亚洲开发银行保障政策声明

财政部税务总局关于贯彻《国务院关于中国加入亚洲开发银行的通知》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1986.03.28•【文号】[86]财税外字第076号•【施行日期】1986.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部税务总局关于贯彻《国务院关于中国加入亚洲开发银行的通知》的通知（１９８６年３月２８日（８６）财税外字第０７６号）各省、自治区、直辖市税务局，三峡省筹备组、重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市税务局，加发南京市税务局，海洋石油税务局各分局：１９８６年３月３日国务院发布了《国务院关于中国加入亚洲开发银行的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》中称：“亚洲开发银行理事会１９８６年２月１７日第１７６号决议，通过了中华人民共和国政府加入亚洲开发银行的申请。

外交部长吴学谦代表中华人民共和国政府签署了接受《建立亚洲开发银行协定》和亚洲开发银行理事会第１７６号决议的接受书。

自亚洲开发银行确认我已完成各项入行手续之日起，中华人民共和国将正式成为亚洲开发银行成员，同时上述《协定》和决议将对中华人民共和国具有法律拘束力。

”现将《建立亚洲开发银行协定（部分）》中有关税收条款摘要发给你们，请依照执行。

附件：建立亚洲开发银行协定（部分）（摘要）附件建立亚洲开发银行协定（部分）（摘要）第八章法律地位、豁免权、免税权及特权第五十六条免税权一、亚行及其资产、财产、收益、业务和交易，应免除一切捐税和关税。

亚行并应免除有关支付、预扣或征收任何捐税或关税的义务。

二、对亚行付给董事、副董事、官员和雇员（包括为亚行执行任务的专家）的薪金和津贴不得征税。

除非成员在递交批准书或接受书时，声明对亚行向其本国公民或国民支付的薪金和津贴该成员及其行政部门保留征税的权力。

三、对于亚行发行的任何债券或证券，包括与此有关的红利和利息，不论由何人持有，均不得因下列原因而征收任何种类的税收：（一）仅仅因为此类债券或证券是由亚行担保而给予歧视待遇；或（二）如果征税的唯一法律依据是该项债券或证券的发行、偿付或支付的地点或所使用的货币种类，或因亚行设办事处或进行业务的地点。

公共部门业务绩效评估报告编制指南2006年1月业务评估局亚洲开发银行缩略语ADB – 亚洲开发银行（亚行）EIRR – 经济内部收益率FIRR – 财务内部收益率OED – 业务评估局OEM – 业务评估团PCR – 项目/规划完成报告PPER – 项目绩效评估报告RRP – 行长报告与建议TA – 技术援助Disclaimer:This document has been translated from English in order to reach a wider audience. While the Asian Development Bank (ADB) has made efforts to verify the accuracy of the translation, English is the working language of ADB and the English original of this document is the only authentic (that is, official and authoritative) text. Any citations must refer to the English original of this document.声明:为扩大读者范围，特将该文件由英文翻译为中文。

亚洲开发银行（亚行）工作人员尽力确保翻译的准确程度。

但英语是亚行的官方语言，因此，该文件的英文原版为唯一具有权威性的文本。

任何对该文件内容的引用，必须以其英文原版内容为准。

目录页码I. 总则 1A. 引言 2B. 借款人和受益人在评估中的参与 2C. 意见书 2D. 绩效评估报告的格式和定稿 2E. 报告的传播 2II. 项目绩效评估报告的内容 3A. 综述 3B. 第一章：引言 31. 评估目的和流程 32. 预期结果 3C. 第二章：设计和实施 41. 项目规划 42. 理由 43. 成本、融资和执行安排 44. 采购、建设和进度安排 45. 设计变更 56. 产出 57. 咨询专家 58. 贷款协定 59. 政策框架 5D. 第三章：绩效评估 51. 总体评级 62. 相关性 83. 效果 104. 效率 105. 可持续性 12E. 第四章：其他评估 131. 影响 132. 亚行和借款人绩效 153. 技术援助 16F. 第四章：问题、经验和后续行动 161. 问题 162. 经验 163. 后续行动 16附录1. 报告封面和初始页样本182. 综述样本243. 单项评级和总体评级样本 264. 经济再评估样本 325. 完成项目分析中的汇率和价格变动处理办法 416. 后续行动样本 43附录1：评估规划贷款附录2：技术援助绩效评估报告的内容I. 总则A. 引言1. 本指南就如何编制亚洲开发银行（亚行）公共部门项目/规划和技术援助项目的绩效评估报告作出了规定，1并取代亚行《项目绩效审计报告编制指南（2000年）》和《技术援助绩效审计报告编制指南（1992年）》。

海关总署、国家税务局关于利用亚洲开发银行贷款进
口物资税收优惠问题的通知
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署,国家税务总局
•【公布日期】1990.11.17
•【文号】[90]署税字第1040号
•【施行日期】1990.11.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】进出口贸易,外汇管理,税收征管
正文
海关总署国家税务局关于利用
亚洲开发银行贷款进口物资税收优惠问题的通知（１９９０年１１月１７日（９０）署税字第１０４
０号）
广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
海关总署，财政部１９８４年联合下发的《关于利用国际金融组织贷款进口设备、材料免征关税和工商税的通知》（＜８４＞署税字６９８号文）中，明确了我国内单位利用若干国际金融组织贷款所进口的物品给予税收优惠。

近几年来，国内单位也有利用地区性的跨国金融组织。

如亚洲开发银行的贷款进口物资，要求明确其税收优惠，现经研究，决定对利用亚洲开发银行贷款进口物资在进口税收政策上，享受与国际金融组织贷款的同等优惠，具体免税范围、手续，仍按＜８４＞署税字第６９８号文规定办理。

另外，对利用亚洲开发银行技术援助赠款进口的技术资料和物资设备，也可按
（８０）署税字第２０７号文规定享受免税优惠。

以上希予研究办理。

财政部关于印发亚洲开发银行贷款2005－2007年项目年度规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发亚洲开发银行贷款2005－2007年项目年度规划的通知有关省、自治区、计划单列市财政厅（局），有关单位：我国2005-2007年利用亚洲开发银行（以下简称亚行）贷款项目规划已经国务院批准。

根据该规划，2005-2007年，我国拟利用亚行贷款项目共计32个（包括2004年结转项目一个），贷款总额45亿美元。

在贷款行业的分布上，交通项目10个，贷款额占贷款总颇55%；能源项目5个，占10%；城建环保项目9个，占20%；农业水利项目8个，占15%。

现将我国2005-2007年利用亚行贷款项目年度规划印发你单位。

请各单位根据本规划和我部有关加强国际金融组织贷款管理的规定，认真做好项目的各项前期准备工作，努力提高项目准备的质量。

在前期准备工作中，请各单位及时与我司沟通项目准备进展情况。

附件：亚洲开发银行贷款2005-2007年项目年度规划表二○○五年二月一日附件：亚洲开发银行贷款2005-2007年项目年度规划表┏━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序号│项目名称│贷款额│建设内容┃┃││（亿美元）│┃┠──┼─────────────┼─────┼─────────────────┨┃│一、农业项目││┃┃1 │黑龙江湿地保护│0.2 │三江湿地周边地区造林及生态保护，同┃┃│二、能源项目││时申请利用GEF赠款（已谈判）┃┃2 │江苏天然气利用│1.0 │天然气管道和天然气门站建设┃┃│三、交通项目││┃┃3 │湖南公路发展（第三期）│2.0 │吉首-花恒高速公路75公里（重点干线┃┃│││宁波-樟木）┃┃4 │四川公路发展（第四期）│3.0│雅安-石棉高速公路121公里（西部通道┃┃│││兰州-磨憨）┃┃5 │四川公路发展（第五期）│3.0 │石棉-泸沽高速公路123公里（西部通道┃┃│││与上条路衔接）┃┃6 │郑西铁路（铁道部）│4.0 │西安-郑州铁路客运专线463公里，总投┃┃│四、城建与环保项目││资250亿元┃┃7 │福州环境改善│0.56 │福州市连坂及洋里污水处理管网建设和┃┃│││南台岛内河整治（04年结转项目）┃┃8 │吉林供排水设施建设│1.0 │长春、辽源二市给排水、污水处理及水┃┃9 │││源建设┃┃│海河流域山东段污染治理│0.8 │省内市、县污水和垃圾处理┃┃│││┃┃│总计：│15.5 │┃┗━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛续上表┏━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃│一、农业、水利项目││┃┃1 │湖南城市防洪│2.0 │湘、资、沅、澧四水中上游城市及县城┃┃│││防洪工程┃┃2 │陕西秦岭生态和生物资源保护│0.35 │生态造林、生物多样性保护、植物园基┃┃│││础设施建设┃┃3 │贵州省水资源综合开发和水土│1.5 │建设中小型蓄水、灌溉和水土保持工程┃┃│保持││┃┃│二、能源项目││┃┃4 │内蒙环境改善│1.0 │乌海巴盟天然气管道及部分城市集中供┃┃│三、交通项目││热（热电联供）┃┃5 │四川公路发展（第六期）│2.0│达州至万源铁匠垭高速公路146公里┃┃│││（包头－北海西部大通道）┃┃6 │黑龙江公路发展│2.0 │依兰讷河段公路（省级公路）、省内公┃┃│││路网建设┃┃7 │甘肃公路发展（第二期）│2.0 │临洮－罐子沟高速公路464公里（国道┃┃│││212线）┃┃8 │铁路发展（铁道部）│2.5 │云南玉溪－蒙自铁路及铁路安全技术装┃┃│四、城建与环保项目││备建设┃┃9 │广西南宁城市基础设施建设│1.0│防洪堤、垃圾处理及青秀山景区保护┃┃│││┃┃10 │海河流域河南段污染治理│1.0 │城市污水和垃圾处理┃┃│││┃┃11 │武汉城市排污工程│1.0 │汉口西部排污、汉江武汉段上游污水治┃┃│││理┃┃│总计：│16.35│┃┗━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛续上表┏━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃│一、农业项目││┃┃1 │北方旱作农业（农业部组织）│1.0 │中西部省份旱作农业┃┃2 │中西部地区生态保护及濒危药│0.25 │医药集团总公司在中西部种植濒危药材┃┃│材种植││及治理沙漠化┃┃3 │宁夏生态与农业综合开发│1.0 │贺兰山东麓生态造林（草）、栏洪坝工┃┃│││程、农业种植和养殖┃┃4 │河南高效农业综合开发│0.7 │三门峡市生态林、经济林建设、果树种┃┃│二、能源项目││植┃┃5 │农村电气化│1.0 │内容待定┃┃6 │节能与资源再利用│1.0 │内容待定┃┃7 │新能源│0.8 │内容待定，可结合GEF赠款┃┃│三、交通项目││┃┃8 │云南高速公路发展│2.0 │武定－昆明高速公路80公里（国道G108┃┃│││北京－昆明）┃┃9 │太中铁路（铁道部组织）│2.5 │宁夏中卫至山西太原铁路850公里┃┃│四、城建与环保项目││┃┃10 │白洋淀生态建设与环境综合│1.0 │生态建设及污染治理┃┃│治理││┃┃11 │安徽城市玩意改善│1.5 │合肥等城市污水、垃圾处理、生态建设┃┃│││和市区道路建设┃┃12 │南京秦淮河环境综合治理│1.0 │秦淮河污水收集处理、提岸建设、底泥┃┃│││疏浚等综合整治┃┃│总计│13.75│┃┗━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛——结束——。

亚洲开发银行促进亚洲地区经济合作与发展亚洲开发银行（Asian Development Bank, ADB）是亚洲地区最主要和最有影响力的多边发展金融机构之一。

其使命是促进亚洲和太平洋地区的经济合作与发展，以减少贫困，并改善人民的生活质量。

本文将探讨亚洲开发银行在促进亚洲地区经济合作与发展方面的工作和成就。

一、亚洲开发银行的背景与目标亚洲开发银行成立于1966年，总部位于菲律宾首都马尼拉。

其成员国包括亚洲、太平洋地区和其他地区的57个国家和地区，其中包括中国、日本、印度等重要经济实体。

亚洲开发银行的主要目标是支持成员国实现经济发展和减少贫困。

为此，亚洲开发银行开展了一系列的项目和计划。

二、贷款和援助项目亚洲开发银行通过向成员国提供贷款和援助项目来促进亚洲地区的经济合作与发展。

这些项目覆盖了多个领域，包括基础设施建设、教育、卫生、环境保护等。

通过提供资金和技术支持，亚洲开发银行帮助成员国改善基础设施条件，推动经济增长，并提高人民的生活水平。

例如，在基础设施领域，亚洲开发银行资助了许多大型项目，如修建铁路、公路和桥梁等。

这些项目不仅改善了交通运输条件，促进了贸易和经济发展，还提高了人民的生活质量。

在教育和卫生领域，亚洲开发银行的援助项目有助于提供质量教育和医疗服务，特别是在较为贫困的地区。

三、区域合作与整合除了直接向成员国提供贷款和援助项目外，亚洲开发银行还通过促进区域合作与整合来推动亚洲地区的经济合作与发展。

亚洲开发银行支持成员国在贸易、投资和区域合作等方面开展合作，以促进地区经济一体化。

亚洲开发银行还积极参与区域倡议和机构，如亚洲合作对话会（Asian Cooperation Dialogue, ACD）和东盟开发基金（ASEAN Development Fund）。

这些合作机制帮助亚洲开发银行加强与成员国和其他地区合作伙伴的联系，推动更广泛的经济合作和发展。

四、创新投资与可持续发展为了应对日益严峻的全球问题，如气候变化和可持续发展，亚洲开发银行在促进亚洲地区经济合作与发展方面也在不断创新。

中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（普通贷款业务）文章属性•【缔约国】亚洲开发银行•【条约领域】金融•【公布日期】1997.04.08•【条约类别】协定•【签订地点】亚行总部正文中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（普通贷款业务）（签订日期１９９７年４月８日）中华人民共和国（以下简称“借款人”）和亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于１９９７年４月８日签订贷款协定。

鉴于（Ａ）为本贷款协定附件１中所述的项目，借款人已向亚行提出贷款申请；（Ｂ）本项目将由重庆市人民政府（以下简称“重庆政府”）通过重庆市交通局（以下简称ＣＣＢ）执行。

为此，借款人将通过重庆政府按亚行满意的条款和条件将本贷款协定提供的贷款资金转贷给ＣＣＢ。

（Ｃ）亚行已同意按本协定以及亚行与重庆政府同日签订的项目协议中所规定的条件和条款，从亚行普通资金中提供一笔贷款。

为此，双方达成如下协议：第一条贷款条例，定义１．０１１９８６年７月１日亚行颁发的《普通业务贷款条例》中的所有条款均适用于本贷款协定，应视同已全部载入本贷款协定，具有同等效力，但受下述修正条款的制约（以下把修正过的《普通业务贷款条例》简称为“贷款条例”）。

（ａ）删去第２．０１款之（１７），由下列文字代替“ｄｏｌｌａｒ”或“ｄｏｌｌａｒｓ”或符号“＄”均指美元。

（ｂ）删去第２．０１款之（２６）和（２７），新的２．０１之（２６）规定如下：“‘美元总库’指亚行未偿还的美元借款的总库，以便亚行从普通业务资金中拨付美元贷款”。

（ｃ）删去３．０２款第一段最后一句。

（ｄ）删去３．０２款之（ｂ）第（ｉｉ）节，并代之如下：“（ｉｉ）与本贷款有关的‘合格借款’指１９９２年６月３０日后提款的亚行在美元总库中的未偿还借款”。

（ｅ）删去３．０６之（ａ）的最后一句以及３．０６之（ｂ）中的“亚行可接受的日期”。

（ｆ）删去４．０２，代之以“从本贷款帐户中提款的货币须为美元”。

（ｇ）删去４．０３（ａ）并代之以“本贷款的本金须用美元偿还”。

亚洲开发银行环境评估要求环境处环境与社会发展办公室1998年3月亚洲开发银行环境评估要求环境与社会发展办公室环境处1998年修订版导言亚洲开发银行承诺支持其发展中成员国（DMCs）实现在环境方面可持续的经济发展。

这样的承诺体现在亚行中期战略框架的文件中。

在该文件中亚行提出了五个发展目标，即支持经济增长、减少贫困、支持人类发展（包括人口计划）、提高妇女地位和保护环境。

为了实现这一承诺，亚行制定了环境评估要求和审查程序以保证在项目周期中的每一个阶段环境问题都得到了适当的考虑和监测。

本文件旨在说明亚行对于不同投资业务的环境评估要求，这些业务包括：项目贷款、规划贷款、行业贷款以及那些包括中间金融机构的转贷业务和对私营部门各种各样的其他融资形式的业务。

本文件还描述了股东在准备环境评估报告时的各项责任以备参考，本文件在附件中还给出了各种典型环境评估报告经注解后的格式。

目录页导言i I．亚行投资业务的环境评估1 A．项目贷款的环境评估1 B．规划贷款的环境评估 3 C．行业贷款的环境评估 3 D．中间金融机构转贷贷款的环境评估 4 E．私营部门贷款的环境评估 5 II．借款人准备和审查初步环境检测报告、初步环境检测摘要报告、环境影响评价报告和环境影响评价摘要报告中的责任 6附件1．初步环境检测报告格式报告格式8 2．初步环境检测摘要报告格式12 3．环境影响评价报告格式14 4．环境影响评价摘要报告格式20I．亚行投资业务的环境评估1．本节描述了亚行对其各种投资业务的环境评估要求，这些业务包括项目贷款、行业贷款、规划贷款、中间金融机构转贷贷款和亚行的私营部门投资业务。

A．项目贷款的环境评估2．亚行通过设在环境与社会发展办公室（OESD）下的环境处（ENDV）来实现对不同规划层次上亚行业务活动的环境考虑。

亚行利用不同的方法和技术使得环境问题在国家、地区（指一国之内），行业和项目的不同层次上得到了关注。

3．环境处在与项目局官员协商的基础上，根据预计的项目环境影响对“国别援助计划”中所列的项目进行分类。

亚洲开发银行亚洲开发银行(简称“亚行”AsianDevelopmentBank--ADB)是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构。

它不是联合国下属机构，但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（联合国亚太经社会）赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。

根据1963年12月在马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的决议，XXXX年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。

同年12月19日正式营业，总部设在菲律宾首都马尼拉。

亚行有来自亚洲和太平洋地区的区域成员，和来自欧洲和北美洲的非区域成员。

亚行现有67个成员，其中48个来自亚太地区，其余来自其他地区。

阿富汗、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉国、不丹、柬埔寨、中华人民共和国、库克群岛、斐济群岛、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、基里巴斯、韩国、吉尔吉斯共和国、老挝民主主义共和国、马来西亚、马尔代夫、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、蒙古、缅甸、瑙鲁、尼泊尔、新西兰、巴基斯坦、帕劳群岛、巴布亚新几内亚、菲律宾、萨摩亚群岛、新加坡、所罗门群岛、斯里兰卡、中国台北、塔吉克斯坦、泰国、东帝汶、汤加、土库曼斯坦、图瓦卢、乌兹别克斯坦、瓦努阿图、越南。

奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国。

建立亚行的宗旨是通过发展援助帮助亚太地区发展中成员消除贫困，促进亚太地区的经济和社会发展。

亚行对发展中成员的援助主要采取四种形式：贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保。

其具体任务是：1、为亚太地区发展中会员国或地区成员的经济发展筹集与提供资金；2、促进公、私资本对亚太地区各会员国投资；3、帮助亚在地区各会员国或地区成员协调经济发展政策，以更好地利用自己的资源在经济上取长补短，并促进其对外贸易的发展；4、对会员国或地区成员拟定和执行发展项目与规划提供技术援助；5、以亚洲开发银行认为合适的方式，同联合国及其附属机构，向亚太地区发展基金投资的国际公益组织，以及其他国际机构、各国公营和私营实体进行合作，并向他们展示投资与援助的机会；6、发展符合亚洲开发银行宗旨的其他活动与服务。

中国农业银行关于印发《亚洲开发银行贷款项目监测与评价办法(试行)》的通知【法规类别】贷款【发文字号】农银发[1992]221号【发布部门】中国农业银行【发布日期】1992.10.16【实施日期】1992.10.16【时效性】现行有效【效力级别】行业规定中国农业银行关于印发《亚洲开发银行贷款项目监测与评价办法(试行)》的通知（1992年10月16日农银发[1992]221号）吉林、山东、江苏、福建、广东省分行，长春、青岛、南京、厦门、福州、广州市分行：现将《亚洲开发银行贷款项目监测与评价办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

本办法(试行)自文到之日起执行，执行中有何问题、建议，请及时报告总行。

附件：为加强对亚洲开发银行贷款管理工作，配合亚行对贷款项目的监测与评价，保证亚行贷款项目的顺利实施，达到预期效益、最终收回贷款，并通过一系列项目监测管理活动，达到总结经验、吸取教训，不断提高项目管理与评估水平的目的，特制定本办法。

一、定义1.本办法中所提及“项目”均指亚行对中国农业银行贷款项下的分贷款项目。

2.项目监测旨在对项目实施连续、定期的检查和监督，并对项目进程信息进行反馈，了解项目实施进度，及时解决贷款项目实施中存在的问题。

3.项目评价是指根据项目的目标，对项目的实施、效果进行系统的客观分析、反馈的过程。

亚行贷款项目的评价主要有：①完工评价：指在项目贷款支付结束、基本建设完工后，所进行的评价活动。

②效益评价：指项目进入正常生产期、体现效益之后进行的评价活动。

③项目进行中的评价：指在项目实施过程中，根据情况，必要时进行的评价活动。

二、项目监测与评价的对象和依据1.凡由总行、项目省分行批准，经亚行确认同意使用亚行贷款的项目及使用亚行贷款收回再贷的项目均为本监测与评价的对象。

2.实施项目监。

亚洲开发银行环境评估要求环境处环境与社会发展办公室1998年3月亚洲开发银行环境评估要求环境与社会发展办公室环境处1998年修订版导言亚洲开发银行承诺支持其发展中成员国（DMCs）实现在环境方面可持续的经济发展。

这样的承诺体现在亚行中期战略框架的文件中。

在该文件中亚行提出了五个发展目标，即支持经济增长、减少贫困、支持人类发展（包括人口计划）、提高妇女地位和保护环境。

为了实现这一承诺，亚行制定了环境评估要求和审查程序以保证在项目周期中的每一个阶段环境问题都得到了适当的考虑和监测。

本文件旨在说明亚行对于不同投资业务的环境评估要求，这些业务包括：项目贷款、规划贷款、行业贷款以及那些包括中间金融机构的转贷业务和对私营部门各种各样的其他融资形式的业务。

本文件还描述了股东在准备环境评估报告时的各项责任以备参考，本文件在附件中还给出了各种典型环境评估报告经注解后的格式。

目录页导言i I．亚行投资业务的环境评估1 A．项目贷款的环境评估1 B．规划贷款的环境评估 3 C．行业贷款的环境评估 3 D．中间金融机构转贷贷款的环境评估 4 E．私营部门贷款的环境评估 5 II．借款人准备和审查初步环境检测报告、初步环境检测摘要报告、环境影响评价报告和环境影响评价摘要报告中的责任 6附件1．初步环境检测报告格式报告格式8 2．初步环境检测摘要报告格式12 3．环境影响评价报告格式14 4．环境影响评价摘要报告格式20I．亚行投资业务的环境评估1．本节描述了亚行对其各种投资业务的环境评估要求，这些业务包括项目贷款、行业贷款、规划贷款、中间金融机构转贷贷款和亚行的私营部门投资业务。

A．项目贷款的环境评估2．亚行通过设在环境与社会发展办公室（OESD）下的环境处（ENDV）来实现对不同规划层次上亚行业务活动的环境考虑。

亚行利用不同的方法和技术使得环境问题在国家、地区（指一国之内），行业和项目的不同层次上得到了关注。

3．环境处在与项目局官员协商的基础上，根据预计的项目环境影响对“国别援助计划”中所列的项目进行分类。

国际金融组织现行主要政策文件目录及链接网址一、世界银行1. 世行政策操作手册（Operational Manual)/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTP OLICIES/EXTOPMANUAL/0,,menuPK:64142516~pagePK:641416 81~piPK:64141745~theSitePK:502184,00.html（概述部分英文版）该手册的目录及内容：/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTP OLICIES/EXTOPMANUAL/0,,menuPK:64701637~pagePK:516285 25~piPK:64857279~theSitePK:502184,00.html（英文版）/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTP OLICIES/EXTOPMANUAL/0,,LANG:Chinese~menuPK:51454694 ~pagePK:64724619~piPK:64724753~theSitePK:502184~title:Transl ations%20for%20Chinese,00.html（中译文版）《安全保障政策》（已含在世行操作手册内）。

2. 世行采购政策及程序(Procurement Policies and Procedures) /WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/PROCUREMENT/0,,contentMDK:50002392~pagePK:84269~piPK:600015 58~theSitePK:84266,00.html（英文版）包括：（1）《采购指南》/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/PROC UREMENT/0,,contentMDK:20060840~menuPK:93977~pagePK:842 69~piPK:60001558~theSitePK:84266~isCURL:Y,00.html（英文版）（2）《咨询服务指南》/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/PROC UREMENT/0,,contentMDK:20060656~menuPK:93977~pagePK:842 69~piPK:60001558~theSitePK:84266~isCURL:Y,00.html（英文版）3. 世行贷款支付指南及手册（Disbursement Guidelines for Projects）/WBSITE/EXTERNAL/EXTCHINESEHO ME/PROJECTSCHI/0,,contentMDK:21465469~pagePK:41367~piP K:279616~theSitePK:3535340,00.html（中译文版）4. 世行反腐败指南（Governance and Anticorruption Strategy）/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/0,,cont entMDK:21254834~pagePK:41367~piPK:51533~theSitePK:40941,0 0.html（英文和中译文版）5. 世行债务服务手册（Debt Servicing Handbook）/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/0,,cont entMDK:20120765~menuPK:276160~pagePK:41367~piPK:51533~t heSitePK:40941,00.html（英文和中译文版）6. 世行贷款通则（General Conditions）/INTTOPGENCON/Resources/IBR D_GC_05_Feb08.pdf（英文版）/INTTOPGENCON/Resources/IBR DGC-Chinese-05-Amd08.pdf（中译文版）二、亚洲开发银行1. 亚行贷款支付手册(Loan Disbursement Handbook)/Documents/Handbooks/Loan_Disbursement/loa n-disbursement-final.pdf（英文版）/Documents/Translations/Chinese/Loan-Disburse ment-Handbook2007-cn.pdf (中译文版)2. 亚行贷款采购指南(Procurement Guidelines)/Documents/Guidelines/Procurement/Guidelines-Procurement.pdf（英文版）/Documents/Translations/Chinese/Guidelines-Pro curement-CN.pdf (中译文2006版)3. 亚行及其借款人使用咨询顾问指南(Guidelines on the Use of Consultants by ADB and Its Borrowers)/Documents/Guidelines/Consulting/Guidelines-C onsultants.pdf（英文版）/Documents/Translations/Chinese/guidelines-con sultants2007-cn.pdf（中译文2006版）4. 亚行贷款财务治理与管理手册(Handbook for Borrowers on the Financial Management and Analysis of Projects)/Documents/Handbooks/Borrowers_Fin_Gov_M gt_Investment/borrowers_financial.pdf（英文版）/Documents/Translations/Chinese/Borrowers-Fin -Gov-Mgt-Investment-CN.pdf（中译文2003版）5. 亚行保障政策声明(Safeguard Policy Statement)/Documents/Policies/Safeguards/Safeguard-Polic y-Statement-June2009.pdf（英文版）/Documents/Translations/Chinese/Safeguard-Poli cy-Statement-cn.pdf (中译文)6. 亚行贷款项目设计与监测框架指南(Guidelines for Preparinga Design and Monitoring Framework)/documents/guidelines/guidelines-preparing-dmf/ guidelines-preparing-dmf.pdf（英文版）/sites/default/files/PPMS-DMF-GuidelinesFeb07-c n.pdf（中译文2006年版）7. 亚行公共信息交流政策(The Public Communications Policy of ADB)/Documents/Policies/PCP/PCP-R-Paper.pdf（英文版）/Documents/Translations/Chinese/PCP-CN.pdf（中译文版）三、国际农发基金1.国际农发基金成立协定（Agreement Establishing IFAD）/pub/basic/agree/e/!01agree.pdf（英文版）2. 国际农发基金贷款政策及标准（Lending Policies and Criteria）/pub/basic/lending/e/02polcri.pdf（英文版）3. 国际农发基金项目审计指南（IFAD Guidelines on Project Audits）/pub/basic/audit/borrower_e.pdf（英文版）4. 国际农发基金财务准则（Financial Regulations of IFAD）/pub/basic/fin/e/!03finre.pdf（英文版）5. 农业发展融资通则（General Conditions for Agricultural Development Financing）/pub/basic/general/e/gencone.pdf（英文版）6. 国际农发基金采购指南（Procurement Guidelines）/pub/basic/procure/e/proceng.pdf（英文版）四、欧洲投资银行1.欧投行2011-2013运营计划（Operational plan 2011-2013）/attachments/strategies/cop_2011_en.pdf（英文版）2. 欧投行服务、产品和工程采购指南（Guide for procurement of services, supplies and works by the EIB for its own account）/attachments/thematic/guide_procurement_service s_en.pdf（英文版）3.欧投行信息披露政策（EIB Transparency Policy）/attachments/strategies/transparency_policy_en.pd f（英文版）4.环境与社会保障原则及标准（Environmental and Social Principle sand Standards）/attachments/strategies/eib_statement_esps_en.pdf （英文版）5.环境与社会实践手册（Environmental and Social Practices Handbook）/attachments/environmental_and_social_practices_ handbook.pdf（英文版）五、全球环境基金1. 全球环境基金建立重组后通则（Instrument for the Establishment of the Restructured）/gef/sites//files/publication/GEF_Instr ument_March08.pdf（英文版）/gef/sites//files/publication/Instrumen t-March08-Chinese.pdf（中译文版）2. 全球环境基金项目运行政策和程序（GEF Policies and procedures for the GEF Project Cycle）/gef/sites//files/documents/GEF%20P olicies%20and%20Procedures%20for%20GEF%20Project%20Cycle. pdf（英文版）3. 资金透明分配体系（System for Transparent Allocation ofResources）/gef/sites//files/documents/document/ GEF.P.3.2010-1.pdf（英文版）4. 增量成本原则适用操作指南（Operational Guidelines for the Application of the Incremental Cost Principle）/gef/sites//files/documents/document/ OPERATIONAL.GUIDELINES.FOR_.THE_.APPLICATION.OF_. THE_.INCREMENTAL.COST_.PRINCIPLE.pdf（英文版）5. 全球环境基金5期重点业务领域战略（GEF-5 Focal Area Strategies）/gef/sites//files/publication/GEF-5%2 0FOCAL%20AREA.pdf（英文版）6. 全球环境基金监测与评价政策（the GEF Monitoring and Evaluation Policy）/gef/sites//files/documents/ME_Polic y_2010.pdf（英文版）。

中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定(电信项目) 文章属性•【缔约国】亚洲开发银行•【条约领域】金融•【公布日期】1993.09.15•【条约类别】协定•【签订地点】马尼拉正文中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（电信项目）中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于一九九三年九月十五日签定贷款协定。

鉴于：（Ａ）借款人已向亚行提出用于本贷款协定附件一所述项目的贷款申请；（Ｂ）本项目将由借款人的邮电部（以下简称邮电部）执行。

借款人将本着这一目的，按亚行满意的条款和条件，把本协定所规定提供的贷款资金发放给邮电部；（Ｃ）借款人还为电信管理支持的目的而向亚行申请技术援助。

通过同日在此由借款人政府和亚行所签订的技术援助协定，亚行同意提供一笔数额达五十九万八千美元（￥５９８０００）的赠款；（Ｄ）亚行已同意根据上述各项，并按以下所阐明的条款和条件，从亚行的普通资金中向借款人提供一笔贷款；为此，本协定的缔约双方协议如下：第一条贷款规则；定义第１．１０款一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的所有条款均适用于本贷款协定，应视同已全部戴入本协定，具有同等效力，但受下述修正条款的制约（以下把所修订过的《普通业务贷款规则》简称为“贷款规则”）：（ａ）取消第２．０１（１７）款，并因此而代之以如下文字：“‘ｄｏｌｌａｒ’或‘ｄｏｌｌａｒｓ’或称号‘￥’均指美元”。

（ｂ）取消第２．０１（２６）和（２７），加入新的第２．０１（２６）款如下：“‘美元库’指由亚行承诺的未支付的美元借款，其目的是为亚行从普通资金中支付美元贷款进行融资。

”（ｃ）第３．０２款第一段的最后一句话取消。

（ｄ）取消第３．０２款（ｂ）并代之以如下文字：“（ｉｉ）‘与本贷款有关的’‘有限借款’指一九九二年六月三十日以后支用的美元库中的亚行来兑现借款。

”（ｅ）取消第３．０６（ａ）款中的最后一句话，并取消３．０６（ｂ）款中的措词“从亚行可接受的日期算起”。

中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定(烟台港二期项目)文章属性•【缔约国】亚洲开发银行•【条约领域】金融•【公布日期】1996.12.11•【条约类别】协定•【签订地点】亚行总部正文中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（烟台港二期项目）中华人民共和国（以下简称借款人）与亚洲开发银行（以下简称亚行）于１９９６年１２月１１日签订《贷款协定》。

鉴于：（Ａ）借款人已向亚行提出用于本《贷款协定》附件一中所述项目的贷款申请；（Ｂ）本项目将由烟台港务局执行。

借款人将本着这一目的，按亚行满意的条款和条件，将本协定所提供的规定贷款资金转贷给烟台港务局；（Ｃ）亚行已同意按本协定以及亚行与烟台港务局同日签订的《项目协议》中所规定的条款和条件，从亚行的普通资金来源中向借款人提供一笔贷款；本协定的缔约双方现达成如下协议：第一条贷款规则；定义第１．０１款１９８６年７月１日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的所有条款均适用于本《贷款协定》并具有同等效力，这些条款应视同已全部载入本协定，但受下述修正条款的制约（以下把所修订过的《普通业务贷款规则》简称为《贷款规则》）：（ａ）删除第２．０１（７）款并将其重新拟定如下：“‘ｄｏｌｌａｒ’（元）或是‘ｄｏｌｌａｒｓ’一词或是‘￥’这一符号系指美国的货币单位‘美元’”。

（ｂ）删除第２．０１（２６）和（２７）款，将第２．０１（２６）款重新拟定如下：“‘美元总库’系指亚行未偿清的美元借款总库，美元借款将用于拨付亚行从普通资金来源中提供的美元贷款”。

（ｃ）删除第３．０２款中第一段最后一句话。

（ｄ）删除第３．０２（ｂ）（ｉｉ）款并将其重新拟定如下：“（ｉｉ）与贷款相关的‘限定性借款’系指亚行自１９９２年６月３０日以后从美元总库中支用的未偿清的借款。

”（ｅ）删除第３．０６（ａ）款的最后一句话及第３．０６（ｂ）款中“亚行认可的日期”等词句。

（ｆ）删除第４．０２款并将其重新拟定如下：“从贷款账户中提款应以美元支付。

财政部、中国人民银行、国家计划委员会关于颁发《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》的通知【法规类别】银行综合规定【发文字号】[94]财世字第026号【失效依据】财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十二批)的决定【发布部门】财政部中国人民银行国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)【发布日期】1994.03.24【实施日期】1994.03.24【时效性】失效【效力级别】XE0303财政部、中国人民银行、国家计划委员会关于颁发《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》的通知([94]财世字第026号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：为了加强对世界银行、亚洲开发银行贷款项目国际招标采购工作的管理，规范代理的委托程序，保证项目采购工作规范有序地进行，财政部、中国人民银行和国家计划委员会为此共同制定了《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》。

现将本《指南》印发你们，请依照执行。

附：1．1 为了加强对招标代理机构委托工作的管理，规范代理的委托程序，明确各方的责权利关系，提高采购效率，保证采购工作规范有序地进行，特制定本招标代理机构指南（以下简称“指南”）。

1．2 本指南的原则是引进竞争机制，开展公平竞争、增强委托工作的透明度，确保委托工作公正、客观、有效地进行。

2．1 本指南适用于世界银行和亚洲开发银行贷款项目中国际招标采购需要委托招标代理机构的活动。

2．2 本指南中的“招标机构”，是指经对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司。

2．3 本指南中的“业主”，是指负责世界银行／亚洲开发银行贷款项目执行和管理的有关部门／机构／实体。

2．4 本指南中的“窗口管理部门”，是指国务院授权的负责世界银行／亚洲开发银行事务的归口管理部门。

2．5 本指南中的“联合代理”是指经对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司与其它外贸公司／招标公司组成的联合体，共同承担国际招标业务。

中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定(普通业务：唐山－－承德环境改善项目)文章属性•【缔约国】亚洲开发银行•【条约领域】金融•【公布日期】1994.03.22•【条约类别】协定•【签订地点】正文中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定（普通业务：唐山－－承德环境改善项目）中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于一九九四年三月二十二日签订贷款协定。

鉴于：（一）借款人已向亚行提出用于本贷款协定附件１中所述项目的贷款申请。

（二）本项目将由唐山市煤气公司（以下简称煤气公司），唐山市热力公司（以下简称热力公司），唐山陶瓷工业煤气有限公司（以下简称陶瓷煤气公司），唐山市第二瓷厂（以下简称二瓷厂），唐山市第六瓷厂（以下简称六瓷厂）、唐山市污水处理公司（以下简称污水处理公司）和承德市煤气公司负责实施，为此，借款人将按照亚行满意的条件和条款，把本协定规定提供的贷款资金转贷给唐山市政府和承德市政府，唐山市政府和承德市政府再按照借款人和亚行满意的条件和条款，把本协定规定提供的贷款资金分别转贷给煤气公司、热力公司、二瓷厂、六瓷厂、污水处理公司、陶瓷工业煤气公司和承德煤气公司。

（三）亚行已同意按照本协定、亚行与唐山市政府、煤气公司、陶瓷工业煤气公司、二瓷厂、六瓷厂和污水处理公司以及亚行与承德市政府和承德煤气公司同日签订的项目协议书中规定的条件和条款，为借款人提供一笔普通资金贷款，双方就此达成协议如下：第一条贷款规则、定义第１．０１款一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款规则》中的全部条款均适用本贷款协定，这些条款应视同全部载入本协定，并具有同等效力。

但要以下列修改条款为准（以下把所修订过的《普通业务贷款规则》简称为“贷款规则”）（１）删除第２．０１（１７）款，代文以：名词“美元（ｄｏｌｌａｒ）”或“美元的复数（ｄｏｌｌａｒｓ）”或符号“＄”是指美国采用的币种美元。

（２）删除第２．０１（２６）和（２７）款，代文以：“美元总库制”是指亚行为了拨付普通资金美元贷款资金而筹措的尚未偿还的美元借款总库。