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XX省水泥工业发展专项规划环境影响报告书（简本）1 规划概述1.1规划编制背景水泥是国民经济的基础原材料，是人类社会的主要建筑材料，水泥工业与经济建设密切相关，一直是XX的传统优势产业。
为贯彻落实科学发展观，加快XX 水泥工业结构调整和促进产业升级，指导全省水泥工业健康有序发展，根据《国家水泥工业产业发展政策》、国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）和省政府办公厅《印发XX省淘汰落后水泥生产能力实施方案的通知》（粤府办[2008]5号）以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》的要求，特制定本规划。
1.2规划的发展原则（一）坚持合理利用资源，保护生态环境建设大中型水泥项目必须有可靠的资源保障。
新建水泥生产线必须有充裕的石灰石矿山资源保证，规X设计，合理开采。
重视资源综合利用，鼓励企业利用低品位的原料和燃料、工业废渣、污坭等进行水泥生产，发展循环经济。
新建水泥熟料生产线必须同步配置高效可靠的余热利用装置，减轻环境负担。
（二）坚持技术进步，提高行业竞争力鼓励企业利用先进适用技术、工艺、装备，建设环保和节能型水泥工业。
鼓励在资源、交通运输和环境保护等条件适宜的地方，通过置换淘汰落后产能存量建设日产熟料≥5000吨的大型新型干法水泥生产线；禁止建设日产熟料2500吨以下规模的水泥生产线（特种水泥除外）和新建、扩建任何落后工艺的水泥生产能力；三年内基本淘汰全省落后水泥产能，加快淘汰能耗、环保不达标的水泥生产设备和工艺。
（三）坚持合理布局，实现科学发展水泥工业的发展要综合考虑当地的水泥发展规划、经济发展水平、市场需求、资源、能源、交通和环境容量等因素，做到合理规划，科学有序发展。
重点扶持发展粤北（XX、XX）、粤西（XX的山区、XX）、粤东（XX的山区、XX、XX）“三大水泥熟料生产基地”；支持有条件地区建设处置工业废弃物、城市垃圾和污泥的大型水泥生产线，禁止在珠江三角洲区域内新建同质化的水泥熟料生产线；支持在靠近市场、有稳定的熟料供应、混合材就地获取、物流成本低的地区适量建设年产水泥≥100万吨的大型水泥粉磨站或大型新型干法水泥生产企业在异地建设水泥配制站，总体建设规模以满足本地区的市场需求为限。
广州石井德庆水泥厂有限公司2500t扩建至5500t新型干法水泥熟料生产国环评证乙字第2834号广州石井德庆水泥厂有限公司2500t/d扩建至5500t/d新型干法水泥熟料生产线及配套9M W余热发电项目环境影响报告书简本建设单位：广州石井德庆水泥厂有限公司评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司编制时间：二O O八年八月目录1总则 (1)1.1前言 (1)1.2编制依据 (3)1.2.1国家法律、法规及政策 (3)1.2.2地方法律、法规及政策 (4)1.2.3评价技术文件 (5)1.2.4批复文件及其它 (6)1.3编制目的 (6)1.4环境功能区划 (6)1.4.1地表水环境功能区划 (6)1.4.2大气环境功能区划 (7)1.4.3噪声环境功能区划 (7)1.4.4项目所在区域环境功能属性 (7)1.5污染控制目标 (8)1.6环境敏感点 (9)1.7评价标准和规范 (11)1.7.1环境质量评价标准 (11)1.7.2排放标准 (12)1.8评价工作等级 (20)1.8.1地表水环境评价工作等级 (20)1.8.2环境空气评价工作等级 (21)1.8.3声环境评价工作等级 (21)1.8.4风险评价工作级别 (21)1.8.5生态评价工作等级 (22)1.9评价范围 (22)1.9.1地表水环境评价范围 (22)1.9.2环境空气评价范围 (22)1.9.3声环境评价范围 (22)1.9.4生态环境评价范围 (22)1.9.5风险评价范围 (22)1.10评价因子 (22)1.10.1施工期评价因子 (22)1.10.2运行期评价因子 (23)1.11评价专题设置、评价重点 (23)1.11.1评价专题设置 (23)1.11.2评价重点 (24)1.11.3评价原则 (24)1.11.4评价工作程序 (24)2建设项目概况 (26)2.1原有工程概况 (26)2.1.1企业名称 (26)2.1.2企业性质 (26)2.1.3投资总额 (26)2.1.4项目地点 (26)2.1.7产品品种和生产规模 (26)2.1.8生产工艺流程 (26)2.1.9主要生产设施和设备 (28)2.1.10项目建设内容 (30)2.1.11主要经济技术指标 (33)2.1.12主要原辅料 (33)2.1.13主要燃料 (36)2.1.14配料方案及物料平衡 (37)2.1.15项目给排水 (39)2.1.16公用及辅助工程 (40)2.2现有工程污染源概况及治理措施 (43)2.2.1大气污染物排放情况及治理措施 ........................................................ 错误!未定义书签。
水泥工业发展状况及发展趋势摘要：水泥是一种重要的传统的建筑材料。
通过对水泥工业的发展状况的分析和了解，确定了水泥工业还需调整产业结构及开发新的生产工艺来满足不断发展的国民经济建设的需要，开发生产更节能更环保的水泥的今后发展方向。
关键词：水泥工业发展状况产业结构引言水泥是国民经济的基础原材料。
经过多年的发展，我国水泥工业发展取得了很大成绩，产量已多年位居世界第一，保障了国民经济发展的需要。
但是当前，我国水泥工业结构性矛盾仍十分突出，主要表面是经营粗放，生产集中度和劳动生产率均较低，资源和能源消耗高，环境污染比较严重，特别是立窑、温法窑、干法中空窑等落后技术装备还占相当比重，可持续发展面临严峻挑战。
改革开放以来，我国水泥工业新型干法生产工艺技术得到了长促的发展，大中型生产线各项经济技术指标都在向世界先进水平靠拢。
建材工业“十一五”发展规划纲要中明确规定了新型干法水泥到2010年的发展目标：占水泥比重达70％。
以下就水泥行业的发展现状、生产结构、影响因素、发展思路及水泥混凝土新工艺的开发进行了概括及展望。
1 水泥行业的发展现状水泥是使用最广泛的混凝土胶凝材料[1]。
水泥的化学成分和物理成分对混凝土的性质有极大影响，起决定作用，包括施工的和易性、强度、收缩、抗渗性能、耐久性、与钢筋的粘接和对钢锈蚀等方面。
现在虽然可以通过测试水泥的成分，控制水泥的生产，但水泥与混凝土性质之间至今仍无法定量分析，对于掺外加剂的情况尤其如此。
现在我国水泥生产总量基本上能满足基本建设需求。
其广泛应用于市政改建、水利水电工程、道路工程等领域，为我国基础设施建设立下了汗马功劳。
我国水泥行业现存主要问题由“供不应求”逐步转向对其从技术、规模、产业结构等方面的调整。
水泥生产发展从传统的产窖法到目前的新型流水线生产，科技的不断进步也促进了人们对水泥应用的科学研究，这些都极大地推动了水泥行业的发展。
其中小水泥厂是我国水泥工业的重要组成部分，其水泥产量大约占我国水泥行业总产量的80％以上。
附件1广东省关于化解产能严重过剩矛盾实施方案为全面贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）要求,促进钢铁、水泥、平板玻璃、船舶、电解铝等行业结构调整，加快推进我省传统产业优化升级，特制定如下实施方案。
一、总量控制目标结合落实国家产业政策和广东省钢铁、水泥、船舶等行业结构调整方案，大力推进淘汰落后产能，到2017年前再淘汰450万吨钢铁、323万吨水泥等产能。
（一）钢铁。
全面落实《广东省钢铁产业结构调整方案》。
在全省已淘汰1294.4万吨钢铁产能的基础上，通过实施广钢环保搬迁淘汰450万吨钢铁产能，宝钢也将分步实施上海地区钢铁业结构调整，淘汰650万吨不具备竞争力的产能。
到2017年前全省钢铁产能控制在4000万吨左右。
（二）水泥。
全面落实《广东省水泥产业结构调整方案》，在全面淘汰全省落后水泥产能的基础上，通过等量或减量置换发展新型干法水泥，到2017年水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，与我省环境承载能力、市场需求相适应，产能利用率达到合理水平。
（三）平板玻璃。
在“十二五”期间全面完成国家下达淘汰落- 1 -后玻璃产能任务的基础上，严格行业准入，到2017年产能控制在9300万重量箱/年。
（四）船舶。
严格执行国家产业政策和《广东省船舶行业结构调整实施方案》，积极开发新船型，进一步优化产品结构，5年内不新增产能，年造船总能力控制为800万载重吨。
（五）电解铝。
我省没有电解铝生产企业，将严格执行国家产业政策，禁止新建项目。
二、主要任务（一）坚决遏制产能盲目扩张。
各地、各部门严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。
对违法违规建设产能严重过剩行业项目监管不力的，按照国家有关规定追究相关责任人的责任。
各地级以上市政府、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省环保厅要对未按土地、环保和投资管理等法律法规履行相关审批、核准、备案手续或手续不符合规定的违规项目，进行全面清理。
附：水泥工业产业发展政策水泥是国民经济的基础原材料。
经过多年的发展，我国水泥工业发展取得了很大成绩，产量已多年位居世界第一，保障了国民经济发展的需要。
但是当前，我国水泥工业结构性矛盾仍十分突出，主要表现是经营粗放，生产集中度和劳动生产率均比较低，资源和能源消耗高，环境污染比较严重，特别是立窑、湿法窑、干法中空窑等落后技术装备还占相当比重，可持续发展面临严峻挑战。
按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，为加快推进水泥工业结构调整和产业升级，引导水泥工业持续、稳定、健康地发展，实现水泥工业现代化，特制定水泥工业产业发展政策。
第一章产业政策目标第一条推动企业跨部门、跨区域的重组联合，向集团化方向发展，逐步实现集约化经营和资源的合理配置，提高水泥企业的生产集中度和竞争能力。
到2010年，新型干法水泥比重达到70%以上。
日产4000吨以上大型新型干法水泥生产线，技术经济指标达到吨水泥综合电耗小于95KWH，熟料热耗小于740千卡/千克。
到2020年，企业数量由目前5000家减少到2000家，生产规模3000万吨以上的达到10家，500万吨以上的达到40家。
基本实现水泥工业现代化，技术经济指标和环保达到同期国际先进水平。
第二条2008年底前，各地要淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步消减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑。
地方各级人民政府要依法关停并转规模小于20万吨环保或水泥质量不达标的企业。
第三条加快技术进步，鼓励采用先进的工艺和装备提升技术水平，缩小与世界先进水平的差距。
污染物排放要符合国家和地方排放标准，满足国家或地方污染物排放总量控制要求。
第二章产业发展重点第四条国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地；在靠近市场的地区建设大型水泥粉磨站。
第三章产业技术政策第五条发展大型新型干法水泥工艺，推动水泥工业结构调整和产业升级，厉行资源节约，保护生态环境，坚持循环经济和可持续发展，走新型工业化发展道路。
广东省水泥工业发展专项规划环境影响报告书（简本）1 规划概述1.1规划编制背景水泥是国民经济的基础原材料，是人类社会的主要建筑材料，水泥工业与经济建设密切相关，一直是广东的传统优势产业。
为贯彻落实科学发展观，加快广东水泥工业结构调整和促进产业升级，指导全省水泥工业健康有序发展，根据《国家水泥工业产业发展政策》、国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）和省政府办公厅《印发广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案的通知》（粤府办[2008]5号）以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》的要求，特制定本规划。
1.2规划的发展原则（一）坚持合理利用资源，保护生态环境建设大中型水泥项目必须有可靠的资源保障。
新建水泥生产线必须有充裕的石灰石矿山资源保证，规范设计，合理开采。
重视资源综合利用，鼓励企业利用低品位的原料和燃料、工业废渣、污坭等进行水泥生产，发展循环经济。
新建水泥熟料生产线必须同步配置高效可靠的余热利用装置，减轻环境负担。
（二）坚持技术进步，提高行业竞争力鼓励企业利用先进适用技术、工艺、装备，建设环保和节能型水泥工业。
鼓励在资源、交通运输和环境保护等条件适宜的地方，通过置换淘汰落后产能存量建设日产熟料≥5000吨的大型新型干法水泥生产线；禁止建设日产熟料2500吨以下规模的水泥生产线（特种水泥除外）和新建、扩建任何落后工艺的水泥生产能力；三年内基本淘汰全省落后水泥产能，加快淘汰能耗、环保不达标的水泥生产设备和工艺。
（三）坚持合理布局，实现科学发展水泥工业的发展要综合考虑当地的水泥发展规划、经济发展水平、市场需求、资源、能源、交通和环境容量等因素，做到合理规划，科学有序发展。
重点扶持发展粤北（清远、韶关）、粤西（肇庆的山区、云浮）、粤东（惠州的山区、梅州、河源）“三大水泥熟料生产基地”；支持有条件地区建设处置工业废弃物、城市垃圾和污泥的大型水泥生产线，禁止在珠江三角洲区域内新建同质化的水泥熟料生产线；支持在靠近市场、有稳定的熟料供应、混合材就地获取、物流成本低的地区适量建设年产水泥≥100万吨的大型水泥粉磨站或大型新型干法水泥生产企业在异地建设水泥配制站，总体建设规模以满足本地区的市场需求为限。
三大水泥生产基地原则上不再新建水泥粉磨站和水泥配制站。
（四）坚持等量淘汰，优化产业结构坚持“发展和淘汰”并重齐抓，以调整产业结构为主线，在发展新型干法水泥的同时，加快淘汰落后水泥产能。
必须坚持“上大压小、等量淘汰”的原则，新建项目企业或所在地政府要按项目建设规模承诺等量淘汰落后水泥产能（本地级市辖区内落后水泥产能已全部淘汰退出除外），并有可操作的保障措施；已承诺淘汰未能兑现的地区水泥建设项目缓批或限批。
（五）坚持体制创新，做大做强产业鼓励现有水泥企业间的重组联合。
支持大企业对中小水泥企业并购重组，协助淘汰落后工艺，优化存量产能，发展建筑部品构件、墙体材料、预拌混凝土、干混砂浆等下游产品，延伸产业链，推动我省水泥工业实现由大到强转变。
1.3规划的发展目标本次规划的规划年限：基准年为2008年，目标年为2015年。
规划范围为广东省。
根据广东水泥工业的基本情况及发展趋势，2015年广东省水泥工业的发展目标见表1。
表1广东省水泥工业的发展目标1.4 规划的发展重点根据各市的经济发展状况、市场需求、资源分布和交通运输条件，按照上述发展原则，科学规划，合理布局，促进广东水泥工业有顺健康发展。
未来广东省的水泥工业应以粤北（清远、韶关）、粤西（肇庆山区、云浮）、粤东（惠州山区、梅州和河源）三大基地为发展重点。
各区域新型干法水泥熟料产能规划见表2。
表2 各区域新型干法水泥熟料产能规划表（一）珠三角地区（广州、佛山、江门、东莞、深圳、珠海、中山等市）珠江三角洲地区经济发达，环保要求高，土地紧缺。
因此，该地区原则上不新建同质化的水泥熟料项目，在混合材资源丰富且交通方便的区域按照市场需求量布局建设相应产能的100万吨以上大型水泥粉磨站或大型水泥配制站；鼓励和支持企业发展利用大型新型干法水泥窑处置工业废弃物、污泥和城市生活垃圾；同时要加速淘汰落后水泥产能，到2010年，珠三角地区落后水泥产能基本淘汰，鼓励提前淘汰退出。
(二)粤北地区（清远市、韶关市）该地区石灰石资源和小水电丰富。
目前探明大型石灰石矿区主要分布在清远英德、韶关乐昌等地，已详查资源量占全省总量的43.0%。
该地区要加大淘汰落后水泥产能力度，加快改善交通运输条件，有序发展新型干法水泥，努力打造成为广东最大的新型干法商品熟料和水泥生产基地，原则上不新建水泥粉磨站。
到2012年底，该地区的落后水泥产能基本淘汰。
2015年新型干法水泥熟料生产能力达到3900万吨左右，占全省比重35.45%。
(三)粤西地区（湛江、茂名、阳江、肇庆、云浮等市）该地区的石灰石资源主要分布在肇庆山区、云浮、阳江和茂名。
该地区水运条件便捷，有较强的市场竞争能力，应进一步加强矿山资源地质勘探工作，集中力量在西江沿岸地区寻找优质大型的石灰石矿床，以满足“粤西水泥生产基地”的建设需要。
加快淘汰落后水泥产能，努力提高新型干法水泥的比重，其中商品熟料占该区域熟料产量的30%以上，为珠江三角洲地区的水泥粉磨站提供熟料。
湛江、茂名、阳江等地区靠近市场的地方，可适度通过置换落后水泥产能的模式建设大型水泥粉磨站。
到2012年底前区域内落后水泥产能基本全部退出。
2015年该地区新型干法水泥熟料产能达到3600万吨左右，占全省比重32.73%。
(四)粤东地区（惠州、河源、梅州、汕头、汕尾、潮州、揭阳等市）该地区的石灰石资源主要分布在梅州市、河源市和惠州市山区。
该地区应进一步加强资源地质勘探工作，加快新型干法水泥项目的建设,尽快形成“粤东水泥生产基地”。
在石灰石资源紧缺的潮州、揭阳、汕头、汕尾等市,适度建设大型水泥粉磨站或水泥配制站。
加快淘汰落后水泥产能，2012年底前粤东地区的落后水泥产能基本全部淘汰；2015年该地区新型干法水泥熟料生产能力达到2800万吨左右，占全省比重25.46%。
1.5规划的相符性分析根据规划的协调性分析，《广东省水泥工业发展专项规划》与上层及同层法律法规、产业政策、环境经济与技术政策、各层相关规划等基本相符，通过对规划的冲突与矛盾分析得出以下结论：1.规划规模：广东省2008年水泥熟料产量为10132万吨，该规划2015年目标为淘汰落后产能5770万吨，达到100%新型干法产能共计11000万吨，比2008年增加产能868万吨；通过对比，该规划的产能比700号文增加995万吨，各区域最终产能均有增加，比例基本不变。
规划的最终规模不完全符合“等量淘汰原则”，也与部分文件的总产能有出入。
规划提出“以1990年以来,广东省水泥消费量、主要国民经济统计指标为依据，参考国家建材规划研究院2009年编制的《广东省水泥市场分析研究报告》的市场预测，并根据《广东省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》提出的建设规划目标，预计2010年全省水泥需求量达到1.25亿吨，2015年达到1.50亿吨。
”该规划规模控制在需求量规模以内。
2.规划提出“建立省落后水泥产能退出补贴资金，对经济落后的地区给予适当的补贴。
地方政府应适当安排或通过合法渠道筹集专项资金，用于属国家产业政策限制类的水泥企业关闭退出市场或转产进行补贴，确保该项工作稳妥推进。
”解决淘汰企业问题。
目前广东新型干法水泥比例为43%，落后产能比重大，根据规划到2010年广东省新型干法比例达到70%，2012年基本完成淘汰，保证到2015年比例达到100%。
淘汰时间满足相关产业政策等提出的“三年内完成淘汰落后产能”的要求。
但该淘汰时间与实际问题存在矛盾与冲突，未来怎么做好企业转型，妥善安置职工，将成为主要障碍。
3.本规划实施后规模有所增加，二氧化硫和粉尘的排放量大幅减少，氮氧化物排放量增加，建议水泥行业考虑对水泥企业进行脱氮氧化物技术研究开发利用。
4.规划中提出“做好对地处城镇规划区内、名胜风景区内、水源保护区内的水泥企业和环保不达标企业的依法关闭退出工作。
”广东省省级以上自然保护区54个，风景名胜区120个，与饮用水源保护区等敏感点遍布本次规划涉及区域，建议下级规划考虑该部分敏感点位置，充分考虑水泥企业发展区域，做好选址，做到达标排放，满足生态功能区划、环境空气质量功能区划、水环境功能区划等要求，保证土地利用的合理合法性。
1.6规划前后水泥行业变化情况小结表3 规划前后水泥行业主要指标变化情况小结2环境现状评价2.1资源利用现状评价1、水资源综合利用中供、用、排、耗关系和用水结构出现重大变化，水资源供需矛盾日益突出，水环境安全面临严峻挑战，部分区域水生生物资源受到严重威胁。
其中，珠江三角洲等经济发达地区用水需求量激增，但蓄水能力不足，水资源短缺问题突出；粤北山区调蓄能力相对较强，但需水量相对较小，水资源未充分利用；东江流域和雷州半岛资源性缺水严重；西江水量丰富，但利用率低；农村供水安全问题不容忽视，自来水普及率仅为73.8%，大部分地区缺少备用应急水源。
而且，由全省水环境质量现状调查可知，全省部分水域水质污染仍比较严重，特别是大中城市河段，部分水库水质呈现富营养化状态，水质性缺水问题也比较严重。
特别是珠江三角洲及粤东等地区水土资源过度开发，水土流失严重，已出现水质性缺水问题。
另外，水资源保护过程中，由于主要江河防洪工程体系不完善，防洪（潮）能力不强，造成城市与农村、沿海地区与山区的水利防灾减灾能力发展不平衡。
2、广东省人均占有的土地面积和耕地面积均不足全国平均水平的一半，全省土地资源总量和人均量均不丰富。
而且，广东省人为原因造成的水土流失较严重，特别是随着经济的发展，水土流失呈明显逐年增加的趋势。
3、由2008年广东省能源生产、消费结构可以看出，目前，广东省的能源结构不断优化，煤炭资源在广东省的消费比重已下降为13.7%，电力消费量占能源消费总量的比重提高到47.9％。
然而，广东省煤炭所占比重与发达国家相比仍然偏高，油、气等优质能源和清洁能源比例偏低。
而且，广东省的原油、成品油、煤炭和电力等主要能源大部分均来自省外或进口，外来能源存在很大的不确定性和不可控制性。
加上全省电力需求的急剧上升，会由于资源和运输紧张、电力建设相对滞后等原因，使得广东省能源供应出现阶段性持续偏紧的局面。
另外，广东有一半以上城市出现酸雨，珠三角多个城市为酸雨污染严重区。
广东省能源利用所带来的污染物排放仍然是环境恶化的主要影响因素，而且，随着能源消费总量的不断增长，能源利用与环境保护的矛盾将日益突出。
