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亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于普通资金和特别基金的
亚行贷款)
王晓松先
【期刊名称】《中国招标》
【年(卷),期】1999(000)040
【摘要】为帮助读者学习和了解亚洲开发银行的采购政策,本刊发表中机国际招标公司王晓松先生翻译的《亚洲开发银行货款采购指南》1994年1月修订版中文译本,供读者参考。
在使用时,应以亚洲开发银行正式出版的英文版本为准。
【总页数】9页(P4-11,2)
【作者】王晓松先
【作者单位】中机国际招标公司
【正文语种】中文
【中图分类】F833
【相关文献】
1.世界银行贷款项目采购——浅谈国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信货采购指南 [J], 张春晓
2.山西省财政厅山西省扶贫开发办公室关于印发《亚洲开发银行贷款山西河川流域农业综合开发项目提前回收贷款再利用管理办法》的通知 [J], ;;
3.浅谈亚洲开发银行贷款项目中的资金回补模式、提款报帐制与支付条件 [J], 吴翠林
4.国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南 [J],
5.世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行以及新开发银行贷款项目商业机会论坛在京举办 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于一般资金和专门基金的亚行贷款)I．概述1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。
这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。
1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。
借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。
1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。
为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则：（a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。
（b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。
（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。
1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。
任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。
1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第I I章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。
任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。
亚洲开发银行亚洲开发银行采购政策货物、工程、非咨询服务与咨询服务亚洲开发银行非商业性使用-禁止演绎政府间组织3.0版知识共享许可协议6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines（菲律宾马尼拉）电话：+63 2 632 4444；传真：+63 2 636 2444部分版权所有。
2017年出版。
ISBN 978-92-9261-246-7（印刷） 978-92-9261-247-4 (e-ISBN)出版物库存编号：TIM189447-2/10.22617/TIM189447-2亚洲开发银行（亚行）不担保本出版物中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担任何责任。
本出版物中提及的具体公司或制造商产品并非暗示亚行认为该公司或制造商产品优于未提及的类似性质的其他公司或制造商产品，并予以认可或推荐。
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第一章世行亚行采购综述1.1 世行亚行简况及其采购的渊源世界银行集团 World Bank Group－ＷＢ（简称世行）和亚洲开发银行Asia Development Bank –ADB （简称亚行）是为发展中国家和中等收入国家政府支持的项目提供有息和无息贷款及赠款的国际金融组织（International Financial Institutions-IFI）,也称为多边开发银行Multiple-lateral Development Bank-MDB。
目前，世行有１８６个成员国，亚行有６７个成员国。
大多数成员国为发展中国家和中等收入国家，这些成员国同时也是世行亚行的借款国。
成员国中的发达国家不从多边开发银行借款。
国际上采购按照采购主体可分为公共部门采购和私营部门采购。
公共部门采购使用纳税人的资金，要接受纳税人的监督，采购方式公开和透明。
私营部门采购灵活多样，可以采用公共采购的方式，也可以采用其他方式。
多边开发银行贷款项目的采购属于公共部门采购。
多边开发银行的贷款通过借款国政府向借款国政府和多边开发银行共同选定的项目提供基本建设、技术改造和政策改革资金，由借款国政府提供还款担保，成为借款国的主权债务，其资金的使用属于借款国公共采购的范畴。
我国的招标投标法规定多边开发银行和外国政府贷款项目的采购必须服从招标投标法，采用公开招标采购。
为了保证贷款资金用于既定的目的和满足经济、有效、透明的使用原则，世行亚行自成立以来（世行1945年，亚行1965年）就对使用贷款资金进行的采购进行严格的监督，只有按照世行亚行的采购政策和程序进行的采购，才能获得贷款。
世行亚行根据国际上市场经济成熟的招标投标经验和规则，制订了一套完整的采购指南和标准招标文件，并根据使用的情况和市场经济的发展，不断进行修改和完善。
世行亚行的采购指南和标准招标文件对国际和借款国的公共采购产生了很大的影响。
例如，世行亚行制订的土建工程国际招标标准招标文件采用了国际咨询工程师协会FIDIC的合同条款，世行亚行在FIDIC 合同条款中由工程师进行争端调解的基础上增加了由独立的争端调解小组（Dispute Review Board-DRB）或调解员（Adjudicator）进行争端调解的选择。
亚洲开发银行亚洲开发银行采购政策货物、工程、非咨询服务与咨询服务亚洲开发银行非商业性使用-禁止演绎政府间组织3.0版知识共享许可协议6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines（菲律宾马尼拉）电话：+63 2 632 4444；传真：+63 2 636 2444部分版权所有。
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ISBN 978-92-9261-246-7（印刷） 978-92-9261-247-4 (e-ISBN)出版物库存编号：TIM189447-2/10.22617/TIM189447-2亚洲开发银行（亚行）不担保本出版物中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担任何责任。
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亚行采购培训会业主提出的采购相关问题亚行采购培训会业主提出的采购相关问题问题一：什么是亚行采购？•亚行采购是指亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称ADB）为了实施其贷款项目而进行的采购活动。
•亚行采购遵循ADB的采购政策和指导原则，以优化融资成本、提高项目效能和确保公共资源最大化利用为目标。
问题二：亚行采购包括哪些内容？亚行采购主要包括以下几个方面：1. 预先合格性：亚行对参与采购的供应商和承包商会进行预先审查，以确保其具备相应的资质和能力。
2. 采购方法：亚行采购采用公开招标、国际竞争性谈判、国内竞争性谈判等多种采购方法，以达到最佳的供应商选择效果。
3. 采购文件：亚行会发布相应的采购文件，包括招标公告、投标邀请、采购说明书等，供供应商和承包商参考和遵循。
4. 投标和评标过程：亚行采购对符合条件的投标进行评标，以确保选择最合适的供应商或承包商。
5. 合同管理：亚行采购完成后，会与中标供应商或承包商签订合同，并进行后续的合同管理和监督。
问题三：亚行采购有哪些特点？亚行采购具有以下特点：1. 透明公正：亚行采购过程公开透明，所有相关信息都会及时发布，并且采购评标过程严格遵守公正、公平原则。
2. 效能优先：亚行采购旨在提高项目效能，因此在选择供应商或承包商时，不仅考虑价格因素，还考虑其提供的产品或服务的质量和性能。
3. 保护环境和社会：亚行采购注重环境和社会可持续发展，对供应商或承包商的环境和社会责任有一定要求。
4. 风险管理：亚行采购强调风险管理，对可能存在的风险进行评估和控制，以确保项目的顺利进行。
问题四：如何参与亚行采购？要参与亚行采购，供应商或承包商需要按照以下步骤进行：1.注册：供应商或承包商需要在亚行的采购门户网站上注册，并填写相关信息。
2.招标公告：参与亚行采购的供应商或承包商需要关注亚行发布的相关招标公告。
3.准备文件：根据招标文件要求，供应商或承包商需要准备相应的投标文件。
