先行先试、善破善立 努力开创信访工作新局面
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社区2024年信访工作计划____年金里社区信访工作的总体目标要求是。
全面____、____、____、____和____,紧紧围绕区委、区政府的决策部署和社区中心工作,以“信访法治年建设”活动为载体,以推动“事要解决”为核心,以打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为重点,不断深化信访工作制度改革,着力推进信访工作法治化建设努力开创信访工作新局面,为社区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
一、深入推进信访工作制度改革(一)深入推进依法逐级走访。
强化正面宣传和引导,以《信访条例》修订实施____周年为契机,不断加大《信访条例》、____《____规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法》和省上实施细则等法律法规的宣传力度,引导群众树立法制观念,以理性、合法的方式逐级反映利益诉求。
规范来访接谈、登记、受理、转送、交办、督办、回复、查询等工作环节和运行程序,防止信访事项办理在程序上“空转”,做到有访必接,按程序及时处理。
加强以越级走访群众的思想教育疏导,切实减少越级走访和信访____。
(二)加强初信初访办理。
认真____《____加强初信访办理工作的办法》,严格落实信访事项首办责任制,使每个问题都能及时进入处理程序,依法按政策办理。
按照“属地管理,分级负责和谁主管、谁负责”的要求,进一步强化基层部门单位信访工作责任,对群众基础反映的合理诉求,要及时办理和回复,努力把问题解决在首办环节,切实提高初信初访办结率,降低重信重访率,最大限度地减少问题积累、矛盾上行。
(三)强化信访事项督查督办。
进一步健全党工委统一领导、信访联席会议____实施、相关职能部门共同参与的信访事项督查督办制度和信访联席会议召集人定期督办重点信访事项制度,对一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的突出信访问题列入党工委督查范围,切实加大督查的频次和力度,尤其对多次来区到市赴省____案件、未化解信访积案和信访系统中群众评价不满意的典型事项开展重点督查督办,公开督查结果,促进信访事件的有效化解。
浅谈如何做好基层信访维稳工作于怀州新形势下基层信访工作面临三个方面的问题:思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一步疏通等。
针对以上三个问题,本文提出了四点建议,一是增强创新意识,确立信访工作的新思路。
二是健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。
三是畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。
四是强化依法治访,开创信访工作的新局面。
随着改革的深化,开放的扩大,经济的发展,好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来,使得信访工作任务越来越大,难度也越来越大。
在新的历史时期,如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用,是我们必须认真思考的问题。
一、现状与特点从总体上讲,以我镇为例,信访工作形势是好的。
多年来,在镇党委、政府的正确领导下,始终把信访工作摆上重要议事日程,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,亲自过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。
一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。
但是,我们也应清醒的看到,新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。
(一)信访问题的成因日趋复杂。
从信访渠道反映出的问题看,新时期信访者反映的问题绝大多数集中在体制改革遗留下来的上访、农村土地流转引发的上访、一些天灾人祸引起的上访、以及群众法制意识淡薄和经济社会发展所带来的上访问题,这些都是与老百姓生活息息相关。
其反映的内容涉及社会的方方面面,直接关系到群众切身利益,影响社会各阶层,因而处理起来难度也就越大。
(二)集体访占据了主体地位。
近年来,一些群众形成了这样一个思维就是有问题找政府,直接导致到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多,占据了信访活动的主体地位,已成为影响社会稳定的一个重要因素。
(三)信访反映的热点难点问题相对集中。
涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多,群众反映强烈。
2023年信访工作总结一、加强领导,认真落实信访工作责任制年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。
重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。
普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。
同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。
同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了____名兼职信访员、____名兼职网络信息管理员、____名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。
同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:1、进一步建立健全信访制度。
根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《____区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;2、进一步排查信访隐患。
每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;3、进一步规范信访办理工作。
全市信访工作会议纪要与全市信访稳定工作会议主持词汇编全市信访工作会议纪要今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。
主要目的是:传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾**年的信访工作,安排部署**年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。
会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。
希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感**年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。
特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!**年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。
当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。
随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。
特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放**周年庆典活动。
对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。
2024社区信访工作计划为了信访稳定工作,我社区坚持以化解疑难案件促进社会和谐专项活动为重点,以营造和谐稳定的社会环境为目标,认真____上级会议精神,结合我社区的实际,特制定本年度工作计划。
一、指导思想认真____新的《信访条例》,忠实实践____、信访工作更好地为人民群众服务,为社会稳定服务,为社区领导科学决策服务,为构建和谐社区营造氛围。
二、工作计划1、加强党对信访工作的领导。
为了加强党对信访工作的领导,社区党工委决定全年党工委、社管委要至少研究两次以上信访工作,召开一次信访工作会议、做到年初有计划、年终有总结,落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导重视信访工作的新局面,坚持党工委、管委会一把手亲自抓,负总责的领导责任制,研究解决群众反映的热点难点问题的有效途径,切实解决信访工作中遇到的困难和问题。
2、建设服务网络,责任到人我社区党工委经过反复研究,决定在一把手亲自抓的基础上,确定一名领导具体分管此项工作。
其次,针对我社区实际坚持主动出击,重心下移,搞好隐患排查落实预案,坚持早排查、早发现、早解决,坚决把问题化解在基层解决在萌芽状态。
3、建立健全信访工作制度、搞好宣传首先建立健全值班制度,信访接待日制度,严格执行逐级上访和逐级受理制度,做到有来信来访登记簿、工作会议记录簿、信访机构花名登记簿、上级来文卷、上报材料卷、按时上报各种报表、材料。
其次加大对信访法律知识的宣传,充分利用条幅、标语、宣传册等宣传途径与居民生产、生活密切相关的法律、政策,切实提高居民的学法、用法意识,依法规范群众的信访行为,教育和疏导其依法逐级有序信访,积极引导通过司法途径和法律程序解决,认真____《信访条例》。
4、综合联动,加大矛排力度制定调处预案,组织社区信访、司法、矛排、综治、派出所等部门综合联动、互通信息,在对辖区内的纠纷排查摸底的基础上,按“归口管理”和“居地管理”的原则,有效缓解各种矛盾,做好来信来访登记,实行____月一排查、一季一排查,采取早防范、早处理,从源头上遏制信访问题的发生,要深入调查研究,及时把握和报送重要信息,为领导科学决策,提供参考意见和建议,切实起到参谋作用。
信访工作领导讲话精选5篇信访,是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
今天小编为大家带来的是关于信访工作领导讲话的范文,希望对大家有所帮助!【信访工作领导讲话范文】一同志们:这次全市信访工作会议,是市委常委会议研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻中央及省委领导同志关于当前信访工作的重要批示和全省信访工作会议精神,结合我市实际,重点研究解决来市去省集体访增多以及上访老户、重复访集中整治问题。
刚才,同志传达了中央领导批示及全省信访工作会议精神,同志对我市信访量逐渐增多原因作了客观的分析,并提出了解决问题的办法。
有色公司、国资公司、房产局分别就做好下一步的信访工作进行了表态发言。
总体上看,我市的信访工作成绩是值得肯定的。
在各级党委、政府关心、重视和大力支持下,全市广大信访干部顾全大局,恪尽职守、吃苦耐劳、扎实工作、无私奉献,为党委和政府分忧,为广大群众解难,为深化改革、加快发展、维护稳定做出了重要贡献。
在此,我代表市委、市政府向全市广大信访工作者以及对信访工作重视与支持的各级领导表示衷心感谢! 当前,我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,随着改革的进一步深化,社会各个方面正处于前所未有的深刻变革之中,各种矛盾和问题层出不穷、错综复杂、处理难度很大,从我市的情况来看,主要表现在:企业改制、矿山关破、城市拆迁改造、征地补偿、就业再就业、企业军转干部及复退军人安置等问题上,这些问题得不到妥善处理,随时都有可能造成大规模越级访和重复集体访,影响社会稳定。
因此,我市的信访形势不容乐观,各级党委、政府和有关部门务必高度重视,切实加以研究解决。
下面,就进一步做好全市信访工作,再强调几点意见:第一,要从实践“三个代表”重要思想的高度,认识做好信访工作的重要性当前,全国上下正在进一步学习贯彻“三个代表”重要思想。
2024年信访工作总结样本____年,我市信访工作以“再创特色,力争上游”为主要目标,不断完善信访工作各项制度,不断创新工作方法,及时妥善处理了大量群众反映的热点、难点信访问题,为维护社会稳定和政治安定做出了一定的贡献。
我市____局被____市评为先进____。
(一)抓责任落实,信访重视程度进一步提高。
一是完善了领导干部“一岗双责”制度,加强了对重点信访问题的督查和落实,并实行严格的责任追究。
二是继续实施信访工作“一票否决”制度,对信访考核不合格的单位进行一票否决。
三是完善了镇(街)信访工作责任制考核奖惩制度,使得整个制度更富有操作性。
(二)抓接访活动,成功处置多起群体性____事件。
我局接待来访群众____批次____人次。
____月下旬和____月初,我市积极做好省、____市领导的下(约)访工作,共约访群众____批次____人次,已全部得到化解并签字息访。
____月份和____月份,市领导分别到联系镇(街道)和分管的市级单位开展下(约)访活动;各镇(街道)和各单位积极开展“____”每周大接访活动。
特别是一批又一批赴省、去____市____访及多起非正常死人案件都及时得到妥善解决。
(三)抓积案化解,信访疑难问题逐渐减少。
我市共梳理出重点信访件____件,已化解____件,化解率____%。
省交办的____件重点信访件,也化解了____件。
我市总结的《“多角度”出击、“全方位”化解,构建“立体式”化解信访积案机制》的经验,得到省____局的高度肯定,于____月份在全省发文推广,并被____作为信访工作新思路、新举措、新经验,编入第____期的《情况交流》上报到____和____领导。
(四)抓信息预警与教育劝返,实现敏感时期“零”非访目标。
全国“____”和____周年大庆期间,我市实行每日维稳与信访信息报送制度,实现了“零”非正常____的工作目标。
为了加强驻京信访工作,我们还聘请了____名临海____商会人员,作为信访协理员。
XX县信访维稳工作经验交流材料20XX年,XX县委、县政府认真贯彻和执行中央、省、市关于信访工作的决策和部署,加强领导、转变观念、创新机制,解民难、排民忧,将大量的信访问题化解在基层,解决在县内,全县信访工作呈现“一重视(各级党政领导干部高度重视)二好转(大信访工作格局和群众信访秩序持续好转)三提高(信访办结率、停访息诉率和群众满意率提高)”的良好势态。
一、夯实基础,开创信访工作新局面各级主要党政领导高度重视信访工作,把信访工作摆在重要位置来抓,着力夯实基础工作,开创信访工作新局面。
一是排查开展常态化。
推行“村每周,乡镇、系统每半月排查上报”制度,重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度。
对排查出的各类矛盾纠纷,分类登记,建立规范台帐,并按月逐一盘点销号,实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。
20XX年,全县共排查各类矛盾纠纷1214件,化解XX56件,及时、有效地将矛盾化解在基层,人员稳控在当地。
二是接访办访规范化。
进一步规范接访、办访程序,畅通信访渠道,推动案结事了。
全县各级各部门党政领导周一接待上访群众制度,党政领导开门接访、接受约访和带案下访的制度,年初及时制定和公布,特护期工作日领导接访方案提前7天告知群众。
在接访办访全过程中,实施阳光作业,全方位接受群众监督。
一年来,全县各级领导班子共接待来访群众973批次2415人次,当场答复、协调处理477件次,消除重大矛盾纠纷隐患91起,使影响全局的一批棘手问题得到了及时处理。
三是领导包案制度化。
对涉及面广、影响大的突出信访隐患,按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、属地负责”和“一岗双责”的原则,实行领导包案,由包案领导确定责任单位和相关责任人员,确保做好重点人员的思想稳定和信访事项的化解工作,落实包保责任。
全年各级领导包案147件,成功化解125件,有力的推动了社会大局的稳定。
XXX乡XX村2组村民XXX,1983年7月与本乡XXX村发生山林承包纠纷,经协调,双方达成分利协议,但因XXX村未能按协议兑现,为此,XXX常年赴省进京上访。
创新机制强化措施努力开创信访工作新局面原创投稿近年来,我们立足区情实际,坚持把创新机制推动信访工作、维护社会稳定作为重要抓手,先后建立健全了矛盾纠纷排查化解、区级领导接访下访、信访接待大厅、信访工作通报奖惩等工作机制,全区信访工作迈上了新台阶。
20xx年全区信访总量同比下降34%,全面完成了市上下达的“一控制、三下降”目标,达到了省委、 __提出的“三无”县区目标。
我们主要做法是:坚持未雨绸缪、预防为先,建立健全矛盾纠纷排查化解机制(一)健全机构,落实责任。
我们根据全区人口多、地域广,东西经济发展差距大、基层矛盾纠纷多的实际,制定了《区矛盾纠纷排查化解工作实施细则》,为川塬镇和区级5个重点部门各选派了1名正科级实职领导作为矛盾纠纷排查调处中心的主任;为西部山区8镇增设了1名副科级领导,专管信访工作。
每个镇和区级部门根据工作需要配备了2—3名专职工作人员,做到了全区矛盾纠纷排查化解工作组织健全、人员落实、责任职责明确。
(二)及时排查,限时化解。
坚持村(社区)每周开展一次矛盾纠纷排查化解活动,镇和部门每半月开展一次矛盾纠纷排查化解工作,区信联办每月开展一次矛盾纠纷排查化解工作,每月15日(逢节假日顺延)召开全区矛盾纠纷排查例会,对排查出的各类矛盾纠纷,由区委维稳办、区信联办牵头进行分析归类,逐类研究解决方案,按责任进行交办,限时化解。
经过长期坚持,矛盾纠纷在基层的化解率大大提高,减少了信访存量,实现了信访总量逐年下降。
(三)认真研判,分类施策。
去年以来,我们全区共排查出各类矛盾纠纷598件,对排查出来的各类纠纷和问题经过归类、分析、研判,分类施策,认真调处,并做好信访人群思想工作,共化解了586件,化解率达到97%,使大量的矛盾纠纷化解在基层,来区去市赴省信访人员明显减少。
20xx年以来,宝鸡高新三期、陈仓现代物流园区等国家重点项目在我区征地2万多亩,由于我们信访工作网络健全,区镇村各级上下联动,积极介入,妥善化解矛盾纠纷,全区没有出现大的上访事件,确保了重点建设项目的顺利实施。
2024年乡镇信访工作总结及2024工作计划今年以来,我们紧紧围绕上级把群众稳控在当地,把问题消化在基层的总体要求,多策并举,主动出击,多渠道、多形式、全方位做好了本辖区的矛盾纠纷排查化解和信访____工作,强化了农运会和____重要敏感时期的信访____工作,实现了全国重大节日和重要会议信访三零目标,促进了全镇信访形势呈现出向好的态势。
全年信访立案____起,结案____起,结案率达____%。
回顾总结我镇今年以来的信访____工作,主要做到了以下几点:一、____年主要工作1、全面落实信访工作责任制。
成立高规格的信访____工作领导小组,书记任组长,党政班子成员全体参与。
着力抓好三个关键点,即统一领导、部门协调、齐抓共管,形成了协调联动共同做好信访工作的强大合力。
2、充实信访工作队伍力量,群工站工作人员由____人增加到____人。
加大投入,强化信访基础建设,专门腾出4间房屋作为群工站办公场所,配备了微机、打印机、复印机、传真电话。
3、坚持定期每月进行____次矛盾纠纷排查化解工作、定期每周五下午作为研究案件、汇报案件进展的工作例会。
4、高度重视初信初访,加强自立案办理,严格首问负责制,切实落实领导接待日、领导包案五包责任制,责任落实到人,每名班子成员至少肩负一案,列入绩效考评。
进一步完善了以治安巡逻和民事调解为重点的镇、村、组三级信访信息联络网络建设。
5、关口前移,强化村级责任。
对上级交办案件及排查出的案件向各村、各包案领导交办,限期结案。
专门针对加强村级责任制定了宛龙潦文【____】____《____潦河镇委员会关于加强村级信访____工作责任实施意见》。
意见规定:对年度排名在全镇前六名的村,由镇党委、政府予以表彰奖励,年终总排名在全镇后五名的村,绩效工资降档处理。
如发生赴京、省越级____的,各村各部门自行到京、省接回____人员的,不再追究该村经济责任;由镇派工作人员接回的,是省访的,每起扣除本村经费____元,京访的,每起扣除本村经费____元。
先行先试善破善立亲力亲为努力开创##信访工作新局面——##市信访稳定工作汇报信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是最直接、最现实的群众工作,是人民群众反映意愿和呼声的重要渠道,也是化解矛盾、维护稳定、促进社会和谐的重要手段和途径。
近年来,我们坚持用群众工作统揽信访工作,紧紧围绕“以人为本、关注民生、事要解决、构建和谐”这一主题,先行先试、善破善立、亲力亲为,依托大信访、围绕大接访,扎实推进信访服务中心建设,不断探索创新信访工作机制,改进完善各项信访工作制度,有效化解群众的利益诉求,使我市的信访渠道更加畅通,信访秩序更加好转,信访存量大幅下降,最大限度地维护了人民群众的切身利益,促进了经济又好又快发展,促进了社会和谐稳定。
一些经验和做法也得到了上级的充分肯定和群众的广泛好评,连续多年荣获省、市信访工作先进市(县)。
一、先行先试,不断探索创新信访工作机制##市地处##南部,面积220平方公里,人口30万,具有人文历史悠久、区位优势明显、交通网络发达、开放条件优越、商贸物流繁荣、要素资源丰富等特点,是省委省政府设立的“城乡发展一体化综合配套改革实验区”、##城市经济区三大龙头之一、三大二级区域性中心城市、三大物流分中心、四大技术先进的信息港之一,同时具有流动人口多,驻侯企事业单位多的特点。
近年来,随着经济社会快速发展的同时,信访工作遇到了许多新情况、新问题,信访矛盾不断显现一些新特点,处理信访问题的难度不断加大。
为了适应不断变化的新形势,有效解决涉及人民群众利益的各种矛盾和问题,我们以科学发展观为统领,以构建和谐社会为契机,围绕第一要务落实第一责任,先行先试,不断探索创新信访工作机制。
一是构建了大信访工作格局。
我市自2000年开始探索实施大信访工作,经过十年的工作实践,逐步形成了一个功能全、有权威、综合性强、协调性好、职责分工明确的大信访工作格局。
实行各乡(办)派一名副职领导干部,有关职能局派一名股级以上骨干充实到大信访局,组成一办四科一中心,即:办公室、农村科、工商企业科、法纪科、综合科和信访法律咨询中心。
使信访局人员由原来的10人增加到30人,全体人员由组织部门统一选派抽调,脱离原工作单位,一年一轮换,由信访局负责日常管理和年终考核。
近年来,我们为了增强村(社区)处理信访问题的能力,在大信访工作的基础上,又抽调了部分大学生村官充实到大信访队伍,作为解决最基层单位信访问题的有益探索,也使大信访格局不断更新完善。
二是创新和完善了市领导信访接待日工作机制。
我市在2006年12月开始实行了市党政领导信访接待日制度;2007年3月,又建立了每周二的市委书记、市长信访接待日,比省委的相关要求提前了半年多时间,比全国县委书记大接访活动提前了一年多。
围绕信访接待日,我们制定出台了一系列制度及工作方案。
在接待时间上,由原来的每周一次变为每周五次,每周二为书记、市长接待日;在接待领导范围上,由原来党政领导接待变为四大班子领导接待,形成了市党政领导和人大政协领导共同研究处理信访问题的合力作用;在接待方式上,采取随机接待和预约接待相结合,听取群众反映与现场研究相结合,接待来访群众与处理重大信访事项相结合。
五年来,书记、市长信访接待日雷打不动,全市安排会议活动都尽量避开星期二,都为群众工作让路。
市四大班子领导信访接待日取得了明显的“磁性效应”,通过市主要领导亲自接访,不仅及时发现、及时化解了大量的矛盾纠纷和群众利益诉求,而且第一时间掌握了社会动态,为城市建设、社会管理提供科学决策。
目前,我市的进京赴省到临汾市的越级访逐年大幅下降,在临汾市信访工作考核中多年均列平川县市第一,在全省也名列前茅,2009年评为全省信访工作先进集体。
信访接待日已成为我市为群众解困、为政府分忧、为社会稳定和构建和谐社会的平台。
三是信访服务中心建设稳步推进,初见成效。
去年以来,为顺应新形势下信访工作的新要求,按照省委省政府的安排部署,我市把信访服务中心建设作为进一步加强信访基层基础建设的重点工作来抓。
我市在原大信访工作格局的基础上,按照信访服务中心建设“用群众工作统揽信访工作的理念”和“三个进中心”的总体要求,一是组建了社会工作部,成立了信访服务中心;二是在2010年10月份新一轮大信访工作人员轮换工作中,重点抽调了纪检监察、公检法司、发改、民政、人社、国土、住建以及各乡(办)等22个部门单位23人入住中心,实现了职能部门进中心;三是服务中心按照大信访“一办四科一中心”的基本工作框架,进行日常接待、案件办理、法规咨询、督查督办、调解稳控等工作,基本实现了“十项职能进中心;四是在抽调人员中,要求各乡(办)为副职领导、各职能局为股级以来业务骨干或年轻后备干部,基本实现了信访服务中心“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”信访工作新模式。
各乡(办)信访服务中心建设也同步推进,都成立了社会工作办公室,实现了以社会工作办公室统揽便民服务、经管、矛调、综治和信访服务中心的“五心一体”,有效整合了信访资源,形成了解决信访问题的合力。
目前,我市信访服务中心建设初见成效,真正形成了信访部门综合协调、职能部门动态调整、工作设施规范完整、服务群众便捷高效的“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”的运行机制。
二、善破善立,大力改进完善信访工作制度大信访、大接访和信访服务中心建设是驾驭##信访工作的三驾马车,为了适应不断变化的信访工作新形势、新要求和新挑战,我们围绕中心、服务大局,善破善立,改进完善了一系列信访工作的规章制度。
一是围绕大信访建立健全了信访工作大网络。
我们充分发挥市党政领导和人大、政协领导共同研究解决信访问题的合力作用,把市四大班子领导按照各自的分管工作,组成了8个包处信访案件工作小组,每个工作小组组长由市委常委担任,副组长由政府副市长、人大、政协领导担任,形成了第一层次的信访工作网络;在全市各乡办和各大系统党委建立了16个基层信访接待站(室),设立了相应的信访接待日,完善了矛盾排查、调解办理、化解稳控的常态机制,形成了第二层次信访网络;在村(社区)建立了信访信息联络员制度,形成了第三层次信访网络。
二是围绕大接访创新了部门领导陪访制度和干部下访制度。
实行部门领导陪访制度就是在书记市长信访接待日,一些主要乡办和职能部门一把手要常驻接待大厅,陪同接访。
信访局还要视接访案件性质需要,随时通知案件的第一责任单位和相关责任单位负责人及时参加接待,共同研究解决问题的途径和办法;实行干部下访制度就是对自排和上级交办的所有信访案件,都定期不定期地专门召开案件分析会进行分析研究,划定重点案件和重点人,制定相应预案,增强工作主动性,减少盲目性。
各包案工作小组带案深入部门、乡(办),主动约谈上访人,召开案件协调会、听证会,解释政策法规,做好上访人的思想工作,促进案件的事要解决和上访人的息诉罢访。
三是围绕信访服务中心建设加大督查督办和一票否决制度。
信访服务中心建设赋予了信访工作更多的职责和责任,明确任务、落实责任是搞好信访稳定工作的关键。
为此,我们坚持把案件的督查督办和责任的落实追究做为抓好信访工作的有力措施抓紧抓好,确保信访问题件件有人管,确保信访秩序环环有人抓。
对市主要领导日常批转案件、上级转交案件和市领导接待日的接访案件,我们在督查对象上实行双向督办原则,一方面对包案领导案件办理情况进行督查,一方面对责任单位进行督查。
在督办形式上,我们采取市信访局督办和市委督查室督办双管齐下的方式进行。
利用大信访工作分工,发挥大信访工作职能,对需督办的案件进行任务分包,强化督查督办;在市信访局督办的同时,对一些重点案件,移交市委市政府督查室督查督办,形成市信访局与市委市政府督查室双管齐下的督查督办格局,促进了大多数案件的事要解决。
我们还实行了信访工作“一票否决”制度,明确了信访工作“一票否决”制度的否决对象、否决事项、否决情形以及否决程序,并纳入年度工作考核范畴。
信访工作一票否决制度的实行,完善了信访工作的考核体系,进一步推动了信访事项的解决力度和解决质量。
三、亲力亲为,努力打造长效工作机制2000年开始构建大信访工作格局、2006年开始大接访,十年树平台、五年谱新曲,持之以恒、成效显著,我们##市委市政府亲力亲为,努力打造了信访工作的长效机制。
一是高度重视、提高认识。
多年来,市委市政府都高度重视信访工作,真正把信访工作当成了解社情民意的“必修课”、锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”。
市委常委会、市长办公会都要定期研究信访工作,对全市集中排查的案件专题召开案件汇报分析会,逐案探讨解决的方法和途径,各包案工作小组组长要亲自汇报,各四大班子领导要对所包案件限期交帐。
市委书记##对信访工作更是情有独钟,亲自接待、亲自下访、亲自协调、亲自督促,在##群众心中树立了高情远致的威望;##两任市长都刚到三四天就接待来访群众,在群众中传为佳话。
二是赋予信访工作充分的财力保障。
我们##市受历史条件和自然环境因素的影响,历来是个典型的吃饭财政,但对信访工作的支持和保障决不含糊,从不打折扣。
日常需要多少经费就拨付多少经费,充分满足在特殊时期和日常工作中的经费需求。
对硬件投入也为满足新时期信访工作的新要求稳步提高,07年拨专款对信访接待大厅进行了装饰装修,改善了信访接待条件;08年投资100万元,建设了新的600多平米的信访局办公楼和信访接待大厅,彻底改善了接待条件和办公环境。
信访信息系统也率先在临汾市开通运行;去年,我们还配合信访服务中心建设,对软硬件设施进行了进一步更新完善。
为信访工作的长期高效可持续发展建立了有力保障。
三是注重软环境长效机制的建立。
为了巩固在实践中探索和总结的好方法好经验,我们也非常注重信访软环境长效机制的建立,充分发挥党委政府的主导作用和联席会议的协调作用,有效整合各种社会管理资源,建立和完善了信访工作综合协调机制、矛盾纠纷排查化解机制、信息反馈机制、信访工作奖惩考核及责任追究机制、督促检查机制等,有力地推进了信访工作的制度化、规范化和长效化。
虽然我们在信访稳定工作的实践中进行了一些有益探索,也取得了一定的成绩,但我们也深刻体会到,加快发展才是解决所有信访问题的根本途径,发展过程中的问题最终要靠发展的办法来解决。
今后,我们将进一步开拓创新、放胆前行,进一步探索研究解决信访问题的新机制和新办法,进一步创新社会管理、构建社会和谐的新模式,在注重经济社会发展的同时,切实把解决民生问题放在首位,不断提高决策的合理性和科学性,让发展成果更多地惠及广大人民群众,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实问题,为在“十二五”开创我市转型跨越先行发展新局面、建设社会和谐样板区作出新的更大的贡献。
二0一一年七月日。