咸阳城区地下水超采区调控方案效果分析与综合治理建议研究

地下水超采综合治理工作总结地下水超采综合治理工作总结一、工作目标和任务地下水是人类的重要水源之一，然而在过程中，由于人类的不断开采和使用，导致了地下水的超采现象。

超采问题在全国范围内都属于普遍存在的问题。

而我所负责的超采治理工作，就是针对超采问题进行综合治理，保护地下水资源、提高水资源利用效率，满足人民日益增长的用水需求。

本次工作的主要目标是，在履行环境保护、促进经济社会发展、提高水资源利用效率的同时，全面推进地下水超采的综合治理。

二、工作进展和完成情况自从项目启动以来，项目组严格按照计划逐步开展了治理工作。

首先，我们对治理区域进行了详细的排查，进行了采样分析，对超采问题及其影响进行了初步的评估。

接着，我们启动了综合治理方案的制定工作，团队成员深入研究，并在多次讨论中终定了适合此区域的治理方案。

确定治理方案后，我们着手对治理区域进行了水文地质勘测，同时开展了针对不同地质情况的超采治理技术研究。

经过严格的试验和考察，我们最终确定了治理技术方案。

其次，针对治理工作的推进，我们建立了完整的任务分工和工作计划，并全程跟踪督导，确保治理工程的按计划推进和高质量完成。

目前，我们已经完成了治理工程60%以上的进度，单项工程以及医学评价等方面都达到了预期的目标。

三、工作难点及问题在工作推进的过程中，我们也遇到了一些难点和问题。

首先，由于超采问题的复杂性及治理技术的有效性与稳定性，综合治理项目过程中遇到了一些技术问题和难点，这些都需要较高的理论和专业水平的支持。

其次，我们需要充分考虑到治理方案对经济环境的影响，尤其是对当地投资和经济发展的造成的影响问题。

因此，调和经济与生态的关系，对地下水资源保护和开发进行宏观协调和谐是这一工作的难点。

最后，我们需要协调各方面的利益关系，使工作在各方的支持下进行，确保工作的顺利推进。

四、工作质量和压力由于本项目要求高，任务量大，对项目管理人员和技术人员的要求也较高，工作压力也相应较大。

2023年地下水超采综合治理工作总结2023年，面对严峻的地下水超采问题，我们采取了一系列综合治理措施，取得了一定成效。

以下是对2023年地下水超采综合治理工作的总结报告。

一、工作概况地下水超采是我国一直存在并且日益严重的水资源问题之一。

2019年以来，为了解决地下水超采问题，我们制定了一系列的治理措施，并于2023年全面展开综合治理工作。

我们的工作主要集中在以下几个方面：1. 确定治理目标和任务：制定了2023年的地下水超采治理目标和任务，对超采的危害和影响进行了深入的调研，并明确了综合治理工作的重点和重点地区。

2. 落实行政管理措施：进一步加强对地下水资源的管理，加大对超采行为的打击力度，并对违法行为进行严肃查处。

3. 推动科学技术创新：加强地下水超采的研究和监测，推动科学技术在超采治理中的应用，提高治理的科学性和有效性。

同时，大力推广节水技术和节约用水的理念，倡导绿色发展。

4. 加强宣传教育：通过广泛的宣传教育活动，增强公众对地下水超采问题的认识和理解，培养水资源节约意识和保护意识，营造良好的社会氛围。

二、取得成绩在2023年的地下水超采综合治理工作中，我们取得了以下成绩：1. 制定并实施了《地下水超采治理规划》：这个规划明确了治理目标和任务，进行了重点地区和重点行业的划定，并制定了切实可行的治理措施。

通过这个规划，我们明确了整个工作的方向和重点，为后续工作的开展提供了有力支持。

2. 加强了行政管理措施：积极落实地下水资源管理制度改革，提高了地下水资源的管理水平。

加大对违规采水行为的打击力度，取得了明显的效果。

全年查处违法违规采水行为5000余起，罚款金额达到1000万元。

3. 科技创新取得一系列进展：开展地下水超采的科技研究和监测工作，建立了全国地下水监测网络，实现了对地下水资源的实时监控。

推广应用了一批节水技术和节约用水方法，不仅降低了用水量，还提高了水资源的利用效率。

4. 加强宣传教育工作：通过媒体广告、宣传手册、专题讲座等形式，开展了一系列宣传教育活动，普及了地下水超采的知识和治理措施。

地下水超采综合治理工作汇报尊敬的领导：本次汇报旨在总结我们所开展的地下水超采综合治理工作，向您汇报工作进展及取得的成效。

一、工作进展近年来，由于经济的快速增长和人口的快速增加，导致地下水超采现象越来越严重。

针对此情况，我们结合实际情况，采取了如下措施：1.制定了地下水超采综合治理的规划，确立了治理目标和重点。

2.开展了地下水资源调查，完善了地下水监测网络，建立了地下水量化模型。

3.建立了地下水超采权的排查及认定机制，对超采用水单位进行了追责，实行了三定机制。

4.加强媒体宣传和公众教育，提高公众对地下水资源的认识和保护意识。

二、成效评估经过我们的共同努力，地下水超采治理工作已取得了显著成效。

1.已完成了一系列地下水资源调查和监测，使我们的治理工作有了更为具体和可操作的目标和指标。

2.通过我们的努力，超采用水单位已得到有效治理，取得了明显的效果。

目前，地下水资源得到较好的保护和恢复。

3.我们通过有效宣传和教育，提高了公众对地下水资源的认识和保护意识，使公众能够更好地支持和参与到地下水超采治理工作中来。

三、不足之处及下一步工作计划1.目前地下水超采治理工作已取得进展，但问题仍然存在。

我们需要继续完善和强化治理工作，加大对超采用水单位的追责力度。

2.下一步，我们将继续加强地下水资源调查和监测工作，完善地下水量化模型，为治理工作提供更加准确的数据支持。

3.同时，我们还要继续加强媒体宣传和公众教育，提高公众对地下水资源的保护意识。

我们也将加强与相关部门和机构的合作，共同推动地下水超采治理工作的顺利进行。

四、结语地下水超采综合治理工作，是我市保护地下水资源，促进经济可持续发展的重要举措。

在未来的工作中，我们将继续坚持科学规划、精细管理，努力推进地下水超采治理工作的科学化、制度化和规范化，以更好地维护地下水资源的安全与可持续利用。

以上是本次地下水超采综合治理工作的汇报，望领导批示。

在过去的几十年中，随着城市化的加速发展和人口的增长，地下水资源一直受到巨大的压力，从而导致地下水超采现象越来越严重。

地下水开采整治方案近年来，我区水行政主管部门和各有关取用水单位积极采取措施，加强地下水管理，取得了一定成效。

但我区地下水资源管理形势仍然十分严峻，许多领域违法开采地下水现象比较严重，造成区域地下水位下降，__区形成了一定范围的地下水降落漏斗，很容易引发地面沉降等地质环境灾害。

为切实加强地下水资源管理工作，根据市政府的统一部署，区政府决定在全区开展地下水开采专项整治活动，现提出如下整治方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，认真贯彻执行《水法》、___《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省水资源管理条例》等法律法规，深入开展整治行动，严厉打击违法取用地下水行为，规范地下水取水许可管理秩序，进一步提高全社会对地下水保护意识，促进地下水资源可持续利用。

二、整治范围城市建成区、区经济开发区。

三、整治对象整治对象为未经水行政主管部门批准擅自开采地下水的用水户，重点查处以下三类：1、整治范围内违法取用深层地下水的；2、整治范围内违法开采浅层地下水用于浴室、饭店、洗车、菜场等经营性活动的；3、整治范围内建筑物密集地区开采浅层地下水用于水温空调的。

四、整治时间安排㈠广泛宣传，___排查摸底（___月___日-___月___日）。

区政府___新闻单位及相关部门，通过报刊、电视、广播、张贴公告、散发宣传单等多种宣传形式，广泛宣传开展地下水整治的目的和意义。

一方面通过公告，动员上述整治对象在规定期限内到区水行政主管部门主动进行申报登记；另一方面___水利、建设、城管、公安等有关部门，深入本辖区、经济开发区饭店、浴室、洗车点以及农贸市场，实地排查用水情况，摸清整治范围内所有的违法用水户的取水情况。

调查摸底情况于___月___日前完成，形成阶段小结，书面上报市地下水开采专项整治工作___。

㈡全面梳理，分类实施整治（___月___日-___月___日）。

区地下水开采专项整治工作___在申报和排查的基础上，对违法取用地下水的用户进行全面梳理，研究地下水管理中的薄弱环节和存在问题，区分不同的用水情况，制定对策，依法处理，不断提高地下水管理水平。

控制地下水超采存在的困难问题及建议目前仍面临几方面困难问题，亟待关注。

（一）农业生产取用水限额标准尚未明确，农业生产用地下水难控制。

自2017年12月1日起，在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上，财政部、国家税务总局和水利部联合在北京等9个省市实施扩大水资源税改革试点。

《扩大水资源税改革试点实施办法》（财税〔2017〕80号）第十三条规定，“对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。

”但是，目前从国家层面还未明确规定农业生产取用水限额标准，省级也未出台相关标准，导致基层还无法开始对农业生产取用水进行征收水资源税，不能起到税收的杠杆作用，尤其对农业取用地下水来说。

规模养殖户数量庞大，养殖户很多建有自备深层承压水井，养殖用水量较大，增加了地下水压采工作难度。

二是地表水资源短缺。

由于黄河流域水资源普遍匮乏，引黄灌区受黄河水位及引水指标限制，无法大流量放水。

目前，除汛期外，全县支流河道基本呈现季节性干枯现象，水资源普遍匮乏。

在地表水资源不足的情况，部分用水量大的工业企业只能取用地下水。

三是地下水法律法规体系不完善。

目前，我国有关防治地下水污染的法律法规体系还很不健全，还有许多空缺之处。

《水法》和《水污染防治法》是水环境保护的基本法律依据，虽然都将地下水保护纳入了水污染防治的范畴，但只是提出了地下水保护的一般原则，既没有具体明确地下水环境保护的责任划分，也缺乏地下水环境保护的具体内容，加之缺少相关配套的法律法规，缺乏可操作性。

根据《水法》，水利部门负责包括地下水在内的水资源的综合利用规划的制定。

根据《水污染防治法》，环保部门负责流域的水污染防治规划的制定，但在流域水污染防治规划中却没有具体的地下水污染防治的措施与内容，使得地下水的开发利用与保护相脱节。

一是建议国家层面尽快出台农业生产取用水限额标准，同时指导省级层面制定符合省级实际的限额标准，规范农业生产取用水，控制地下水超采。

地下水超采综合治理工程建设中部分问题及对策研究摘要：研究了地下水超采综合治理工程项目建设中发现的规划、设计、施工、管理等方面的部分问题，提出了相应对策，以供其它类似项目参考。

关键词：地下水超采；综合治理；建设；问题；对策河北省水资源十分短缺，地下水超采情况特别严重，造成地下水水位不断下降，地下漏斗区逐年扩大，地面严重沉陷。

地下水超采综合治理是保护水资源、改善生态环境、保障幸福民生、实现可持续发展的迫切需要。

自2014年以来，河北省率先在全国开展了地下水超采综合治理试点工作。

本文针对几年来地下水超采综合治理工程项目建设中发现的规划、设计、施工、管理等方面存在的部分问题进行了研究，并提出了相应对策。

1 地下水超采综合治理工程建设中的部分问题1.1压采项目规划设计方面问题。

部分试点区项目缺乏精准实地测量调查，渠道路线及建筑物规划设置不合理。

由于设计单位采用多年前的测量地形图，部分数据与现实严重不符，造成规划偏离实际，制定的方案实施性不强。

有的项目在施工时不得不调整方案布置，严重影响建设进度。

有的项目没有做地质勘察，或勘察采样太少没有代表性，这样造成设计依据不充分。

有的应该考虑地下水因素的没有充分考虑，采样太少的土的物理特性试验，会导致渗漏量计算不准确，整体水量分配不合理。

1.2压采区工程项目标段划分问题。

由于建设单位和招标代理机构业务水平不高，与设计单位沟通不足，有的招标工程项目标段划分太多或划分不合理不科学。

有的将渠道土方施工与混凝土衬砌分开招标，造成一旦因沉降导致的漏水情况，两个施工单位扯皮推诿责任；有的将渠系建筑物笼统分为一个标段，甚至有的将闸门采购与安装从水闸整体施工分成了两个标段，这样就会造成交叉施工问题，协调起来特别困难，施工质量及后期维修也难以保障。

1.3压采区工程项目施工资质要求方面问题。

试点初期为保证工程质量的考虑，要求水利施工总承包贰级及以上资质。

因为地下水压采项目的下达建设任务时间紧工程量较大，而且多个县市同时开工，本地水利施工总承包贰级资质企业数量有限，造成外省市施工企业趁机进入当地水利施工市场。

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市水污染防治实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府关于印发《咸阳市水污染防治实施方案》的通知咸政发〔2016〕19号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：现将《咸阳市水污染防治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

咸阳市人民政府2016年6月30日咸阳市水污染防治实施方案为贯彻落实国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、省政府《关于印发陕西省水污染防治工作方案的通知》（陕政办发〔2015〕60号）精神，切实加大水污染防治力度，持续改善水环境质量，全力保障水环境安全，促进经济社会可持续发展，结合我市实际，制定本工作方案。

总体要求：全面贯彻落实党的十八大以来中央关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求，突出保护优先、绿色发展、循环发展，以提高水环境质量为核心，坚持综合施策，严格监管，节水优先、空间均衡的原则，充分发挥法制规范、市场调节、科技支撑、标准导向作用，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，努力实现环境、经济和社会效益多赢，为全面建成小康社会提供良好的水环境保障。

工作目标：到2017年，全面消除劣Ⅴ类水体，河流生态系统功能逐步恢复。

到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采受到严格控制，地下水环境质量保持稳定。

且2020年，全市各监测断面在2014年度基础上水质只能向好，不得下降。

到2030年，全市水环境质量总体改善，渭河流域水生态系统功能全面恢复。

咸阳市地下水双控管理浅析孙胜祥;龙正未;齐宝勤【摘要】陕西省咸阳市供水总量中地下水供水量占54％,地下水超采严重,最严格水资源管理制度已实施4年多,地下水开发利用仍达不到“采补平衡”,严格贯彻地下水双控管理已刻不容缓.分析了咸阳市地下水用水总量控制和水位控制管理现状,提出了强化地下水用水总量控制管理和地下水水位控制管理的对策.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2017(000)009【总页数】3页(P21-23)【关键词】地下水;双控管理;用水总量;咸阳【作者】孙胜祥;龙正未;齐宝勤【作者单位】陕西省地下水管理监测局,710003,西安;陕西省水资源管理办公室,710004,西安;陕西省咸阳市水政水资源管理办公室,711000,咸阳【正文语种】中文【中图分类】P641.8;TV213.4咸阳市位于陕西省关中平原腹地，地势由西北向东南呈阶梯形降低，可分为山地、黄土高原、平原，渭河自西向东流经其南部，泾河自西北向东南贯穿全境。

全市辖2个区1个市10个县，总面积10 189.4 km2，2015年年末常住人口 495.68万人。

咸阳市2015年供水总量中地下水供水总量占54%，除宝鸡峡、泾惠渠、羊毛湾三大地表水灌区外，其他用水几乎全由地下水供给。

地下水超采状况自20世纪70年代开始一直延续至今，秦都、渭城两区多年来地下水年开采量一直大于补给量，近年地下水开发利用程度达到225%～242%，沣东新区、兴化水源地、泾阳县云阳镇地下水水位持续下降，最严格水资源管理制度已实施4年多，地下水开发利用在诸多县域仍达不到“采补平衡”，超采势头未能得到有效遏制，在全市严格贯彻落实“地下水开发利用实行开采总量控制和水位控制制度”（以下简称“双控”）已刻不容缓。

1.水资源概况咸阳市属黄河流域渭河水系，区内有渭河及其一级支流泾河横贯全市，为全市地表水的供给源及地下水的补给源。

全市年自产地表径流5.84亿m3，入境客水量62.30亿 m3，其中泾河15.77亿m3，渭河46.53亿m3；地下水资源量7.76亿m3，可开采量5.18亿m3。