对道路运输管理行业可持续发展的几点思考_1000001100147611
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试析对道路运输管理行业可持续发展的几点思考可持续发展是指既满足当代人的需要又不影响后代人满足自身发展的需要,是既实现经济发展的目标,又实现人类赖以生存的自然资源和环境的和谐,使人类社会能够延续下去,永远得到发展。
本文主要对道路运输管理行业可持续发展相关问题进行了简要分析。
标签:道路运输;可持续发展;对策一、道路运输管理的必要性1、行业适应时代发展的基本保证对于我国的道路交通运输行业而言,改革开发是推动其行业发展的一个契机。
在此期间,交通运输行业确定了核心工作职能,树立了保证民众出行畅通顺利、物资运输流动便利快捷和促进社会经济发展的工作目标。
交通运输管理工作除了明确行业工作职能以外,还需要考虑管理工作效率提高、工作人员个体素养的提升以及行业形象的改变等等,只有这样的管理强化才能够保证运输道路运输行业跟上新时代的行业发展要求。
2、社会矛盾缓解的有力保证分析我国的经济发展特征不难发现,不发达地区和发达地区的发展差异十分明显,长此以往,地区经济差异而带来的社会矛盾会越来越大,而道路运输管理的强化则能够促进人员、物资之间的交往和流通,进一步实现资金流动和转移,从而起到了缓解社会矛盾的作用。
除此以外,我国的道路建设和高级公路网的建设也正处于完善阶段,因此在一些特定的时期和物资较为集中的地区,运输和交通仍然处于强压之下,交通网络和运输通道不足的压力缓解可以通过科学合理的道路运输管理加以实现,就此化解了特殊时期、特殊地段的交通运输矛盾。
二、我国道路运输管理存在的问题目前,我国道路运输管理实行二级管理制,即市、区分级管理,但这种管理方式在体制上存在着先天不足,随着经济地发展,对交通运输的要求越来越高,使得这旧有的管理体制已经无法适应经济发展的要求,并在机构管理职能的行使上成为阻碍。
1、道路运输相关的法律、法规不完善虽然我国针对道路运输管理制定了相关的法律、法规,但这些法律、法规还很不完善,没有较为明确的制度来规范道路运输管理行为,尤其是在执法过程中尚未有针对性强的法律法规作为依据,只是参照一些如《道路运输管理条列》等相关的内容作为执法凭据。
试析对道路运输管理行业可持续发展的几点思考
:针对有些现行的道路运输管理机构的管理体制制约着行业管理向前发展的情况,分析了目前道路运输管理机构体制上存在的问题,并对道路运输市场如何可持续发展提出了建议。
关键词:道路运输可持续发展思考
随着道路运输市场的不断发展和完善,运政管理职能得到了进一步增强,《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称道条)的颁布实施,更是标志着道路运输管理向法制化、规范化的进程迈进。
然而从发展的观点来看,在当前形势下,道路运输管理机构现行管理体制制约着行业管理向前发展。
1管理体制问题制约行业管理发展,现行管理体制已不能适应新形势发展的需要
①目前全国绝大多数的运政管理机构都属于自收自支的事业单位,各种经费开支都来自于运管费的征收(加大了运管机构行使职能的压力),所以,维持机构正常运转的经费只有运管费和罚款返还。
根据交通部、财政部发布的《公路运输管理费征收和使用规定》,运管费的使用范围涵盖了运管机构的所有开支范围,并须按比例上缴。
然而在运管费的收缴工作方面却存在着许多的实际困难:有些经营业户法律意识淡薄,经常存在偷、逃费的现象,再加上地方政府举办各种活动以吸引更多的投资,便会限制运政部门上路稽查;另外由于各地区的政策差异,有些车辆便会在提供更加优惠政策的地区落户;同时每逢国家出台对道路运输经营业户的帮扶政策时,又总是侧重对运管费的减免。
以上这些都会。
关于交通运输业可持续发展的思考【摘要】面对交通运输业所面临的新形势,我们要以“三个转变”为指导思想,把握交通运输业的发展方向,把我们的交通运输业做到更好、更快、更高效。
首先要完善已有的运输法规,运用以经济、法律和必要的行政手段来做好管理工作。
其次要转变职能,重视政策的导向。
最后要对行业管理职能进行调整和转变,不断加大行业管理力度。
【关键词】交通运输;新形势;指导思想;策略研究交通运输业是国民经济的基础,多少年来,人类社会的文明、进步、繁荣都与交通运输业有着密切的联系。
交通运输业的快速促进了国民经济的持续快速增长,国民经济繁荣发展有推动着交通运输事业的发展。
大力推动交通运输业的繁荣与发展,有着特别重要的现实意义和深远的历史意义。
为此,我们要以勇于改革,勇于创新,学习经验,吸取教训,结合当地实际,认真研究推动交通运输业可持续发展。
鉴于此,笔者就交通运输业可持续发展做了深层次的思考。
1.面对新的形势,交通运输业有着良好的发展机遇目前,交通运输业面临的新形势,一是“费改税”对运输市场带来的冲击。
二是机构改革对运输市场的产生一定的影响。
三是区域性交通枢纽建设对运输市场的影响。
1.1“费改税”的实施冲击着运输市场,逼迫交通运输业创新发展近年来,“费改税”在我国得以实施,它把养路费、运管费、客票附加费、货物附加费等收费项目都加到了燃油费中,这项政策虽然使税收机制变得公平、合理,并有一定的竞争因素,然而,这项政策也会影响运输市场的发展。
1.2机构改革不仅影响着运输市场,而且促使交通运输管理工作效率提高在今年年初,省、市、县各级有关交通主管和行业管理等部门都会对各大机构进行改革,交通管理机构的改革包括机构设置、管理职能、人员编制等各方面都会进行有关的调整。
但是,因为交通管理机构的改革也会关系到运输市场的稳定和发展,所以,希望政府部门加以关注。
1.3区域性交通枢纽建设进一步发展和繁荣运输市场为了达到区域性交通枢纽这一大重要目标,路网和场站的建设、运力结构和行业管理的调整都会为了完成这一重大目标而惊进行改革。
公路运输业可持续发展的思考【摘要】本文从企业、政府、环境、资源和人体健康方面探讨了建立公路运输业循环经济评价指标体系的必要性,提出了建立公路运输业循环经济评价指标体系的原则和公路运输业循环经济评价指标体系的基本框架。
【关键词】公路运输可持续发展循环经济近些年来,国内对循环经济评价指标体系进行了许多研究,取得了宏观层面上的研究成果,如2006年国家统计局课题组所做的“循环经济评价指标体系研究”,2007年国家发展改革委、国家环保总局、国家统计局联合发布的《循环经济评价指标体系》。
在区域层面上也有一些研究成果,如曹小琳等所做的“城市循环经济测度指标体系设计研究”。
2007年的《循环经济评价指标体系》,制定了宏观层面和工业园区层面上的循环经济评价指标体系,这个体系使得在宏观层面和工业园区层面上进行考核和评价循环经济工作发展水平时变得有章可循、依法管理,有利于循环经济工作的推广。
但是有许多学者指出我国现有的循环经济评价指标体系不够完整,对行业和企业的针对性不强,亟待完善,如缺乏一些生产系统层面上的循环经济评价指标体系、公路运输业循环经济评价指标体系等。
令人欣慰的是,对公路运输业循环经济评价指标体系开始有人关注,如对公路水路交通循环经济评价指标体系构建的研究中,就有学者认为公路水路运输业的循环经济指标体系应当重视资源利用和环境保护的作用。
只有当经济社会的各个环节都有统一的循环经济评价指标体系可依时,才能实现循环经济的科学管理、有效监督和良性发展。
因此,必须尽快建立包括公路运输业在内的一些行业层面上的循环经济评价指标体系。
一、建立公路运输业循环经济评价指标体系的必要性随着发展循环经济理念日渐深入人心,人们开始研究公路运输业循环经济评价指标体系。
为了更有效地和更全面地推进循环经济工作,建立公路运输业循环经济评价指标体系确有必要。
这种必要性体现在以下方面。
1、企业发展循环经济的需要企业是市场经济的主体,通过发展循环经济来减少环境污染、提高资源利用率和人体健康水平不仅仅是国家法规的要求,也是人们广泛接受的一种价值观,这种价值观应对企业行为有约束力。
加强公路运输管理实现经济可持续发展公路运输作为交通运输的重要方式,对经济发展和社会生活有着重要的影响。
加强公路运输管理,实现经济可持续发展,是当前我国面临的重大课题之一。
本文将从加强公路运输管理的必要性、关键措施以及实现经济可持续发展三个方面进行阐述。
一、加强公路运输管理的必要性1.提高公路运输效率。
加强公路运输管理可以优化运输资源配置,提高运输效率,减少货物运输时间和成本,提高货物运输可靠性和安全性,从而提高经济运营效益。
2.推动公路运输绿色发展。
加强公路运输管理可以促进绿色发展,加强对车辆和驾驶员的管控,提高车辆的能源利用率,减少尾气排放,降低环境污染,保护生态环境,实现可持续发展。
3.促进交通运输一体化发展。
加强公路运输管理可以促进不同交通方式的协同发展,提高陆运与水运、铁路运输的互联互通,优化物流配送体系,提高交通运输效率,实现交通运输一体化的发展目标。
1.加强运输企业管理。
加强对运输企业的注册登记、运输许可、运行监管等方面的管理,提高企业的规范化管理水平,推动实现运输市场的规范化和有序化。
2.加强运输车辆管理。
强化对运输车辆的技术检测、安全监督、运行监控等方面的管理,提高车辆的安全性和环保性能,减少事故和污染事件的发生。
3.加强驾驶员管理。
加强对驾驶员从业资格的培训和管理,推行驾驶员从业资格考试制度,提高驾驶员的综合素质和安全意识,减少交通事故的发生。
4.加强运输安全监管。
加强对公路运输安全的监管,加大对违法超载、超速、疲劳驾驶等行为的查处和处罚力度,提高违法成本,促使运输企业依法经营。
1.提高公路运输服务水平。
加强公路运输管理可以提高公路运输服务水平,提供更加便捷、高效的运输服务,满足经济发展的需求。
2.推动公路运输智能化。
加强公路运输管理可以推动运输智能化发展,借助信息技术,实现运输信息化和智能化,提高物流效率,降低运输成本。
3.加强公路运输与城市规划的衔接。
加强公路运输管理可以与城市规划相衔接,优化公路网络布局,提高城市交通运输效率,推动城市的经济可持续发展。
加强道路运输安全管理的几点思考道路交通运输的第一要点是保障安全。
我国是陆地大国,公路交通是交通体系中最主要方式之一。
加强道路交通运输安全管理,是保障交通运输事业健康发展,维护社会秩序和谐稳定的重要举措。
文章围绕我国道路交通运输安全管理有关问题进行探讨,分析了当前道路交通运输安全管理中存在的主要问题及形成原因,进而提出了针对性解决措施。
标签:道路运输;安全;管理引言公路是国民经济体系中的重要基础设施,国家经济发展、人民生活保障和国防安全,乃至文化、宗教、科技等社会活动的开展都离不开公路运输的支持。
随着我国经济发展水平的不断提高,道路交通运输任务日渐繁重,各地来往通行车辆规模与日俱增,给道路交通安全管理带来了更为严峻的考验。
道路交通安全事故频繁发生,不但造成重大经济损失,更直接威胁到通行人员的人身健康安全。
道路交通安全管理问题已经引起全社会的广泛关注,成为政府和道路交通安全部门亟需解决的重要问题。
1 当前我国道路运输安全生产管理存在的主要问题1.1 运输市场规范化建设尚未完成改革开放以来,各行各业都实现了飞速发展,道路运输业作作国民经济体系中不可或缺的基础产业而言更是实现了跨越式发展。
每年进入道路运输行业的企业和个人数量急剧增加。
运输主体的增多,在提高了我国道路运输水平的同时,也带来许多问题。
由于企业数量多,素质良莠不齐,许多企业单纯是为了追求经济效益而进入运输业,自身管理水平和业务能力较低,日常生产中只是想方设法提高企业经济收入,而忽视安全生产,无视安全生产相关规章制度,造成超载、超速、争客抢客等现象十分严重,不仅容易造成行业纠纷、矛盾,还使得乘客的合法权益受到损害,甚至威胁到乘客的人身安全。
大量统计数据显示,运输违规经营、操作是导致公路交通安全事故的重要因素。
1.2 安全管理机构缺失我国公路交通运输业发展到现在,已经形成了形式各异,种类繁多的经营主体、经营模式和管理方式,这就给道路交通运输安全管理带来了很大困难。
对道路运输管理行业可持续发展的几点思考随着我国经济的发展和交通基础设施的不断完善,道路运输在我国物流业中发挥着越来越重要的作用。
然而,长期以来,我国道路运输业的发展方式存在一些问题,例如过分依赖人力资源、频繁发生安全事故、运输能力不足等。
因此,在推动道路运输管理行业可持续发展的过程中,需要重点关注以下几个方面。
一、加强人力资源管理目前,我国道路运输业存在着管理混乱、从业者素质不高的问题。
在人力资源管理方面,有必要进一步加强培训和评价机制,提高从业者的职业素养和专业技能。
此外,还可以通过建立从业者信息管理平台和行业准入制度等途径,引导行业向着更加规范化、专业化方向发展。
只有提高从业者的素质,才能保证道路运输行业的安全、稳定和可持续发展。
二、推进技术创新随着信息技术的飞速发展,道路运输业也可以通过技术创新来提高运营效率、降低成本、提高安全性等方面的表现。
例如,采用物联网技术来实现车辆远程监控和定位系统,保障运输安全及有效物流管理;采用智能化仓储技术,实现仓储过程全程可视化和智能化管理。
同时,政府应加大对技术创新的支持,为技术创新提供更好的政策、金融和人才支持,从而推进道路运输行业的数字化和智能化进程,使其朝着更加高效、安全的方向发展。
三、提高安全管理水平道路运输安全问题一直是行业发展的一个瓶颈,根据相关数据显示,近年来道路运输行业事故频发,成为一个突出的问题。
为了解决这个问题,有必要通过制定严格的道路运输安全法规和标准,加强从业者安全意识培养,实现安全管理从各个环节持续推进。
同时,政府与企业应加强沟通和协作,建立信息共享和预警机制,及时发现和处理运输安全隐患,确保运输过程的安全和稳定。
四、重视环保问题道路运输是环境污染的一个重要来源,其车辆排放物质的种类和数量对环境和人类健康造成了很大的危害。
因此,为保护环境和生态,政府和企业需要积极推动绿色运输,采用绿色、低碳的技术和设备,减少能源消耗和污染物排放。
关于交通运输的可持续发展的思考作者:王春霞来源:《卷宗》2013年第11期摘要:本文通过分析交通运输对经济社会发展正反两方面的影响,提出交通运输可持续发展的具体对策。
关键词:交通运输;可持续发展;发展交通运输的原则交通运输系统作为社会经济系统的一个子系统,它的发展是社会经济可持续发展的一个重要组成部分。
没有交通运输的发展,就谈不上社会经济的发展;反之,社会经济要实现可持续发展,也需要一个相应的可持续的交通运输系统来支持。
传统交通运输的发展同传统经济的发展模式一样,具有与环境资源不相协调的缺点,因此,为适应社会经济可持续发展的需要,交通运输必须采取可持续发展的战略,也就是要改变传统交通运输发展模式的资源特性和环境特性,从而推进交通运输的可持续发展。
1 交通运输运输是指借助公共运输线路及其设施和运输工具来实现人与物空间位移的一种经济活动和社会活动。
交通运输是运输工具在运输网络上的流动和运输工具上载运的人与物资在两地间位移这一经济活动的总称。
自有人类以来即有运输,因为运输乃是人类获取食物、衣服、居室材料、器皿以及武器的手段,故运输发展的历史与人类文明的发展史相始末。
从以人本身作为运输工具(肩扛、背驮、头顶等),到驯养牛、马、狗等动物运输,及至轮轴、车辆的出现,无一不浸透着经济与社会发展的足迹。
1765 年瓦特发明的蒸汽机及其掀起的产业革命,促成了旧式水路交通工具的根本性变革,更是揭开了现代运输发展的序幕。
交通运输对国民经济和社会发展的作用可以归结为:交通运输是人类社会与经济发展的基础;是形成城市的重要因素;促进社会分工、大工业和规模经济的实现;构成国民经济的重要比例关系;是现代工业的先驱;促进资源的合理分配;有利于降低和稳定物价。
世界经济史表明,经济强国也一定是运输大国,经济的发展离不开运输的发展。
一方面,运输的发展扩大了市场交换的地理区域,形成了更大的市场;另一方面,运输的发展本身就形成了一个庞大的市场,拉动经济的发展。
推进交通运输发展,实现可持续发展心得体会500字
推进交通运输发展,为实现可持续发展做出了重大贡献。
伴随着经济的迅速发展和人口的增加,我国交通运输事业发展迅猛、急剧。
但由于发展不平衡,也带来了一些问题,比如环境污染、能源消耗等。
因此,我们必须要努力打造一个更加可持续的交通运输环境,从而实现可持续发展。
在这个过程中,有许多方法可以用来推进交通运输发展,比如建设智能高速公路、整合内部运输等。
除此以外,我们还可以采取一些措施来协调城乡交通状况,比如开通更多的公共交通服务,建设更多的轨道交通线路等。
另外,可以采取更加积极的绿色交通措施,比如推行“公共出行、绿色出行”,支持更多的绿色出行方式,加大治理污染排放的
力度等。
借助于这些措施,可以推进交通运输环境的改善,降低环境污染、降低能耗,实现可持续发展。
同时,也应该加强交通运输系统的管理,提高效率,创新管理方式,以确保交通安全。
最后,建立一套完善的社会保障体系来关爱交通运输从业人员,促进每个人参与其中,共同推进交通运输的可持续发展。
文章编号:1005-0574-(2008)04-0059-02
对道路运输管理行业可持续发展的几点思考
李伟敏
(呼伦贝尔满洲里市运输管理站,内蒙古满洲里021400)
摘 要::针对有些现行的道路运输管理机构的管理体制制约着行业管理向前发展的情况,分析了目前道路运输管理机构体制上存在的问题,并对道路运输市场如何可持续发展提出了建议。
关键词:道路运输;可持续发展;思考
中图分类号:U49213+1 文献标识码:A
Abstract:I n vie w of current managing syste m fr om manage ment organizati on syste m restraining the devel opment of high way trans portati on industry,this article discusses the p r oble m s existing in syste m of organizati on at p resent,and then put f or ward t o s ome suggesti on f or how t o realize the sustainable devel opment in the high way trans portati on market.
Key words:high way trans portati on;sustainable devel opment;considerati ons
随着道路运输市场的不断发展和完善,运政管理职能得到了进一步增强,《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称〈道条〉)的颁布实施,更是标志着道路运输管理向法制化、规范化的进程迈进。
然而从发展的观点来看,在当前形势下,道路运输管理机构现行管理体制制约着行业管理向前发展。
1 管理体制问题制约行业管理发展,现行管理体制已不能适应新形势发展的需要
①目前全国绝大多数的运政管理机构都属于自收自支的事业单位,各种经费开支都来自于运管费的征收(加大了运管机构行使职能的压力),所以,维持机构正常运转的经费只有运管费和罚款返还。
根据交通部、财政部发布的《公路运输管理费征收和使用规定》,运管费的使用范围涵盖了运管机构的所有开支范围,并须按比例上缴。
然而在运管费的收缴工作方面却存在着许多的实际困难:有些经营业户法律意识淡薄,经常存在偷、逃费的现象,再加上地方政府举办各种活动以吸引更多的投资,便会限制运政部门上路稽查;另外由于各地区的政策差异,有些车辆便会在提供更加优惠政策的地区落户;同时每逢国家出台对道路运输经营业户的帮扶政策时,又总是侧重对运管费的减免。
以上这些都会给费源本来紧张而又要以费养人的运管部门增加更大的压力。
②由于长期以来运政部门多数分属地方各级政府管理,但不占政府财政预算,因而成为一些政府或交通主管部门领导安排人员的好去处,以至于人员冗杂,素质偏低,表面上许多人员手里拥有各种文凭和证件,实际上真正具备专业知识的人员少之又少,有些执法人员甚至连最基本的文件、文书都无法制作完成,又怎么能够自如地运用现代化的管理方式和手段开展工作。
③长期以来,运管工作主要依靠部门规章和地方性法规进行管理,难以形成全国统一、开放的道路运输市场格局,人为设置障碍,致使跨区域的客货运输不协调、不统一。
例如道路运输证年审时间、收罚执行标准上的不统一等,这一切都给道路运输经营者带来极大的不便。
特别是运政部门在着装上的不统一,很容易引起运输业户的误解,而曾一度的卸装问题更是给运管工作带来了很大的难度,执法工作难以开展。
《道路运输条例》为道路运输管理提供了基本的法律依据,然而在实际的执法过程中由于存在各种因素,执行力度很难到位,因此要真正做到依法行政,仍然任重而道远。
例如,由于我市地理位置的原因,运距短、货源散,低速普通小货车居多,对于这样的无证“黑车”,按照《道路运输条例》规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,可处3万元以上10万元以下的罚款。
但购买一台新的低速普通小货车也不过2~3万元,依法处理难度可想而知。
④根据《道条》赋予的运政部门职责是对道路客、货运输、站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训实施管理,行使着法律所赋予的行政许可、管理、运输安全的监管职权,然而实际上这些管理职权由于体制管理问题却并未能真正履行到位。
以满洲里市为例,出租车自取得归口管理后,由隶属交通局主管的部门———城市出租车客运管理站进行审批,核发营运证及进行日常管理。
但与此同时根据交通部有关规定,运政部门也要对出租车核发道路运输经营许可,办理营运手续,施行市场监督管理,这就造成了要从事出租客车营运,必须在两个管理部门办理两套手续,这无形中给经营者、从业者带来诸多不便,并且在管理过程中也出现政出多门,职能交叉,多头管理的现象。
按照《道条》规定,运政部门对核发道路运输证的从业者有安全监督管理义务,但因为日常监管是由城市出租车客运进行管理,因而运政部门就会处于既不能不管,也不能管太多的尴尬境地,职责不清,很容易出现问题,互相推诿。
2 创新理念,科学谋划道路运输发展
针对道路运输管理存在的诸多问题,经过科学的分析和研究,笔者认为应从以下几方面入手。
211 深化运管体制改革,摒弃不合适宜的管理体制和理念,实行经费、装备、业务垂直管理
按照权责一致的原则,调整职责权限,明确运政管理职责,加强交通行政体系的法制。
只有这样,才能有利于稳定队伍,提高人员素质;有利于运政装备建设,提高管理水平;有利于建设统一、开放、竞争、有序的道路运输市场。
212 理顺体制,解决职责交叉、一车多证问题
交通、公安部门职责交叉,造成道路运输多头执法,经营者要办的证件越来越多,手续越来越繁琐,罚款也越来越多,加重了企业和经营者的负担,影响了道路运输健康发展。
所以,应通过改革,理顺管理体制,实行一车一证、一人一证制,可用不同颜色和不同格式区分驾驶车辆的性质。
道路交通一体化管理体制有利于简化手续,方便业户,减轻经营者负担;有利于精简机构,提高效率,树立政府形象;有利于强化管理,实施有效监督;也有利于建立全国统一的道路运输市场。
213 新形式下,应努力改善公路运输行业管理工作面对改革开放的新形势和公路运输活动性强、跨区域性强的基本特征,要本着宏观管住、微观搞活的基本方针,紧密结合当地运输市场的客观实际,由只注重收费、罚款适时地转变管理职能,树立经营意识,增强服务观念,具体措施是:
①坚持硬管理与软管理相结合,以其服务型的软管理为主。
通过对客货运输、装卸搬运、运输服务、汽车维修承托双方的“双向”服务,如技术咨询、牵线搭桥、组织签订作业合同并促使合同如约履行,解决纠纷等,促进运输市场的活跃和经营行为的规范化。
②坚持行政干预与经济调节和法律维护相结合,以其经济调节及法律维护为主。
通过必要的行政干预和广泛的经济调节及法律维护促进运力结构的合理,运力布局合理,车辆技术状况的提高,服务态度的改善。
保证平等竞争,规范市场行为,有效地维护运输市场的良好秩序和经营环境。
③坚持计划调节与市场调节结合,以市场调节为主。
通过市场调节充分发挥市场机制的功能作用,搞活流通,加快发展;通过必须的计划调节,在特定情况下,保证其抢险救灾、战备等重要物资运输任务的完成。
④坚持源泉管理与过程监督相结合,以其源泉管理为主。
通过日益完善和健全的规范化、科学化的源泉管理和必须的过程监督,促进更大范围的协作,避免和减少区域性关卡与繁杂的运行手续,促进市场的进一步活跃。
使经营者自我管理、自我约束和自我发展,从而使管理工作由路检路查为主向账、证、档管理、站场管理与登门上户审核为主转变。
⑤坚持对市场的总体规范与经营客体的行为监督相结合,以对市场总体规范为主。
要多管市场的经济格局,少管经营客体的经营活动,通过对运输市场的总体规范、科学指导、广泛协调、合理组织、定向监督、真诚服务,在总体上为经营者创造一个宽松的经营环境和良好的市场秩序,充分调动各类经营者的积极因素,加快公路运输事业的发展,实现人便其行、货畅其流,使运输市场得到不断的培育、完善和协调发展。
若使上述问题得以有效实现,就必须对现行道路运输行业管理体制进行改革,形成一个活而有序的市场秩序、平等竞争的市场环境和能够促进市场健康发展的市场机制,即:间接控制,宏观管理;统一领导,分级管理;科学规范,整体管理;要本着这些特点,充分发挥运管部门适应时代要求的职能作用,正确履行新时期赋予的光荣职责和神圣使命
(编辑 李新生)
原稿收稿日期:2008-07-09
修改稿收稿日期:2008-07-21。