秦皇岛市新型城镇化建设的思考

秦皇岛建设创新型城市的构建要素与对策研究摘要：创新型城市建设是创新型国家建设的重要组成部分。

本文在广泛吸取前人研究成果的基础上，深入调研，严格论证，认真研究秦皇岛市创新能力现状和构建要素，并提出相关对策建议，为全面推动秦皇岛市创新型城市建设献计献策。

关键词：秦皇岛；创新型城市；构建要素；对策建议创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是城市经济发展的内在动力和决定性因素。

[1]增强自主创新能力，建设创新型国家是党中央、国务院做出的重大战略决策，是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。

建设创新型城市是建设创新型国家的重要途径，也是全面落实科学发展观的重要举措。

一、秦皇岛建设创新型城市的构建要素创新型城市在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位，是开展创新活动的重要基地，是推动国家创新发展的关键。

据统计，目前我国287个地级以上城市虽然仅集中全国28%的人口，却拥有全国98%的高等院校及科研机构等科研资源和63%的经济总量。

2006年全国科技大会召开以后，有200多个城市提出了建设创新型城市的目标，部分城市制订了创新型城市的建设规划。

2010年1月，国家发展和改革委员会下发了《国家发展改革委关于推进国家创新型城市试点工作的通知》(发改高技[2010]30号)的文件，在深圳市创建国家创新型城市试点工作的基础上，部署在大连、青岛等16个城市开展创建国家创新型城市试点工作。

2010年2月，中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府下发了《关于建设创新型城市的意见》，明确提出把自主创新作为构建现代产业体系的重要支撑和实现秦皇岛跨越式发展的首要推动力量，2015年把秦皇岛建成特色优势明显、创新机制健全、创新环境完善、创新氛围浓厚的创新型城市。

《秦皇岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“抓住创建国家创新型城市试点机遇，实施科教兴市和人才强市战略，以提高创新能力为中心环节，推进体制创新、科技创新和管理创新，全面开展创新型城市建设，建立以创新文化为基础、科技进步为动力、自主创新为主导的新型城市发展形态。

秦皇岛国际化城市建设探索
秦皇岛是中国北方的一个美丽的海滨城市，既有着悠久的历史文化，又充满了现代化
的发展活力。

近年来，秦皇岛市政府提出要建设成为国际化城市的愿景，通过探索国际化
城市建设的路径和模式，力争使秦皇岛成为一个具有国际影响力的现代化城市。

本文将对
秦皇岛国际化城市建设进行深入探索和分析。

秦皇岛作为中国重要的海滨城市，拥有得天独厚的自然资源和生态环境。

海滨风光秀丽，空气清新，这为秦皇岛的国际化城市建设提供了极大的便利和优势。

在国际化城市建
设中，应充分利用和保护好这些自然资源，将其打造成为城市的绿色名片。

秦皇岛在文化历史方面也有着独特的优势。

作为古代王朝的都城，秦皇岛拥有丰富的
历史文化遗产。

现代的艺术和文化创意产业也在秦皇岛蓬勃发展，成为城市的一大亮点。

在国际化城市建设中，秦皇岛可以通过挖掘和传承自身的文化底蕴，加强文化交流和合作，打造具有国际魅力的文化名城。

国际化城市建设需要具备国际化的城市功能。

秦皇岛可以加大对外开放程度，吸引更
多的国际企业和机构进驻，通过引入国际化的商业、金融、文化等要素，提升城市的国际
化程度。

秦皇岛也可加强国际间的城市合作与交流，学习其他国际化城市的经验，不断完
善自身的国际化建设模式。

城市规划和建设是国际化城市建设的重要环节。

秦皇岛要想成为一个具有国际影响力
的现代化城市，就必须注重城市规划和建设的科学性和先进性。

在城市建设中，要突出绿色、可持续和创新的理念，打造宜居的城市环境。

还要加强城市基础设施建设，提升城市
的综合竞争力。

加快推进新型城镇化建设的几点思考永兴城镇化水平是一个地区经济社会发展程度的标志，代表着一个地区经济社会发展水平。

随着全县经济社会的不断发展，城镇化建设取得了显著的成绩。

全县基础设施建设不断加快，城市规模不断扩大，城市功能明显增强，城市品位进一步提升。

2008年，全县城镇人口达22.6万人，比上年增长6.5%，城镇化率达35.3%，比上年提高2个百分点。

一、基本现状（一）城镇化水平稳步提高。

全县的城镇化水平由2000年的15.8%提高到2008年的35.3%，年均以2.4个百分点的速度向前推进。

（二）与全市其他县（市、区）的差距逐步缩小。

全县的城镇化水平在全市的排位由2007年的第六位上升到第五位，与北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县的差距，分别由2007年的45.25、24.98、26.24、5.55个百分点，缩小为2008年的44.89、24.97、25.24、5.53个百分点。

（三）规模小。

全县现有建制镇8个，从人口来看，城镇人口超过5万以上的只有城关镇、马田镇，占建制镇的25%；从建城区面积看，块状不一，大小各异。

建城区面积最小的镇只有0.48平方公里，面积最大的镇达10平方公里。

二、存在的问题在推进城镇化建设过程中，我们清醒地看到目前还存在一些不容忽视的困难和问题：（一）规划尚欠科学。

在全县城镇建设规划中，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色；城镇规划建设标准低，在有些城镇不同程度的存在低水平的重复建设，城镇综合开发率低，出现规划趋同性。

（二）支撑力量不强。

经济指数始终是城镇化建设的核心指标，脱离经济的迅猛发展谈城镇化建设无异于痴人说梦。

目前，全县的主导产业并无强大优势，大型的集约型的企业群甚少，对引进企业缺乏长远谋划，城镇发展后劲明显不足。

（三）投入资金偏少。

全县大部分城镇财力相对薄弱，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求，而导致基础设施相对薄弱。

北戴河新区新型城镇化建设研究[摘要]近两年来，党和国家高度重视城镇化建设，将发展城镇化视为国计民生的大事，本文把研究范围锁定在河北秦皇岛，并试图以秦皇岛北戴河新区为例，来谈加快北戴河新区新型城镇化建设，以此推进北戴河新区的经济发展。

[关键词]北戴河新区；新型城镇化；城镇化建设1 建设新型城镇化的重要意义1.1 理论意义2012年12月16日结束的中央经济工作会议，同时也是新一届领导人上台召开的第一次中央经济工作会议。

在这次会议上，“新型城镇化”被提到新的高度。

会议提出，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

这意味着新型城镇化被定位为中国经济新的增长点、改革的重要红利，并且，也将是2013年经济工作的重要抓手。

在2013年的两会上，全国政协委员和全国人大代表，提的最多的也是“城镇化”，李克强总理也在多个场合提到城镇化，他指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。

中国的城镇化规模之大，为人类历史所未有。

本文认为，在今天，改革的关键时期，城镇化建设势在必行，城镇化应是以人为本的城镇化，是崭新的城镇化。

要建设新型的城镇化，这需要把目光锁定在除大中型城市之外的广大的农村、乡镇，县城，努力把这些地区发展为小城市。

因为，我国的大中型城市发展规模已经很大，发展程度也已经很高了，今后，中国未来新的增长引擎，是建设新型城镇化，中国未来重点发展区域，将是广大的农村、乡镇和县城。

我们国家的基本国情显示，我们国家91%的国土面积在县域经济，73%的人口在农村，当然现在有部分农村人口已经转移到城镇或城市，目前，大概有65%左右的人口仍在农村，这是我国的一个基本国情。

所以，在今天，中国的进一步深化改革还要靠广大的农村，我们来回顾一下中国的近代革命和建设史。

中国共产党领导的革命和改革都是始自农村，在新民主主义革命时期，正是因为党选择了农村包围城市，武装夺取政权的革命道路，最终取得了革命的胜利。

秦皇岛市北戴河区新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要提速智慧城市建设推进城市建设和新型城镇化以基础设施、产业布局、公共服务、体制机制一体化发展为支撑，提升城市风貌和规划管理水平。

（一）打造城市建设精品。

精心搞好城市设计，建好城市标志性地段、景观、建筑，打造“城市客厅”和优美天际线。

塑造滨海风情、时代风尚、欧式风韵协调一体中西融合的城市风貌，打造优美、宁静、舒适的自然田园风光，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”。

实施城市更新行动，加大老旧小区、城中村改造和社区建设力度，完善市政基础配套设施，加快海绵城市建设，增强城市安全韧性。

构筑完善城市路网骨架，推进路网配套工程。

突出政策性住房建设，建立结构完善的住房保障体系，有序调控房地产投资，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）提升城市管理水平。

深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹职住平衡，大幅提高城镇化率。

创新推进联勤联执管理机制，统筹社会治安和城市管理，增强执法合力，持续优化城市管理的“北戴河标准”。

持续开展城市绿化美化亮化净化专项整治，深入落实路长制，完善网格化管理体系，开展美丽街区、精品街道等创建工作。

（三）提速智慧城市建设。

依托北戴河数据湖，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，为北戴河城市打造“海量、绿色、安全”的大数据生态圈，围绕政府治理、惠民服务、产业创新和城市环境智慧化建设，构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系，全面推进城市数字化转型，建立城市智慧管理体系，主要包括智慧社区、疫情防控、智慧应急、智慧旅游、智慧交通、智慧环保、智慧消防、智慧派出所等信息化系统建设，全面提升城市综合治理能力，逐步形成城乡一体的普惠民生服务体系，为城市经济发展注入新的活力，让城市变得更“聪明”、更“温暖”。

（四）规划培育特色小镇。

按照“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的理念，着力培育一批独具魅力的特色小镇。

秦皇岛国际化城市建设探索秦皇岛位于中国东北沿海地区，是沿海经济带的一颗明珠。

近年来，随着国家对沿海地区经济的大力支持，秦皇岛经济呈现出快速发展的态势。

为了适应现代化的经济发展需求，秦皇岛必须积极推进国际化城市建设。

本文将对秦皇岛国际化城市建设的探索进行分析。

一、秦皇岛城市发展的现状秦皇岛属于沿海经济带，地理位置优越，交通便利。

近年来，随着国家加快推进沿海地区开放型经济发展战略，秦皇岛获得了诸多发展机遇。

市政府积极推进城市建设，先后新建了多个工业园区和现代化产业聚集区。

兴建高速公路和铁路极大地提高了秦皇岛的交通能力。

秦皇岛的经济水平得到迅速提升，成为沿海地区的重要城市之一。

然而，近年来秦皇岛也面临一些发展问题。

首先，市区交通堵塞比较严重，城市化水平有待提高。

其次，城市中心商业街区缺乏国际化品牌，消费需求得不到满足。

最终，城市缺乏国际化的企业，难以吸引优质人才。

因此，秦皇岛需要加大国际化城市建设力度，加快转型升级和产业升级。

1. 建设国际化商业街区为了满足市民消费需求，建设国际化商业街区是必要的。

秦皇岛可以通过引入国际化品牌，提高商业区的档次和品质。

此外，优化商业布局、完善配套措施也是非常重要的。

通过优质商业街区的建设，可以吸引更多的消费资本，进一步改善城市经济环境。

2. 营造国际化文化氛围秦皇岛可以通过举办国际化文化活动，提高城市文化氛围的国际化水平。

比如，可以邀请国际艺术家到秦皇岛演出，推出国际化文化展览。

这些活动可以让市民更多地接触到国际化的文化思想，以及与世界流行的艺术相接轨。

这有助于提高市民的文化素质，转变市民对城市文化的认识。

3. 引进优秀的国际化企业秦皇岛应该通过各种渠道，引进国际化的优秀企业，进一步提升城市经济的水平。

可以通过设立优惠政策、搭建广泛交流平台等方式，加强国际化企业与秦皇岛之间的沟通和合作。

这样可以继续夯实城市经济的基础，吸引优质的人才在秦皇岛定居和工作。

4. 加快城市基础设施建设为了进一步推进城市化，秦皇岛需要加快城市基础设施的建设。

加快推进新型城镇化建设的几点思考引言近年来，我国城镇化进程加快，为经济社会发展提供了重要支撑和动力。

传统城镇化模式在面临新时代的挑战时逐渐显现出一些不足和问题。

加快推进新型城镇化建设成为当前亟待解决的重要课题。

本文将从创新理念、完善规划、优化布局和推动可持续发展等几个方面进行思考，以期为新型城镇化建设提供一些思路和启示。

创新理念新型城镇化建设需要从传统的扩大规模和数量入手，转变为以人民为中心的发展思想。

应该注重提高人居环境的舒适度和品质，注重发挥城镇的创新驱动作用。

要加强城市治理能力和服务水平，促进人与城市的紧密结合。

只有创新理念，才能真正推动城镇化建设朝着高质量、可持续的方向发展。

完善规划新型城镇化建设需要有科学合理的规划。

要充分考虑城市的长远发展需求，制定出科学的城市规划方案。

要注重产城融合，促进城市功能的全面提升。

还应该注重资源的合理配置和环境的保护，使城市发展更加和谐可持续。

优化布局新型城镇化建设需要优化城市空间布局。

要合理确定城市的功能定位，发挥各城市的特色和优势。

要优化城市内部的布局，注重公共服务设施和基础设施的均衡发展。

要促进城乡一体化发展，打破城乡二元结构，实现资源、人口和产业的有机流动。

推动可持续发展新型城镇化建设需要以可持续发展为目标。

要注重节约资源和保护环境，推动绿色低碳发展。

要注重社会公平和民生福祉，推动城乡居民的共同富裕。

要注重文化和历史传承，保护传统文化和建筑遗产。

加快推进新型城镇化建设是当前的重要任务。

只有通过创新理念、完善规划、优化布局和推动可持续发展等方面进行思考和实践，才能建设出具有人文关怀、经济发达、生态优美的现代化城镇。

希望本文提出的几点思考能够对新型城镇化建设有所启示。

关于推进新型城镇化建设的几点思考正文：一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，新型城镇化建设成为当前社会发展的重点任务之一。

为了更好地推进新型城镇化建设，本文从多个角度进行思考和探讨，旨在提供一些建设性的意见和建议。

二、背景分析1、中国城镇化的现状与问题2、推进新型城镇化的重要性和意义3、国家对城镇化建设的政策导向三、加快农村户籍人口市民化进程1、简述农村户籍人口市民化的概念和现状2、解决农村户籍人口市民化过程中面临的问题3、提出加快农村户籍人口市民化的具体措施和建议四、推进城市建设与规划1、建设宜居城市的重要性和特点2、加强城市规划与管理，提高城市空间布局效能3、优化城市基础设施建设，提升城市功能和品质4、推动城市更新与改造，解决老旧小区和城市病问题五、促进城市经济发展与产业升级1、提升城市产业发展水平，推动产业结构升级2、加大对创新创业的支持力度，培育新兴产业3、发展服务业，优化城市经济结构4、打造产业集群，提高竞争力和吸引力六、加强城市社会治理和公共服务1、加强城市社会治理体系建设，保障社会稳定2、完善城市公共服务设施和服务能力3、深化社区治理，提升社区共建共治共享水平七、加强人才和人文引领1、加强人才引进和培养，提升城市竞争力2、强化人文环境建设，提高城市软实力3、加强城乡融合发展，缩小城乡差距八、加强法治建设和政策保障1、加强法治意识，建立健全法律法规体系2、抓好城镇化发展的政策指导和政策落地3、完善城镇化建设的财税、土地、金融等制度保障九、文档结束附件：1、《中国新型城镇化规划指导文件》2、《新型城镇化建设实施细则》法律名词及注释：1、城镇化：指人口由农村流向城市，城市化进程的具体化表现形式。

2、市民化：指农村户籍人口取得城市户籍，享受城市居民的权益和福利。