如何推进新型城镇化建设
- 格式:wps
- 大小:17.50 KB
- 文档页数:3
推进新型城镇化建设的建议推进新型城镇化建设的建议城市是现代社会的重要组成部分,城镇化建设对于提升国家发展水平和改善人民生活质量具有重要意义。
新型城镇化建设应该注重人民利益、科学规划、可持续发展和资源节约,下面是我对推进新型城镇化建设的建议。
一、优化城市规划城市规划是城市发展的基础,应该完善城市规划制度,加强城市基础设施建设,推广先进的规划理念和科技手段,注重城市公共空间的设计,为人民提供更加宽敞、美观、舒适、便利的城市环境。
二、加快城乡一体化城乡一体化是新型城镇化建设的重要内容,应该加强农村基础设施建设,改善农村公共服务,增加农村居民收入和生活质量,改善农村居民的居住和生活环境,缩小城乡差距,促进城乡公共资源共享。
三、推动人口自由迁移人口迁移是新型城镇化建设的重要动力,应该落实户籍制度改革,推动城乡人口自由迁移,鼓励高校毕业生等人才向中小城市和农村地区发展,缓解大城市人口过度集中问题,提高城市和农村人口流动自由度,加快城乡一体化进程。
四、注重生态环保新型城镇化建设应该注重生态环境保护,合理规划城市绿地和生态景观区,构建生物多样性保护体系,控制城市垃圾、工业废水和废气的污染,推广绿色建筑和低碳出行方式,保护生态环境,实现城市和自然环境和谐共生。
五、加强政府引导和市场调节新型城镇化建设是政府引导和市场调节相结合的结果,政府应该加强对城市规划、城市建设和城市运营的引导,落实土地、房价和公共服务等政策,促进城市建设的平衡稳定;市场应该发挥资源配置的作用,推动城市经济的持续增长,促进城市和农村居民收入增长和消费能力提高。
总之,新型城镇化建设需要政府引导和市场调节相结合,注重环保、人民利益、城乡一体化和科学规划,加强社会力量和资金的参与,促进城市和经济的可持续发展,改善人民生活质量和幸福感。
如何推进新型城镇化建设如何推进新型城镇化建设引言新型城镇化建设是中国社会经济发展的重要战略任务,对促进经济增长、改善人民生活、推动区域协调发展具有重要意义。
本文将介绍如何推进新型城镇化建设,从政策导向、土地利用、基础设施建设和产业发展等方面探讨相关问题。
政策导向推进新型城镇化建设需要明确的政策导向。
政府需要制定一系列鼓励城镇化发展的政策,包括放宽户籍制度、提供优质公共服务、加大土地供应等措施,以吸引农民进城就业和居住。
,要制定相关法律法规,保护农民工的权益,促进城乡融合发展。
土地利用城市化建设离不开土地资源的合理利用。
政府在土地供应上要平衡好城市和农田的关系,科学规划城市用地和农田保护区,确保农田面积不减少。
,要加大土地整治力度,提高土地利用效率,减少土地浪费,避免盲目扩大城市规模。
基础设施建设新型城镇化建设需要完善的基础设施支撑。
政府要增加对基础设施建设的投入,包括道路、桥梁、给水排水系统、电力供应等设施。
,要加强城市规划和设计,合理布局各类设施,提高城市的便利性和宜居性。
产业发展新型城镇化建设不仅要注重城市建设,还要关注城市的经济发展。
政府要鼓励发展城市产业,吸引优质企业进驻,提供就业机会,促进城市经济的增长。
,要注重农村产业的发展,提升农民收入,保障农民的生活质量。
环境保护城市化建设过程中,要注重环境保护。
政府要加强环境监测和治理,减少污染物排放,提高环境质量。
,要推行节能减排政策,鼓励低碳生活方式和可持续发展模式,构建资源节约型社会。
社会保障推进新型城镇化建设还要注重社会保障体系的建设。
政府要加大对教育、医疗、养老等公共服务的投入,提高社会保障的覆盖面和质量。
,要加强社会治理,维护社会稳定,提高居民的幸福感和安全感。
结论新型城镇化建设是一个长期而复杂的过程,需要政府和社会各方的共同努力。
政府要明确政策导向,优化土地利用,加强基础设施建设,推动产业发展,注重环境保护和社会保障,为新型城镇化建设提供有力支持。
如何推进新型城镇化发展推进新型城镇化发展1.概述1.1 背景新型城镇化是指在经济社会发展的新阶段下,以人为核心、注重质量和可持续发展的城镇化进程。
在推进新型城镇化发展的过程中,需要注重经济发展、社会和民生保障、资源和环境保护等方面的综合考虑。
1.2 目标推进新型城镇化发展的目标是建设现代、功能完备、繁荣、宜居的城市,提高人民的生活质量和幸福感。
2.政策导向2.1 国家政策2.1.1 国家新型城镇化规划制定国家新型城镇化规划,明确城市规划、土地政策、产业布局等方面的指导意见,推动城市现代化和可持续发展。
2.1.2 投资引导基金设立投资引导基金,用于支持新型城镇化发展项目,提高投融资效率和运作灵活性。
2.2 地方政策2.2.1 区域协调发展各地方要注重区域协调发展,优化城市布局,避免资源过于集中和城市间发展不平衡的问题。
2.2.2 人口迁移政策制定人口迁移政策,鼓励人口向经济发达地区和中小城市转移,缓解大城市人口过多的问题。
3.城市规划3.1 城市总体规划制定城市总体规划,合理规划城市发展布局、功能区划、道路交通等基础设施,为城市发展提供有力支撑。
3.2 生态环境保护在城市规划中注重生态环境保护,保护自然资源和生态系统,建设绿色生态城市。
3.3 特色文化保护保护城市的历史文化遗产和特色文化,发展文化产业,提升城市的软实力和文化魅力。
4.土地政策4.1 土地利用规划制定土地利用规划,合理划定城市建设用地、农村宅基地、生态保护用地等,确保土地资源的合理利用和保护。
4.2 土地收储政策完善土地收储政策,规范土地征收程序和补偿标准,保障农民利益,促进土地的流转和集约利用。
5.产业布局5.1 产业发展规划制定产业发展规划,合理布局产业,发挥各地域特色和优势产业的作用,推动城市经济的持续健康发展。
5.2 优化创业环境支持创业创新,优化营商环境,吸引和培养高技术产业和科技创新企业。
6.基础设施建设6.1 交通建设加强城市交通基础设施建设,改善道路网络、公共交通系统,提高交通运输效率和便利性。
关于推进新型城镇化建设的建议正文:一、背景介绍近年来,我国新型城镇化建设取得了重大进展,但仍面临一系列挑战和问题。
为了推进新型城镇化建设,促进经济社会可持续发展,特提出以下建议。
二、加强规划和管理1-制定完善的国家城镇化规划,明确发展目标、重点任务和政策措施。
2-健全城市规划体系,加强城市功能规划、土地利用规划等方面的研究和落地工作。
3-加强城市管理体系建设,提高城市服务水平和管理效能。
三、优化城市布局1-合理划定城市发展边界,控制城市扩张速度,避免大城市“蔓延型”扩张和小城镇的无序发展。
2-加强中小城市发展,提高其承接功能,缓解大城市压力,促进区域均衡发展。
3-发展特色小镇,促进乡村振兴。
四、改善基础设施建设1-加大交通基础设施建设力度,提升城市交通运输能力。
2-完善城市公共服务设施,加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设。
3-提高城市供水、供电、供热等基础设施设备的质量和效益。
五、推进生态环境保护1-加强城市生态规划,促进生态保护和建设与城镇化发展相协调。
2-推动资源节约型、环境友好型城市建设,提高城市生态环境质量。
3-加强城市垃圾处理和污水处理能力,确保城市环境的卫生和洁净。
六、加强人才培养和引进1-建立健全的人才培养机制,加强对城市规划、建设、管理等专业人才的培养。
2-优化人才引进政策,吸引和留住高素质人才,推动城镇化建设的高质量发展。
附件:1-国家城镇化规划纲要草案2-城市规划法相关文件3-城市交通基础设施建设规划法律名词及注释:1-城市规划法:指中华人民共和国《城市规划法》。
2-国家城镇化规划纲要草案:指国家发展和改革委员会起草的城镇化规划纲要的初步版本。
3-《城市交通基础设施建设规划》:指城市交通基础设施建设方面的计划和规划文件。
如何推进新型城镇化发展正文:一、背景介绍随着城市化进程的加快,新型城镇化发展成为我国经济社会发展的重要方向之一。
为了推进新型城镇化发展,需要在政策、规划、资源配置等方面进行有效的推动。
本文将重点介绍如何推进新型城镇化发展的相关内容。
二、政策引导1. 制定并完善相关法律法规,明确新型城镇化发展的目标和原则。
2. 加大财政投入力度,通过资金扶持等方式引导和支持新型城镇化建设。
3. 政府部门与企业合作,鼓励和引导企业参与新型城镇化建设,提供优惠政策和条件。
三、城市规划1. 制定新型城镇化发展总体规划,包括城市功能布局、建设用地规划等内容。
2. 确定城市发展重点区域和发展优先领域,科学规划城市空间布局。
3. 强化城市规划管理,加强对城市规划实施的监督和检查。
四、资源配置1. 合理配置土地资源,鼓励土地集约利用,提高土地利用效率。
2. 加强基础设施建设,提高城市建设水平,满足城市发展需求。
3. 配置公共服务设施,包括教育、医疗、文化等公共服务设施,保障居民基本生活需求。
五、环境保护1. 加强环境保护意识,推动绿色发展,减少对环境的污染和破坏。
2. 优化工业布局,推动产业转型升级,减少对环境的压力。
3. 加强生态环境建设,保护和修复生态系统,提高城市宜居性。
六、社会管理1. 建立健全城市管理体制,完善城市管理相关法规和制度。
2. 加强社会治安综合治理,维护社会安全和稳定。
3. 加强社会组织和居民自治能力,促进居民自治和社会和谐。
附件:附件一:新型城镇化发展总体规划附件二:城市基础设施建设项目计划附件三:新型城镇化发展政策文件汇总法律名词及注释:1. 城镇化:将农村人口转变为城镇居民,实现人口的城镇化进程。
2. 新型城镇化:以人为本,注重城市品质、社会服务和生态环境建设的城镇化发展模式。
3. 城市规划:通过对城市空间的合理布局和管理,引导城市发展和利用城市资源。
4. 土地利用效率:在合理保障城市建设用地需求的前提下,最大限度地提高土地的利用效益。
关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议一、加强城镇规划和建设1. 制定科学合理的城镇发展规划,明确城镇发展的总体目标和具体措施。
2. 增加城市基础设施的投资,包括道路、供水、供电等,以提高城市的整体功能和居民的生活品质。
3. 推动城市建设与环境保护的协调发展,注重生态文明建设,打造宜居、宜业的城市环境。
二、加快农村转型升级1. 推动农村产业结构转型,加强农村产业发展,培育新的经济增长点,提高农民收入。
2. 大力发展农村现代农业,推广高效农业技术,提高农业生产的效益和质量。
3. 加强农村基础设施建设,提高农村的交通、水电、通讯等基础设施水平,为农民提供更好的生产和生活条件。
三、促进农民进城就业和安置1. 支持农民进城就业创业,提供培训、资金和技术支持,帮助农民顺利融入城市就业市场。
2. 加强农民工管理,保障农民工的合法权益,加强对农民工的培训和职业技能提升。
3. 建立健全农民工社保制度,确保农民工的基本福利待遇。
四、促进城乡一体化发展1. 加大对农村地区的投资力度,推动城乡一体化发展,消除城乡差距。
2. 加强农村公共服务设施建设,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。
3. 推动城乡资源要素的流动和共享,实现城乡经济的有机融合。
五、加强城镇管理和治理能力1. 提高城镇管理的科学化、规范化水平,加强城市规划、建设和管理的专门人才队伍建设。
2. 强化城市治理体系建设,加强社会治理、维护社会稳定,营造良好的市容市貌和社会环境。
3. 加强城市公共安全管理,保障居民的人身和财产安全。
六、推动城市经济发展和创新创业1. 支持城市发展新兴产业,培育新的经济增长点,加强城市经济的创新能力。
2. 加强城市与高校、科研机构的合作,促进科技成果的转化和应用,提升城市的科技创新能力。
3. 支持创业者和中小企业的发展,为他们提供政策支持和创业环境。
七、提高城市居民的幸福指数1. 关注城市居民的身心健康,提供健康服务和健康环境,增加居民的幸福感。
如何推进新型城镇化发展如何推进新型城镇化发展随着社会经济的发展,城镇化已成为推动国家发展的重要战略。
新型城镇化不仅仅是简单地追求城市化水平的提高,更关注城市的质量、可持续发展以及改善居民生活品质。
以下是推进新型城镇化发展的几点建议:1. 加强城市规划和土地利用管理新型城镇化的发展需要在科学的城市规划和土地利用管理上下功夫。
政府应制定合理的城市规划,统筹安排城市用地,避免无序扩张和土地资源的浪费。
要加强土地利用管理,推行节约集约用地的原则。
2. 优化公共服务设施建设公共服务设施是城市发展的基础,对于居民生活质量至关重要。
政府应加大对基础设施建设的投入,包括道路、桥梁、水、电、气等公共设施的建设,以提高城市的整体功能和服务水平。
3. 推动城市产业结构升级新型城镇化需要注重推动城市产业结构的升级和优化,实现产业发展的多元化和高质量发展。
政府要加大对新兴产业的扶持力度,鼓励创新创业,引导企业向高技术、绿色、智能产业转型升级,提高城市经济的竞争力和创新能力。
4. 加强生态环境保护和绿色发展新型城镇化需要注重生态环境保护和绿色发展,在城市建设过程中要注重生态环境的保护和修复。
政府可加大绿化和生态建设的投入,推行城市园林绿化和生态修复工程,提高城市的生态环境质量。
5. 促进城乡一体化发展新型城镇化要推动城、乡之间的协调发展,要促进城乡之间的经济、社会、文化等各方面的融合。
政府可加大农村基础设施建设和农业现代化的力度,提高农村居民的生活质量,优化城市公共服务,为农民提供更好的发展机会。
新型城镇化是国家现代化建设的重要内容,推进新型城镇化发展不仅能提高城市的发展水平和居民的生活质量,也能促进经济的发展和社会的进步。
政府和社会各方应加强合作,共同努力推动新型城镇化发展的进程。
如何推进新型城镇化建设第一章背景分析随着经济的发展和人口的增长,新型城镇化建设已成为当前国家发展的重要战略。
推进新型城镇化建设,可以有效促进经济的转型升级,提高人民生活水平,实现可持续发展。
为了更好地推进新型城镇化建设,本文将提供详细的指导和建议。
第二章政策指导1.国家新型城镇化建设的目标和指导意见●确定新型城镇化建设的总体目标,包括人口比例、城市服务水平、城市规划和管理等方面。
●制定相关政策,推动城乡融合发展,提高农村居民城镇化率。
●加强城市规划,确保城市建设的合理性和可持续性。
●加强城市管理,提供更高效的城市公共服务。
2.地方的角色及责任●地方要贯彻国家的发展战略,制定符合本地情况的城镇化建设计划。
●加强城市规划和土地管理,确保城市建设的顺利进行。
●提供必要的资金支持,保证城镇化建设的资金需求。
第三章城镇化发展模式1.以经济发展为导向的城镇化模式●通过发展产业,吸引人口流入城市。
●鼓励企业投资,增加城市就业机会。
●加强城市基础设施建设,提高城市竞争力。
2.以生态环境为导向的城镇化模式●关注生态环境保护,控制城市扩张速度。
●提高城市的生态建设,加强生态保护意识。
●建设生态友好型城市,提供人民良好的生活环境。
第四章新型城镇化的重点领域1.城市规划和土地管理●制定科学合理的城市规划方案。
●加强土地管理,防止乱占乱用。
●提高土地利用效率,实现城市用地的最优配置。
2.城市基础设施建设●加强交通运输建设,提高城市的交通便利性。
●完善供水、供电、供气等基础设施建设。
●加强信息技术建设,推动数字城镇化发展。
3.公共服务体系建设●提高教育和医疗等公共服务设施的覆盖率。
●加大文化和体育设施的建设力度。
●加强社区养老、儿童照顾等服务。
第五章推进新型城镇化建设的政策措施1.资金支持政策●加大对城镇化建设的财政支持力度。
●吸引社会资本参与城镇化建设。
●支持农民工返乡创业,促进农村人口城镇化。
2.政策调整和改革●优化行政审批流程,提高效率。
加快推进新型城镇化建设工作实施方案新型城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略举措,对于促进经济转型升级、实现城乡融合发展具有重要意义。
为了加快推进新型城镇化建设工作,制定了以下实施方案。
一、加强规划引领1.完善城市总体规划。
建立健全城市空间布局规划和功能区规划,明确城市发展方向和重点发展区域。
2.推进城市更新改造。
加强老旧城区改造和棚户区改造工作,提升城市面貌和居民生活品质。
3.加大农村土地整治力度。
通过整理土地、集约利用等方式,提高农村土地利用效率,为城镇化发展提供土地资源支撑。
二、提高城市化质量1.推进城市基础设施建设。
加大对交通、水利、供电、通信等基础设施建设的投入,提高城市公共服务水平。
2.建设多层次、多类型人才队伍。
加强高层次人才和中高级技术工人培养,促进人才在城市化发展中的积极作用。
3.加强城市社会管理能力。
加强公共安全、环境保护、社会治理等方面的能力建设,提高城市安全和社会稳定水平。
三、创新城市发展模式1.推进城乡融合发展。
加强农业产业化、农村一二三产业融合发展,促进城乡经济互补,实现共同发展。
2.引导城市功能疏解。
通过发展县级和区域性中心城市,吸引人口和产业向城市周边地区转移,减缓大城市人口压力。
3.推动智慧城市建设。
利用信息技术手段,提高城市管理的智能化水平,优化城市发展环境。
四、保障城市化发展1.建立健全城市化资金保障机制。
完善财政投入和市场化筹资相结合的城市化资金保障体系,确保城市化建设的资金需求。
2.强化政府调控。
加强土地资源、市场秩序、环境保护等方面的监管和调控,促进城市化健康有序发展。
3.鼓励社会参与。
引导社会资本和社会力量参与城市化建设,发挥市场机制的作用。
五、加强汇总评估和经验总结1.加强城市化统计和监测。
建立健全城市化工作数据统计和信息监测系统,及时了解城市化进展情况。
2.汇总经验和做法。
定期组织城市化建设经验交流会议,总结成功经验和做法,并在其他地区推广应用。
推进新型城镇化建设的建议
随着中国经济的快速发展,新型城镇化建设已经成为国家发展战略的重要组成部分。
在推进新型城镇化建设过程中,我们需要注意以下几个方面:
1. 突出城乡一体化。
城乡一体化是新型城镇化建设的重要任务之一,需要注重城镇和农村地区之间的协调发展,强化服务和产业的互动,推进城乡基础设施的协调建设。
2. 增强城市功能。
城市的功能不仅仅是经济和社会发展的载体,也是吸引人才、增强城市竞争力的重要因素。
注重城市规划、公共服务设施和城市特色建设,提高城市品质和吸引力,增强城市的核心竞争力。
3. 加强生态环境保护。
新型城镇化建设需要注重生态环境保护,构建生态城镇和生态村庄,推进节能减排和环保产业发展,保障城乡居民的生态环境和健康。
4. 增加农民收入。
新型城镇化建设需要注重农民利益,推进农业现代化和新型农村建设,提高农民收入和生活水平。
同时,加强城市与农村之间的产业互动和人才流动,促进农民就业和创业。
5. 推进城市治理。
新型城镇化建设需要注重城市治理,加强城市管理和公共服务,推进城市社会建设和文明城市建设,提高城市的治理能力和水平。
综上所述,推进新型城镇化建设需要注重城乡一体化、增强城市功能、加强生态环境保护、增加农民收入和推进城市治理。
希望国家
能够加强规划和管理,推进新型城镇化建设,实现城乡共同发展和全面建设社会主义现代化国家的目标。
如何推进新型城镇化建设
城镇化,也称为城市化,是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,农村人口向城市或城镇转移的过程。
城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是一个国家现代化进程的重要标志。
目前,我国已步入全面建成小康社会的重要阶段,正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。
我们应抓住这一重大机遇,全面推进新型城镇化建设。
新型城镇化与传统城镇化存在差异。
新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价,注重“以人为本”的理念,注重保护农民的根本利益,与农业现代化相辅相成。
新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大,而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变,实现城乡统筹和可持续发展。
按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局,顺应发展规律,因势利导,趋利避害,积极稳妥扎实有序推进城镇化,对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。
一、重大意义
城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。
以往中国的经济发展方式过于粗放,具有明显的“三高一低”的特点,且经济增长方式过于单一,片面依赖投资和出口的拉动,从而导致了城乡发展不均衡。
未来我国要保证经济的持续健康增长,必须重视消费对经济增长的推动力,全面刺激内需,而扩大内需的潜力在于城镇化。
2013年,我国常住城市人口比率达到了53.72%,而其中户籍人口城镇化率却只有36%,这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。
随着新型城镇化的不断推进,会有更多的农民转移到城镇就业,从而使城镇消费群体的规模不断扩大,消费结构不断升级,消费也将得到更大程度的释放。
同时,也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求,这将为经济持续发展提供动力。
城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。
目前,我国第一产业、第二产业占GDP比重居高,而忽视了第三产业的发展。
我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%,远远低于中等收入国家53%的平均水平。
城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。
城镇化过程中人口不断集聚,将会扩大居民的消费服务需求,带动
第三产业的发展。
二、面临问题
城镇化在推进过程中,存在着必须高度重视并亟待解决的问题:
一方面是市民化与城镇化进程不同步,市民化进程滞后。
在我国的流动人口中,大部分都是进城务工的农民工,他们没有稳定的就业岗位,在城市和农村之间不断往返。
这些农民工的随迁家属数量达到2.3亿,但因为没有城市或城镇户籍,他们不能在教育、就业、医疗及保险等方面与城市居民享受同样的基本公共服务,导致这部分进城人口不能真正融入城市。
另外,大中城市与小城市发展不协调。
一些大中城市因为拥有地理优势及资源优势,吸引了大量进城务工人员涌入。
这些城市面临的人口压力不断加剧,发展越来越受到环境、资源的约束。
而一些小城市的潜力没有得到充分的发挥。
在中国,小城镇的数量远远多于大中城市的数量,且它们的规模也较小,这些特点都增加了经济社会和生态环境成本。
大中城市人口过度集聚,导致交通拥堵问题严重,也容易导致空气、水、土污染的加剧。
此外,城市功能的缺失导致城市不宜居。
一些大城市在开发时往往忽略了以人为本的原则,只看重短期利益,片面地追求城市规模的扩大、空间的扩张。
由于城市管理的体制机制不健全,开发商将建设主力集中在盖楼房、建广场上,忽视了对文化娱乐设施和公共服务的建设,导致城市功能的不断缺失。
同时,全国各地人口过于集中于大城市中,彼此之间也容易因为地方文化差异而发生冲突,带来公共安全上的问题。
且随着城市里污染的不断加剧将会影响到居民的身体健康,城市将会变得越来越不适合居住。
当然,新型城镇化在不断推进的过程中面临的问题远远不止这几个方面,随着这一进程的不断深入,问题可能会更多更复杂,这就要求我们必须在明确的指导思想下,制定详细的指导措施。
三、推进措施
我国城镇化是在人口众多,但资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的。
这就决定了我们必须从实际出发,坚持“以人为本”的基本原则,统筹城乡发展,并始终贯彻绿色和谐、生态文明的理念。
根据这些指导思想,推进城镇化的基本措施有:
第一,保障市民化与城镇化进程同步。
各个城镇要健全农业转移人口落户制度,不仅要放开小城镇落户限制,也要放宽大中城市落户限制。
根据综合承载能力和发展潜力,以就业年限、居住年限及城镇社会保险参保年限等为基准条件,因地制宜各地具体农村转移人口落户标准,引导农村转移人口积极融入城市。
同时,要建立健全全国中小学生学籍信息管理系统,将农民工随迁子女的义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴,推动各地建立健全农民工随迁子女在迁入地接受义务教育后顺利参加升学考试的制度。
此外,要积极推进社会保障制度改革,扩大社会保障覆盖面。
依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险,允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本医疗保险。
推进商业保险与社会保险的衔接合作,开办各类补充性养老、医疗、健康保险,并鼓励农民工积极参保。
第二,促进各类城市协调发展。
优化城镇规模结构,增强中心城市的辐射带动功能。
加快发展中小城市,更要有重点地发展小城镇,保障大中城市与小城市的发展同步。
我国京津冀、长江三角洲城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区,但也是吸纳外来人口最多的地区。
我们要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,不断提升这些地区的开放水平,增强创新能力。
将劳动密集型加工业向周边转移,推进中心地区向周边城镇的扩散,形成高校、一体发展的都市圈。
大城市周边的重点镇,要加强与城市发展的统筹规划和功能配套,吸引大城市人口主动向周边转移。
第三,优化城市空间结构和管理格局。
在城市开发过程中,各级政府要严格监督开发商的建设,保证按照统一规划、协调推进、环境优先的原则,统筹中心城区的改造和新城新区的建设,改善城市人居环境。
要加强市政公共设施建设,建成安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。
把以人为本、尊重自然、绿色低碳理念融入城市规划的全过程,不断改善城市的生态环境。
扩大城市的绿化覆盖面,避免空气污染继续加重,从而危害城市居民的身体健康。