国家旅游局关于公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游

国家旅游局关于确定首批“全国旅游标准化示范单位”的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2012.02.08•【文号】旅办发[2012]47号•【施行日期】2012.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理,标准化正文国家旅游局关于确定首批“全国旅游标准化示范单位”的通知（旅办发[2012]47号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）的精神，充分发挥标准化工作在提高旅游业产品质量和服务水平中的作用，促进旅游业发展方式的转变和发展质量的提升，国家旅游局于2010年开展全面推进旅游标准化试点工作，并确定了首批试点单位。

在近两年的试点工作中，各试点单位高度重视、积极努力、大胆创新，取得了良好成效。

2011年底，有11家试点地区和57个试点企业通过了评估验收，达到了试点评估标准的基本要求和全面推进旅游标准化试点工作的预期目标。

经研究，确定四川省为全国旅游标准化示范省，青岛市等10个城市（区、县）为全国旅游标准化示范城市（区、县），中国国际旅行社总社有限公司等57家企业为全国旅游标准化示范单位。

希望各示范单位再接再厉，不断提高旅游标准化各项工作水平，创新工作方式方法，强化责任感和使命感，充分发挥示范带动作用，为提高全国旅游标准化工作水平、把我国建设成为世界旅游强国做出应有的贡献。

附件：首批全国旅游标准化示范单位名单国家旅游局二○一二年二月八日附件：首批全国旅游标准化示范单位名单一、全国旅游标准化示范省四川省二、全国旅游标准化示范城市青岛市、苏州市、咸宁市、丽江市三、全国旅游标准化示范区上海徐汇区四、全国旅游标准化示范县北京延庆县、浙江遂昌县、江西婺源县、河南淮阳县、广西阳朔县五、全国旅游标准化示范单位（57家）北京中国国际旅行社总社有限公司中青旅控股股份有限公司北京市天坛公园管理处北京市昌平区十三陵特区办事处河北秦皇岛南戴河旅游发展集团公司秦皇岛晨砻酒店有限公司秦皇岛北戴河集发农业综合开发股份有限公司内蒙古内蒙古饭店有限责任公司辽宁沈阳市海外国际旅行社有限公司大连海昌旅游集团有限公司吉林吉林省长白山开发建设（集团）有限责任公司长春净月旅游集团黑龙江哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司汤旺河旅游公司上海锦江国际（集团）有限公司上海春秋国际旅行社有限公司山东济南市舜耕山庄集团微山湖湿地集团有限公司威海市刘公岛管理委员会江苏常州中华恐龙园有限公司扬州市新世纪大酒店有限责任公司浙江浙江旅游职业学院浙江海中洲旅业有限公司浙江横店影视城有限公司安徽黄山旅游发展股份有限公司安徽徽商齐云山庄有限公司江西江西宾馆福建厦门京闽酒店管理有限公司河南河南嵖岈山旅游实业发展有限公司淮阳县太昊陵管理处河南省八里沟景区有限公司修武县云台山风景名胜区管理局湖北黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园管理处湖北汤池温泉旅游有限责任公司湖南湖南省中青旅国际旅行社有限公司华天实业控股集团有限公司广东广州广之旅国际旅行社股份有限公司深圳华侨城控股股份有限公司广州市白云山风景名胜区管理局港中旅（珠海）海洋温泉有限公司广西桂林乐满地旅游开发有限公司海南海南上航假期国际旅行社有限公司海南宝华海景大酒店管理有限公司重庆重庆金科大酒店有限公司武隆县芙蓉江旅游开发有限责任公司云南丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会石林风景名胜区管理局云南民族村有限责任公司贵州贵州黄果树旅游集团股份有限公司四川九寨沟风景名胜区管理局峨眉山?乐山大佛风景名胜区管理委员会陕西陕西华清池旅游有限责任公司华山风景名胜区管理委员会甘肃国家重点风景名胜区崆峒山管理局宁夏宁夏中卫沙坡头旅游有限公司宁夏虹桥大酒店有限责任公司新疆新疆天池管理委员会。

研学旅⾏是近⼗年来出现的新词，由我国古代游学、近代修学旅⾏，逐步演变发展⽽来。

研学旅⾏延续和发展了我国传统游学“读万卷书，⾏万⾥路”的教育理念和⼈⽂精神，成为素质教育的新内容和新⽅式。

起源：春秋孔⼦HAPPY JOURNEY游学“研学旅⾏”的前世，应溯源到古代的“游学”——学⼦远游异地，求师问道，寻求真知。

史学记载“游学”最早出现在春秋时期，以孔⼦为先，⼀⼤批⼠⼦穿梭于各国，游说诸侯，期望传播⾃⼰的学术理念，⼀展抱负，推动社会的进步。

发展：古今代表HAPPY JOURNEY司马迁司马迁壮游的路线图在当时⽓魄宏⼤，“⼆⼗⽽南游江、淮，上会稽，探禹⽳，窥九疑，浮于沅、湘，北涉汶、泗，讲业齐、鲁之都，观孔⼦之遗风，乡射邹峄，厄困鄱、薛、彭城，过梁、楚以归。

”徐霞客那个没有现代交通⼯具的年代，徐霞客历经34年不懈奔⾛，从东⾄西徒步跋涉千⼭万⽔，不畏艰险困苦，游历16个省份，撰成60余万字的地理和旅游名著《徐霞客游记》，其游历范围之⼴、距离之远，在当时可谓“亘古以来，⼀⼈⽽已”，被后⼈尊为“驴友之祖”也是实⾄名归，毫不为过。

⽑泽东不光古⼈有这种雅兴，1917年暑期，在⼀师读书的⽑泽东邀了在楚怡⼩学教书的“学长”萧⼦升，各带⼀把⾬伞、⼀个挎包，装着简单的换洗⾐服和⽂房四宝，未带分⽂，外出游学。

⾛了许久，他俩就饿了，⽑泽东说建议开始打秋风，通过询问，他们找到了⼀个翰林家，当刘翰林明⽩他们的来意后，送给他们⼀个纸包，纸包⾥有40枚铜板。

就这样，⽑、萧⼆⼈靠四处打秋风，⼀⼝⽓⾛了九百多⾥路，游历了长沙、宁乡、安化、益阳、沅江五个县的不少乡镇，做了贴近民⽣的社会考察。

他们在旅途中写的“游学”笔记，第⼀师范同学好友争相传阅，称赞他们是“⾝⽆半⽂，⼼忧天下”。

陶⾏知20世纪30年代，著名教育家陶⾏知抱着教育救国理想积极倡导“知⾏合⼀”，认为“⾏是知之始，知是⾏之成”。

他组织新安⼩学的“新安旅⾏团”作长途修学旅⾏。

在50天时间⾥通过唱歌、劳动、卖书卖报、爱国演讲等办法⾃筹经费，看江南风光，观察、学习沿途地理、风俗、民情，了解近代⼯业⽂明，旅途中学⽣们爱⼼相助、增进情感，学到很多关在学校读书学不到的知识。

论中小学研学旅行面临的几个问题及其应对策略作者：王婷婷刚祥云来源：《黑龙江教育学院学报》2018年第05期摘要：时下有关推进中小学研学旅行的话题，引起了教育界的普遍关注。

但是究竟何谓“研学旅行”以及如何合理地推进研学旅行并使之落地生根，仍存在一定的学理困境，主要体现在：第一，“研学旅行”的义涵及其必要性尚未被普遍理解；第二，实践过程中易出现“难接地气”“逐利而无学”“安全不好保障”等问题。

基于此，提出以高校研学旅行理论方案的研发与推广为首要，以研学目的地对接学校教育进行有效资源的整合为必要，以研学旅行课程化的有效拟定为方略，实现研学旅行“高校+中小学+旅游地”一体化的思路。

关键词：研学旅行；中小学教育；课程化；教学资源整合中图分类号：G40-034 文献标志码：A 文章编号：1001-7836（2018）05-0075-03随着国家有关部门对推进“中小学研学旅行”议题的重视，相关话题一时间“火”了起来。

尤其是过去的2017年5月24日到27日，在河南林州召开的“中国研学旅行联盟成立大会暨红旗渠研学旅行论坛”，有140余家政府机构、科研教育单位以及旅游企业代表参加了此次会议，会上成立了中国研学旅行联盟，并将5月26日定为中国研学旅游日，发布了《研学旅行基地设施规范》《研学旅行基地服务规范》等一系列倡议书，会后一些主流媒体对此争相报道，头版头条，热闹非凡。

但是兴奋之余，我们也应该谨慎反思一些问题，究竟何谓研学旅行以及如何合理地推进研学旅行，并使之落地生根，仍存在一定的学理困境，主要体现在：第一，“研学旅行”的义涵及其必要性尚未被普遍理解；第二，实践过程中易出现难“接地气”“逐利而无学”“安全不好保障”等问题。

基于此，有必要以高校研学旅行理论方案的研发与推广为首要，以研学目的地对接学校教育进行有效资源的整合为必要，在研学旅行课程化的有效拟定下健康运转，实现“高校+中小学+旅游地”的研学旅行一体化。

笔者就以上问题展开论述，并就相关建议在一个较为宏观的前提下做一些具体性的说明。

中小学生研学旅行活动课程体系研究学科分类：基础教育课题类别：重点课题关键词：小学研学课程预期研究成果：研究报告课题设计论证一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值（一）问题的提出1、政策层面：2013年2月国务院发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，提出了“逐步推行中小学生研学旅行”的设想，2014年7月，教育部发布《中小学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》。

2014年8月21日国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

2015年8月国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见提出》提出要支持研学旅行发展。

把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。

2016年初，国家旅游局公布首批中国研学旅行目的地和全国研学。

全国研学旅游示范基地。

2016年底教育部，发改委，旅游局等11部门又联合发布关于推进中小学生研学旅行的意见，因此从研学旅行走入公众视野的过程可以看出这是一个由政府强力推动，自上而下扩展开来的研究课题。

2、社会层面：应试教育造成中国青少年普遍具有“大自然缺失症”，进而造成青少年成长中的一系列问题：注意力不集中、肥胖症、生活能力差、社交障碍、孤闭等等。

人的心智是通过感官和知觉在思维上的认知整合、判断、推理而形成的，如果青少年没有在自然中学习、探索、体验的经历，他们的感觉和知觉就会受到影响，从而影响青少年的全面发展。

在中小学开展研学旅行是当前国家教育形势发展的必然要求，也是投资国家未来的战略需求。

3、学校层面：我校从2010年的香港游学活动发展到今天的研学旅行，已经初步形成了外小的特有体系。

三年级秭归乡村学校、四年级香港、五年级新加坡、六年级台湾、毕业旅行的研学活动，正在让越来越多的学生受益。

目前正在进行的研学旅行课程的设置研究，急需更高一级的专家团队的引领、更多志同道合的教育工作者的共同加入，让研学旅行活动课程形成科学体系。

农业研学旅行基地类型与产品开发策略分析摘 要：我国农业资源丰富，各类农业研学旅行基地分布广泛，是开展农业研学旅行活动的重要场所。

本文在分析农业研学旅行基地开发现状和作用的基础上，将农业研学旅行基地划分为9种类型，并提出相应的产品开发策略，以期为各类农业研学旅行基地的产品开发和农业资源的教育旅游功能拓展提供理论参考和实践借鉴。

关键词：农业；研学旅行基地；类型；产品开发我国农业研学旅行是随着“中小学综合实践活动”“研学旅行”“休闲农业”“劳动教育”“学农实践”“食农教育”等农业、旅游、教育活动的发展而出现的。

近几年有关部门出台的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（教材〔2020〕4号）、《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（农产发〔2020〕4号)等相关文件中，提出农业与旅游、教育等深度融合，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地、在农村地区建立学农实践基地等指导意见。

在政策支持和市场需求的双重驱动下，各市场主体进行了积极探索，依托农业资源建设了一批中小学生农业研学实践基地。

但就目前该领域的研究进展和成果来看，农业研学旅行尤其是农业研学旅行基地的研究鲜见，亟待关注和探索，以拓展农业农村的产业业态、功能和价值，通过农业研学旅行基地的产品开发促进农业农村发展。

一、农业研学旅行基地的开发现状根据2016年教育部等11部门联合印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》中有关“研学旅行”内涵的阐述，并结合农业产业特点，可以将农业研学旅行定义为以大中小学生为主体，以拓展农业认知、感悟乡土情怀、提升学生综合素养为目的，依托农业产业链、农村生态环境、农耕历史文化、农业设施景观、农业生产经营和农民生活习俗等资源，融品德教育、劳动教育和生活教育等内容为一体，进行有计划、有组织的研究性学习和旅行体验相结合的主题实践活动。

由此可见，开展农业研学旅行活动，必须具备富含研学课程资源、配备接待服务设施、满足教学正常运行的场所，即农业研学旅行基地。

全国研学旅行政策手册中央政策2013年政策首次提出一、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》首次提出2013年2月2日，国务院办公厅关于印发《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。

此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。

2014年进入教育部基础司工作要点二、教育部基础教育一司2014年工作要点蒲公英行动计划2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲。

在会上，他首先提出了研学旅行的定义：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。

研学要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下，确定主题，以课程为目标，以动手做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学日志，形成研学总结报告。

2014年研学旅行纳入中小学日常教育范畴三、国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》2014年8月21日《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

积极开展研学旅行。

按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。

按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

2015年四、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》比较与2009年的国发41号文、2012年的国发31号文，本次国务院新出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》有新突破。

在建立健全研学旅行安全保障机制。

旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面注意青少年学生特点，寓教于游。

2020年4月下半月刊33文旅融合背景下研学旅行发展策略研究——以广东省为例贺 园在文化和旅游融合的大背景下，研学旅行作为体验式教育理念与旅游业跨界融合的亮点，具有巨大的市场需求，成为文旅市场上的“新热点”。

广东省作为中国经济第一大省，在推动研学旅行发展上一直走在全国前列。

本文通过分析广东省开展研学旅行的多种优势条件，基于研学旅行开展现状，提出深化产品内涵、注重产品形式和加强安全保障等发展策略，促进广东省研学旅行健康持续发展。

引言在文化和旅游融合的大背景下，研学旅行作为体验式教育理念和旅游业跨界融合的亮点，以超大的市场规模和快速的增长方式，成为文旅市场上的“新热点”。

2013年2月，国务院颁布了《国家旅游休闲纲要》，首次提出“研学旅行”的概念。

2014年，教育部颁布《中小学赴境外研学旅行活动指南》，对研学旅行的安全保障等方面提出意见。

2016年，前国家旅游局颁布首批10个城市作为中国研学旅游目的地和20家单位为全国研学旅游示范基地。

2016年，教育部、前国家旅游局等11个部门联合发布《关于推进中小学研学旅行的意见》，标志着研学旅行已经开始成为国家大力落实并推荐的活动项目。

2017年，前国家旅游局发布《研学旅行服务规范》行业标准，引导和推动研学旅行健康发展。

2019年，国家制定了《研学旅行基地（营地）设施与服务规范》和《研学旅行指导师（中小学）专业标准》，对研学旅行的开展条件、组织实施、服务要求等方面做了更为细致的要求，标志着研学旅行发展进入标准化、规范化的新阶段。

一、国内外研究综述国外对研学旅行的研究起步相对较早，研学旅行在美国、英国以及日本、韩国等发达国家是青少年教育成长的重要环节，得到了国家政策、教育机构和社会团体等多方面的大力支持。

研学旅行主要有户外教育旅行、实地考察、短期访学等多种形式。

Ritchie 在《Managing education tourism 》中，认为教育旅游是旅游者以教育或学习为最重要的动机而开展的过夜或者一日游的旅游活动，包括一般教育旅游、成人学习旅游、国内外大学生旅游和校园旅游。

推进中小学研学旅行面临的问题及其策略作者：刚祥云，陈雅歆来源：《教育实践与研究·C版》 2017年第10期刚祥云，陈雅歆（安徽师范大学文学院，安徽芜湖 241002）摘要：近期有关中小学研学旅行的话题被“提上日程”，但是究竟何谓研学旅行以及如何合理地推进研学旅行并使之落地生根。

道理似乎明朗，实践仍存在一定的难度。

这种难度主要体现在：第一、“研学旅行”的内涵及其必要性尚未被普遍理解；第二、实践过程中易出现“难接地气”、“逐利而无学”、“安全不好保障”等问题。

基于此，提出以高校研学旅行理论方案的研发与推广为首要，以研学目的地对接学校教育进行有效资源的整合为必要，以研学旅行课程化的有效拟定为方略，致力实现“高校+中小学+旅游地”研学旅行一体化。

关键词：研学旅行；中小学教育；课程化；资源整合中图分类号：G451.2文献标识码：A文章编号：1009-010X（2017）30-0026-03提高学生综合素质，促进学生全面发展一直以来都是社会各界广泛关注的话题，特别是2016年教育部、国家旅游局等11部门联合出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》后，作为一种独特的教育方式，研学旅行得到快速发展。

但研学旅行在实践层面上存在一定难度。

这种难度主要体现在：第一、“研学旅行”的内涵及其必要性尚未被普遍理解；第二、实践过程中易出现难“接地气”、“逐利而无学”、“安全不好保障”等问题。

基于此，提出以高校研学旅行理论方案的研发与推广为首要，以研学目的地对接学校教育进行有效资源的整合为内核，在研学旅行课程化的有效拟定下健康运转，实现“高校+中小学+旅游地”的研学旅行一体化。

一、“研学旅行”的义涵及其必要性“研学旅行”是一种践行校外教育的重要方式。

回顾国内“研学旅行”的足迹，可以从2013年全国个别省市地区进行试点探索说起，2014年7月，教育部发布《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》；2014年8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发201431号），再次提出要积极开展研学旅行； 2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“要支持研学旅行发展，把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴”。

国家旅游局《研学旅行服务的要求规范》随着社会的发展和人们对教育的重视，研学旅行在中国逐渐兴起。

为了规范研学旅行服务市场，确保学生的安全和健康，并提高研学旅行品质，国家旅游局发布了《研学旅行服务的要求规范》。

本文将从规范的背景、内容和意义三个方面进行阐述。

首先，研学旅行服务的要求规范是国家旅游局根据研学旅行市场发展的需要和当前存在的问题而制定的。

随着教育的和发展，研学旅行被认为是一种重要的教育方式。

然而，一些研学旅行机构在提供服务过程中存在一些问题，如安全隐患、质量不高等。

为了保障学生的安全，规范研学旅行市场，国家旅游局发布了该规范，以明确研学旅行服务的要求。

其次，研学旅行服务的要求规范主要包括以下几个方面。

首先是服务机构的监管要求，包括服务机构的注册和备案、资质要求、人员管理等。

其次是服务内容的要求，包括研学旅行项目的设计和策划、师资力量的要求、安全保障措施等。

再次是服务过程的要求，包括行程安排、交通安排、食宿安排等。

最后是服务质量的要求，包括评估和监督制度的建立、投诉处理机制等。

最后，研学旅行服务的要求规范的制定对于提高研学旅行品质和保障学生的安全具有重要意义。

首先，制定规范能够规范研学旅行服务市场，提高服务机构的质量。

服务机构需要按照规范的要求进行注册和备案，满足相应的资质要求，从而提高研学旅行项目的质量和服务水平。

其次，规范能够保障学生的安全。

要求服务机构建立安全保障措施，确保学生在研学旅行中的安全。

同时，规范还要求建立投诉处理机制，及时解决学生和家长的问题和疑虑，保障他们的合法权益。

最后，规范制度的建立也能够提高社会对研学旅行的认可度。

规范能够增加学生家长和学校的信任，吸引更多的学生参与研学旅行活动，从而推动研学旅行的发展。

综上所述，国家旅游局《研学旅行服务的要求规范》的发布对于规范研学旅行服务市场、提高研学旅行品质和保障学生的安全具有重要意义。

我们期待通过这项规范的实施，能够为学生提供更加安全、高质量的研学旅行服务。