支持体系,引导金融机构增加对文化产业的金融支持,提升文化产业的资金周转能力。
五、总结文化产业作为经济发展的新引擎和社会进步的重要推动力量,其振兴规划不仅是对文化产业发展的宏观谋划,更是对国家软实力和文化传承发展的重要考量。
推动城市文化产业发展的规划方案引言:城市文化产业是现代社会经济发展的重要组成部分,它不仅能够提升城市的软实力,还能够为城市注入经济活力和创造就业机会。
因此,制定合理的规划方案来推动城市文化产业的发展至关重要。
本文将从政府角度、企业角度和社会角度三个维度,提出一系列具体的规划方案,以期为城市文化产业的发展提供参考。
一、政府角度的规划方案1. 建立健全的政策体系:政府应制定一系列支持城市文化产业发展的政策,包括财税优惠政策、土地政策、人才引进政策等。
同时,应加强政策的宣传力度,提高政策的透明度和可操作性,吸引更多企业和个人参与到城市文化产业中来。
2. 加大投资力度:政府应加大对城市文化产业的投资力度,通过设立专项基金,引导社会资本投入文化产业。
此外,政府还应加强对文化企业的扶持,提供贷款、补贴等金融支持,帮助文化企业解决资金难题。
3. 优化创业环境:政府应提供良好的创业环境,简化创业流程,降低创业成本。
同时,应建立创业孵化器和创业基地,为创业者提供场地和专业服务,帮助他们更好地开展文化产业创业。
4. 加强文化市场监管:政府应加强对文化市场的监管,打击盗版和侵权行为,维护市场秩序。
同时,应加强文化市场的准入管理,提高文化产品和服务的质量标准,保护消费者权益。
二、企业角度的规划方案1. 加强创新能力:企业应加强创新能力的培养,不断推出具有自主知识产权的文化产品和服务。
同时,应加强与科研机构和高校的合作,引进先进的技术和理念,提升产品的竞争力。
2. 提升品牌价值:企业应注重品牌建设,通过品牌的塑造和推广,提升企业的知名度和美誉度。
同时,应加强市场营销能力的培养,制定科学的营销策略,拓展市场份额。
3. 加强人才培养:企业应注重人才培养,建立完善的人才培养体系,吸引和培养一批具有创新精神和专业素养的文化人才。
同时,应加强与高校的合作,为学生提供实习和就业机会,培养更多的文化产业人才。
4. 拓展国际市场:企业应积极拓展国际市场,加强与海外文化企业的合作,推广本土文化产品和服务。
文化产业创意乡村振兴实施方案一、背景近年来,我国乡村振兴战略取得了显著成效,但仍存在着文化产业发展滞后、乡村创意资源闲置等问题。
为推动文化产业在乡村振兴中发挥更大作用,制定本实施方案。
二、目标1. 培育和发展乡村特色文化产业。
2. 激发乡村创意资源的创造力和活力。
3. 提升乡村文化产业的竞争力和核心价值。
三、重点任务1. 挖掘和保护乡村文化遗产,开展文化资源调查和评估,制定乡村文化保护规划。
2. 建设乡村文化创意产业园区,提供创作、制作、展示、销售等服务。
3. 开展乡村文化创意设计和传统工艺复兴培训,提高创作和制作技能。
4. 建立乡村文化创意产品推广和销售平台,拓展市场渠道,提升产品附加值。
5. 加强文化旅游和文化体验项目建设,增加乡村特色旅游产品。
6. 推动文化与科技、教育、农业等领域的深度融合,提高乡村文化产业的科技含量和创新能力。
7. 组织乡村文化节庆活动,营造浓厚的文化氛围。
四、保障措施1. 加强政策支持,鼓励社会资本投入乡村文化产业。
2. 支持文化产业的产业链延伸和创新链条构建。
3. 落实乡村文化产业税收优惠政策,减轻产业发展的负担。
4. 建立专门的资金支持机制,鼓励乡村文化产业的创新和发展。
5. 提供培训和教育支持,加强人才队伍建设。
6. 完善法律法规,加强乡村文化产业的知识产权保护。
五、实施步骤1. 制定乡村文化产业发展规划和实施方案。
2. 加强与相关部门的协调合作,形成合力推进乡村文化产业发展。
3. 组织开展文化产业创意乡村振兴示范项目,为全国乡村文化产业发展提供借鉴和示范。
4. 完善文化产业统计监测体系,及时了解乡村文化产业发展情况。
5. 加强舆论引导,宣传乡村文化产业的发展成果和创新活动。
六、预期成效1. 文化产业在乡村振兴中发挥更大作用,推动乡村经济转型升级。
2. 乡村文化创意产业园区成为创业创新的热土,吸引更多人才和资本投入。
3. 乡村特色文化产品得到更广泛的推广和销售,提升乡村品牌影响力。
文化产业发展规划一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,文化产业在国民经济中的地位日益凸显。
文化产业发展不仅能够推进经济增长,也能够满足人民的精神需求,提升国家的软实力。
因此,制定一套科学合理的文化产业发展规划,对于推动文化产业的健康发展具有重要意义。
二、发展目标1.建设对中华文化有重要影响力的核心文化企业:通过培育和发展核心文化企业,增强我国文化产业的自主创新能力,提升文化产品的品质和影响力。
2.培育一批文化创意企业:加强对文化创意企业的扶持和引导,推动文化创意产品的研发和推广,促进文化产业的创新发展。
3.打造一批文化产业集群:通过培育和发展文化产业集群,形成产业规模效应和区域经济带动效应,提升文化产业的整体竞争力。
4.推动文化产业国际化发展:积极开展文化交流与合作,推动我国文化产业走出去,提升国家文化软实力。
三、政策支持1.加大对文化产业的金融支持:设立专项资金,支持文化企业的研发和创新,提供低息贷款和税收优惠等金融支持政策。
2.完善知识产权保护机制:加大对文化产业知识产权的保护力度,建立健全的侵权惩罚和纠纷解决机制,提升文化产业的知识产权保护水平。
3.培养文化人才:加强文化人才培养和引进工作,提升文化产业从业人员的素质和能力,促进文化产业的人才资源优化配置。
四、产业支持1.文化旅游融合发展:推动文化产业与旅游业的融合发展,打造一批具有地域特色和文化内涵的旅游目的地,提升文化产业的附加值和竞争力。
2.数字经济引领文化产业:推进文化产业的数字化转型,加大对数字文化产品的研发和推广,推动文化产业向互联网和移动互联网方向发展。
3.跨界合作推动创新:积极推动文化产业与其他产业的跨界合作,促进文化产业的创新发展,扩大文化产业的影响力和市场份额。
五、市场拓展1.加强国内文化市场的建设:优化文化市场监管机制,规范文化市场经营行为,保护文化市场公平竞争的环境,提升文化市场的发展质量和效益。
2.拓展国际文化市场:参与国际文化交流与合作,推动我国文化产品走向世界,吸引外国文化产品进入我国市场,促进国际文化市场的互利共赢。
“十四五”文化产业发展规划"十四五"文化产业发展规划是指中国国家发展和委员会根据中央经济工作会议的决策部署,制定的下一阶段中国文化产业发展的总体规划。
下面将从背景、目标、重点任务和政策措施四个方面进行阐述。
一、背景近年来,随着经济的快速发展,中国的文化产业也取得了良好的发展态势。
文化产业在推动经济增长、增加就业和促进文化繁荣等方面发挥了重要作用。
为了进一步加大文化产业的发展力度,推动文化产业的现代化和高质量发展,制定"十四五"文化产业发展规划具有重要意义。
二、目标1.提高文化产业的质量和效益。
通过发展和推广优秀的文化产品,提升文化产业的附加值和创造力,培育文化品牌,提高国内文化产品的国际竞争力。
2.促进文化创意产业的发展。
加强文化创意产业在全国范围内的培育和支持,提升文化创意产品的创新力和竞争力,推动文化创意产业与科技、设计、旅游等相关产业的深度融合。
3.推动文化产业的多元化发展。
通过加强传统文化的保护和传承,推动传统文化与现代文化的融合,丰富文化产品和服务的种类,满足人们多样化的文化需求。
4.加强文化产业的国际交流与合作。
通过加强国际文化交流与合作,推广中国文化,提高国际影响力,推动文化产品出口,拓宽文化产业的国际市场。
三、重点任务1.加强文化产业基础设施建设。
完善文化产业园区、创意产业园区等基础设施建设,提供良好的发展环境和创新平台。
2.促进文化科技结合。
推动数字文化、文化创意设计、文化遗产保护利用等领域的创新发展,推动文化科技融合,提升文化产业的科技含量和附加值。
3.加强版权保护和管理。
加强版权保护力度,打击侵权盗版行为,提高文化产品的创造力和生产效率。
4.加大对文化产业的金融支持。
加强与金融机构的合作,提供融资支持,促进文化产业的创新创业和市场拓展。
5.提高文化产业人才的培养和引进。
加强文化产业人才的培养与引进,提供优质的人才培训和职业发展机会,提高文化产业从业者的专业水平和创新能力。
国家文化产业振兴规划方案【最新资料,WORD文档,可编辑修改】《文化产业振兴规划》全文发布党的十七大明确提出,要积极发展公益性文化事业,大力发展文化产业,激发全民族文化创造活力,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
为贯彻落实中央精神,在重视发展公益性文化事业的同时,加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用,结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要,特制定本规划。
一、加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。
党的十六大以来,党中央、国务院高度重视发展文化产业,采取了一系列政策措施,深入推进文化体制改革,加快推动文化产业发展。
国有经营性文化单位转企改制取得重要进展,涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团,文化产业规模逐步壮大,以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。
文化“走出去”步伐加快,文化进出口贸易逆差逐步缩小,我国文化产业的国际竞争力不断增强。
总的看,我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势,正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到,我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强,与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应,与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应,与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
当前,国际金融危机仍未见底,并对文化产业发展产生诸多影响,但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件,文化具有反向调节功能,面对经济下滑,文化产业有逆势而上的特点,这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。
要抓住机遇,大力振兴文化产业,为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。
二、指导思想、基本原则和规划目标(一)指导思想。
全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的文化产业发展的各项目标任务和当前文化体制改革的重点,大力培育市场主体,加快转变文化产业发展方式,进一步解放和发展文化生产力,切实维护我国文化安全,推动文化产业又好又快发展,将文化产业培育成国民经济新的增长点。
(二)基本原则。
坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一;坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,提升文化创新能力;坚持走中国特色文化产业发展道路,学习借鉴世界优秀文化,积极推动中华民族文化繁荣发展;坚持以结构调整为主线,加快推进重大工程项目,扩大产业规模,增强文化产业整体实力和竞争力;坚持内外并举,积极开拓国内国际文化市场,增强中华文化在国际上的影响力。
(三)规划目标。
完成经营性文化单位转企改制,文化市场主体进一步完善,活力进一步增强,文化产业规模不断扩大,推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。
1、文化市场主体进一步完善。
按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则,基本完成经营性文化单位转企改制,文化市场主体进一步完善,活力进一步增强。
2、文化产业结构进一步优化。
重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强,文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展,以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展,力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。
3、文化创新能力进一步提升。
文化体制机制创新取得实质性进展,文化产业发展活力明显增强,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成,文化原创能力进一步提高,数字化、网络化技术广泛运用,文化企业装备水平和科技含量显著提高。
4、现代文化市场体系进一步完善。
市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥,文化产品和生产要素合理流动,城乡文化市场进一步发展,现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量,文化消费领域不断拓展,在城乡居民消费结构中的比重明显增加。
5、文化产品和服务出口进一步扩大。
一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌初步形成,对外文化贸易渠道和网络进一步拓展,文化产品和服务出口大幅增长,文化贸易逆差明显缩小,成为我国服务贸易出口的重要增长点。
三、重点任务当前和今后一个时期,要着力做好以下八个方面工作:(一)发展重点文化产业。
以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点,加大扶持力度,完善产业政策体系,实现跨越式发展。
文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业,增强影响力和带动力,拉动相关服务业和制造业的发展。
影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力,扩大影视制作、发行、播映和后产品开发,满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。
出版业要推动产业结构调整和升级,加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。
出版物发行业要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营,形成若干大型发行集团,提高整体实力和竞争力。
印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷,建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地。
演艺业要加快形成一批大型演艺集团,加强演出网络建设。
动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌,成为文化产业的重要增长点。
(二)实施重大项目带动战略。
以文化企业为主体,加大政策扶持力度,充分调动社会各方面的力量,加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。
继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台、“中华字库”工程、国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化建设项目。
选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。
(三)培育骨干文化企业。
着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业,增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。
坚持政府引导、市场运作,科学规划、合理布局,在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团,加大政策扶持力度,推动跨地区、跨行业联合或重组,尽快壮大企业规模,提高集约化经营水平,促进文化领域资源整合和结构调整。
鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资,培育一批文化领域战略投资者,实现低成本扩张,进一步做大做强。
(四)加快文化产业园区和基地建设。
加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划,坚持标准、突出特色、提高水平,促进各种资源合理配置和产业分工。
对符合规划的产业园区和基地,在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。
建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心,建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地,支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。
(五)扩大文化消费。
不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求,创新文化产品和服务,提高文化消费意识,培育新的消费热点。
加强原创性作品的创作,打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。
努力降低成本,提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。
加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。
开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费,带动相关产业发展。
(六)建设现代文化市场体系。
建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场,促进文化产品和生产要素的合理流动。
重点建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道。
发展文艺演出院线,推动主要城市演出场所连锁经营。
支持全国文化票务网络建设。
推进有线电视网络整合,鼓励通过并购、重组等方式,进行广电网络的区域整合和跨地区经营。
推进电影院线、数字电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。
支持国有出版发行企业以资本为纽带实行跨地区兼并重组。
鼓励非公有资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫等领域。
支持优先选用拥有自主知识产权、产品质量水平高的文化设备及产品。
(七)发展新兴文化业态。
采用数字、网络等高新技术,大力推动文化产业升级。
支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视,开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务,为各种便携显示终端提供内容服务。
加快广播电视传播和电影放映数字化进程。
积极推进下一代广播电视网建设,发挥第三代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施的作用,制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享,推进三网融合。
积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态。
发展高新技术印刷。
运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术,鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品。
加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发,加快关键技术设备改造更新。
(八)扩大对外文化贸易。
落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策,在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。
制定《2009-2010年度国家文化出口重点企业和项目目录》,形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。
重点扶持具有民族特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口,抓好国际营销网络建设。
支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场。
鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式,在国外兴办文化实体,建立文化产品营销网点,实现落地经营。
办好国家重点支持的文化会展,通过中国(深圳)国际文化产业博览会、中国国际广播影视博览会、北京国际图书博览会等推动文化产品和服务出口。
支持文化企业参加境外图书展、影视展、艺术节等国际大型展会和文化活动。
四、政策措施(一)降低准入门槛。
落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定,根据文化产业不同类别,通过独资、合资、合作等多种途径,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业的股份制改造,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
(二)加大政府投入。
中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入,通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持国家级文化产业基地建设,支持文化产业重点项目及跨区域整合,支持国有控股文化企业股份制改造,支持文化领域新产品、新技术的研发。
支持大宗文化产品和服务的出口。
大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模,不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。