小煤矿安全基础管理实施指南.套

黑龙江省安全生产监督管理局关于印发《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2007.03.06•【字号】黑安监联字[2007]3号•【施行日期】2007.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省安全生产监督管理局关于印发《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》的通知(黑安监联字[2007]3号)龙煤集团及分公司、沈煤集团即席盛隆公司、中煤龙化集团公司：为进一步贯彻国家安全生产监督管理总局等七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号），切实加强我省国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产的主题责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，结合我省实际，特制定《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》，现印发给你们，请龙煤集团及分公司认真贯彻执行，并请沈煤集团鸡西盛隆公司、中煤龙化集团公司参照执行。

附件：《黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法》二00七年三月六日黑龙江省关于加强国有重点煤矿安全基础管理指导意见实施办法为切实加强我省国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，特制定本办法。

一、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度（一）加大安全生产法律法规的贯彻执行力度。

各国有煤矿应定期组织开展《安全生产法》、《煤炭法》、国务院《特别规定》、《黑龙江省安全生产条例》、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步解决煤矿安全生产突出问题切实加强煤矿安全生产工作的意见》等有关煤矿安全生产的法律法规规章专题宣传教育，普及安全生产法律知识；定期举办各矿行政矿长、党委书记和分（子）公司领导干部安全生产法律法规专题讲座，聘请法律专家授课，增强领导干部安全法制观念和法律素质。

安监总煤矿〔2006〕116号关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、煤炭局（办）、监察厅（局、委）、劳动和社会保障厅（局）、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称国务院《决定》）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性（一）国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。

国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。

党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。

经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。

但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。

必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

（二）安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。

总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。

主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。

煤矿队组三基建设工作实施方案为认真贯彻落实上级有关___加强“三基”工作的文件精神，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全”三基”工作提出以下实施方案：一、指导思想以安全第一、预防为主、综合治理为方针，以三并重为保障，以”三基”为重点，以三不伤害为目的，以治理三违为手段，以科技为先导，以质量标准化为途径，努力实现安全生产、文明生产。

二、工作目标基层队伍安全意识增强，安全技能提高，基础管理上水平、___阶，能够适应现代煤矿安全生产要求；安全基础条件提升、稳定、可靠，安全基础资料规范化、标准化，发挥服务、引领安全生产的作用；人的安全基本功过硬，安全管理基本功到位，抗险救灾基本功扎实，奠定牢固的安全生产根基。

三、工作措施（一）、___措施1、成立”三基”推进领导小组组长：副组长：成员：“三基”推进领导小组下设办公室，办公室设在综合办，刘连斌任办公室主任，负责相关材料的收集、整理及上报工作。

2、实行定期、不定期的”三基”推进工作情况检查、指导，不断提升”三基”推进工作质量；定期考核、评比，激励先进、鞭策后进，推、拉结合保证推进速度。

（二）工作措施1、高目标引领，形成狠抓安全”三基”工作的气势1）充分认识安全”三基”工作的重要性，增强责任意识。

安全”三基”工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。

安全”三基”工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全”三基”工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。

我矿安全基础管理比较薄弱，干部严、细、实作风存在差距，员工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井要求不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

2）高目标引领抓安全”三基”工作，提升管理水平。

抓安全”三基”工作要在杜绝重大重复性事故前提下，将实现安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零严重职业病，零重大生产事故五个零目标作为衡量矿井安全”三基”工作成效的标准，将轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数、四无班组达标率作为检验各专业和基层区队安全”三基”工作的标准。

煤矿安全管理基础煤矿安全管理是煤矿行业中最为重要的一项工作，它关系到矿工的生命安全和矿井的正常运营。

以下是煤矿安全管理的基础内容：1. 制定安全管理制度：煤矿应制定一套完善的安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训制度等。

这些制度要明确岗位职责和安全操作规程，确保所有人员都清楚自己的职责和操作规范。

2. 建立严格的安全培训体系：煤矿应对所有员工进行全面的安全培训，包括矿山安全知识、应急处理方法等。

特别是新员工入职前必须进行全面的培训，确保其了解和适应煤矿的安全管理要求。

3. 加强煤矿的安全技术设施建设：煤矿应配备必要的安全技术设施，如防爆设备、排瓦斯设备、通风设备等。

并定期检修和维护这些设备，确保其正常运行。

4. 加强安全监控和预警系统：煤矿应建立完善的安全监控和预警系统，及时发现和解决潜在的安全问题。

例如，瓦斯浓度监测系统、温度监测系统等，以便及时采取必要的措施。

5. 实施严格的安全检查和督导：煤矿应定期进行安全检查和督导，确保企业各项安全管理措施的落实情况。

并及时整改发现的问题和隐患，避免安全事故的发生。

6. 完善应急预案和演练：煤矿应编制全面的应急预案，并定期进行演练。

这将帮助员工熟悉应急处理程序，提高他们的抗压能力和应对能力。

7. 加强安全宣传和教育：煤矿要加强对员工的安全宣传和教育，提高员工的安全意识。

还要定期组织安全知识培训和技能竞赛，提高员工的业务水平。

总之，煤矿安全管理是一项极其重要的工作。

通过制定安全管理制度、加强矿工培训、完善安全技术设施、强化安全监控和预警系统、加强安全检查和督导、实施应急预案和演练等措施，可以确保煤矿的安全生产，保障员工的生命安全，同时提高煤矿的效益和竞争力。

煤矿安全管理是煤矿行业中最为重要的一项工作，它关系到矿工的生命安全和矿井的正常运营。

以下是关于煤矿安全管理的进一步内容。

8. 强化安全生产责任制：煤矿应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全职责和权限。

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局国家发展和改革委员会监察部劳动和社会保障部国土资源部中华全国总工会关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见安监总煤调[2007]95号各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、煤炭局（办）、监察厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察机构：为加强小煤矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全生产状况逐步好转，根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等有关法律、法规和文件规定，提出以下指导意见。

一、加强小煤矿安全基础管理的重要性、指导原则和目标（一）指导对象与范围1.本指导意见所指的小煤矿是年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。

年生产能力30万吨以上的煤矿、国有重点煤矿企业中的小煤矿和其他国有小煤矿，可参照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）执行。

（二）加强小煤矿安全基础管理的紧迫性和重要性2.加强安全基础管理是加强小煤矿安全生产工作的迫切要求。

我国小煤矿占矿井总数的90%左右，其产量占总量的三分之一。

但是，小煤矿安全生产条件差、生产工艺落后、安全投入不足、安全责任不落实、规章制度不健全、安全管理不规范、安全培训不到位等安全基础管理薄弱的问题突出，违法、非法生产的现象时有发生，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿总数的三分之二以上，安全生产状况十分严峻。

加强小煤矿安全基础工作，对落实国务院确定的从2005年下半年算起，力争用三年左右的时间解决小煤矿问题，实现安全生产状况稳定好转、到2010年明显好转的目标，任务十分紧迫和重要。

煤矿三基工作实施方案一、背景介绍。

煤矿是我国能源工业的重要组成部分，作为煤矿工作者，我们要时刻牢记安全第一的理念，保障煤矿生产的安全稳定。

煤矿三基工作是指基础管理、基础设施、基础设备三个基础工作的简称，是确保煤矿安全生产的重要保障。

因此，我们需要制定煤矿三基工作实施方案，加强基础管理，维护基础设施，保障基础设备的正常运行，确保煤矿生产的安全稳定。

二、基础管理。

1. 加强安全教育培训，提高员工安全意识和技能水平，确保员工遵守安全操作规程，做到安全生产、文明生产。

2. 严格执行安全管理制度，建立健全安全管理体系，加强对各项安全措施的检查和落实，及时发现并纠正安全隐患。

3. 健全应急预案，提高应急处置能力，确保在发生事故时能够及时、有效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失。

三、基础设施。

1. 加强煤矿通风系统的维护和管理，保证矿井内空气流通畅通，减少瓦斯积聚，降低瓦斯爆炸的风险。

2. 定期检查和维护矿井支护设施，确保矿井巷道的稳定和安全，防止因地质条件变化导致的地压事故。

3. 加强供电系统的维护和管理，确保电气设备的正常运行，减少因电气故障引发的火灾和事故。

四、基础设备。

1. 对煤矿生产设备进行定期检查和维护，保证设备的完好性和稳定性，减少因设备故障引发的生产事故。

2. 加强对矿井提升设备和运输设备的管理，确保提升和运输作业的安全稳定，减少因设备故障引发的人员伤亡事故。

3. 定期进行设备技术改造，引进先进的生产技术和设备，提高煤矿生产效率和安全性。

五、总结。

煤矿三基工作是煤矿安全生产的重要保障，只有加强基础管理、维护基础设施、保障基础设备的正常运行，才能确保煤矿生产的安全稳定。

我们要严格执行煤矿三基工作实施方案，不断加强安全生产工作，为煤矿的持续稳定发展提供坚实保障。

加强安全基础管理提升煤矿本质安全煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基。

加强煤矿安全基础管理，是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。

只有不断加强煤矿安全基础管理工作，实现煤矿安全管理的科学化、规范化、制度化，才能从根本上扭转小煤矿生产安全事故多发的状况，实现煤矿安全生产的健康发展。

我州境内煤炭保有储量3.5亿吨，居湖北省第一，而且埋藏浅、易开发，但也存在煤层薄、资源分散等弱点。

近几年，我州通过关井压产、深化整治、资源整合等手段，从1982年的800余家小煤矿压减至现在的109家，其原煤产量保持在300万吨左右。

尤其是经过近几年的建设，基础设施、管理水平、煤矿规模、生产能力、经济效益等都有很大变化。

煤炭工业已成为我州支柱产业，在我州国民经济发展中占有重要地位，对促进我州经济快速、良性发展具有巨大作用，是支撑我州经济发展的基础。

近几年来，我州在煤矿安全生产基础管理方面不断加大力度，安全基础管理投入不断增加，安全条件、基础设施得到进一步完善，安全形势发展趋好。

全州煤矿百万吨死亡率从2005年的28.1人下降到2010年的11.8人，下降58%，但比起2010年我国小煤矿百万吨死亡率1.41、全省5.98的水平还有很大差距。

由此可见，我州的煤矿安全形势依然十分严峻。

通过分析，笔者认为影响我州煤矿安全基础管理有以下几方面：一是我州地处湖北西南部，地质条件复杂，褶皱、断层和急倾斜煤层多，我州有部分煤矿处在向斜或背斜构造部位。

而向、背斜和断层的轴部、拐角和泯灭处正是构造复杂和应力集中区。

客观的地质条件决定了我州煤矿开采难、安全隐患多。

二是从我州已发生的煤矿事故可以看出，顶板事故和瓦斯窒息事故是煤矿事故的两大主要“杀手”。

同时，我州煤矿产业还存在着地质条件复杂、开采方式落后、从业人员素质不高、安全基础管理薄弱等不利因素，因此在小煤矿安全基础管理上，要借鉴先进地区的经验，不断提高我州小煤矿安全基础管理水平，促进我州煤炭行业安全、健康发展。

煤矿安全生产基础小知识煤矿安全生产基础知识学习3、安全管理是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。

安全管理的核心是控制事故。

4、控制事故的最好方式是什么？答：控制事故的最好方式是实施事故预防，即通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全。

这也是“预防为主”的本质所在。

8：“三违”是矿山企业职工在生产建设中所发生或出现的违章作业（操作）、违章指挥、违反劳动纪律的现象及行为。

13、提出工伤认定申请应当提交：工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

19、用跨落法控制顶板，回柱后顶板不跨落，悬顶距离超过作业规程规定时，必须停止采煤，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。

20、煤层在地壳中赋存的空间状态，称为煤层的产状。

煤层产状通常是用煤层的走向、倾向和倾角三要素来表示。

24、电钻打眼操作中应注意的事项可归纳为“三要、四勤、一集中”：“三要”是指一要平稳、二要匀、三要准。

“四勤”是指一要勤闻、二要勤看、三要勤听、四要勤动手。

“一集中”是指思想集中在打眼上，时刻注意安全操作。

30、采用综采放顶煤开采工作面必须符合：无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险性。

顶板与煤层顶板能随放煤即行跨落或在采取予裂爆破措施后能及时跨落且顶板跨落充填采空区的高度大于采放煤高度。

31、采煤工作面常见的顶板事故有：片帮掉矸事故、局部冒顶事故、大面积切顶事故。

33、刮板运输机严禁乘人，运送物料时必须有防止顶人和顶倒支架的安全措施。

34、开采有冲击地压煤层时停产3天以上的采煤工作面恢复生产的前一班内应对冲击地压危险程度进行鉴定，并采取相应的安全措施。

35、采煤工作面过断层时，在断层附近处理时要打浅眼、少装药、放小跑.36、《采煤安全质量标准化标准》规定液压支架初撑力不得低于规定值的80%。

39、《煤矿安全规程》规定，掘进井巷和硐室时，必须采区湿式钻眼，冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾，装岩（煤）洒水，净化风流等综合防尘措施。

煤矿安全基础常识一、入井须知1.煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛精力。

2.明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。

3.入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作。

4.携带锋利工具时,要套好护套,防止伤人。

5.通过班前会可了解工作地点的安全生产情况、明确安全注意事项、掌握防范措施，保证作业安全，因此要按时参加班前会。

6.自觉遵守《入井检身制度》，听从指挥,排队入井,接受检身。

二、安全乘车与行走7.上下井乘罐、乘车、乘皮带要听从指挥，不能嬉戏打闹、抢上抢下。

8.要按照定员乘罐、乘车，并关好罐笼门、车门，挂好防护链。

不能在机车上或两车厢之间搭乘。

9.人货混装十分危险，不要乘坐已装物料的罐笼、矿车和皮带。

10.开车信号已发出和罐笼、人车没有停稳时，严禁上下。

11.运送火工品时，要听从管理人员安排，千万不能与上、下班人员同时乘罐、乘车。

12.乘罐、乘车、乘皮带行驶途中，不能在罐内、车内躺卧和打瞌睡，不能将头、手脚和携带的工具伸到罐笼和车辆外面;不能在皮带上仰卧、打瞌睡和站立、行走，不能用手扶皮带侧帮。

13.乘坐"猴车"(无级绳绞车)时，不触摸绳轮，做到稳上、稳下。

14.在巷道中行走时，要走人行道，不在轨道中间行走，不随意横穿电机车轨道、绞车道，携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及架空线，当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。

15、在横穿大巷，通过弯道、交叉口时，要做到"一停、二看、三通过";任何人都不能从立井和斜井的井底穿过;在兼作行人的斜巷内行走时，按照"行人不行车，行车不行人"的规定，不要与车辆同行。

16.钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险, 不能擅自进入;爆破作业经常伤人，不可强行通过爆破警戒线、进入爆破警戒区。

17.严禁扒车、跳车和乘坐矿车，严禁在刮板输送机上行走;在带式输送机巷道中，不能钻过或跨越输送带。

煤矿安全基础知识整理学习煤矿安全生产工作是统筹经济社会全面发展的重要内容，从事煤矿工作的朋友应该学习煤矿安全基础知识。

今天小编就与大家分享煤矿安全基础知识，仅供大家参考!煤矿安全基础知识一、入井须知1.煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛精力。

2.明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。

3.入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作。

4.携带锋利工具时,要套好护套,防止伤人。

5.通过班前会可了解工作地点的安全生产情况、明确安全注意事项、掌握防范措施，保证作业安全，因此要按时参加班前会。

6.自觉遵守《入井检身制度》，听从指挥,排队入井,接受检身。

煤矿安全基础知识二、安全乘车与行走7.上下井乘罐、乘车、乘皮带要听从指挥，不能嬉戏打闹、抢上抢下。

8.要按照定员乘罐、乘车，并关好罐笼门、车门，挂好防护链。

不能在机车上或两车厢之间搭乘。

9.人货混装十分危险，不要乘坐已装物料的罐笼、矿车和皮带。

10.开车信号已发出和罐笼、人车没有停稳时，严禁上下。

11.运送火工品时，要听从管理人员安排，千万不能与上、下班人员同时乘罐、乘车。

12.乘罐、乘车、乘皮带行驶途中，不能在罐内、车内躺卧和打瞌睡，不能将头、手脚和携带的工具伸到罐笼和车辆外面;不能在皮带上仰卧、打瞌睡和站立、行走，不能用手扶皮带侧帮。

13.乘坐"猴车"(无级绳绞车)时，不触摸绳轮，做到稳上、稳下。

14.在巷道中行走时，要走人行道，不在轨道中间行走，不随意横穿电机车轨道、绞车道，携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及架空线，当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。

15、在横穿大巷，通过弯道、交叉口时，要做到"一停、二看、三通过";任何人都不能从立井和斜井的井底穿过;在兼作行人的斜巷内行走时，按照"行人不行车，行车不行人"的规定，不要与车辆同行。