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亚行贷款项目采购管理办法1. 引言本文档旨在介绍亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称亚行）贷款项目采购管理办法。
亚行是国际金融机构之一，致力于为亚洲及太平洋地区的发展提供金融支持和技术援助。
亚行贷款项目采购管理办法涉及项目实施过程中的采购环节，旨在确保公平、透明、高效的采购过程，以确保亚行贷款项目的顺利进行。
2. 采购管理原则2.1 公平竞争原则亚行贷款项目采购管理遵循公平竞争原则，即所有符合要求的供应商、承包商和顾问均有权竞争项目的采购和合同。
任何形式的偏袒或歧视都是不被允许的。
2.2 透明原则采购过程应当高度透明，所有有关采购的信息应当及时公开并向广大供应商、承包商和顾问开放，确保其具备充分的了解项目和参与投标的机会。
2.3 经济效益原则亚行贷款项目采购管理追求经济效益，确保采购活动在保证质量的前提下，以最低的总成本实施。
2.4 环境友好原则采购过程应符合环境保护的要求，鼓励选用绿色、环保的产品和技术，促进可持续发展。
3. 采购方法3.1 国际公开招标亚行贷款项目采购首选国际公开招标方法。
项目发布公告后，供应商、承包商和顾问均可参与投标。
亚行将根据规定的评审标准对投标文件进行评估，选择合适的投标人。
3.2 国际竞争性谈判在特殊情况下，亚行可采用国际竞争性谈判方法进行采购。
竞争性谈判需要详细说明选择此种方法的理由，并对潜在的投标人进行符合法律和规定的审查。
3.3 单一来源采购当特定产品或服务只有唯一供应商可提供，或者因紧迫情况需要立即采购，亚行可采用单一来源采购方法。
采购单位需提供合理的理由，并经亚行批准后方可采用该方法。
4. 采购程序4.1 采购准备采购准备阶段包括准备采购计划和编制招标文件。
采购计划应明确项目的采购需求和时间表，招标文件应包括清晰的采购要求和评审标准。
4.2 公告发布亚行贷款项目采购公告应充分发布，确保信息的广泛传播。
公告内容应包括项目的基本信息、投标资格要求、投标截止日期等。
亚投行工作采购手册第一章：引言亚洲基础设施投资银行（AIIB）是一个多边开发银行，致力于为亚洲和周边地区提供资金支持，以推动基础设施建设和可持续发展。
作为一个国际组织，亚投行拥有严格的工作采购流程和规定，以确保公平、透明和高效的项目采购过程。
本手册旨在为亚投行工作中涉及的采购人员提供指导，以确保他们理解并遵守亚投行的采购政策。
第二章：采购政策亚投行的采购政策旨在促进公平竞争、经济高效、环保友好和社会可持续的采购活动。
采购政策要求所有采购活动都应该遵循公开、透明、有竞争力和非歧视性的原则，以确保最大化地实现采购资源的价值。
第三章：采购流程亚投行的采购流程包括需求识别、采购准备、采购实施、采购评审和合同管理等环节。
在需求识别阶段，采购人员应该准确地确定项目需求，并进行合理的市场调研和供应商预选。
在采购准备阶段，采购人员应该编制详细的采购文件，包括招标文件、投标文件和合同文件等。
在采购实施阶段，采购人员应该组织招标、评标和谈判等活动，并最终确定供应商。
在采购评审阶段，采购人员应该对采购过程进行审查，以确保符合亚投行的采购政策和规定。
在合同管理阶段，采购人员应该与供应商签订合同，并监督合同的履行情况。
第四章：供应商管理亚投行对供应商的管理要求严格，采购人员应该在采购过程中与供应商建立合理的良好合作关系。
亚投行鼓励多元化和包容性的供应链，促进包括小微企业和本地企业等各类供应商的参与。
第五章：合规和风险管理采购过程中涉及的合规和风险管理事项需要予以重视。
采购人员应该遵守亚投行的采购政策和规定，同时关注采购项目可能面临的风险，并做好合规和风险管理工作。
第六章：监督和评估亚投行设立了独立的监督机构，负责监督亚投行采购活动的执行情况，并对采购过程进行评估和反馈。
采购人员应该积极配合监督机构的工作，并对采购活动进行自我评估，不断改进和提升采购工作的质量。
结语亚投行工作采购手册是亚投行采购工作的指导性文件，所有亚投行工作人员都应该严格遵守其中的规定。
亚行资金使用的流程1. 概述亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称ADB）作为一个国际开发机构，提供贷款和资助给亚洲和太平洋地区的成员国。
亚行资金使用的流程主要包括项目选定、贷款审批、项目执行与监督、还款等环节。
2. 项目选定亚行根据成员国的发展需求和战略目标，通过市场调研、与成员国政府的沟通等方式确定资助项目的优先领域和方向。
项目选定过程中，亚行会考虑各种因素，包括但不限于项目的可行性、可持续性、对国家和地区发展的贡献等。
3. 贷款审批一旦项目被选定，亚行会与成员国政府进行详细的项目谈判和贷款谈判。
在贷款审批过程中，亚行将评估项目的财务可行性、技术可行性、社会和环境可行性等方面。
审批程序包括项目文件准备、国家合作策略准备、贷款和补助决策等。
4. 资金拨付资金拨付是亚行资金使用流程的关键步骤之一。
一旦贷款审批通过，亚行会根据项目的执行计划和需求，在一定条件下向成员国拨付资金。
资金拨付准则对资金使用提出了详细的要求，包括但不限于资金使用的限制、资金使用的时限、使用资金的程序等。
4.1 资金使用的限制亚行对拨付的资金使用进行了明确的限制，确保资金的合理使用和最大效益。
资金使用限制包括项目范围内的支出、资金用途的限制、资金使用对象的限制等。
4.2 资金使用的时限亚行要求资金使用必须符合一定的时间要求。
成员国在获得资金拨付后，需要按照规定的时间节点和进度进行项目执行和资金使用。
4.3 使用资金的程序亚行对资金使用的程序也进行了规定。
成员国需要按照亚行的要求进行资金使用的程序，包括资金申请、资金使用计划的编制、资金使用的审批流程等。
5. 项目执行与监督在资金拨付后，亚行会对项目执行进行监督和评估。
这包括但不限于项目进展的跟踪、资金使用的监控、项目成果的评估等。
亚行会与成员国保持沟通并提供必要的支持和帮助，确保项目按计划执行，并达到预期的目标。
6. 还款贷款项目在执行完毕后，成员国需要按照合同约定的还款方式和时间表向亚行偿还贷款。
亚洲开发银行促进亚洲地区经济合作与发展亚洲开发银行（Asian Development Bank, ADB）是亚洲地区最主要和最有影响力的多边发展金融机构之一。
其使命是促进亚洲和太平洋地区的经济合作与发展，以减少贫困，并改善人民的生活质量。
本文将探讨亚洲开发银行在促进亚洲地区经济合作与发展方面的工作和成就。
一、亚洲开发银行的背景与目标亚洲开发银行成立于1966年，总部位于菲律宾首都马尼拉。
其成员国包括亚洲、太平洋地区和其他地区的57个国家和地区，其中包括中国、日本、印度等重要经济实体。
亚洲开发银行的主要目标是支持成员国实现经济发展和减少贫困。
为此，亚洲开发银行开展了一系列的项目和计划。
二、贷款和援助项目亚洲开发银行通过向成员国提供贷款和援助项目来促进亚洲地区的经济合作与发展。
这些项目覆盖了多个领域，包括基础设施建设、教育、卫生、环境保护等。
通过提供资金和技术支持，亚洲开发银行帮助成员国改善基础设施条件，推动经济增长，并提高人民的生活水平。
例如，在基础设施领域，亚洲开发银行资助了许多大型项目，如修建铁路、公路和桥梁等。
这些项目不仅改善了交通运输条件，促进了贸易和经济发展，还提高了人民的生活质量。
在教育和卫生领域，亚洲开发银行的援助项目有助于提供质量教育和医疗服务，特别是在较为贫困的地区。
三、区域合作与整合除了直接向成员国提供贷款和援助项目外，亚洲开发银行还通过促进区域合作与整合来推动亚洲地区的经济合作与发展。
亚洲开发银行支持成员国在贸易、投资和区域合作等方面开展合作，以促进地区经济一体化。
亚洲开发银行还积极参与区域倡议和机构，如亚洲合作对话会（Asian Cooperation Dialogue, ACD）和东盟开发基金（ASEAN Development Fund）。
这些合作机制帮助亚洲开发银行加强与成员国和其他地区合作伙伴的联系，推动更广泛的经济合作和发展。
四、创新投资与可持续发展为了应对日益严峻的全球问题，如气候变化和可持续发展，亚洲开发银行在促进亚洲地区经济合作与发展方面也在不断创新。
亚行贷款项目实施方案一、项目背景。
亚洲开发银行（Asian Development Bank, ADB）是亚洲地区最大的发展援助机构之一，致力于促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作。
我国作为亚行成员国，积极参与亚行的贷款项目，以推动我国经济社会发展。
二、项目目标。
本次亚行贷款项目的实施旨在支持我国特定领域的发展，如基础设施建设、环境保护、教育医疗等，以实现经济可持续增长和社会发展。
项目目标明确，具有重要意义。
三、项目内容。
1. 基础设施建设，亚行贷款将用于支持我国基础设施建设，包括交通运输、能源、水利等领域，以满足我国经济发展对基础设施的需求。
2. 环境保护，项目将重点支持我国的环境保护工作，包括大气污染治理、水污染防治、生态环境保护等方面，推动绿色发展。
3. 教育医疗，亚行贷款将用于支持我国教育医疗事业的发展，包括学校建设、医疗设施改善、人才培养等方面，提升国民健康水平和教育水平。
四、项目实施方案。
1. 项目立项，相关部门需提出明确的项目申请书，包括项目背景、目标、内容、预期效益等，经过审批后方可立项实施。
2. 资金使用，严格按照亚行贷款协议规定，确保资金使用合理、透明、高效，防范资金挪用和滥用。
3. 项目监管，建立健全的项目监管机制，加强对项目进度、资金使用、效益评估等方面的监督，确保项目顺利实施。
4. 风险管理，针对项目实施中可能出现的风险，制定相应的风险管理方案，确保项目实施顺利，风险可控。
五、项目成果评估。
项目实施后，相关部门需对项目的实施效果进行全面评估，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面，为下一步项目实施提供参考和借鉴。
六、项目总结。
亚行贷款项目的实施对我国经济社会发展具有重要意义，相关部门需密切配合，严格按照项目实施方案推进项目，确保项目顺利实施，取得预期效果。
七、附录。
1. 亚行贷款协议。
2. 项目申请书。
3. 项目实施进度报告。
4. 项目成果评估报告。
以上为亚行贷款项目实施方案，相关部门需严格按照方案要求推进项目实施，确保项目顺利实施，取得预期效果。
abd案例ABD案例是指亚洲开发银行（Asian Development Bank）的案例，该案例是指亚洲开发银行在某一特定项目中的具体运作和管理经验。
以下将从不同角度对ABD案例进行分析和讨论。
一、亚洲开发银行介绍亚洲开发银行成立于1966年，是亚洲地区最重要的多边开发机构之一。
亚洲开发银行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展，减少贫困，并提高居民生活水平。
亚洲开发银行通过提供贷款、技术援助和政策建议等方式来支持成员国的发展。
二、ABD案例背景ABD案例是指亚洲开发银行在某一特定项目中的具体运作和管理经验。
这些案例通常是针对亚洲开发银行在某一国家或地区开展的项目进行的详细分析。
ABD案例旨在总结亚洲开发银行在项目实施过程中的成功经验和教训，为其他开发机构和国家提供借鉴和参考。
三、ABD案例的特点1. 多元化的项目类型：亚洲开发银行在不同领域开展项目，涵盖基础设施建设、能源、环境保护、教育、卫生等多个领域。
2. 高效的项目管理：亚洲开发银行在项目管理方面具有丰富经验，能够确保项目按时、按质完成，最大限度地实现发展目标。
3. 充分发挥贷款的杠杆效应：亚洲开发银行通过提供贷款，帮助成员国提高投资能力，吸引更多的国内外资金参与到项目中，实现资金的杠杆效应。
4. 融合国际标准和本地需求：亚洲开发银行注重将国际标准与本地需求相结合，既满足项目的可持续发展要求，又能够充分尊重和保护当地文化和传统。
5. 推动区域合作和整合：亚洲开发银行通过推动区域合作和整合，促进成员国之间的经济互联互通，实现共同发展。
四、ABD案例的影响1. 促进经济发展：亚洲开发银行通过提供贷款和技术援助等方式，帮助成员国加快经济发展，提高人民生活水平。
2. 推动可持续发展：亚洲开发银行注重项目的可持续发展，通过推动清洁能源、生态保护、碳减排等项目，促进绿色经济的发展。
3. 促进区域合作：亚洲开发银行通过推动区域合作和整合，促进成员国之间的经济互联互通，增强区域经济一体化的进程。
亚洲开发银行贷款采购准则颁布时间：1994-01-01(适用于亚行普通资金和特别基金的贷款)一、导言1、01本准则旨在向所有亚洲开发银行(以下简称亚行)的借款人以及供货商和承包商介绍在开展亚行所资助项目的货物与劳务的采购中必须遵循的基本原则和程序。
这些基本原则和程序适用于亚行普通资金和特别基金贷款的采购。
但特别基金贷款的采购则只限于对该基金捐款的发达成员国以及所有发展中成员国。
1、02 亚行与借款人之间达成的任何其他有关贷款资金的使用协议，将在贷款协议中逐条予以陈述。
借款人与货物或工程的供货商之间的关系，受借款人发布的招标文件、借款人和供货商根据这些准则拟定并签订的合同，以及贷款协议的制约。
1、03 尽管采购项目所需的货物与服务的主要责任在借款人，然而亚行有义务确保其贷款资金能够经济而有效地使用。
鉴此，亚行贷款采购的三条基本原则规定如下：①根据上述1、01段所陈述的关于使用特别基金贷款进行采购的限制条件，除董事会根据亚行章程第14(9)款另行规定外，贷款资金只能用于采购亚行成员提供或生产的货物和劳务。
②为使采购既经济又有效，亚行要求其借款人通过国际竞争购买货物与服务，除在特殊情况下，亚行借款人已同意使用其他更适宜的方法。
③作为一个国际合作机构，亚行为其所有成员国提供向亚行的项目供应货物和服务的机会。
1、04 如果项目涉及几个合同，其中一个或几个合同的执行不涉及使用亚行贷款资金，借款人可对这些合同使用它自己的采购程序，但是借款人应满足亚行的要求，这些程序要履行其基本义务，促使项目迅速，有效地实施，并且在工程上可靠，或符合其它有关惯例的要求。
凡全部或部分由亚行贷款资助的合同，都必须遵循亚行的采购程度。
1、05 本准则的第二和第四部分规定了确保有效的国际竞争性招标所需采取的步骤；第三部分说明在特定情况下为了经济和效率而要采取非国际竞争性招标的方法。
通常都要在有关项目的贷款协议中对使用何种方法加以规定。
第一章世行亚行采购综述1.1 世行亚行简况及其采购的渊源世界银行集团 World Bank Group－ＷＢ（简称世行）和亚洲开发银行Asia Development Bank –ADB （简称亚行）是为发展中国家和中等收入国家政府支持的项目提供有息和无息贷款及赠款的国际金融组织（International Financial Institutions-IFI）,也称为多边开发银行Multiple-lateral Development Bank-MDB。
目前，世行有１８６个成员国，亚行有６７个成员国。
大多数成员国为发展中国家和中等收入国家，这些成员国同时也是世行亚行的借款国。
成员国中的发达国家不从多边开发银行借款。
国际上采购按照采购主体可分为公共部门采购和私营部门采购。
公共部门采购使用纳税人的资金，要接受纳税人的监督，采购方式公开和透明。
私营部门采购灵活多样，可以采用公共采购的方式，也可以采用其他方式。
多边开发银行贷款项目的采购属于公共部门采购。
多边开发银行的贷款通过借款国政府向借款国政府和多边开发银行共同选定的项目提供基本建设、技术改造和政策改革资金，由借款国政府提供还款担保，成为借款国的主权债务，其资金的使用属于借款国公共采购的范畴。
我国的招标投标法规定多边开发银行和外国政府贷款项目的采购必须服从招标投标法，采用公开招标采购。
为了保证贷款资金用于既定的目的和满足经济、有效、透明的使用原则，世行亚行自成立以来（世行1945年，亚行1965年）就对使用贷款资金进行的采购进行严格的监督，只有按照世行亚行的采购政策和程序进行的采购，才能获得贷款。
世行亚行根据国际上市场经济成熟的招标投标经验和规则，制订了一套完整的采购指南和标准招标文件，并根据使用的情况和市场经济的发展，不断进行修改和完善。
世行亚行的采购指南和标准招标文件对国际和借款国的公共采购产生了很大的影响。
例如，世行亚行制订的土建工程国际招标标准招标文件采用了国际咨询工程师协会FIDIC的合同条款，世行亚行在FIDIC 合同条款中由工程师进行争端调解的基础上增加了由独立的争端调解小组（Dispute Review Board-DRB）或调解员（Adjudicator）进行争端调解的选择。
亚行项目采购流程亚洲开发银行（Asian Development Bank, ADB）作为地区间开展合作的国际金融机构，为了促进亚洲地区的经济发展和减少贫困，重点支持基础设施建设、社会发展和区域一体化。
在亚行项目中，采购流程是确保项目实施过程中合理透明的关键环节。
下面将详细介绍亚行项目采购的流程。
一、项目准备阶段：在项目准备阶段，亚行与受援国、项目实施机构共同协商并确定项目的需求、规模和目标。
受援国需要编制项目执行计划，并与亚行签署相关协议，明确项目的目标、预算和时间表。
二、采购计划编制：亚行项目的采购计划编制是确保采购过程合规的重要环节。
项目实施机构需要根据项目需求和时间表，编制详细的采购计划，并提交给亚行审查。
采购计划包括项目的采购需求、采购方式、预算和时间安排等信息。
三、采购文件编制：根据采购计划，项目实施机构需要编制相应的采购文件。
采购文件包括招标公告、招标文件、技术规范要求、合同草案等。
亚行会对采购文件进行审核，并在同意后发布给潜在投标人。
四、招标过程：亚行支持多种采购方式，包括国际公开招标、国内公开招标、国际公开竞争性谈判、竞争性谈判、询价等。
根据采购计划和采购文件，项目实施机构发布招标公告，邀请潜在投标人参与竞争。
五、投标评审：项目实施机构负责对投标文件进行评审。
评审需严格按照采购文件的要求进行，评审标准需要提前确定，并在评审过程中公正、透明地进行。
评审结果需要提交给亚行审核，并由亚行确认。
六、合同签署：在确定中标供应商后，项目实施机构与中标供应商进行谈判，最终达成合同协议。
合同签署前，亚行需要对合同进行审查，并提供支持和建议，确保合同内容合规。
七、履约和监测：合同签署后，项目实施机构需要确保履约和合同的有效执行。
亚行会对项目履约过程进行监测和评估，确保项目按照合同约定达到预期成果和效益。
八、支付和结算：根据履约情况，亚行会按照合同约定进行支付。
支付过程需要经过亚行的审核和审批，并按照约定时间和方式完成。
亚洲开发银行的作用与挑战亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称ADB）是一个国际开发机构，致力于促进亚洲及太平洋地区的经济发展和合作。
成立于1966年，总部位于菲律宾马尼拉，目前有68个成员国。
ADB的作用在于为成员国提供融资、技术援助和政策建议，旨在促进地区间的经济增长、减少贫困、改善基础设施和推动社会发展。
然而，ADB也面临着一些挑战和困境。
一、亚洲开发银行的作用1. 促进经济发展：亚洲开发银行通过向成员国提供融资支持、投资基础设施建设、培训人力资源等方式，积极推动经济发展，促进地区间的经济一体化。
2. 减少贫困：ADB关注减少亚洲地区的贫困问题，通过资助农村发展、提供扶贫贷款和技术援助等方式，帮助成员国降低贫困率，改善人民生活质量。
3. 改善基础设施：亚洲地区的基础设施建设发展程度不平衡，ADB积极支持成员国改善基础设施，包括交通、能源、通信等领域的建设，以推动地区间的互联互通。
4. 推动社会发展：亚洲开发银行着重于提高教育水平、促进性别平等、提供医疗保健和保护环境等方面的支持，以推动社会发展和实现可持续发展目标。
二、亚洲开发银行面临的挑战1. 地区差异和不平衡：亚洲地区经济发展水平不平衡，一些国家和地区相对较贫困，而另一些国家已经取得了较高的经济增长。
ADB需要在不同经济发展水平的成员国之间寻找平衡，确保资源的合理分配。
2. 需求多样性：各成员国的需求多样化，涉及各领域的发展和合作。
ADB需要灵活应对不同需求，为成员国提供个性化的支持方案，确保资源的高效利用。
3. 全球竞争力：随着全球经济的发展和竞争的加剧，ADB需要提高自身的竞争力，吸引更多的成员国和合作伙伴，确保其在地区经济合作中的重要地位和影响力。
4. 环境可持续性：亚洲地区面临着严重的环境问题，包括气候变化、水资源短缺和环境污染等。
ADB需要积极应对这些问题，推动环保项目的开展，确保可持续发展的实现。
总结：亚洲开发银行作为一个重要的国际开发机构，在促进亚洲及太平洋地区的经济发展和合作方面发挥了重要作用。
亚洲开发银行亚洲开发银行采购政策货物、工程、非咨询服务与咨询服务亚洲开发银行非商业性使用-禁止演绎政府间组织3.0版知识共享许可协议6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines（菲律宾马尼拉）电话：+63 2 632 4444；传真：+63 2 636 2444部分版权所有。
2017年出版。
ISBN 978-92-9261-246-7（印刷） 978-92-9261-247-4 (e-ISBN)出版物库存编号：TIM189447-2/10.22617/TIM189447-2亚洲开发银行（亚行）不担保本出版物中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担任何责任。
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亚洲开发银行采购政策1一、目的1. 本政策的目的在于让实施全部或部分利用亚洲开发银行（以下简称“亚行”）贷款、亚行融资的赠款或亚行管理的资金资助的项目的人员了解采购项目1所需货物、工程、非咨询服务与咨询服务的核心原则。
2. 融资协议规定了借款人2与亚行之间的法律关系，本政策适用于协议中规定的项目所需货物、工程和服务3的采购。
借款人与项目所需货物、工程和服务提供者之间的权利与义务由招标文件确定并由借款人与货物、工程和服务提供者之间所签订的合同规定，而不由本政策或融资协议确定。
除融资协议各方外，其他任何一方均不得享有融资协议规定的权利，且无权对融资资金提出任何要求。
二、一般考虑因素3. 本政策依照亚洲开发银行的协议章程第14条业务经营原则第（xi）款之规定制定。
亚行须采取必要措施，确保亚行提供、担保或参与的贷款资金只能用于贷款目的，并且充分地注意到经济性与效率性。
4. 借款人负责项目的实施，因此相应地负责采购、授予和管理项目中的合同。
亚行有义务确保其融资资金的使用充分地考虑到下文规定的核心采购原则。
三、核心采购原则5. 项目实施所遵循的具体采购规则与程序取决于具体情况，但亚行的要求基于以下六项核心采购原则（统称“核心采购原则”）：(i) 经济性。
经济原则指在不对项目可行性带来不良影响的前提下适当考虑价格、质量以及任何非价格因素。
(ii) 效率性。
考虑到实施能力、时间限制和成本效益，效率原则保证采购过程与所需成果以及潜在项目活动的价值和风险成比例。
(iii) 公平性。
公平原则指（a）合格的投标人之间平等的机会和待遇；（b）借款人与投标人之间权利和义务的公平分配；以及（c）处理与采购相关的投诉并提供追索权的可靠机制。
只要可能，亚行鼓励将公开竞争作为优先采购方式以最大化投标机会的公平性。
(iv) 透明度。
透明原则指通过适当的文件记录和采购过程中对采购活动的审核，确保：（a）相关采购信息免费（或支付合理费用）通过易于获得和广泛使用的途径一贯和及时地向相关方公开；（b）采购活动的适当报告；以及（c）有正当理由时在合同中使用保密规定。
1 “项目”须包括技术援助。
2 本政策中的“借款人”包括亚行融资的赠款及管理的基金的受款人，也指亚行融资项目的执行机构，但均指亚行主权业务的借款人。
除非另有明确规定，借款人不包括亚行非主权业务的借款人。
有时，借款人仅担任中间人，项目实际由其他机构或实体实施。
在此情况下，借款人包括该等机构或实体，也包括转贷协议项下的子借款人。
3 除非另有说明，“服务”须包括非咨询服务和咨询服务。
亚洲开发银行采购政策2(v) 质量。
考虑到采购的背景、风险、价值和复杂程度，本原则要求制定合理的采购安排4来及时、有效地进行采购投入并交付符合适宜标准的产出，以实现项目成果和发展目标。
(vi) 物有所值。
本原则使得借款人可以有效、高效和经济地通过运用适宜的核心采购原则获得最佳收益，包括考虑寿命周期成本以及借款人社会经济和环境发展目标。
只考虑价格可能无法充分体现物有所值。
四、量身定制6. 量身定制要求采购安排适当地反映战略需求与具体环境。
如果标准化的方法不能有效和高效地达成项目成果和发展目标（包括在能力有限的环境下），可以采用定制的方法，这牵涉到具体交易相关的方式和文件。
五、合格性7. 除董事会另有决定外，（i）源于特别资金的贷款或赠款只能用于采购由该出资的亚行发达成员体或所有发展中成员体生产和供应的货物、工程和服务；以及（ii）源于亚行普通资金或亚行管理基金的贷款或赠款只能用于采购由所有亚行成员体生产和供应的货物、工程和服务。
8. 亚行允许所有来自合格国家的投标人为亚行融资的项目提供货物、工程和服务。
对于全部或部分由亚行融资的合同，投标人的参与前提仅限于那些确保其能够成功履行相关合同的基本能力和资源的要求。
六、国内行业的发展9. 亚行鼓励借款国发展本国承包行业、咨询行业与制造业。
七、诚信10. 亚行要求在任何采购过程中遵照本政策适用最高道德准则，对资金、资源、资产和权力的任何使用应符合亚行《反腐败政策》和《廉政原则和指南》（均不时修订）（以下简称“亚行反腐败指南”）。
八、利益冲突11. 亚行认为，利益冲突是指一方当事人的利益可能不当地影响该方履行公务或职责、履行合同义务、或遵守适用法律法规的情形。
如果得到适当处理或缓解，利益冲突本身并非在任何情况下均构成对亚行反腐败指南的违反。
4 采购安排包括采购模式，如条件允许，还包括借款人的责任性质与责任范围和亚行的监管。
亚洲开发银行采购政策3九、问责12. 问责概念适用于亚行和借款人，其结合了透明度和责任的要求，约束采购过程参与人员的行为（包括不作为的行为）。
十、违规13. 如借款人或其他采购过程参与方未能遵守适用的采购要求，除相关融资协议规定的合同补救措施外，亚行还可采取符合其项目实施支持与监督以及托管角色的适当行动。
十一、投诉14. 在采购过程中的适当阶段，借款人和/或亚行可能会收到与采购相关的投诉。
这些投诉必须根据透明与公平的原则，客观、及时地予以处理。
十二、替代采购安排15. 亚行可能同意：（i）适用参与项目的其他多边或双边机构或组织的采购规则和程序，并同意由该方主要负责提供项目实施支持并监督项目采购活动；或（ii）依靠经亚行认可的借款人实施机构或实体的采购规则和程序，前提是在上述每种情况下，这些采购安排：（a）能够与采购的价值、风险或复杂程度相适应；（b）与核心采购原则一致；并且（c）除豁免外，亚行成员体的合格性限制仍适用；和（d）亚行反腐败指南以及相关融资协议中的合同补救措施继续适用。
16. 在依靠其他发展合作伙伴开展采购风险评估的情形下，亚行须对该评估的质量、相关托管风险及其制定的风险缓解措施的质量感到满意。
十三、电子采购17. 为了采购过程的透明度和效率，亚行鼓励借款人不断推进其采购系统的现代化，包括使用电子方式进行采购（电子采购）。
十四、采购计划18. 采购计划阐述项目采购活动如何支持项目的发展目标，并通过风险管理的手段实现物有所值。
采购计划的范围与详细内容要考虑相关市场、规模、风险、价值以及采购国的国情并与之相称，包括迫切需要援助或能力有限的情形（如适用）以及项目的具体经济、环境及社会目标。
19. 采购计划要列明：（i）执行该项目所需的具体货物、工程和/或服务合同；（ii）融资协议允许的合同采购方式；（iii）计划采用的招标文件类型；和（iv）相关亚行审查程序和提议的合同监督安排。
亚洲开发银行采购政策420. 作为项目准备的一部分，借款人编制并向亚行提交采购计划并由亚行在贷款谈判前确认。
借款人在整个项目执行中每年或根据需要更新采购计划。
借款人对采购计划的任何变更或修改均须征得亚行同意。
亚行公开披露所有初始采购计划（以及后续更新），说明下一年采购的总体范围和价值。
十五、非主权业务采购21. 如果采购合同是在属于亚行非主权业务，其资金来源于：（i）亚行贷款；（ii）亚行担保的贷款；或（iii）向私营部门提供的赠款，采购须遵从亚行可以接受的该私营部门通用的或商业惯例。
关于亚洲开发银行亚洲开发银行的远景目标是建立没有贫困的亚太地区。
亚行的工作旨在帮助其发展中成员体减少贫困，改善人民生活质量。
尽管亚太地区发展相当成功，但全世界大部分贫困人口仍然集中在该地区。
亚行致力于通过包容性经济增长、环境可持续发展和区域一体化来帮助亚太地区减少贫困。
亚行总部设在菲律宾首都马尼拉，现有67个成员，其中48个来自亚太地区。
亚行主要通过政策对话、贷款、股本投资、担保、赠款以及技术援助等工具向发展中成员体提供帮助。
亚洲开发银行6 ADB Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila,Philippines（菲律宾马尼拉）亚洲开发银行驻中国代表处北京朝阳区建国门外大街1号国贸大厦（三期）A座17层邮编: 100004/prc。
