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国家食品药品监管总局关于开展银杏叶药品专项治理的通知
【法规类别】药品管理
【发文字号】食药监电[2015]6号
【发布部门】国家食品药品监督管理总局
【发布日期】2015.05.20
【实施日期】2015.05.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家食品药品监管总局关于开展银杏叶药品专项治理的通知
（食药监电〔2015〕6号）
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局：
现将总局《关于桂林兴达药业有限公司等企业违法生产销售银杏叶药品的通告》（2015年第15号）发给你们，请认真组织落实，并就开展银杏叶药品专项治理有关事项通知如下：
一、凡是通告中要求召回的产品，各省（区、市）食品药品监管部门必须采取有效措施，全部停止使用，切实召回到位。
广西、湖南两省区要迅速查明桂林兴达药业有限公司和万邦德（湖南）天然药物有
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银杏产业实施方案一、产业现状分析银杏是我国的特产之一，具有丰富的营养价值和药用价值。
随着人们健康意识的提高，银杏产品市场需求逐渐增加。
然而，目前我国银杏产业存在着生产规模小、产品附加值低、品牌建设不足等问题，制约了银杏产业的发展。
二、发展目标1. 扩大银杏种植规模，提高产量和品质。
2. 加强银杏产品加工和深加工，提高产品附加值。
3. 建设银杏产业园区，促进产业集聚发展。
4. 打造银杏品牌，提升产品知名度和竞争力。
三、发展策略1. 支持政策：制定银杏产业扶持政策，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励农民种植银杏。
2. 技术支持：加强银杏种植技术研究，推广优质种苗和栽培技术，提高产量和品质。
3. 加强加工：引导企业投资兴建银杏产品加工厂，提高产品附加值，延长产业链条。
4. 产业园区建设：政府引导资金投入，建设银杏产业园区，提供基础设施和服务，促进产业集聚发展。
5. 品牌建设：加强银杏产品宣传推广，提升产品知名度和美誉度，打造银杏品牌。
四、实施步骤1. 制定政策：相关部门结合实际情况，制定银杏产业扶持政策，明确资金支持和政策措施。
2. 技术推广：加强银杏种植技术培训，推广优质种苗和栽培技术，提高种植效益。
3. 加工引导：鼓励企业投资兴建银杏产品加工厂，提供政策支持和技术指导。
4. 园区建设：政府组织相关部门，推动银杏产业园区建设，提供土地和基础设施支持。
5. 品牌推广：加强银杏产品宣传推广，组织参加各类展会和交流活动，提升产品知名度和美誉度。
五、风险防范1. 市场风险：加强市场调研，把握市场需求变化，灵活调整产业发展战略。
2. 技术风险：加强技术研发，提高银杏种植和加工技术水平，降低技术风险。
3. 政策风险：密切关注国家政策变化，及时调整产业发展策略，降低政策风险。
六、总结银杏产业是我国的传统产业，具有广阔的发展前景。
通过实施上述方案，将有力地推动银杏产业的发展，提高产业效益，促进农民增收，推动地方经济发展。
2023年银杏茶叶行业市场环境分析
1. 行业概况
银杏茶叶是一种以银杏叶为特色原料的茶叶，具有丰富的维生素和微量元素，被认为是营养丰富、好喝且有益健康的饮品。
目前，银杏茶叶行业已经发展成为一个具有一定规模的茶叶加工和销售产业，主要分布在中国南方和东部地区。
2. 市场环境分析
2.1 政策环境
随着人们健康意识的逐步增强，政府对保健食品的审批和监管力度也越来越强。
目前，银杏茶叶属于保健食品范畴，必须通过国家食药监局的审批才能上市销售。
对于无证上市或夸大功效宣传的企业，政府将给予惩罚。
2.2 经济环境
银杏茶叶属于高档茶品，价格较高，目标消费群体主要是中高收入人群。
随着中国经济的快速发展，人们的收入水平和健康意识提高，对高品质、高营养价值的生活方式需求增加，对银杏茶叶的消费市场逐渐扩大。
2.3 技术环境
银杏茶叶加工技术的提高是银杏茶叶行业发展的重要保障。
新技术的应用可以提高生产效率、降低成本、提高质量，提高企业的市场竞争力。
目前，一些企业已经运用现代科技手段生产银杏茶叶，如微波杀菌、高压灭菌等技术的应用。
2.4 竞争环境
在银杏茶叶行业，竞争程度逐渐加剧。
一些传统的茶叶企业和新兴的茶叶品牌都在竞争中争夺市场份额。
在这样的环境下，企业如何提高产品品质、建立品牌知名度和优化营销策略就显得尤为重要。
2.5 消费环境
中国消费者对于保健品和保健茶的需求不断增长。
银杏茶叶的营养价值和保健作用受到越来越多人的认可和追捧。
同时，消费者的需求越来越多样化，银杏茶叶企业需要根据不同市场分割制定不同的销售策略，尽量满足不同群体的需求。
银杏产业发展实施方案银杏是一种珍贵的中药材和保健品材料，具有丰富的医药和食品价值，被誉为“绿色黄金”。
随着人们对健康的重视和对传统中药材的需求增加，银杏产业正迎来前所未有的发展机遇。
为了更好地推动银杏产业的发展，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
首先，要加强银杏种植基地的建设。
选择适宜的地理环境和气候条件，建立银杏种植示范基地，引进高产优质的银杏品种，提高银杏的产量和品质。
同时，加强对农民的技术培训，提高他们的种植技术水平，确保银杏的高产稳产。
其次，要加强银杏产品的深加工和开发。
通过技术改造和设备更新，提高银杏产品的加工水平，延长产品的保鲜期，开发出更多种类的银杏产品，满足不同消费群体的需求。
同时，加强对银杏产品的宣传推广，提升银杏产品的知名度和美誉度，拓展销售渠道，开拓国内外市场。
再次，要加强银杏产业的科研和创新。
加大对银杏产业的科研投入，加强银杏资源的保护和利用，推动银杏产业的可持续发展。
同时，鼓励企业增加自主创新力度，加强与科研院校的合作，推动银杏产业的技术创新和产品升级，提高产业附加值。
最后，要加强银杏产业的政策支持和产业规范。
通过出台相关政策，支持银杏产业的发展，为银杏产业提供更多的扶持和保障。
同时，加强对银杏产业的监管和规范，推动银杏产业健康有序发展，避免产业发展过程中出现的问题和风险。
总之，银杏产业发展实施方案的制定，对于推动银杏产业的发展具有重要意义。
只有通过加强种植基地建设、产品深加工和开发、科研创新和政策支持，才能够实现银杏产业的可持续发展，为人民群众提供更多优质的银杏产品，推动农村经济的发展，实现农民增收致富的目标。
希望各级政府和相关部门能够高度重视银杏产业的发展，制定更加科学合理的实施方案，为银杏产业的蓬勃发展提供有力支持。
2024年银杏市场环境分析一、概述银杏（学名：Ginkgo biloba）是中国的传统药材之一，拥有悠久的历史和广泛的应用价值。
随着人们对健康生活的追求和对传统药材的关注度增加，银杏市场逐渐兴起。
本文将对银杏市场的环境进行分析，包括市场规模、市场竞争、政策法规等方面，旨在为相关商家提供参考。
二、银杏市场规模银杏市场的规模呈现出较为稳定的增长态势。
根据相关统计数据显示，近年来，我国银杏市场年均增长率约为5%，市场规模逐渐扩大。
银杏产品的销售额也持续增长，其中以银杏叶提取物和银杏茶等产品销售较为火爆。
三、银杏市场竞争银杏市场竞争激烈，主要表现在以下几个方面：1. 产品竞争银杏市场存在着大量的品牌和产品，产品同质化程度较高。
不同品牌的银杏产品在功效、品质和价格等方面差距不大，消费者在选择时会更关注品牌声誉和产品口碑。
2. 渠道竞争银杏产品的销售渠道较多样化，包括传统药店、大型超市、电商平台等。
各大渠道竞争激烈，如何选择适合的销售渠道成为了相关商家需要考虑和研究的问题。
3. 营销竞争银杏市场的广告宣传和推广活动十分常见。
各大商家通过各种营销手段提高品牌知名度，包括广告投放、促销活动、口碑营销等。
4. 价格竞争银杏产品的价格在市场上相对较高，因此价格竞争也是市场中的重要竞争点。
不同品牌的银杏产品价格差异较大，一定程度上反映了品牌的影响力和消费者对产品的认可度。
四、政策法规银杏市场受到相关政策法规的影响，主要包括以下几点：1. 药品监管银杏作为传统药材，受到国家药品监管部门的严格监管。
相关企业需要取得药品生产许可证，确保产品质量和安全。
药品监管政策的改变可能会对银杏市场产生一定影响。
2. 食品安全部分银杏产品作为食品销售，受到食品安全法规的监管。
相关企业需要遵守食品安全法规，确保产品质量合格。
3. 保护措施银杏资源受到保护，相关政策对采集和利用银杏资源有明确规定。
相关企业需要符合政策规定，保护银杏资源。
五、市场前景银杏市场作为传统药材市场的重要组成部分，具有较好的发展前景。
2023年银杏行业市场环境分析随着人们生活水平的不断提高和健康意识的增强，银杏行业市场呈现出日益繁荣的趋势。
在这个行业中，银杏树是一种具有重要意义的植物，能够提取出具有丰富药理价值的银杏叶和银杏种子。
银杏行业是一个不断发展的市场，虽然目前仍存在不少问题，但整体形势是良好的。
下面是银杏行业市场环境分析的详细内容。
一、政策环境政策环境是银杏行业市场中最为重要的因素之一。
当前，国家对银杏产业的政策支持力度不断增强，主要表现在以下几个方面：1、优惠政策。
针对银杏经济林的种植、收购、加工等环节，政府部门提供了一系列的财政、税收、金融、科技等优惠政策，以吸引更多的资金、人力资源和技术投入。
2、政策引导。
国家相关部门出台了一系列的政策文件，规范银杏行业市场中的种植、采收、运输、加工和销售等环节，为银杏行业市场的健康发展提供了有力的保障。
3、政策扶持。
国家和地方政府各级都设立了多个银杏产业扶持基金，用于资助银杏种植、收购、加工企业的发展，并支持企业开展技术研发和创新。
二、市场需求市场需求是银杏行业市场环境分析中另一个重要因素。
随着人们生活水平和健康意识的提高，对具有保健养生、美容养颜等功能的银杏产品的需求日益增加。
目前市场上的主要需求包括以下几个方面：1、银杏叶。
银杏叶自古以来就被应用于医学领域，具有降压、降脂、抗过敏等功效，是现代医学认可的保健品。
目前，银杏叶已成为众多保健品品牌的主要原料之一，市场需求逐年增长。
2、银杏种子。
银杏种子含有大量的营养成分，可用于生产银杏油、银杏蜜等产品，被广泛应用于美容化妆品和保健食品领域。
3、银杏林。
银杏林是一类生态旅游资源，具有独特的生态景观和文化价值。
近年来，越来越多的消费者选择前往银杏林观光旅游，从而推高了银杏行业市场中旅游业的发展。
三、竞争环境竞争环境是银杏行业市场环境分析中最为复杂的因素之一。
当前，银杏行业市场竞争的主要表现在以下几个方面：1、价格竞争。
由于市场上存在大量的银杏产品供应商，使得价格竞争比较激烈。
2024年银杏叶制剂市场前景分析摘要本文对银杏叶制剂市场前景进行了分析。
首先，简要介绍了银杏叶制剂的概念和作用。
接着，通过对市场需求的调研和分析，探讨了银杏叶制剂市场的潜力及发展趋势。
然后，通过针对市场竞争和政策环境的分析，分析了银杏叶制剂市场的竞争态势和发展机遇。
最后，提出了相应的建议和展望，以帮助企业抓住市场机遇，开拓银杏叶制剂市场。
1.引言银杏叶是一种重要的中药材，具有广泛的药用价值。
银杏叶制剂是将银杏叶经过加工处理后制成的药物，具有抗炎、抗氧化、改善血液循环等多种功效。
近年来，随着人们健康意识的提高和生活质量的改善，银杏叶制剂市场逐渐受到重视。
2.市场需求分析为了了解市场需求，我们对消费者进行了问卷调查。
结果显示，大多数消费者对银杏叶制剂的认可度较高，对其药理作用和功效有一定了解，并对其应用领域有一定期望。
此外，随着人们对健康生活方式的重视，越来越多的人开始关注自然疗法和保健品，这为银杏叶制剂市场的发展提供了机遇。
3.市场潜力和发展趋势分析根据市场调研和分析，银杏叶制剂市场具有较大的潜力和发展前景。
首先，随着人口老龄化程度的加深，老年人群对于健康保健品的需求越来越高，银杏叶制剂作为一种天然保健品，具有良好的市场前景。
其次，银杏叶制剂具有抗糖尿病、改善记忆、抗病毒等多种作用，不仅适用于老年人群，也适用于其他人群，因此市场潜力较大。
4.市场竞争态势分析目前,银杏叶制剂市场竞争较为激烈。
市面上已经有多家企业生产和销售银杏叶制剂，产品种类繁多。
竞争主要体现在品牌知名度、产品质量和价格等方面。
同时，政策环境对于银杏叶制剂市场也有一定影响，相关政策的制定和调整，会直接或间接地影响市场竞争态势。
5.发展机遇和挑战银杏叶制剂市场在面临一些机遇的同时也面临一些挑战。
首先，国家对中药和天然保健品的支持力度加大，为银杏叶制剂市场的发展提供了机遇。
其次，消费者对于绿色、天然产品的需求不断增加，这对银杏叶制剂市场发展有利。
2023年中药材银杏叶行业市场前景分析银杏叶是一种传统中药材，有着许多功效，如提高免疫力、改善血液循环、保健肝脏等。
随着现代科技的发展，银杏叶也开始被广泛应用于药品、保健品、食品等领域。
本文将从市场需求、产量、品质等方面分析银杏叶行业的市场前景。
一、市场需求概况银杏叶在市场上的需求量一直处于增长状态，主要原因有以下几点：1.银杏叶的药用及保健功效在民间流传已久，国内消费者使用银杏叶并已经养成习惯，对银杏叶产品有较高的信任度，有着强烈的市场需求。
2.随着人们生活方式、环境等方面的改变，现代人的健康问题越来越多，因此保健市场也越来越活跃，银杏叶作为自然绿色保健品的代表，市场需求自然也随之增加。
3.银杏叶的药用价值也逐渐被现代医学所认可，在现代医学领域有一定的研究，这也推动了银杏叶市场的需求。
据统计，银杏叶在市场上的销售额大约在几十亿以上，市场潜力非常巨大。
二、银杏叶产量及市场规模中国是银杏的故乡，银杏在我国广泛分布，每年的银杏叶产量也处于增长状态。
根据国家林业和草原局的数据统计，我国银杏树种植面积近30万公顷，年产银杏叶2000-3000吨左右。
其中，大部分产自我国银杏之乡——浙江衢州市江山市。
三、银杏叶行业市场前景1. 银杏叶市场规模将持续扩大。
随着我国老龄化程度的加大，健康需求将持续增加，银杏叶的药用及保健功效将得以更好地发挥，其市场潜力将变得更加巨大。
2. 银杏叶的销售渠道将不断扩展。
银杏叶产品不仅可以直接作为中药材使用，也被加工成药品、保健品和食品等多种形式，未来会不断出现新的使用形式和市场需求。
3. 银杏叶的品质和生产规范要求也将不断提高，随着人们对健康的关注度逐渐提高，这将使银杏叶品质的好坏和生产规范得到更加重视。
综上所述，银杏叶行业的市场前景非常广阔，发展潜力巨大，未来可望成为中药材市场的重要一员。
2023年银杏叶制剂制造行业市场环境分析银杏叶制剂制造行业市场环境分析银杏叶具有清热解毒、降压、增强记忆等多种功效，因此在药品、保健品、食品等方面都有应用。
银杏叶制剂制造行业是一个重要的行业，其市场环境包括政策环境、经济环境、社会环境和技术环境等方面。
下面将对银杏叶制剂制造行业市场环境进行分析。
一、政策环境与银杏叶制剂制造行业相关的政策有国家及地方的法规、文件和标准等。
近年来，我国政府鼓励创新药品的研发和生产，鼓励企业进行技术创新，吸引更多的高科技企业进入市场。
对于银杏叶制剂制造行业来说，政策的营造和支持将会提升其竞争力，并鼓励企业进行更多的研发工作。
二、经济环境中国经济发展迅速，人们对健康的关注度也不断提高，这为银杏叶制剂制造行业提供了良好的市场环境。
在经济繁荣的时期，人们更愿意购买高品质的药品和保健品，因此银杏叶制剂制造行业面临着很大的机遇。
随着国家人口老龄化的加剧，人们的健康意识不断提升，银杏叶制剂制造行业在未来也将有更好的市场前景。
三、社会环境随着社会的发展，人们对健康的需求增加，同时对商品的安全和可靠性也越来越高。
银杏叶制剂制造企业必须保证产品质量和安全，否则不仅会引起消费者的不满，也会影响到企业的声誉和市场前景。
因此，银杏叶制剂制造企业需要积极应对愈发严格的监管和法规要求，提高自身的管理水平和技术水平。
四、技术环境银杏叶中的有效成分为银杏酚类物质，这些成分的提取和稳定性对银杏叶制剂制造企业至关重要。
现在，许多银杏叶制剂制造企业在研发新技术，提高产品质量，并不断发掘银杏叶的新功能，以满足不同需求和市场需求。
因此，银杏叶制剂制造行业的发展不仅依赖于企业自身的技术水平和创新能力，也需要政府和社会给予更多的支持和关注。
综上所述，银杏叶制剂制造行业市场环境包括政策环境、经济环境、社会环境和技术环境等多个方面，这些因素对银杏叶制剂制造企业的发展和市场前景都具有重要影响。
随着市场竞争的加剧和环境要求的提高，银杏叶制剂制造企业必须不断创新，提高自身的实力和竞争力，并更好地适应市场和消费者需求的变化。
中共郯城县委郯城县人民政府关于加快银杏产业发展的意见银杏产业是我县最具特色的优势产业，有着良好的发展基础和发展潜力。
加快银杏产业发展是调整农村产业结构，增加林农收入的重要途径，对于促进社会主义新农村建设，构建资源节约型和环境友好型社会，建设生态文明，都具有十分重要意义。
为优化、整合全县银杏资源，提升银杏产业发展水平，结合我县实际，现就加快银杏产业发展提出如下意见：一、加快发展银杏产业的目标、基本原则及产业布局1、发展目标：利用5年的时间，使全县银杏基地规模由现在的20.8万亩发展到25万亩，银杏绿化覆盖面积（林网、四旁、城镇绿化及道路绿化折实）由现有的24万亩发展到30万亩，定植总株数由现在的1400万株发展到2000万株；建成具有一定规模的银杏叶、果加工企业20家以上，新建和完善银杏果、叶、苗、盆景及系列产品专业市场6处，沿沂河初步建成银杏生态旅游观光带，银杏产业年综合产值超过15亿元。
2、基本原则：一是因地制宜原则。
充分发挥“郯城银杏”地理标志的宣传引导作用，合理规划和布局银杏产业的种植、加工、销售，放大资源、技术、产品和市场的比较优势。
二是市场导向原则。
以市场为导向，以效益为中心，不断调整银杏产业结构和产品结构，打造名牌产品，大力拓展市场。
三是技术创新原则。
引进运用先进技术、先进设备与先进工艺，研究开发银杏新产品，以高新技术改造传统工艺。
四是可持续发展原则。
加强银杏品种的人工栽培研究，加大银杏古树的保护力度，在积极开发利用资源的同时，进一步优化生态环境。
3、产业布局：全县银杏产业形成“一线四片区”的产业布局，即以沂河沿线乡镇为重点，整合优化现有银杏基地，抓好四大银杏产业片区建设：一是优质银杏果生产片区。
以新村、重访、胜利、港上为重点，调整现有种植结构，大力推广银银、银菜、银粮、银药间作及早实丰产等模式，采用良种嫁接，建立优质银杏果生产基地8万亩。
二是银杏叶GAP生产片区。
以新村乡为重点，严格按照GAP标准，建成4万亩银杏专用采叶圃基地。
国家林业局关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见--------------------------------------------------------------------------------林改发〔2009〕190号发布时间：2009-09-01 来源：国家林业局网各省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻落实中央林业工作会议和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)精神，促进农民林业专业合作社发展，规范农民林业专业合作社组织及其行为，维护农民林业专业合作社及其成员的合法权益，加快现代林业发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及有关法律法规，结合林业实际，提出以下指导意见。
一、充分认识发展农民林业专业合作社的重要性（一）发展农民林业专业合作社，是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式。
农民林业专业合作社是在明晰产权、承包到户的基础上，同类林产品的生产经营者或者同类林业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织。
建立农民林业专业合作社，能够有效地解决林业生产经营活动中政府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了或“办起来不合算”的难题，有效地解决千家万户的小生产与千变万化的大市场连接的交易费用大和风险成本高的问题，对于进一步巩固和发展集体林权制度改革的成果将产生重要作用。
（二）发展农民林业专业合作社，是推进适度规模经营、发展现代林业的重要抓手。
林业生产周期长，适度规模经营有利于按照自然规律和经济规律，实现良性循环。
发展农民林业专业合作社，有利于突破家庭小规模、分散经营格局，发挥规模经营的优势，推进林业标准化、产业化、信息化、生态化发展，提高林业劳动生产率和林地产出率；有利于发展林产品加工流通业，带动林业产业结构调整，加快现代林业发展进程。
（三）发展农民林业专业合作社，是维护农民权益、促进农民增收的重要途径。
发展农民林业专业合作社，通过合作经营、集约经营和规模经营，有利于降低林产品生产和流通成本，增加农民收入；有利于创新机制，激励农民增加投入，提高农民投资收益；有利于提高农民的市场谈判地位，维护农民合法权益。
（四）发展农民林业专业合作社，是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求。
发展农民林业专业合作社，有利于专业化分工合作，促进各类生产要素向林业流动，提高要素配置效率；有利于形成共同购买林业生产资料、租赁机械、销售产品、共享技术信息的合作体；有利于共同经营森林，克服生产周期长的弱点，形成有效的资金流；有利于联合从事林产品加工业，提高林产品的附加值；有利于形成产权明晰、内部运行机制规范的新型市场主体，促进农村经济发展。
（五）发展农民林业专业合作社，是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的重要载体。
农民林业专业合作社通过为农民提供林业科技、信息、培训、生态保护等综合性服务，培养农民的市场竞争意识和互助合作精神，提高农民经营能力和技术水平，培养和造就新型农民，有利于增强农民的民主管理意识，保障农民民主权利，有利于完善乡村治理结构，促进基层民主建设和乡风文明。
二、发展农民林业专业合作社的指导思想和基本原则（六）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实执行《中华人民共和国农民专业合作社法》，全面落实国家有关扶持政策，以林业专业化合作为基础，以优势林业产业和特色产品为依托，大力发展农民林业专业合作社，优化合作社治理结构，切实加强经营管理，建立农民增收的长效机制和利益保障机制，不断提高林业生产的规模化、产业化和生态化水平，努力实现兴林富民，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、构建和谐社会做出新的贡献。
（七）基本原则。
发展农民林业专业合作社，必须坚持以下基本原则。
——以服务农民为宗旨。
围绕发展林业生产，全力为成员提供产前、产中、产后服务，在服务中加快发展、在发展中强化服务。
——以尊重农民意愿为核心。
坚持“民办、民管、民受益”，充分尊重农民的经营主体地位，维护家庭承包经营制度，依法保障农民林地承包经营权和林业生产经营自主权，坚持入社自愿、退社自由，地位平等、民主管理，实现利益共享、风险共担。
——以资源增长和农民增收为目标。
坚持有利于加快植树造林步伐，提高森林经营水平，提升森林资源质量，增加森林资源总量，增强森林生态系统的整体功能，促进资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。
——以市场运作为导向。
坚持以市场需求为导向，以利益共享为纽带，紧紧依托优势产业、特色产品来培育和发展专业合作社，完善内部运行机制，提高专业合作社的市场竞争能力。
——以政府引导规范为保障。
切实加强政府的指导、支持和服务作用，加强典型示范，协调落实各项扶持政策，优化发展环境，指导专业合作社建设，不断提高专业合作社建设的规范化、制度化水平。
三、依法建立农民林业专业合作社（八）依法组建。
在家庭承包经营的基础上，从事林木种苗与花卉生产、植树造林、森林管护、森林采伐、林下种植、林间养殖、野生动物驯养繁殖、生态旅游、生产资料采购、林产品销售、加工、运输、贮藏等经营业务的提供者和利用者，都可以在自愿联合的前提下，组建农民林业专业合作社，也可以依法以资金、林木、林地、产品、劳力等形式出资或折资折股入社。
（九）制定章程。
设立农民林业专业合作社要根据“民办、民管、民受益”的要求，依法制定适合本社特点的章程，章程应当载明名称和住所、业务范围、成员资格、加入和退出的条件、成员的权利和义务、成员出资方式、数额、财务及资金管理、盈余分配、亏损处理、组织机构的设置及其职责、解散事由和清算办法等。
（十）依法登记。
每个农民林业专业合作社至少要有5名以上的成员，其中农民至少占到成员总数的80%，确保农民在专业合作社中的主体地位。
设立农民林业专业合作社要召开全体设立人参加的设立大会，及时到工商行政管理部门依法登记注册，领取农民林业专业合作社法人营业执照。
未经依法登记的，不得以农民林业专业合作社的名义从事经营活动。
（十一）突出服务宗旨。
农民林业专业合作社以其成员为主要服务对象，依照专业合作社章程为成员提供林木种苗、林业机具、化肥农药等生产资料采购供应服务，提供苗木、花卉、木材及其加工产品、森林食品、药材等林产品销售、加工、运输、贮藏以及有关的林业技术、政策咨询、信息发布、许可代理等产前、产中、产后服务；联合防火、防病虫害、防人为破坏，统一产品生产标准、统一承揽林业工程建设任务。
以及开展林权抵押贷款、森林保险和社区合作内部化的金融服务。
通过服务，引进推广新品种、新技术，推进专业化生产、规模化经营，优化配置林业生产要素，提高农民抵御市场风险和自然灾害的能力。
（十二）实行民主管理。
农民林业专业合作社成员入社自愿，退社自由，由全体成员依据章程实行民主决策、管理和监督。
重大事项由成员大会或成员代表大会讨论决定，实行一人一票制，同时可以依法设立附加表决权。
农民林业专业合作社依法在许可的经营范围内自主经营管理，任何组织和个人不得干涉。
（十三）合理分配利益。
农民林业专业合作社要建立合理的利益分配机制，按照章程规定或者成员大会决议，把可分配盈余量化为每个成员的份额，主要按照成员与本社的交易量所占的比例进行分配，确保各成员得到公平、合理的收益，不断增强合作社的吸引力和凝聚力。
（十四）加强财务管理和监督。
农民林业专业合作社要按照《财政部关于印发农民专业合作社财务会计制度（试行）的通知》（财会〔2007〕15号）进行会计核算，依法建立健全销售业务、采购业务、存货、对外投资、固定资产、借贷业务内部控制制度。
应定期、及时向成员公布财务状况等会计信息，接受成员的监督。
农民林业专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民林业专业合作社承担责任。
有条件的农民林业专业合作社要设立执行监事或者监事会，对本社的财务进行内部审计，审计结果向成员大会报告。
如果有必要，成员大会也可以委托独立的审计机构对本社的财务进行审计。
（十五）依法进行变更和注销登记。
农民林业专业合作社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的，要及时到工商行政管理部门申请变更登记。
涉及营业执照变更的，要同时申请换发营业执照。
因章程规定、成员大会决议、合并或分立、依法被吊销营业执照的，应依法进行合并、分立、解散和清算，维护各成员的合法权益，并及时向工商行政管理部门申请注销登记，办理注销登记手续。
四、切实加强对农民林业专业合作社的政策扶持（十六）积极支持农民林业专业合作社承担林业工程建设项目。
天然林保护、公益林管护、速生丰产林基地建设、木本粮油基地建设、生物质能源林建设、碳汇造林等林业工程建设项目，林业基本建设投资、技术转让、技术改造等项目，应当优先安排农民林业专业合作社承担。
（十七）大力扶持农民林业专业合作社基础设施建设。
各地应将农民林业专业合作社的森林防火、林业有害生物防治、林区道路建设等基础设施建设纳入林业专项规划，优先享受国家各项扶持政策。
（十八）鼓励有条件的农民林业专业合作社承担科技推广项目。
支持农民林业专业合作社承担林木优良品种（系）选育及林木高效丰产栽培技术、森林植被恢复和生态系统构建技术、野生动物驯养繁育技术、森林资源综合利用技术等林业新品种、新技术推广项目。
（十九）鼓励农民林业专业合作社创建知名品牌。
积极鼓励和支持农民林业专业合作社开展林产品商标注册、品牌创建、产品质量标准与认证、森林可持续经营认证活动。
对通过质量标准和认证以及森林可持续经营认证的，林业主管部门应给予奖励。
（二十）支持农民林业专业合作社开展森林可持续经营活动。
县级林业主管部门和基层林业工作站要指导和帮助农民林业专业合作社自主编制森林经营方案。
经林业主管部门认定后，农民林业专业合作社或其成员依法采伐自有林木，可按森林经营方案执行。
未编制森林经营方案的, 林业主管部门应按照森林资源状况安排采伐指标，依法发放林木采伐许可证并及时做好相关服务。
（二十一）支持农民林业专业合作社开展多渠道融资和森林保险。
各级林业主管部门要按照《中国人民银行财政部银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》(银发〔2009〕170号)的要求，支持农民林业专业合作社开展多渠道融资和森林保险，支持农民林业专业合作社开展成员之间的信用合作。
要切实加强森林资源勘界、确权、登记发证工作，要加强森林资源资产评估和林木、林地经营权流转管理，及时依法为农民林业专业合作社办理林权抵押登记手续并加强抵押林地、林木的监管工作。
（二十二）依法对农民林业专业合作社实行财政和税收优惠政策。
国家依法支持农民专业合作社开展信息、培训、产品质量标准与认证、基础设施建设、市场营销和技术推广等服务的资金，应当安排农民林业专业合作社使用。
