目标成本管理出现的背景
目标成本管理最早产生于美国，后来传入了日本、西欧等地，并得到了广泛应用。
日本将目标成本管理方法与本国独特经营机制相结合，形成了以丰田生产方式为代表b的成本企画。
在上世纪80年代，目标成本管理传入我国，先是机械工业企业扩展了目标成本管理的内涵与外延，实行全过程的目标成本管理；到了90年代，形成了以邯钢经验为代表的具有中国特色的目标成本管理。
目标成本管理在今天之所以如此重要，是由当今的产业环境性质所决定的。
如今，企业必须面对全球性的竞争的环境，适应快速变化的特点。
作为传统的竞争战略，通过技术领先达到产品高质量，已经不能为公司提供持久的竞争优势。
另外，竞争者之间的产品质量差异正在逐渐缩小，使得依靠质量差异化的竞争战略很难奏效。
产品质量需要提高的同时，成本也必须降低。
除了质量和成本外，时间也构成新战略三角上的重要一点。
公司应对商业竞争环境，需要做到在环境变化影响到公司经营之前做出回应；持续地改进经营，而不仅仅是寻找暂时的均衡；向外关注顾客的要求以及竞争者的威胁；将公司内部和外部各因素有机结合，将问题作为一个整体来看待并解决。
传统的成本管理体系是为温和的竞争环境设计的，那时产品生命周期相对较长；传统方法无法适应现今的商业环境，因为它是在事后控制成本与质量，试图寻找暂时的均衡，向内关注效率，暂时性而非彻底地解决问题。
目标成本管理的实施原则
1.价格引导的成本管理目标成本管理体系通过竞争性的市场价格减去期望利润来确定成本目标，价格通常由市场上的竞争情况决定，而目标利润则由公司及其所在行业的财务状况决定。
2.关注顾客目标成本管理体系由市场驱动。
顾客对质量、成本、时间的要求在产品及流程设计决策中应同时考虑，并以此引导成本分析。
3.关注产品与流程设计在设计阶段投入更多的时间，消除那些昂贵而又费时的暂时不必要的改动，可以缩短产品投放市场的时间。
4.跨职能合作目标成本管理体系下，产品与流程团队由来自各个职能部门的成员组成，包括设计与制造部门、生产部门、销售部门、原材料采购部门、成本会计部门等。
跨职能团队要对整个产品负责，而不是各职能各司其职。
5.生命周期成本削减目标成本管理关注产品整个生命周期的成本，包括购买价格、使用成本、维护与修理成本以及处置成本。
它的目标是生产者和联合双方的产品生命周期成本最小化。
6.价值链参与目标成本管理过程有赖于价值链上全部成员的参与，包括供应商、批发商、零售商以及服务提供商。
目标成本管理与传统成本管理的区别
以上六项原则将目标成本管理与传统的利润和成本规划方法区别开来。
许多公司所采用的传统利润规划方法是成本加成法。
这种方法通常先估计成本，之后在成本上加上一定的利润率来得到产品价格。
如果市场不能够接受这一价格，公司便会试图进行成本削减。
而目标成本管理则从市场价格出发，结合目标利润率为某特定产品确定可接受的最高成本，之后的产品与流程设计都是为了保证成本控制在可接受范围之内。
目标成本管理与传统的利润和成本规划方法之间的差异，体现了它们所赖以建立的理论基础的不同。
这些理论基础都源自系统理论，而系统理论正是许多现代管理与控制观点产生的根源。
传统的成本加成法代表了“封闭系统”方法。
这种方法忽视了组织与其所处环境之间的相互作用，较少考虑影响系统运作的因素。
而目标成本管理则体现了“开放系统”方法。
这种方法强调组织适应环境的重要性，更多地考虑影响系统运作的互动关系，在实际结果发生之前便采取预防措施，并且随着时间的推移不断提高标准。
目标成本是指企业在一定时期内为保证目标利润实现，并作为合成中心全体职工奋斗目标而设定的一种预计成本。
它是成本预测与目标管理方法相结合的产物。
目标成本的表现形
式很多，如计划成本、标准成本或定额成本等，一般情况下要比实际成本更加合理和科学。
制订目标成本时，既要考虑本单位的设备条件，原材料的供应情况，原设计的生产能力和职工的素质及技术水平等，同时要重视企业的外部条件，例如，市场对本企业的产品的需求情况，国内外竞争对象的成本资料等等。
目标成本管理是企业目标管理的重要组成部分，推行目标成本管理可以促使企业加强成本核算，人人关心成本，更好地贯彻经济责任制，对于激励全体职工努力做好工作的积极性，促进成本进一步下降有重要意义。
同时，目标成本也是进行有效成本比较分析的一种尺度，查明产生成本差异的原因。
并有利实行例如管理原则，将成本管理的重点放在重大脱离目标成本的事项上。
目标成本管理的实施也能促使企业上下各缓和部门和领导与职工之间的协调一致，相互配合，围绕一个共同的目标而努力的。
目标成本法的特点
目标成本法是一种以市场为导向、对有独立的制造过程的产品进行利润计划和成本管理的方法。
它的出发点是以大量市场调查为基础，根据客户认可的价值和竞争者的预期反应，估计出在未来某一时点市场上的目标售价，然后减去企业的目标利润，从而得到目标成本。
目标成本法的特点是改变了成本管理的出发点，即从生产现场转移到产品设计与规划上，从源头抓起，具有大幅度降低成本的功效。
目标成本法实施程序
（一）以市场为导向设定目标成本
1、根据新品计划和目标售价编制新品开发提案。
一般新品上市前就要正式开始目标成本规划，每种新品设一名负责产品开发的经理，以产品开发经理为中心，对产品计划构想加以推敲。
编制新品开发提案，内容包括新品样式规格、开发计划、目标售价及预计销量等。
其中，目标售价及预计销量是与业务部门充分讨论（考虑市场变化趋势、竞争产品情况、新品所增加新机能的价值等）后加以确定。
开发提案经高级主管所组成的产品规划委员会核准后，即进入制定目标成本阶段。
2、采用超部门团队方式，利用价值工程寻求最佳产品设计组合。
进入开发设计阶段，为实现产品规划的目标，以产品开发经理为中心，结合各部门一些人员加入，组成跨职能的成本规划委员会，成员包括来自设计、生产技术、采购、业务、管理、会计等部门的人员，是一个超越职能领域的横向组织，开展具体的成本规划活动，共同合作以达到目标。
成本规划活动目标分解到各设计部后，各设计部就可以从事产品价值和价值工程分析。
根据产品规划书，设计出产品原型。
结合原型，把成本降低的目标分解到各个产品构件上。
在分析各构件是否能满足性能的基础上，运用价值工程降低成本。
如果成本的降低能够达到目标成本的要求，就可以转入基本设计阶段，否则还需要运用价值工程重新加以调整，以达到要求。
进入基本设计阶段，运用同样的方法，挤压成本，转入详细设计，最后进入工序设计。
在工序设计阶段，成本降低额达到后，挤压成本暂时告一段落，可以转入试生产。
试生产阶段是对前期成本规划与管理工作的分析与评价，致力于解决可能存在的潜在问题。
一旦
在试生产阶段发现产品成本超过目标成本要求，就得重新返回设计阶段，运用价值工程进行再次改进。
只有在目标成本达到的前提下，才能进入最后的生产。
（二）在设计阶段实现目标成本，计算成本差距
目标成本与公司目前相关估计产品成本（即在现有技术条件下，不积极从事降低成本活动下产生的成本）相比较，可以确定成本差距。
由于新品开发往往很多都是借用件，并非全部零部件都会变更，通常变更需要重估的只是一部分，所以目前相关产品成本可以现有产品加减其变更部分成本差额算出。
目标成本与估计成本的差额为成本差距（成本规划目标），它是需要通过设计活动降低的成本目标值。
（三）在生产阶段运用持续改善成本法以达到设定的目标成本
新品进入生产阶段三个月后，检查目标成本的实际达成情况，进行成本规划实绩的评估，确认责任归属，以评价目标成本规划活动的成果。
至此，新品目标成本规划活动正式告一段落。
进入生产阶段，成本管理即转向成本维持和持续改善，使之能够对成本对象耗费企业资源的状况更适当地加以计量和核算，使目标成本处于正常控制状态。
目标成本法的优势分析[5]
与传统的成本管理相比，目标成本法具有以下特色：
1.在产品生命周期的初始阶段即注重成本的降低。
传统的成本管理主要控制在生产阶段的耗费，即产品投产后的制造阶段，属于事后管理。
而目标成本法主要在产品的研究、开发、规划与设计阶段实施，即在产品生命周期的初始阶段，就进行充分透彻的分析，有助于避免后续生产过程的大量无效劳动，耗费无谓的成本，从而实现成本降低的目的。
2.以顾客为导向谋求竞争优势。
传统的成本管理以生产为中心，难以适应复杂多变的外部环境。
目标成本法是以顾客认可的价格、功能、需求量等因素为出发点，起始于对产品价格的估算。
而产品价格综合考虑了多种因素的影响，包括产品的功能、性质及市场竞争力等。
而对于价格和功能的权衡选择也反映了企业的战略和对产品发展的需要。
3.拓宽了企业成本管理的范围。
传统的成本管理在过程上重视控制生产阶段的耗费，在范围上局限于企业的内部。
而目标成本法则超越了这一局限：在过程上，成本管理在产品的整个价值链，从产品的设计、原材料的采购、产中、产后、产品的销售和售后服务的全过程进行成本控制；在范围上，超越了企业的边界，构建了包括上游和下游的产品成本价值链，使供应商在满足产品性能水平的基础上提供成本最低的零部件。
