抚顺市再就业现状分析及对策研究
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抚顺市再就业现状分析与对策研究一、引言抚顺市作为辽宁省的一个重要城市,在经济发展过程中,再就业问题日益突出。
再就业不仅关系着个人的生计,也关乎整个社会的稳定。
因此,着重分析抚顺市的再就业现状,并提出可行的对策,对促进市场活力和社会稳定具有积极意义。
二、再就业现状分析1. 再就业人数及构成根据抚顺市人力资源市场监测数据显示,近年来抚顺市再就业人数逐年增加,主要以失业人员再就业为主,也包括因企业改制、转型等原因需要再就业的人员。
2. 再就业岗位分布抚顺市再就业岗位主要集中在服务业、制造业和建筑业等领域。
服务业因其灵活性和需求弹性大,吸引了大量再就业人员。
制造业和建筑业则因为对技能要求较高,部分再就业人员可能存在匹配问题。
3. 再就业难点再就业人员普遍面临着年龄偏大、技能匹配度低、市场需求不足等问题。
特别是受外部环境变化和技术进步影响,部分行业需求减少,再就业难度加大。
三、对策建议为解决抚顺市再就业问题,应综合利用政府、企业、个人以及社会资源,采取以下对策:1. 加强政府引导和支持加大对再就业政策的宣传力度,优化就业服务体系,鼓励企业提供更多的就业机会并给予补贴。
2. 促进技能培训和转岗安置针对再就业人员的实际情况,开展针对性的职业培训,提高其技能水平,增强竞争力。
同时,积极推动转岗安置,帮助再就业人员更好地适应市场需求。
3. 鼓励创业和自主就业政府可加大对创业者的支持力度,通过各种激励措施,鼓励再就业人员自主创业,从而促进市场活力。
4. 发展新兴产业和就业岗位抚顺市可结合自身产业优势,发展新兴产业,开辟更多就业岗位。
同时,积极引进外资项目,加大招商引资力度,为再就业人员提供更多选择。
四、结论抚顺市再就业问题是一个复杂而紧迫的社会问题。
通过深入分析再就业现状并提出有效对策,可以促进抚顺市经济增长,提高人民生活水平,为社会稳定和和谐做出积极贡献。
参考文献•抚顺市统计局. (2020). 抚顺市人力资源市场年度报告.•李文华. (2019). 抚顺地区就业结构优化研究. 中国人力资源开发, 17(5), 45-53.。
下岗职工再就业现状分析与对策研究下岗职工再就业是指由于企业的倒闭、人员裁员、机构改革等原因,职工失去工作机会而需要重新寻找就业机会的情况。
下岗职工再就业现状的分析与对策研究对于促进社会稳定与经济发展具有重要意义。
下岗职工再就业现状分析。
随着我国市场经济的发展和对企业效益的要求提高,许多企业面临盈利困难,不得不进行人员优化、裁员或关停。
这导致了大量职工下岗,再就业困难成为一个严峻的问题。
下岗职工再就业现状可以从以下几个方面进行分析:一是再就业岗位有限。
由于市场竞争激烈,许多岗位供不应求,使得下岗职工再就业面临激烈竞争。
一些下岗职工受到年龄、技能、地理位置等因素的限制,很难找到合适的再就业机会。
二是再就业技能不匹配。
由于企业的技术和模式的变化,以及职业培训不足,一些下岗职工的技能可能已经过时或不适应市场需求。
这使得他们在再就业过程中面临技能不匹配的困境。
三是再就业心理障碍。
下岗职工经历了突然失业、经济收入的严重下降,对未来的不确定性和自身价值的质疑,容易产生对再就业的恐惧和压力。
这种心理障碍可能影响他们寻找合适工作的能力和积极性。
针对上述问题,需要制定一系列对策来促进下岗职工的再就业:加强职业培训。
政府应该加大对下岗职工的培训力度,提供就业技能的培训课程,帮助他们掌握适应市场需求的技能,提高再就业能力。
加大就业创业扶持力度。
政府可以通过提供财政支持、减免税费、优惠贷款等方式,鼓励下岗职工创业或就业,提供创业指导和资讯服务,帮助他们解决创业过程中的问题。
建立完善的再就业服务体系。
政府、企业和社会组织应该合作,建立再就业服务机构,提供职业咨询、就业信息、就业培训等服务,帮助下岗职工解决再就业过程中的问题,增强他们的再就业能力。
加强社会保障措施。
政府应该完善社会保障体系,提高失业保险的覆盖范围和待遇水平,为下岗职工提供临时救助和医疗保障,缓解他们的经济压力,增加再就业的积极性。
下岗职工再就业问题是一个复杂而严峻的社会问题,需要政府、企业和社会全力以赴解决。
关于年下岗人员再就业管理工作现状调研报告尊敬的领导、各位专家:我所在的岗位负责年下岗人员再就业管理工作,针对这项工作的现状调研报告,我已经完成了撰写。
一、调研背景我国改革开放以来,不少行业的企业被淘汰,由此导致许多职工被迫下岗,其年龄大多在50岁以上。
为了保障下岗职工的生存,党和政府出台了重要的政策,鼓励年龄大、资历深、技术过硬的下岗职工再就业,给予相关的政策及奖励,如退休金、技能培训、担保贷款、创业支持等。
然而,实际的再就业管理工作面临着巨大的困难和挑战。
首先是下岗职工居住在城乡不同地区,离职时间有差异,身体状况不一致等影响再就业的诸多因素;其次,当下社会就业形势复杂,大量的年轻人竞争同一份工作,就业市场日趋饱和。
这一系列问题,给再就业管理工作带来了极大的难度。
为更好地解决问题,我提出以下调研报告,旨在探讨下岗职工再就业工作中的问题和对策。
二、调研结果1.再就业困难——绝大部分下岗职工面临着再就业的困难,其主要原因是年龄和技能差距。
2.再就业渠道——通过调取社保记录,发现多数下岗职工都选择了劳务派遣公司,个别人还选择自己开小店、为家庭务农等。
3.再就业服务——多数地方都设有相关劳动力资源共享中心,但仅能展示下岗职工的基础信息,具体的工作安排和公司信息等不清楚。
4.再就业政策——虽然颁布了一整套退役军人免费创业服务政策,但在实际操作中发现该政策的对象篓门槛较高,给拥有资本和技能的人带来了不公平。
5.岗位推荐——目前在寻找岗位时,国家推出了一款网络平台,在该平台上可以找到相关岗位并自主申请。
但在实践中发现,平台上的岗位比较单一,多数岗位所需技能较低,与下岗职工丰富的技能并不匹配。
三、对策建议1. 以实际行动减轻困难——鉴于下岗职工的年龄和失业时间等不同情况,针对其个体需求,开展多项针对性服务,如职业培训,医疗体检,优惠贷款等。
2. 优化触角——在各地建立具备综合性服务的就业服务机构,让服务对象拥有综合服务(技能培训、病退认定、贷款支持)。
下岗职工再就业现状分析与对策研究【摘要】本文围绕下岗职工再就业现状展开分析与研究。
引言部分从背景介绍、问题意义和研究目的入手,引出研究对象的重要性。
正文部分对下岗职工再就业的现状进行详细分析,探讨影响因素,提出相应的再就业对策,包括教育培训和政府政策支持等内容。
结论部分总结了当前再就业现状,提出了相应的对策建议,并展望未来发展方向。
通过本文的研究分析,可以为政府和社会提供更好的指导,帮助下岗职工实现再就业并融入社会。
【关键词】下岗职工, 再就业现状, 分析, 影响因素, 对策研究, 教育培训, 政府政策, 总结, 建议, 未来展望1. 引言1.1 背景介绍下岗职工再就业是当前社会一个备受关注的问题。
随着经济结构的调整和产业转型升级,许多传统行业面临着产能过剩和市场竞争加剧的困境,导致大量劳动力被迫下岗。
这些下岗职工面临着再就业难、就业压力大的困境,不仅影响着他们的生计,也给社会稳定带来了一定的压力。
随着科技的进步和社会的发展,再就业对于下岗职工来说既是挑战也是机遇。
在这样的背景下,深入研究下岗职工再就业现状,分析影响因素,并探讨解决对策,成为当前亟待解决的问题。
通过深入分析,可以更好地了解下岗职工再就业的现状,为实现下岗职工的再就业提供科学的政策建议,促进社会的发展和进步。
1.2 问题意义下岗职工再就业问题一直是社会关注的焦点之一。
随着经济结构调整和产业转型升级的加快,许多传统产业面临淘汰和转型,导致大量下岗职工失去了原有的工作岗位。
这些下岗职工面临再就业的压力和困难,不仅影响他们个人及其家庭的生活稳定,也给社会带来了一定的问题。
下岗职工再就业问题的意义在于,首先是关乎社会稳定。
大量下岗职工若长期得不到有效安置和再就业,可能导致社会不稳定因素的增加,甚至引发社会不满情绪。
其次是关乎个人尊严和自我实现。
失去工作后,下岗职工可能会陷入自卑和无助的状态,影响其内心世界和社会地位。
下岗职工再就业问题也涉及到产业发展和经济结构转型的问题。
作者: NULL
作者机构: 中共抚顺市委宣传部;抚顺市劳动局
出版物刊名: 红旗文稿
页码: 26-29页
主题词: 老工业基地;再就业工程;人力资源配置;抚顺市;人力资源结构;下岗职工;再就业问题;
优化配置;国有企业;经济结构调整
摘要: 抚顺市作为全国老工业基地的典型代表,在国有企业的战略布局和经济结构调整中,出现了职工大批下岗和再就业问题。
近年来,抚顺市以大力实施再就业工程为调整人力资源结构的新基点,逐步建立起老工业基地人力资源结构的新框架,促进了人力资源和生产要素的优化配置。
再就业现状分析及对策研究1引言再就业是我国国企改革中急需解决的一个重要问题。
目前,已有许多针对全国或大城市再就业问题的研究[1,2] ,而对于老工业城市再就业问题的研究不多。
我国有1/4的下岗是属于结构性下岗,这一问题在老工业城市尤为突出,因此对于老工业城市的再就业问题研究有其特殊意义。
本文以抚顺市这一老工业城市为例进行了研究。
抚顺市是集煤炭、石油、钢铁、电力等一身的老工业城市,国企数量多,结构性失业问题严重,是较具有代表性的老工业城市。
本文分析了抚顺市当前再就业特点,采取的措施以及效果,提出了今后对策。
2抚顺市当前的再就业现状及特点2.1抚顺市当前的再就业现状抚顺市约有企业职工66万人,1994年以来,下岗职工已占企业职工总数的38.07% ,1998年实现再就业人数为7.2万,1999年为6.1万人。
据预计在2001到2005年间,抚顺市实际社会劳动者的总数将达到135万人左右,并将承担近30万富余劳动力需就业的压力。
由此可见,抚顺市今后的再就业形势仍十分严峻。
抚顺市是典型的重工业城市,国企职工所占的比重高达90%,远高于全国平均水平,有近一半的国企职工下岗,国企下岗职工的再就业问题尤为突出,职工的平均工资也低于全国平均水平。
表1 1998年全国和抚顺市的经济和劳动力市场指标比较国企职工(%)国企总产值(%)国企平均工资(元)退休职工数量(%)城市失业率(%)国企下岗职工(%)初中以下文化水平(%)1043全国43.8 28.2 7668 31.6 3.1 ——70抚顺市90.8 88.487218 31.4 2.6 41.9371.7来源:1999中国统计年鉴和辽宁统计年鉴2.2抚顺市当前再就业问题的特点(1)结构性资源枯竭所造成的下岗: 抚顺原是著名的煤都,有三大煤矿,可由于煤资源的枯竭,带来大批的煤矿职工下岗分流。
仅矿区集体企业管理局有职工7.1万余人,其中有3.5万余人下岗,占职工总数49.7%。
抚顺人才市场调查报告抚顺人才市场调查报告近年来,随着中国经济的快速发展,各地人才市场也日益活跃起来。
作为辽宁省的一个重要城市,抚顺的人才市场也不例外。
为了更好地了解抚顺人才市场的现状和发展趋势,我们进行了一次调查。
一、人才需求与供给在我们的调查中发现,抚顺市目前最紧缺的人才主要集中在技术领域。
随着信息技术的快速发展,计算机、软件开发、网络安全等技术人才需求量大,供给不足。
此外,抚顺市也急需一些高端人才,如金融、管理、市场营销等领域的专业人才。
然而,这些高端人才在抚顺市的供给相对较少,需要进一步加强引进和培养。
二、人才培养与引进在人才培养方面,抚顺市的高等教育机构发挥了重要作用。
抚顺师范学院、抚顺职业技术学院等学校培养了大量的本地人才。
此外,抚顺市还积极引进外地高校的优秀人才,提供良好的工作和生活环境,吸引更多的人才留在抚顺。
然而,尽管抚顺市在人才培养和引进方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
一方面,抚顺市的高等教育质量和专业设置还需要进一步提升,以满足市场对人才的需求。
另一方面,抚顺市在引进人才方面还需要加大力度,提供更多的优惠政策和福利,吸引更多的人才来到抚顺。
三、人才流失和留存在我们的调查中发现,抚顺市存在一定的人才流失问题。
一方面,由于抚顺市的发展相对滞后,一些高端人才选择离开抚顺去更发达的城市发展。
另一方面,一些本地人才也选择去外地求学或工作,导致人才流失。
为了解决这个问题,抚顺市需要提供更多的发展机会和福利,吸引人才留在抚顺。
同时,抚顺市也需要加强人才的留存工作。
通过提供更好的职业发展机会、培训和晋升机制,激励人才在抚顺市发展。
此外,抚顺市还可以加大对人才的关怀力度,提供更好的社会保障和福利待遇,让人才感受到在抚顺生活的幸福感和归属感。
四、人才市场的发展趋势随着抚顺市经济的不断发展,人才市场也呈现出一些新的趋势。
首先,随着信息技术的快速发展,计算机、软件开发等技术领域的人才需求将会持续增长。
抚顺市经济发展问题与对策调查报告一、抚顺市经济发展概述经过建国四十八年的建设,抚顺国民经济取得巨大成就,特别是改革开放以来,城乡面貌发生深刻变化,人民生活水平显著提高,地区经济实力进一步增强,成为全国城市综合实力50强之一。
现已初步建立起社会主义市场经济体制。
1、农村经济迅速发展。
通过农村经济体制改期,实行联产承包制,极大地调动了广大农村积极性。
促进了农村经济整体素质的提高2、工业基础得到进一步加强。
工业是抚顺经济主体,其在全市国民经济的比重一直占70%以上。
早在50年代,抚顺就形成了重工业体系,“一五”和“二五”时期国家156重点建设工程有8项在抚顺,使抚顺基本形成了煤炭、原油加工、电力、冶金、机械、化工等支柱行业。
3、第三产业得到快速发展。
改革开放以来,市政府十分重视第三产业的发展,制定优惠政策,坚持政府引导和民间投入并举,经济效益和社会效益并立原则,加大对第三产业的投入,不断调整第三产业的内部结构,建立倒塌的行业规模,使第三产业得到快速发展,第三产业已成为抚顺经济发展的重要组成部分。
二、存在的问题衡量一个国家和地区城市化程度的主要指标是城市化水平,它是指城市人口占总人口的比重。
从抚顺市的情况看,由于各种原因,高速发展的工业化并没有推动城市化高质量地发展。
产业非农化程度很高,但城市化水平很低。
2008年地区生产总值547.2亿元,第一产业(农业)地区生产总值36.5亿元,非农化程度已达93%。
但抚顺市人口和生产要素集聚程度低,集聚规模小,基础设施不完善,城市化大大滞后于工业化的进程。
这种情况严重制约了产业的上规模水平,阻碍了抚顺市经济社会的持续、快速、健康发展。
1、城市化滞后制约了抚顺市工业与经济的长期发展。
因为绝大多数人口仍然依靠落后的农业维持生计,收入水平难以提高,不能为城市工业提供持续发展的国内市场,对国民经济的长期发展是不利的。
市场不足问题在计划经济体制下的“短缺经济”时代还不明显。
下岗职工再就业现状分析与对策研究下岗职工再就业是近年来中国社会面临的一个重要问题。
随着经济转型和产业升级的加速推进,一些传统产业和企业面临严重困难甚至倒闭,导致大量职工下岗。
这些下岗职工再就业的问题既关系到他们自身的生活和发展,也关系到社会的稳定和谐。
对下岗职工再就业现状进行深入分析,并提出相应的对策,具有重要的理论和实践意义。
下岗职工再就业现状分析:1. 职工数量庞大:中国庞大的劳动力资源使得下岗职工数量非常庞大,给再就业带来了巨大挑战。
2. 年龄结构偏大:由于传统产业的衰退和技术进步,下岗职工中年龄偏大的人群较多,再就业难度较大。
3. 职业技能匮乏:传统产业的下岗职工往往缺乏相应的技能和知识储备,限制了他们的再就业选择和竞争力。
4. 地域分布不均:下岗职工多集中在一些地区,导致再就业压力和竞争更加激烈。
下岗职工再就业对策研究:1. 政策支持:政府需要采取一系列积极的政策措施,例如提供培训补贴、创业扶持、职业转换等,帮助下岗职工提高就业竞争力。
2. 教育培训:加大对下岗职工的职业技能培训力度,提高他们的就业能力,使其适应新的就业需求。
3. 创业机会:鼓励下岗职工自主创业,提供相关的创业支持和资金扶持,帮助他们实现自我就业。
4. 转岗机会:积极发展新兴产业,提供更多的岗位机会,鼓励下岗职工进行职业转岗,加快产业转型和升级进程。
5. 拓宽就业渠道:提供更多的就业渠道,例如加大对外开放力度,促进外资企业的进驻和发展,开拓就业新空间。
6. 家庭支持:加强对下岗职工家庭的关怀和扶助,提供相应的社会保障,帮助他们度过就业困难时期。
下岗职工再就业问题是一个复杂的社会问题,需要政府、社会各界和个人共同努力来解决。
只有通过全社会的合作和支持,才能为下岗职工创造更多的就业机会和发展空间,实现他们的再就业和社会融入。
下岗职工自身也要积极主动地提升自己的职业技能和适应能力,主动寻找机会和发展方向,努力实现自我价值和社会发展的双赢。
抚顺市再就业现状分析及对策研究
【摘要】本文以抚顺市为例,对我国老重工业城市的再就业问题进行了研究。
分析
了抚顺市再就业问题的特点,措施及其效果,提出了以开发第三产业为导向,继续
发展中小企业来促进抚顺经济发展,配合劳务输出和多种用工形式等对策。
【关键词】再就业抚顺市
1引言
再就业是我国国企改革中急需解决的一个重要问题。
目前,已有许多针对全国或大城市再就业问题的研究[1,2] ,而对于老工业城市再就业问题的研究不多。
我国有1/4的下岗是属于结构性下岗,这一问题在老工业城市尤为突出,因此对于老工业城市的再就业问题研究有其特殊意义。
本文以抚顺市这一老工业城市为例进行了研究。
抚顺市是集煤炭、石油、钢铁、电力等一身的老工业城市,国企数量多,结构性失业问题严重,是较具有代表性的老工业城市。
本文分析了抚顺市当前再就业特点,采取的措施以及效果,提出了今后对策。
2抚顺市当前的再就业现状及特点
2.1抚顺市当前的再就业现状
抚顺市约有企业职工66万人,1994年以来,下岗职工已占企业职工总数的38.07% ,1998年实现再就业人数为7.2万,1999年为6.1万人。
据预计在2001到2005年间,抚顺市实际社会劳动者的总数将达到135万人左右,并将承担近30万富余劳动力需就业的压力。
由此可见,抚顺市今后的再就业形势仍十分严峻。
抚顺市是典型的重工业城市,国企职工所占的比重高达90%,远高于全国平均水平,有近一半的国企职工下岗,国企下岗职工的再就业问题尤为突出,职工的平均工资也低于全国平均水平。
表1 1998年全国和抚顺市的经济和劳动力市场指标比较
来源:1999中国统计年鉴和辽宁统计年鉴
2.2抚顺市当前再就业问题的特点
(1)结构性资源枯竭所造成的下岗: 抚顺原是著名的煤都,有三大煤矿,可由于煤资源
的枯竭,带来大批的煤矿职工下岗分流。
仅矿区集体企业管理局有职工7.1万余人,其中有3.5万余人下岗,占职工总数49.7%。
(2)经济结构不合理: 抚顺市工业中单一的,初级的,低附加值的资源产业与原材料工业占绝对比重,高附加值,高技术含量的工业比重小。
第三产业薄弱,其职工比重为22.09%,而发达国家则高达70%左右。
有数据表明,1993年到1997年第三产业产值每增长1%,从业人员可增长0.78%[1]。
(3)国有企业比重过大,私营企业发展缓慢: 抚顺市的国有企业所占比重过大,民营企业的基础自然相对落后。
与自然条件和抚顺市差不多的营口市相比,差距很大。
营口市有5.8万户民营企业,GDP占全市比重的61.2%,产值过亿元的有20户;而抚顺市有民营企业5.4万户,GDP占全市比重的30%,只有5户产值过亿元。
(4)社会保障仍然存在问题: 社会保障金额低,全国下岗职工规定可得到每月323元生活补足,而抚顺每月只有200元,并还有许多限制条件,此外由于单位资金问题,有些人并不能按期得到足额生活费。
(5)下岗职工素质低,观念守旧: 对抚顺市8家企业的一份调查报告显示,企业富余职工中,初中以下文化程度占71.7%,低于我国水平,无技术专长的占61.2%。
另外还有职工观念守旧,不愿进入再就业中心托管,担心与企业解除劳动关系;不了解政府的优惠政策等因素。
(6)用工单位问题: 用工单位提供的岗位多是劳动环境差,劳动强度大,而劳动报酬又太低的岗位,一般都是在每月200至300元之间;用人单位规定过高招工标准,对中年下岗职工缺乏理解。
3 抚顺市已采取的再就业措施
3.1利用市政府的再就业机构和劳动力市场
抚顺市的再就业机构是由市、区、街道、委等各级组成的。
每一级都形成再就业服务中心,为下岗职工介绍工作,培训下岗职工。
到2000年10月,建立了50个市级和70个区级再就业培训基地,共有3.6万下岗职工接受了免费培训,50%实现了再就业。
全市已建立再就业服务中心530个,6万人进入了再就业服务中心。
城区37个街道实现了就业信息微机管理,608个居委会设立了再就业热线电话。
劳动力市场是解决下岗职工再就业的另外一种途径,三级劳动力市场已经建成,只是不负责培训。
如1999年,到各级劳动力市场收集各类用工信息、岗位就达2.3万个,通过劳动力市场实现就业的达1.9万人。
与此同时,市及县区劳动力市场实行承诺就业制,只要不挑不拣,到县区劳动力市场求职,5天内均可找到工作岗位。
3.2积极发展中小企业和微型网点企业
中小企业就业的职工已占到全市的76%。
从97年开始,抚顺市小企业发展迅速,目前已达6000多户,它吸纳了7万多人重新就业,小企业上缴税金占了全市的1/5。
3.3发展社区服务
从1996年起,开展了包括养老,优抚对象服务,居民生活服务,风俗改革、卫生保健、家政、青少年教育及信息咨询等多种社区服务形式。
全市现有社会服务中心35个,社区服务站534个,社区服务网点15749个。
通过社区服务共安置1.5万人。
3.4对外输出劳务
通过拓宽国际、国内承包工程和劳务合作渠道向境内、外输出劳动力。
从1995年起,市委、市政府通过制定各种优惠政策促进对外劳务输出,劳动力输出呈现逐年扩大、上升趋势,由1995年的141人上升到1998年的10170人,境内外共输出27892人。
3.5转属企业关系,实施再就业对接工程
把原市属企业转给各区管理,其中大多数企业原来连年亏损,针对企业特点,通过一厂一策的办法,大力开发新产品,新项目,不但使这些企业扭亏为盈,还解决了再就业问题。
例如1998年春天,有83户市属企业转属给新抚区管理,其中大多数企业原来债台高筑,职工下岗,现这批转属企业开工率已近40%,使近千名职工重新就业。
3.6建立创业市场
所谓创业市场,是抚顺市总工会为解决下岗职工再就业问题,为失业或放假职工提供的自谋职业的场所。
从1994年起,市总工会先后投资40余万元,兴建了13个创业市场,分布于全市各区。
创业市场的从业人员主要是来自亏损或破产企业的失业或放假的职工;从年龄上看,大多是中年人;他们过去所从事的工作基本上是无技术、简单的体力劳动;这些人大部分文化程度低,80%是初中、高中毕业,且女性居多。
创业市场的商品有服装、小百货、家常用品、图书字画、小食品、蔬菜等。
商品经营的特点是以低档为主,实行薄利多销。
它建立5年,先后有4000多人进入市场经营。
3.7向农村转移劳动力
抚顺市政府出台了下岗职工从事第一产业开发的优惠政策,劳动部门采取组织各项小流域开发对接洽谈会,建立农村再就业示范基地等措施,使9100多名下岗职工在农村实现了再就业。
分析上述措施效果:1)解决再就业以创造就业岗位为主,对外输出劳务和向农村转移仅占大约10%。
2)在创造就业岗位的多种形式中,以发展中小企业和微型企业为重点。
3)虽然各级再就业的服务机构所起的作用不能完全量化,但是能从根本上促进再就业的作用很明显,50%参加培训人员实现了再就业。
4)社区服务是实现再就业的根基,并随着经济的发展
潜力很大。
4 抚顺市再就业的对策
4.1以发展第三产业为导向,继续从企业入手发展抚顺经济
一个国家或地区的GDP增长与就业增长是相关联的。
发展企业恰是发展经济的主要动力,也是解决再就业的主要措施.。
4.1.1企业内部挖潜抚顺市的亏损企业多是从事第二产业,因此应在企业内部发展“厂内劳务市场”,兴办第三产业,还可以鼓励富余职工从事个体经营,支持个人合作创办各种经济实体。
另外,清退非正常使用的外埠劳动力,压缩农民临时工,腾出岗位优先安置失业和富余职工。
4.1.2配合跨行业调剂,继续发展中小企业借鉴美国20人以下的企业创造的产值占全美国产值的40%以上,这些企业大多是劳动密集型。
因此抚顺市应继续给予优惠政策支持发展中小企业,但由于行业的就业容量总是有限的,所以注意用不同的优惠政策向不同行业引导。
4.2完善劳动力市场,重视职工技能培训
争取早日实现抚顺市劳动力市场的网络化,信息化,加速岗位流动。
并和教育部门联系,更多开办免费和半免费的技能培训班,根据市场形势,拓宽培训专业,让更多的下岗职工得到培训,提高培训率和再就业率。
4.3完善社会保障制度
从再就业的实践看,社会保障制度不完善是国企下岗职工留恋国有企业,不愿到非国有企业再就业的主要因素。
因此应按照低水平、广覆盖的原则,加快完善社会保障制度的步伐,把所有单位、个体及私营经济从业人员都逐步纳入到统筹社会保障范围中来。
4.4向机会分享和劳务输出要就业容量
增加非全时工、临时工、小时工、钟点工等灵活就业形式 ;发展劳务输出和就业外贸 ,降低市内并扩大市外劳动参与率。
抚顺市对外劳务输出的比例还很小,并且劳动力流动属于低层次的,因此,以后应加强自身的宣传和提前培训劳务输出人员,增强劳务人员素质。
5 结论
抚顺市的再就业问题之所以突出,主要是由于国有企业比重过大,自身资源枯竭造成的。
抚顺市从企业本身和社会各方面采取一系列再就业措施,取得了良好的效果。
今后的再就业问题依然突出,通过注重企业发展,特别是发展中小企业。
以第三产业为导向,发展社区服务为形式增加就业容量,并配合完备、公平的社会保障体系和法制来解决再就业问题。