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新形势下海洋领域国际科技合作发展现状及问题分析——以中国海洋大学为例摘要：建设世界一流大学和一流学科的重要任务之一，是要推进国际交流合作。
而近年来，逆全球化的倾向已经逐渐暴露出发达国家主导下传统全球化的诸多弊端。
受此影响，许多国外科学家无法与我国继续合作，国内高校原有的国际科技合作受到严重制约。
海洋是“海上丝绸之路”的天然载体和联系“一带一路”国家的重要纽带，开展海洋领域国际科技合作将成为提升我国海洋科技实力，保障海洋强国建设的重要支撑。
因此，分析海洋领域科技实力及国际合作发展现状，从中发现存在的问题，将对探索新形势下海洋领域国际科技合作创新模式，提升高校科技创新能力，服务国家战略需求具有重要意义。
关键词：国际科技合作；海洋；高校；科技创新引言国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中指出，建设世界一流大学和一流学科的重要任务之一，是要“推进国际交流合作。
加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关。
加强国际协同创新，积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。
”而近年来，逆全球化的倾向已经逐渐暴露出发达国家主导下传统全球化的诸多弊端。
受此影响，许多国外科学家无法与我国继续合作，部分尖端仪器设备也对我国禁运，国内高校原有的国际科技合作受到严重制约。
2013 年习近平主席正式提出“一带一路”倡议,倡导坚持以“开放、包容、共赢”的核心理念，与沿线国家实现经验、产业技术、市场资金等资源共享，提高全方位开放合作的新水平，这也为开展国际科技合作提供了新的思路和契机。
海洋是“海上丝绸之路”的天然载体和联系“一带一路”国家的重要纽带。
同时，其作为经济社会发展的新空间、全球治理的新领域，已然成为各国寻求建立新发展优势的必争之地，竞争日趋激烈。
经略海洋的强者，从来都是掌握着人类挺进新空间的最先进科技能力，国家海洋能力实质上是国家综合国力和科技创新能力的集中体现。
海洋经济的发展状况与前景分析随着近年来海洋经济的发展趋势逐渐明显，越来越多的人开始关注起这个领域的发展状况。
事实上，海洋经济在全球范围内已经成为了促进经济发展的新引擎。
一、海洋经济的发展现状目前全球范围内，海洋经济在促进国家和地区经济发展方面已经具有了相当的地位。
在中国，海洋经济总产值已经连续多年保持了较快的增长，截至今年上半年，海洋经济已经占据了全国GDP的6.2%左右。
同时，在海洋科技等相关领域的创新也得到了不断支持和推进。
在世界范围内，许多国家也开始加强对海洋资源的调查和利用，并将其作为新的增长点进行布局。
二、海洋经济未来的发展趋势未来，海洋经济将有望继续成为全球经济发展的驱动力。
具体来讲，未来海洋经济的发展将呈现以下几个趋势：1. 发展理念更加注重可持续性未来海洋经济的发展将更加注重生态、环保和可持续性发展等方面。
由于海洋的开采和利用在一定程度上会对生态环境造成影响，因此未来的海洋经济发展需要更加注重保护和治理方面。
2. 持续开发利用深海资源未来深海资源将会成为海洋经济的一个新的发展方向。
目前深海领域的开发与利用技术还处于起步阶段，但是未来随着深海勘探、采掘、加工和利用技术的不断提高，深海资源将更加丰富。
3. 加强国际合作目前海洋经济的国际化程度不断提高，因此未来各国之间在海洋经济领域的合作将更加紧密。
比如，对于一些国际性的海洋问题（如航道安全、海洋污染等），各国需要加强合作，形成共识，以推动全球海洋经济的发展。
三、海洋经济的前景分析综上所述，在未来一定的时间内，海洋经济会继续成为全球经济发展的重要推动力量。
由于海洋经济的发展不仅能够带动海洋周边地区的经济发展，还能够促进跨地区和跨国界的贸易、产业协同以及资源共享等。
同时，海洋经济还能够为解决全球食品安全、能源安全及环境治理等问题作出贡献。
但是，海洋经济的发展仍面临着一些挑战。
其中包括生态环保、资源保护、安全风险及政策法规等方面。
因此，在发展海洋经济时，需要根据实际情况及时调整经济结构，重视资源的开发与保护，明确自然与人类的关系以及政策法规及环境的保护等。
世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考，周乐萍决摘要j在全球经济疲软乏力的情况下，海洋经济整体增速大I于全球经济增速，从而成为世界主要海洋国家的新的I增长点。
近年来，世界各国纷纷制定新的海洋发展策I略，对海洋经济发展进行新的布局。
本文选择了美国、I英国、日本、澳大利亚等具有不同特征的传统海洋强丨国，分析其海洋经济发展状况、海洋发展战略动态等，I了解全球海洋经济发展态势，分析世界海洋经济发展I趋势。
基于此，对中国海洋经济发展中海洋经济规划、I海洋科技发展、海洋绿色发展、海洋经济环境、海洋I民众意识等几个方面进行了思考，希望为中国海洋经I济发展提供参考和建议。
关键词I海洋经济海洋产业世界海洋经济船舶制造业I传统海洋国家*本文为山东省软科学“世界海洋经济发展动态对山东省现代海洋产业发展的启示”（项目编号：2019RKC23008）中间成果。
**周乐萍（1985~）,博士，山东社会科学院山东省海洋经济文化研究院助理研究员，主要研究领域为海洋经济。
128世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考乙海洋蕴藏的丰富资源成为海洋经济发展的重要基础，也是人类未来福祉和经济繁荣的依托所在。
近年来，海洋经济的价值和战略意义逐渐被世界各国重视，海洋经济成为世界经济发展的蓝色引擎，得到国际社会的普遍认同。
2018年，全球海洋经济总产值已超过2万亿美元，预计到2030年还将增加2倍，年均增速将达到3.45%,就业拉动水平也将高于世界经济整体水平。
①在此背景下，世界主要海洋国家纷纷制定相应措施来应对海洋经济发展面临的诸多挑战。
一主要海洋国家海洋经济发展态势（一）美国1-美国海洋经济发展情况对于美国来说，海洋经济是美国经济重要且具有弹性的组成部分，主要集中在依赖海洋和五大湖的六大海洋产业。
美国海洋资源丰富，是世界上利用开发海洋资源最早、开发程度最高的国家。
尤其是近年来，美国海洋经济发展整体呈现波动上升趋势，国民经济贡献和就业贡献突出。
海洋经济的发展与战略规划研究第一章：引言海洋经济是指利用海洋资源进行生产、经营和服务的经济活动，是国家、地区和城市经济发展的重要组成部分。
随着全球化和信息化的发展，海洋经济已成为世界经济发展的新动力，各国均加强海洋经济的开发利用，加快推进海洋强国建设。
而海洋经济的发展与战略规划研究则是推动海洋经济发展的关键。
第二章：海洋经济发展现状目前，世界主要国家均将海洋经济作为重点发展领域，投入大量资金进行海洋资源的开发利用。
其中，美国、日本、欧盟、中国以及韩国等国家都已经形成了相对较为完备的海洋产业链。
美国是全球最大的海洋国家之一，拥有丰富的海洋资源和较为完善的海洋经济发展体系，美国每年的海洋经济总产值已达到1.5万亿美元。
而中国则是全球最大的渔业大国和最大的造船国，同时在海洋能源、海洋旅游、海洋科技和海洋保护等领域也有重要的发展。
第三章：海洋经济发展的瓶颈和挑战尽管海洋经济发展前景广阔，但也存在一些瓶颈和挑战。
首先，海洋开发的技术含量相对较高，开发难度较大。
其次，海洋环境保护问题成为制约海洋经济发展的一大难点。
再次，由于海洋经济涉及面广，各个产业之间的协同发展仍然存在一定难度。
最后，海洋经济在国际竞争中也面临着诸多挑战，需要更加积极地寻求国际合作与创新发展。
第四章：海洋经济发展的战略规划为促进海洋经济的发展，各国开展了相关的战略规划和政策制定。
例如，中国提出“一带一路”倡议、长江经济带战略规划、海洋强国建设等重大战略规划，以实现海洋经济从要素驱动向创新驱动的转型升级。
而美国则制定了“国家级海洋计划”，以共同推进海洋科技创新、发展海洋经济、保护海洋环境等方面的关键工作。
另外，各国间也需要加强合作，共同推进海洋经济的发展和保护。
第五章：结论海洋经济的发展已成为全球经济发展的新动力，各国都已经加强海洋经济的开发利用。
然而，发展中仍然存在一系列的瓶颈和挑战，需要进一步加强技术研究、环境保护和协同发展等方面的工作。
美国国家海洋科技发展:未来十年愿景丨☆大数据利用。
与海洋研究开发基础设施同样重要的是能够最大限度地利用数据。
在未来十年，美国将升级四维数据同化，改进对现有数据的分析。
大数据正在彻底改变我们对地球系统屮海洋的理解。
处理分析大数据能力的提升可以改善一般环流模型和地球系统集成模型，也可以改善用于未来条件预测的动态、集成和耦合的生物物理模型。
☆开发地球系统的模型。
要增进对地球系统内海洋的了解.需要开发海洋动力学建模，开展气候、大气以及与气候有关的对海洋影响的研究，更好地了解当前沿海地区和深海的变化，改善预测应对未来沿海变化和对海洋生态系统服务与社区的影响。
对海洋环境的进一步了解也在增进对与俯冲带有关的地质灾害了解方面发挥关键作用，这些灾害包括地震、海啸、火山爆发和滑坡。
☆促进运营研究。
将研发成果应用于运营、商业化或其他用途，对于促进美国在海洋科技领域的发展.以及促进经济繁荣、海洋安全、人类健康和富有弹性的沿海社区具有根本意义。
部署这类研究需要全面了解海洋在地球系统中的作用，包括外部因素的作用。
耦合的物理、生物、化学、地质和社会经济模型支持许多海洋科技应用所依赖的系统方法。
促进经济繁荣☆扩大国内海产品生产。
美国目前90%的海产品依赖进口，导致140亿美元的海产品贸易逆差。
世界银行预测，2006—2030年间，全球鱼类消费量将增长近50%,美国有机会通过最大限度地提高可持续野生和水产养殖业来满足这一需求，确保粮食安全，并创造新产业提供更多的就业机会。
☆勘探潜在的能源。
美国的海岸线和广阔的专属经济区包含了大量未开发的可再生能源（波浪、潮汐、风能、热能）和不可再生能源（石油和天然气），通过勘探潜在的能源，帮助制定国家能源解决方案。
将能源创新与海洋科学、安全和海洋技术的新发展结合起来，可以为进一步推动沿海经济发展创造机会。
☆评估海洋关键矿物。
美国近海和深海地区大部分仍未开发和利用。
由于中国是美国2018年关键矿物清单中35种关键矿物的最大供应国，因此美国需要政策、基础设施和技术来生产和维持关键矿物的供应。
美国海洋经济发展情况介绍一美国海洋经济发展现状分析（-）美国海洋经济发展环境分析4 •经济环境进入21世纪，美国采取量化宽松政策，使经济发展有所起色, 但还是难掩其潜在的经济问题。
2017年美国总统唐纳德•特朗普实行减税与就业政策法案，美国经济改善，工资持续增长，失业率创50 年新低。
但是，特朗普“美国优先〃的经济政策，对世界经济全球化以及区域贸易自由化产生阻碍。
总体而言，美国的工业化和城镇化程度较高，城市基础设施比较完备，以资木主义私有制为基础的市场竞争以及监管机制也逐渐完善，并形成了以消费为主的经济发展模式。
2 •社会环境美国是一直主张“海权论〃的国家。
"海权论〃对美国经济社会发展，乃至美国全球海洋发展战略都产生了深远的影响。
(1)海洋资源文化马汉海权论的最终目的是为美国谋取和扩张国家利益。
为此，美国建立了以战列舰为核心的主力舰队，保护和拓展美国的海外殖民领土，强力推动美国海军由近海防御型向远洋进攻型转变。
美国在海外领土扩张的同时，也重视海洋资源的可持续发展。
进入21世纪，美国重视海洋开发与海洋生态保护有机结合，出台了一系列海洋生态可持续发展的保护政策，形成了完善的海洋产业体系，使美国逐渐发展成为实力雄厚的海洋经济强国。
(2)美国航运文化美国拥有丰富的岸线资源，建有众多的港口，发展了海上运输业。
美国也拥有世界一流的造船技术，造船产业规模较大。
马汉提出，美国应当大力发展海外贸易，建设强大的商业船队，为美国发展海上力量奠定物质基础和人才基础；美国应当建立海外基地，构筑美国进军东方的桥梁和美国西海岸防线。
因此，美国建设了一支超大规模的远洋舰队，致力于美国海外贸易和海外基地的拓展。
(3)海洋环境和教育文化美国注重海洋环境执法，增强海洋环境的保护和防治。
联邦环境保护总署是美国重要的海洋环境执法机构，承担着开展海洋环境保护行动、保护民众环境健康的职责。
近年来，美国积极实施“海援计划〃(Sea Grant Programme)推动海洋高等教育发展，各州也有特色的海洋教育活动。
海洋产业结构现状分析与优化升级的政策建议【摘要】海洋产业是我国重要的经济支柱之一，但目前存在着产业结构不合理、缺乏科技创新等问题。
为了解决这些问题并推动海洋产业的持续发展，本文通过分析现状，提出了拓展海洋产业链和加强海洋科技创新的政策建议。
在拓展海洋产业链方面，建议加强各产业之间的协同发展，促进产业集群化发展；在加强海洋科技创新方面，建议增加科研投入，促进技术成果的转化应用。
通过这些举措，可以优化升级海洋产业结构，推动海洋经济的健康发展。
展望未来，随着政策的落实和措施的推进，海洋产业将迎来更加繁荣的发展前景。
【关键词】海洋产业结构、现状分析、优化升级、政策建议、海洋产业链、海洋科技创新、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景海洋产业是我国重要的支柱产业之一，不仅是国民经济的重要组成部分，也是维护国家海洋权益、保障国家海洋安全的重要基础。
随着国家海洋战略的不断推进，海洋产业在我国经济发展中的地位和作用日益凸显。
目前我国海洋产业结构存在不少问题，如传统海洋产业占比过大、科技创新能力不足、产业链不够完善等，亟需进行优化升级以适应新形势下的发展需求。
深入分析海洋产业结构现状，并提出有效的政策建议，是当前我国海洋产业发展亟需解决的问题。
本文旨在通过对海洋产业结构现状的分析，揭示存在的问题，并结合实际情况提出有效的政策建议，以期为我国海洋产业的优化升级提供参考和借鉴。
1.2 研究目的海洋产业是我国重要的战略性新兴产业之一，对我国经济发展和资源利用具有重要意义。
目前我国海洋产业结构存在诸多问题，如产业链条不够完善、科技创新能力不足等。
本文旨在通过对海洋产业结构现状进行深入分析，揭示存在的问题，进而提出一些建议，以实现海洋产业的持续优化升级。
本文将对当前海洋产业的主要发展情况进行详细分析，包括产业结构、主要产业领域及发展状况等方面。
本文将重点探讨现阶段海洋产业存在的问题，包括产业链条不完善、产业发展不平衡、科技创新能力不足等方面。
海洋产业发展与经济增长随着全球经济的快速增长和科技的飞速发展，人们越来越关注海洋产业的发展。
海洋覆盖了地球上约70%的表面积，蕴藏着丰富的资源和无限的发展潜力，是人类历史上最重要的经济活动领域之一。
在过去的几十年里，各国在海洋产业领域的投资不断增加，海洋经济也在不断壮大。
本文将探讨海洋产业的发展与经济增长的关系。
一、海洋产业的定义与分类海洋产业是指以海洋为基础、涉及海洋资源开发、利用和保护等方面的产业活动。
按照产业范围和性质，海洋产业可以分为海洋渔业、海洋能源、海洋交通、海洋旅游、海洋科技、海洋环保等多个领域。
其中，海洋渔业和海洋能源是海洋产业的两个主要支柱。
海洋渔业主要包括海洋捕捞、海水养殖、海洋加工等产业，是海洋经济中最传统的部分。
全球渔业产值约占海洋经济总产值的一半以上。
同时，海洋能源是指从海洋中获取能源的一种产业，包括海洋风电、海洋热能等。
海洋能源由于具有无污染、可持续等特点，在未来发展前景广阔。
二、海洋产业对经济增长的贡献1.促进就业增长海洋经济的发展将带动就业增长。
据研究数据显示，每增加一个亿元的海洋经济产值，将带动就业人数增长1.6个人左右。
而在发达国家，海洋产业对就业人数的贡献更为显著。
例如，美国海洋经济占GDP的3.2%，在其中就业人数占比达到2.6%。
2.提高GDP海洋产业的发展也能够推动当地经济的增长。
海洋经济对国家和地方GDP的增长有显著的促进作用。
当前，全球海洋经济总规模已超过3万亿美元，随着海洋产业的不断开发，海洋经济的贡献也将越来越明显。
3.加强国际贸易海洋产业的发展也能够促进国际贸易的发展。
尤其是海洋渔业产品和海洋能源产品，已成为各国之间广泛开展贸易的重要商品。
同时，海洋旅游和海洋科技等领域的发展也带动了文化、科技等多种国际贸易的交流。
三、海洋产业的未来展望海洋产业发展的前景广阔，未来会呈现出以下几个趋势：1.技术创新的推动随着新技术的推出和创新，海洋产业将在高新技术的发展中得到推动。
美国的领海和专属经济区海域面积约400万平方英里，超过其陆地国土面积，因此，美国一直以海洋国家自居。
美国高度重视海洋对社会经济发展的重要作用，自20世纪60年代起开始制定国家层面的海洋管理政策，设立美国国家大气海洋局（NOAA）等专业管理机构。
奥巴马执政期间，制定了美国历史上首个国家海洋政策，加强海洋科学研究，为海洋事务决策提供参考和支撑。
近年来，美国先后发布《海洋国家的科学：海洋研究优先计划》（以下简称《优先计划》）和《海洋科学2015—2025发展调查》，系统部署海洋科技优先领域和重点任务，由美国国家大气海洋局和国家科学基金会（NSF）等为美国海洋研究和设施提供持续稳定支持，在推动美国海洋科技和产业发展、落实国家海洋政策上发挥了重要作用。
1 美国海洋政策发展历程海洋环境、海岸带和海洋资源对美国社会经济发展十分重要，不仅为民众提供食物、能源资源、生态服务、娱乐和旅游场所，创造就业，还在美国交通、经济、贸易和军事体系中发挥着重要作用。
2011年，美国是全球第二大海产品消费国，年消费量达47亿磅；美国原油产量中有24%来自联邦海域的海上油田；滨海地区承载着全美超过一半的人口，虽仅占美国国土面积的1/4，却创造了58%的国内生产总值（GDP）。
海洋管理综合性强、涉及面广，美国在半个世纪前便制定了国家层面的综合海洋政策。
1966年，美国时任总统约翰逊成立了海洋科学、工程和资源委员会（又称Stratton委员会）以加强海洋管理的协调，启动了国家海洋基金计划（National Sea Grant Program）等计划并延续至今，成立了国家大气海洋局以主管民口海洋事务。
2000年，美国通过《海洋法案》（Ocean Act of 2000），成立国家海洋政策委员会。
2004年，国家海洋政策委员会发布了《21世纪海洋蓝图》报告，就协调和整合美海洋政策共提出212条建议，在随后颁布的《美国海洋行动计划》中得以体现。
2007年，美国首次出台《美国未来10年海洋科学路线图：海洋研究优先计划及实施战略》，明确美国海洋科学与技术研究将在预测关键海洋现象与过程、支撑基于生态系统的海洋管理、建设海洋观测系统三大关键领域加大力度，并提出了六大研究主题、20个优先研究方向。
奥巴马上任后，于2009年成立海洋政策工作组，就美国国家海洋政策优先领域、部门间协调管理架构、战略实施和海洋空间规划等开展战略研究。
基于海洋政策工作组的建议，2010年奥巴马签署13547号行政令，确立了美国历史上第一个国家海洋政策，目标是在充分利用海洋资源的同时实现海洋环境的有效保护，侧重加深对海洋的认识以支持科学决策，应对并适应气候变化和海洋酸化、北极气候与环境变化等9方面内容。
行政令决定成立由美国国家环境质量委员会主席和白宫科技政策办公室主任担任联合主席的内阁级协调机构——国家海洋委员会，负责国家海洋政策的协调和执行。
委员会下设部门间海洋科技政策委员会（OST-IPC），负责协调科技相关事务。
行政令还要求加强美国海洋科学研究，为海洋事务决策提供参考和支撑。
作为落实举措，美国国家科学技术委员会（NSTC）于2013年发布了《优先计划》，系统梳理部署美国海洋科技优先领域和重点任务。
2 美国的海洋科技政策规划2.1 美国海洋领域科技发展现状美国海洋研究的规模和影响力在全球首屈一指。
进入21世纪以来，伴随着新的计算模拟、观测、机器人等技术的发展和应用，美国海洋科学界运用集成动态方法研究全球海洋的能力大大提升，加深了对海洋物理、海洋生物、海洋化学以及海洋地质和地球物理领域的认识和理解。
新研究进展包括：利用分子生物学技术加深了对海洋生物多样性和功能的理解；通过卫星和自主传感器系统展示了前所未有的时空尺度下动态的全球海洋；海洋化学的精确测量表明海洋正在酸化，其对海洋生物和生态系统的影响尚在研究中；海底勘探新进展记录了海底火山喷发及其形态特征，发现了海床下活跃的微生物群落；通过新的观测技术、情景分析和气候模式的改善，增强了海洋和气候系统变化的预测能力；等等。
2.2 总体规划——《海洋国家的科学：海洋研究优先计划》2013 年，美国颁布了《优先计划》，旨在应对海平面上升、海岸侵蚀、风暴潮频发等环境、社会和经济挑战，抓住可再生能源等海洋产业发展机遇，加强对海洋酸化、北极变化等海洋科学新热点开展研究，在推动美国海洋科学发展的同时利用海洋研究成果支撑决策。
《优先计划》从经济社会需求角度出发列出六大社会主题，明确了各主题下科学研究的优先任务。
主题一为海洋自然资源与文化资源管理。
优先任务包括：通过更加准确、实时的概略评估，理解海洋资源丰度、分布状况与发展趋势；认识栖息地-物种及物种间的关系，支持海洋资源预测；分析理解影响海洋资源稳定性和可持续性的人类资源利用模式；通过海洋应用研究加强人类获取和利用海洋自然资源的能力。
主题二为提高海洋自然灾害和环境事故的应对和恢复能力。
优先任务包括：理解灾害事件的开始和演化过程，提高灾害预测能力；理解海岸带和海洋生态系统对自然灾害的反应，评估识别脆弱性；提高多重灾害风险评估能力，加强相关模型开发和政策战略研究。
主题三为海洋运输与海洋环境。
优先任务包括：理解海洋运输活动与海洋环境的相互作用；深化对影响海洋运输活动的环境要素的认识，更好地描述和预测海域状况。
主题四为海洋与气候变化。
优先任务包括：理解区域内和跨区域海洋与气候之间的交互作用；理解气候变化、海洋生物地球化学变化的影响及其对海洋生态系统的影响；应用海洋研究成果完善气候模式，预测全球气候变化及其影响。
主题五为改善海洋生态系统健康。
优先任务包括：理解和预测自然和人为过程对海洋生态系统的影响；发展完善社会经济评估方法和模型，评估人类对海洋生态系统的影响；建立影响评价指标体系，提升海洋生态管理和可持续利用。
主题六为增进人类健康。
优先任务包括：加深对给人类健康带来风险的海洋问题和相关过程的认识；加深对与海洋相关的人类健康风险和对人类健康有益的海洋资源的认识；理解海洋对人类造成的健康威胁如何影响人类利用和评估海洋资源，以及人类活动如何影响这些威胁；利用海洋生态和多样性资源开发增进人类福祉的产品与生物模型。
除六大社会主题外，《优先计划》还识别出跨主题的五大综合性领域：全球气候变化、社会科学、海洋文化、能力要素（观测体系和建模）、加强合作，并明确了各领域的优先任务。
2016年10 月，美国国家科学技术委员会海洋科学与技术分委会决定启动新海洋研究规划编制工作，通过白宫和联邦公报网站对外公告，就未来10年美国海洋研究计划和应关注的重点领域面向公众征集意见和建议。
2.3 基础研究规划——《海洋科学2015—2025发展调查》美国国家研究理事会（NRC）2015年发布《海洋科学2015—2025发展调查》报告，提出未来10年美国海洋科学研究应瞄准八大优先科学问题：（1）海平面上升的速度、机理、影响及在不同区域有何差异？（2）全球水循环、土地使用及上升海流对近海、河口海域及其生态系统有何影响？（3）海洋生物地化和物理过程是如何影响气候及其变化的？整个系统在未来100年间会有怎样的变化？（4）物种多样性对海洋生态系统恢复力的作用是什么？自然和人类造成的变化会对此产生什么影响？（5）海洋食物网在未来50到100年间会变成怎样？（6）海洋盆地的形成和演进过程由什么控制？（7）怎样更好地表征海洋危害并提高预测地质灾害能力，如大型地震、海啸、海下泥石流、火山爆发等？（8）海床的地质物理、化学以及生物特征是怎样的？如何影响全球物质循环？如何通过它们来了解生命起源以及进化？在海洋研究设施建设方面，报告建议海洋研究设施投入必须与解决优先科学问题相一致。
未来10年的投入重点主要在海洋科研船队、大洋科学钻探和大洋观测计划（OOI）。
为应对美国海洋研发联邦投入紧缩的挑战，报告建议美国国家科学基金会紧密围绕优先科学问题，适度削减研发设施硬件投入，将更多经费用于面向优先科学问题的研究。
3 美国主要海洋科技管理机构与海洋科研设施平台3.1 美国主要海洋科技管理机构及预算美国联邦政府主要涉海科技管理机构包括：美国国家科学基金会、美国国家大气海洋局、美国国家环境保护局（EPA）、美国地质勘探局（USGS），以及海军研究局（ONR）和海军海洋学办公室（NAVOCEANO）。
近年来，美国每年民口海洋研究经费约6.5亿美元，主要集中在美国国家科学基金会和国家大气海洋局。
美国国家科学基金会主要资助海洋基础研究和科研设施建设，其海洋科学处（OCE）年度预算从2000财年的约2亿美元，逐渐增长至2014财年的3.5亿美元，其中海洋研究设施（科考船、观测网络等）建设和运行所占经费比例不断上升，近年已超过研究经费并呈现继续上涨的趋势。
美国国家科学基金会资助的所有研究几乎均由外部研究机构完成。
2017财年，美国国家科学基金会海洋科学领域的预算申请3.79亿美元，其中，拟投入科学研究船队约8 500万美元，国际大洋发现计划（IODP）4 800万美元，大洋观测计划5 000万美元。
此外，美国国家科学基金会通过其“大型研究设施建设计划”（MREFC）为包括海洋在内的各科学领域大型研究设施提供建设、改造、升级、退役的经费。
2009年以来已为大洋观测计划投入经费近4亿美元。
美国国家大气海洋局年度研发预算约6.5亿美元，海洋和海岸带投入分别约占25%和17%，之外还包括气象、气候等研究领域。
美国国家大气海洋局大部分研究由其下属实验室、研究中心开展，如国家海岸带与海洋科学研究中心（NCCOS）等，约25%～50%的研发通过国家海洋基金计划等资助外部研究机构执行。
3.2 美国主要海洋科研设施与平台美国向来重视海洋科研设施与平台的建设，建立了大量国际一流的设施与平台，如包括科考船、破冰船、钻探船在内的科研船队，有人/无人潜水器，综合海洋观测系统，大洋观测网络等。
（1）联邦科研船队。
美国联邦政府目前共拥有船身长度130英尺（约40米）以上的科研船47艘，分为研究船和考察船两大类。
按照船身尺寸分为四个等级，其中具有在全球海域开展考察和研究活动能力的全球级科研船（Global Class）16艘；具有一般远洋活动能力的大洋级科研船（Ocean Class）23艘；另有地区级（Regional）和当地级（Local）科研船各6艘，见表1。
美国联邦政府计划在2013—2022年间再新建6艘科研船，以取代即将退役的9艘科研船。
表1 美国联邦科研船队数量及分级情况（2）综合海洋观测系统（IOOS）。
综合海洋观测系统由美国国家大气海洋局牵头，是由美国海军研究局、国家科学基金会、国家航空航天局（NASA）、地质勘探局、能源部（DOE）、海岸警卫队（USCG）、陆军工程师兵团（USACE）和国家环境保护局等17家机构共同参与的跨部门综合性海洋观测系统。
