深圳市公共信用信息管理办法

深圳市公共信用信息管理办法(征求意见稿)（11月25日修改）第一章总则第一条（目的和依据）为规范公共信用信息的征集、披露、使用活动，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动社会信用体系建设，根据《政府信息公开条例》、《征信业管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内公共信用信息的征集、披露、使用和监督管理活动，适用本办法。

第三条（定义）本办法所称公共信用信息，是指行政机关、司法机关、法律法规授权具有公共事务管理职能的组织以及公用企事业单位（以下统称"信息提供单位"）在履行职责过程中产生或掌握的、可用于识别商事主体、事业单位、社会组织和公民个人（以下统称“信息主体”）信用状况的数据和资料。

第四条（原则）公共信用信息征集、披露和使用，应当遵循合法、客观、完整、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。

第五条（管理机构）市政府设立市社会信用体系建设统筹管理机构（以下简称“市信用办”），统筹协调全市社会信用体系建设，指导考核各区社会信用体系建设，监督全市公共信用信息的征集、披露和使用活动。

第六条（市公共信用信息管理系统）本市建设全市统一的公共信用信息管理系统，统筹征集、整合、存储、管理覆盖全市的商事主体、事业单位、社会组织和公民个人的公共信用信息，统一向社会披露公共信用记录。

各区、各部门应按照“共建共享”原则利用市公共信用信息管理系统加强本地区、本部门公共信用信息的归集和使用。

各区、各部门应通过本单位门户网站推进政务信息公开，并与市公共信用信息管理系统记录的信息保持一致。

第七条（公共信用管理机构）市电子政务资源中心（以下简称“资源中心”）负责市公共信用信息管理系统的建设和运行维护。

市公共信用中心（以下简称“信用中心”）负责全市公共信用信息管理、应用及市公共信用信息管理系统的业务管理。

深圳市市场监督管理局关于印发深圳市市场监督管理局商事主体登记监管暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市市场监督管理局•【公布日期】2013.11.25•【字号】深市监规[2013]21号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文深圳市市场监督管理局关于印发深圳市市场监督管理局商事主体登记监管暂行办法的通知（深市监规[2013]21号）各有关单位：根据《深圳经济特区商事登记若干规定》，结合实际，我局制定了《深圳市市场监督管理局商事主体登记监管暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现予印发，请遵照执行。

我局此前制定的有关文件与《暂行办法》不一致的，以《暂行办法》为准。

特此通知。

深圳市市场监督管理局2013年11月25日深圳市市场监督管理局商事主体登记监管暂行办法第一章总则第一条为了营造良好的营商环境，维护商事主体合法权益，促进商事主体健康、有序发展，创新登记监管方式，提高登记监管效能，根据《深圳经济特区商事登记若干规定》（以下简称《若干规定》）和其他有关法律、法规以及相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称商事主体登记监管，是指市场监管部门依法对商事主体违反《若干规定》以及其他登记管理法律法规的行为实施监督、检查、处理等管理活动。

第三条依据《若干规定》设立的商事主体，以及《若干规定》施行前依据相关法律法规设立的商事主体，其登记监管均应适用《若干规定》，《若干规定》与其他登记管理法律法规有关规定不一致的，在深圳经济特区范围内应当适用《若干规定》。

《若干规定》实施前，市场监管部门对商事主体违反登记管理法律法规的行为，尚未作出行政处罚决定的，应当适用《若干规定》和本办法的相关规定处理；已经作出行政处罚决定的，不适用《若干规定》和本办法。

第四条开展商事主体登记监管工作应倡导监管与自律相结合、自治与共治相结合，充分运用信息公示、信息共享和信用约束等手段推动商事主体自律自治、强化社会监督和部门协同监管。

深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2020.12.29•【字号】深府〔2020〕89号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见各区人民政府，市直各有关单位：为深入贯彻党中央、国务院关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的决策部署，全面落实省委、省政府和市委加快推进数字政府综合改革试点的工作要求，现就我市加快智慧城市和数字政府建设提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，围绕建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区和实施综合改革试点等要求，聚焦“优政、兴业、惠民”，建设主动、精准、智能的整体数字政府，发展数据要素资源依法自由流动的蓬勃数字经济，提供安全可信、平等普惠的数字市民服务，打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，助力城市治理体系和治理能力现代化，更高水平满足人民对美好生活的向往。

（二）发展目标。

到2025年，打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。

融合人工智能（AI）、5G、云计算、大数据等新一代信息技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。

全市“1＋4”智慧城市和数字政府建设体系日臻完善（“1”即“以新型基础设施建设为支撑”，“4”即“公共服务、城市治理、数字经济和安全防控”4大板块）。

新型基础设施全面优化，赋能城市高质量发展；公共服务便捷化和城市治理精细化水平不断提高，市民及企业获取公共服务体验持续优化，以服务对象为中心的一体化服务、管理和治理格局全面建立；数字经济蓬勃发展，产业规模持续扩大，部分细分领域全国领先。

深圳市人力资源和社会保障局关于印发深圳市人力资源和社会保障局政务服务信用承诺管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.08.28•【字号】深人社规〔2020〕14号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文深圳市人力资源和社会保障局关于印发深圳市人力资源和社会保障局政务服务信用承诺管理办法的通知各有关单位：为贯彻落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型管理机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）文件精神，推进审批服务便民化，优化政务服务和营商环境，我局制定了《深圳市人力资源和社会保障局政务服务信用承诺管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市人力资源和社会保障局2020年8月28日目录第一章总则第二章信用承诺的流程第三章信用档案的建立和应用第四章附则深圳市人力资源和社会保障局政务服务信用承诺管理办法第一章总则第一条为深入推进审批服务便民化和“一门、一网、一次”改革，提高审批效率，优化政务服务和营商环境，根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型管理机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）有关规定和文件精神，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人和其他组织自愿以信用承诺的方式向市人力资源保障部门、区人力资源部门（以下简称市、区人力资源部门）申请政务服务事项，由政务服务系统自动作出审批决定，市、区人力资源部门加强事中事后监管的相关管理活动。

第三条市、区人力资源部门应当通过官方网站、微信公众号等宣传平台向社会公布申请人可以自愿选择采取信用承诺方式实施的政务服务事项内容。

申请人不选择信用承诺方式申报的，市、区人力资源部门应当按照法律、法规、规章及规范性文件的有关规定实施政务服务。

《公共基础信息数据元规范第6部分：公共信用》解读《公共基础信息数据元规范第6部分：公共信用》已于2022年12月8日发布，于2023年1月1日实施，现就编制背景、主要内容解读如下：一、为什么编制《公共基础信息数据元规范第6部分：公共信用》我市标准化指导性技术文件SZDB/Z 159—2015《公共基础信息数据元规范》标准于2015年12月发布，从2016年1月1日开始实施。

标准共包括4个部分：总则、人口、法人和房屋，规定了我市电子政务信息采集、共享中公共基础信息数据元的分类及格式、管理原则、组成要素、管理流程、管理工具等内容，其发布和实施有效提升了我市政务信息化建设、应用和管理工作的规范化。

该标准实施多年以来，各类基础数据元的管理制度已发生较大变化，有必要对各种数据来源进行深入梳理，对SZDB/Z 159—2015《公共基础信息数据元规范》的现有内容进行修订，提高标准的适用性和准确性，以更好服务于我市“互联网+政务服务”技术体系建设。

此外，电子证照、公共信用、地理空间作为另外三大基础信息库，也是我市政务服务数据共享交换的重要基础支撑，有必要在此次修订中将其一并纳入其中。

政务信息资源的共享是打破部门间数据孤岛、提升政府监管和服务效率的重要基础支撑。

其中，人口、法人、房屋、电子证照、公共信用和地理空间作为我市六大基础信息库，又是各部门政务信息资源共享中需求最基础、最频繁的信息资源。

本文件的制定将有助于我市六大基础信息库的建设，促进各类基础信息资源在政府部门之间的共享和交换，为我市开展“互联网+政务服务”提供强有力的数据支撑。

《公共基础信息数据元规范第6部分：公共信用》规定了自然人公共信用信息及法人和其他组织公共信用信息相关的数据元，适用于深圳市公共信用信息平台建设、公共信用信息应用和管理。

每个数据元给出内部标识符、中文名称、定义、同义名称、数据类型、数据格式、计量单位、值域、关系、数据来源部门和备注等内容。

深圳市财政委员会关于印发《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政委员会•【公布日期】2017.06.14•【字号】深财规〔2017〕8号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文深圳市财政委员会关于印发《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》的通知各有关单位：为维护政府采购市场秩序，规范供应商的政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则等规定，结合我市实际，我委制定了《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市财政委员会2017年6月14日深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法第一条为维护政府采购市场秩序，规范供应商的政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例、《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《采购条例》）及其实施细则等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市政府集中采购活动的供应商诚信管理。

本办法所称供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

本办法所称诚信管理，是指对政府采购供应商在政府采购活动中的违法违规行为进行认定、记录和依法惩戒，以及对优质服务合同供应商进行记录和奖励。

第三条诚信管理以公开、公平、公正为基础，遵循统一标准、分类管理、信息共享的原则。

第四条财政部门对政府采购供应商实行诚信管理制度，将供应商的违法违规行为和优质服务合同情况记入诚信档案，在深圳市政府采购监管网（）对外公告。

受财政部门委托，政府集中采购机构对供应商的履约评价信息进行诚信记录，在深圳市政府采购网（）和深圳市政府采购监管网对外公告，并根据供应商的诚信状况在供应商库中进行分类管理。

第五条供应商在参加政府采购活动中有《政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条、第七十三条、第七十四条，或者《采购条例》第五十七条所规定的情形，被财政部门依法做出行政处罚的，由财政部门记入供应商诚信档案。

【概述】【正文】区审计局：根据《关于审计秀洲区科学技术局2019年预算执行情况等的通知》（秀洲审通〔2020〕3号），区审计局派出审计组于2020年4月13日起对秀洲区科技创新重大政策落实情况进行了专项审计调查。

针对《秀洲区科技创新重大政策落实情况专项审计》（秀洲审调报〔2020〕3号）提出的问题和建议，现将整改情况报告如下：一、关于“科技创新券管理不到位”的整改情况针对《审计报告》中提出的“科技创新券管理不到位”的问题，整改情况如下：我局已按照相关要求进行修改完善。

目前，已完成修订《秀洲区科技创新券使用及兑现实施办法》初稿，并发送至财政局等部门征询意见，预计将于11月正式发文。

一是创新券“补助办法标准不统一”问题。

在《办法》中将“企业每年申领的创新券最高额度设定为15万元”，与《秀洲区推进经济转型升级加快高质量发展的若干政策意见》（秀洲委办发[2019]77号）中规定的“企业每年可以最高申领15万元创新券”保持一致。

二是“企业创新券申领覆盖面低”问题。

根据嘉兴市《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设面向未来的创新活力新城的若干意见》（嘉委发[2019]26号）中第21条“加大创新券推广应用，扩大创新券使用对象和范围，支持科技创新全过程，激发技术创新活力”要求，已在《办法》中增加了创新券种类，扩大创新券使用范围，包含：“检验检测服务券、技术服务券、高新技术企业申报服务券、科技孵化机构奖补券、共建创新载体奖补券、研发费奖补券、创新平台认定奖补券、科技金融奖补券、人才（团队）奖补券”等九类。

二、关于“省级科技型中小企业库未及时清理”的整改情况针对《审计报告》中提出的“省级科技型中小企业库未及时清理”问题，整改情况如下：一是及时向上级部门反馈省科情况。

我局第一时间排查在库的省科技型中小企业情况，整理搬迁、吊销、注销等相关不再符合条件的企业清单反馈至上级部门。

10月14日，省科技厅已发布《关于撤销杭州同济应用科技有限公司等省级科技型中小企业备案资格的通知》，其中秀洲区有34家企业撤销省科称号（详见附件）。

深圳经济特区社会信用条例文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2023.01.06•【字号】深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第80号•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第八十号《深圳经济特区社会信用条例》经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2022年12月29日通过，现予公布,自2023年3月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会2023年1月6日深圳经济特区社会信用条例（2022年12月29日深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）目录第一章总则第二章信用体系建设第三章信用信息管理第一节一般规定第二节公共信用信息管理第四章信用主体权益保护第一节一般规定第二节信用信息查询第三节信用信息异议第五章信用监管第一节一般规定第二节信用承诺第三节失信惩戒第四节信用修复第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范社会信用管理，保障信用主体的合法权益，推进社会信用体系建设，建设国际一流营商环境，促进经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条本条例下列用语的含义：（一）社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织等信用主体在社会和经济活动中履行法定义务或者约定义务的状态。

（二）信用信息，是指可用于识别、分析、判断信用主体社会信用状况的信息，包括公共信用信息和其他信用信息。

（三）公共信用信息，是指公共管理和服务机构在依法管理公共事务或者提供公共服务过程中产生、获取或者处理的信用信息。

（四）公共管理和服务机构，是指本市国家机关、事业单位和其他依法管理公共事务的组织，以及提供教育、卫生健康、社会福利、供水、供电、供气、环境保护、公共交通和其他公共服务的组织。

（五）信用服务机构，是指依法设立，从事征信、信用调查和评估、信用评级、信用咨询、信用培训等信用行业的专业服务机构。

深圳市人民政府令第297号——深圳市公共信用信息管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府令第297号《深圳市公共信用信息管理办法》已于2017年5月12日经深圳市人民政府六届七十七次常务会议审议通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。

代市长陈如桂2017年8月10日深圳市公共信用信息管理办法第一章总则第一条为推动社会信用体系建设，营造社会诚信环境，建立信用奖惩机制，规范公共信用信息的管理，推进深圳质量、标准、品牌、信誉建设，构建以信用为核心的新型市场监管体系，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《企业信息公示暂行条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市公共信用信息的归集、披露、使用和监督管理活动。

第三条本办法所称公共信用信息，是指国家机关、群团组织以及依据法律法规行使公共事务管理职能的组织，在履行职务过程中依法产生或者获取并经法定形式确认，可以用于识别公民、法人和其他组织信用状况的数据和资料。

第四条公共信用信息归集、披露、使用和监督管理活动，应当遵循合法、客观、完整、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，不得泄露国家秘密，不得侵害商业秘密和个人隐私。

第五条市人民政府（以下简称市政府）应当建立完善全市统一的公共信用信息管理系统（以下简称公共信用系统），归集、存储、整合本市自然人、法人和其他组织的公共信用信息，并统一向社会披露。

各区人民政府（含新区管理机构，以下统称区政府）、市政府各部门应当按照“共建共享”原则，通过公共信用系统加强本地区、本部门公共信用信息的归集和使用。

深圳市人民政府关于印发深圳市政务信息资源共享管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2015.10.22•【字号】深府〔2015〕99号•【施行日期】2015.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳市政务信息资源共享管理办法的通知深府〔2015〕99号各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市政务信息资源共享管理办法》印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府2015年10月22日深圳市政务信息资源共享管理办法第一章总则第一条为进一步规范和促进深圳市政务信息资源共享，优化政务信息资源配置，有效支撑业务协同，提高行政效能，促进服务型政府建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条深圳市各区（新区）及市直机关、事业单位（以下简称各单位）在履行职责过程中需要共享使用其他单位政务信息资源和为其他单位提供政务信息资源共享的行为适用本办法。

鼓励涉及国计民生的企业及社会组织与各单位进行信息共享，提高公共服务水平。

第三条本办法中有关术语定义如下：（一）信息共享是指各单位因履行职责使用其他单位政务信息资源，以及为其他单位履行职责提供本单位政务信息资源的行为。

（二）基础信息资源是指具有基础性、基准性、标识性和稳定性等特征的信息资源，包括人口、法人、空间地理、宏观经济和房屋等基础信息。

（三）主题信息资源是指与社会经济发展特定主题密切相关的、基于业务信息资源形成的信息资源，包括公共信用、市场监管等。

（四）业务信息资源是指各单位履行职责中采集和生成的信息。

（五）政务信息资源共享平台（以下简称共享平台）是由市电子政务主管部门负责统一建设和管理，为各单位提供信息共享的信息技术平台。

第四条信息共享应遵循以下原则：（一）共享为原则、不共享为例外。

各单位在履行职责中采集和生成的信息应无条件提供共享，特殊情况不能提供共享的，应提供法律依据，经审核后列入负面清单。