第四章 社会组织的内部机构.ppt

社会学学科发展
创立时期的社会学理论（19世纪30年代—19世纪末）
力图为科学创立一个（庞大的）理论体系
孔德的社会学思想
《实证政治学》、《实证哲学教程》、《实证精神 论》、 《实证主义概论》、《实证政治体系》
主要观点
社会学是继天文学、物理学、化学、生物学之后的最重要最 复杂的一门科学，其对象就是社会现象
社会学学科发展
形成时期的社会学理论（19世纪末—20世纪30年代）
涂尔干的“社会事实”和实证方法论 滕尼斯的“社区”和“社会” 齐美尔的形式社会学 帕累托的普通社会学 韦伯的理解社会学 索罗金的整合社会学 曼海姆的知识社会学
社会学学科发展
形成时期的社会学理论特点
逐渐抛弃了包罗万象的理论体系 致力于创立社会学学科的新视野和新方法 用一定的方法论指导开展经验研究 使社会学真正具备独的学科特征
经济社会学、消费社会学、工业（产业）社会学、企业 社会学、交通社会学、政治社会学、权力社会学、宗教 社会学、法律社会学、教育社会学、人才社会学、科学 社会学、建筑社会学、信息社会学、网络社会学、传媒 社会学、军事社会学、医学社会学、职业社会学、福利 社会学、体育社会学、文学社会学、艺术社会学、小说 社会学、影视社会学、城市社会学、农村社会学、家庭 社会学、闲暇社会学、组织社会学、管理社会学、发展 社会学、文化社会学等等。这类的分支学科最多
社会问题——其“涵盖”和发展的重要概念有社会失调， 社会失范，规范真空，社会矛盾、社会冲突、制度冲突， 文化冲突，人口问题，贫困问题，城市问题，家庭问题 等等。
社会控制——其“涵盖”和发展的重要概念有：强制性 （硬）控制、非强制性（软）控制，自我控制，舆论控 制，控制手段、控制工具，越轨，犯罪，等等。

根据工作需要,中国银行业协会设立22个专业委 员会、3个联席会,
包括法律工作委员会、自律工作委员会、利率工作 委员会、安全保卫专业委员会、银行业专业人员职 业资格考试委员会、农村合作金融工作委员会、银 团贷款与交易专业委员会等22个专业委员会
以及中间业务联席会、私人银行业务联席会、声誉 风险管理联席会。(某个团体或组织自愿发起、自 由参与得会议,旨在加强联系与沟通,相互学习借鉴 经验,研究探索新经验、新方法)
除此之外得其她所有收入,为非限定性收入。
费用
开展业务活动所发生得、导致本期净资产减少 得经济利益或者服务潜力得流出。费用应当按 照其功能分为业务活动成本、管理费用、筹资 费用与其她费用等。
(二)财务报告
财务会计报告就是反映民间非营利组织财务状 况、业务活动情况与现金流量等得书面报告。
财务会计报告由会计报表、会计报表附注与财 务情况说明书组成。
无欲则刚”。 适时自我展示得敏感:忌个人作秀或搞新闻得炒作 扬长避短:愚蠢得人却总就是想方设法去补短。
领导决策就是一个过程
Simon得七个过程 或者说三个层次得决策,战略、管理、业务
第二节 财务管理
社会组织财务管理就是社会组织得资金筹集、 投放、分配得管理工作。一般包括:会计管理 、预资、外资 法人、侨资法人、 外国银行分行
中德住房储蓄银行、汇丰 银行(中国)、恒生银行(中 国)、美国银行上海分行
中国银行业协会得最高权力机构为会员大会, 由参加协会得全体会员单位组成。会员大会得 执行机构为理事会,对会员大会负责。理事会 在会员大会闭会期间负责领导协会开展日常工 作。理事会闭会期间,常务理事会行使理事会 职责。
如果资产或者资产所产生得经济利益(如资产得投 资收益与利息等)得使用受到资产提供者或者国家 有关法律行政法规所设置得时间限制或(与)用途限 制,则由此形成得净资产即为限定性净资产;

（二）组织结构（宏观&微观）的内容
目标、方法/策略（分工协作）、责任与权力、沟通渠道等
（三）组织结构的作用：
设计适宜的组织结构，有助于清楚地界定每个部门及组 织成员的权责角色，在此基础上进行恰当的协调和控制， 能够推动部门及个人积极完成社会组织所布置的任务， 提高社会组织的整体表现
良好的组织结构，能有效地运用社会组织各种资源，以 最小的输入，获取最大的输出，从而实现社会组织效率 的最大化。
2008年，石门县年产干茶近20万担，茶叶平均价格高出全国平均水平的20 % 左右，年增收4000万元以上，一大批“茶业大亨”、“茶叶大户”脱颖而出。 石门县茶叶协会自身也发展壮大起来，入会企业和茶农、茶生产技术骨干不断 增加，茶叶产业协会现已拥有企业（单位）会员188家，个人会员4170人。在 茶叶产业协会的推动下，石门县民营茶叶企业不断发展，石门茶叶40多次获国 际国内茶叶评比奖励，“石门银峰”、“东山秀峰”双双荣获湖南十大名茶、 湖南省著名商标，“白云银毫”也多次获国际文化名茶金奖。石门先后被授予 “中国茶禅之乡”、“全国绿茶出口基地县”、“全国茶叶优势区域重点县”、 “全国三绿工程茶业示范县”等称号。
组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权，相应的， 组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作。
主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权，即主 管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和 监督权。
优点：结构简单，权力集中，责任分明，沟通简捷，便于统一 指挥，集中管理。
到2008年底，石门县10万亩茶园已有8万亩通过国家农业部无公害茶叶产地认证，其 中1.1万亩获得欧盟、美国、日本和国家农业部等多家有机食品机构的有机茶认证，有 机茶园转换面积达到3万多亩，成为“湖南有机茶第一县”。有16家企业通过QS认证 和ISO9001---2000质量体系认证；有3家茶叶企业分别被评定为中华全国合作总社和 湖南省、常德市农业产业化龙头企业，16家茶叶公司（厂）被评定为县级龙头企业。

（二）必要性 ——赖以扎根的土壤
亦称作区域关系、地方关系、睦邻关 系。指本组织所在地的区域关系对象,包括 当地的权利管理部门,地方团体组织,左邻右 舍的居民百姓等等。
（三）处理社区关系的艺术
1.创办和扶持社区公益事业 2.为社区创造一个良好的生态环境 3.为社区增添荣誉 4.维护社区的安全 5.对社区开放参观 6.加强社区的情感交流
（三）任务
1.创建优秀的组织文化 2.加强组织内部的情感交流 3.激发员工对组织的向心力
P338
n 内部公众是实现目标的中坚力量 n 外部公众是达到目标的必要条件
二、员工关系
（一）员工及员工关系的定义 1.员工：是组织中的职员和工人。 2.员工关系：是指组织在管理过程中形成的人事
关系，其中包括组织机构中上下级 之间的关系，各个职能部门、科室、 班组之间的关系，以及内部员工之 间的关系。
（一）定义 政府关系是指组织与政府之间的沟通关系
（最具有权威性的对象）。 从动态上看是政府机构与公众之间的传播沟通 从静态上看是信息交流、沟通的行为与状态 从管理学角度看政府PR是一种组织职能
（二）特征 1.主体的权威性 2.客体的复杂性 3.目标的独特性 4.传播的优越性
（三）处理政府关系的艺术 1.熟悉政府机关的组织结构及其职能 2.沟通信息 3.协助政府 4.创造良好的经济效益 5.遵纪守法
专家意见，注重培养组织内部PR人才；
组织领导支持全员公关的表现
4.针对业务人员对PR工作的支持，建立适 当的激励制度；
5.加强对组织经营守则的贯彻和监管； 6.善于把握组织PR机会，为组织创造良好
的政策和行业支持环境。
三、股东关系
（一）股东关系的重要性 （二）股东关系的目标 （三）股东关系的工作内容

一、部门化的形式 3按顾客部门化：是按照特定的顾客或一类顾客建 立工作部门。
总经理
按用户
家庭
营业
教育
现代管理学
21
第三节 工作单位与部门的组建
一、部门化的形式 4地区部门化
总经理
按地区
北美
欧洲
日本
现代管理学
22
二、多种部门化形式并用
总经理 按功能 财务 营销 生产
按产品
A
B
C
按用户 按地区
大
中 西南
37
现代管理学
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1、最孤独的时光，会塑造最坚强的自己。 2、把脸一直向着阳光，这样就不会见到阴影。 3、永远不要埋怨你已经发生的事情，要么就改变它，要么就安静的接受它。 4、不论你在什么时候开始，重要的是开始之后就不要停止。 5、通往光明的道路是平坦的，为了成功，为了奋斗的渴望，我们不得不努力。 6、付出了不一定有回报，但不付出永远没有回报。 7、成功就是你被击落到失望的深渊之后反弹得有多高。 8、为了照亮夜空，星星才站在天空的高处。 9、我们的人生必须励志，不励志就仿佛没有灵魂。 10、拼尽全力，逼自己优秀一把，青春已所剩不多。 11、一个人如果不能从内心去原谅别人，那他就永远不会心安理得。 12、每个人心里都有一段伤痕，时间才是最好的疗剂。 13、如果我不坚强，那就等着别人来嘲笑。 14、早晨给自己一个微笑，种下一天旳阳光。 15、没有爱不会死，不过有了爱会活过来。 16、失败的定义：什么都要做，什么都在做，却从未做完过，也未做好过。 17、当我微笑着说我很好的时候，你应该对我说，安好就好。 18、人不仅要做好事，更要以准确的方式做好事。 19、我们并不需要用太华丽的语言来包裹自己，因为我们要做最真实的自己。 20、一个人除非自己有信心，否则无法带给别人信心。 21、为别人鼓掌的人也是在给自己的生命加油。 22、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。 23、相信就是强大，怀疑只会抑制能力，而信仰就是力量。 24、那些尝试去做某事却失败的人，比那些什么也不尝试做却成功的人不知要好上多少。 25、自己打败自己是最可悲的失败，自己战胜自己是最可贵的胜利。 26、没有热忱，世间便无进步。 27、失败并不意味你浪费了时间和生命，失败表明你有理由重新开始。 28、青春如此华美，却在烟火在散场。 29、生命的道路上永远没有捷径可言，只有脚踏实地走下去。 30、只要还有明天，今天就永远是起跑线。 31、认真可以把事情做对，而用心却可以做到完美。 32、如果上帝没有帮助你那他一定相信你可以。 33、只要有信心，人永远不会挫败。 34、珍惜今天的美好就是为了让明天的回忆更美好。 35、只要你在路上，就不要放弃前进的勇气，走走停停的生活会一直继续。 36、大起大落谁都有拍拍灰尘继续走。 37、孤独并不可怕，每个人都是孤独的，可怕的是害怕孤独。 38、宁可失败在你喜欢的事情上，也不要成功在你所憎恶的事情上。 39、我很平凡，但骨子里的我却很勇敢。 40、眼中闪烁的泪光，也将化作永不妥协的坚强。 41、我不去想是否能够成功，既然选了远方，便只顾风雨兼程。 42、宁可自己去原谅别人，莫等别人来原谅自己。 43、踩着垃圾到达的高度和踩着金子到达的高度是一样的。 44、每天告诉自己一次：我真的很不错。 45、人生最大的挑战没过于战胜自己！ 46、愚痴的人，一直想要别人了解他。有智慧的人，却努力的了解自己。 47、现实的压力压的我们喘不过气也压的我们走向成功。 48、心若有阳光，你便会看见这个世界有那么多美好值得期待和向往。 49、相信自己，你能作茧自缚，就能破茧成蝶。 50、不能强迫别人来爱自己，只能努力让自己成为值得爱的人。 51、不要拿过去的记忆，来折磨现在的自己。 52、汗水是成功的润滑剂。 53、人必须有自信，这是成功的秘密。 54、成功的秘密在于始终如一地忠于目标。 55、只有一条路不能选择――那就是放弃。 56、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自己 57、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。 58、没有人能替你承受痛苦，也没有人能抢走你的坚强。 59、不要拿我跟任何人比，我不是谁的影子，更不是谁的替代品，我不知道年少轻狂，我只懂得胜者为。 60、如果你看到面前的阴影，别怕，那是因为你的背后有阳光。 61、宁可笑着流泪，绝不哭着后悔。 62、觉得自己做得到和做不到，只在一念之间。 63、跌倒，撞墙，一败涂地，都不用害怕，年轻叫你勇敢。 64、做最好的今天，回顾最好的昨天，迎接最美好的明天。 65、每件事情都必须有一个期限，否则，大多数人都会有多少时间就花掉多少时间。 66、当你被压力压得透不过气来的时候，记住，碳正是因为压力而变成闪耀的钻石。 67、现实会告诉你，不努力就会被生活给踩死。无需找什么借口，一无所有，就是拼的理由。 68、人生道路，绝大多数人，绝大多数时候，人都只能靠自己。 69、不是某人使你烦恼，而是你拿某人的言行来烦恼自己。 70、当一个人真正觉悟的一刻，他放弃追寻外在世界的财富，而开始追寻他內心世界的真正财富。 71、失败并不意味你浪费了时间和生命，失败表明你有理由重新开始。 72、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。 73、山涧的泉水经过一路曲折，才唱出一支美妙的歌。 74、时间告诉我，无理取闹的年龄过了，该懂事了。 75、命运是不存在的，它不过是失败者拿来逃避现实的借口。 76、人总是在失去了才知道珍惜！ 77、要铭记在心：每天都是一年中最美好的日子。 78、生活远没有咖啡那么苦涩，关键是喝它的人怎么品味！每个人都喜欢和向往随心所欲的生活，殊不知随心所欲根本不是生活。 79、别拿自己的无知说成是别人的愚昧！ 80、天空的高度是鸟儿飞出来的，水无论有多深是鱼儿游出来的。 81、思想如钻子，必须集中在一点钻下去才有力量。 82、如果我坚持什么，就是用大炮也不能打倒我。 83、我们要以今天为坐标，畅想未来几年后的自己。 84、日出时，努力使每一天都开心而有意义，不为别人，为自己。 85、有梦就去追，没死就别停。 86、今天不为学习买单，未来就为贫穷买单。 87、因为一无所有这才是拼下去的理由。 88、只要我还有梦，就会看到彩虹! 89、你既认准这条路，又何必在意要走多久。 90、尽管社会是这样的现实和残酷，但我们还是必须往下走。 91、能把在面前行走的机会抓住的人，十有八九都会成功。 92、你能够先知先觉地领导产业，后知后觉地苦苦追赶，或不知不觉地被淘汰。 93、强烈的信仰会赢取坚强的人，然后又使他们更坚强。 94、人生，不可能一帆风顺，有得就有失，有爱就有恨，有快乐就会有苦恼，有生就有死，生活就是这样。 95、好习惯的养成，在于不受坏习惯的诱惑。 96、凡过于把幸运之事归功于自我的聪明和智谋的人多半是结局很不幸的。 97、如果我们一直告诫自己要开心过每一天，就是说我们并不开心。 98、天气影响身体，身体决定思想，思想左右心情。 99、不论你在什么时候结束，重要的是结束之后就不要悔恨。 100、只要还有明天，今天就永远是起跑线。

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（二）古典管理理论（19世纪后期——20世纪初）
1.泰罗的管理理论 合理报酬就能刺激积极性，提高效率，劳资两利。建立在
“经济人”假设基础上。设计一套以任务为中心的标准化 工作方法。 2.法约尔的一般行政理论。 五个环节：计划、组织、指挥、协调和控制。 十四条原则：分工、权利与责任、纪律、统一指挥、统一 领导、个人利益服从整体利益、报酬公平、权力集中、按 职位形成等级链、职位为基础的秩序、公平和公道、人员 稳定性、成员的创造精神、成员之间的团结。 适用广泛：企业、政府、军队和其他组织。
（二）组19 织的运行
1．组织的过程 （1）组织过程的涵义——将组织要素组合成一个
整体并使其去实现组织目标的过程。 两大内容：把不同参与者组合成一个整体，使这
个整体有效运行 这个过程被称为组织化。 （2）组织过程存在复杂的互动关系——参与者通
过互动和沟通达成共识，形成规范或认同规范、 修改规范，在权威的指挥下进行分工、合作，成 员之间的互相磨合与适应，领导者的协调与控制。
11
（三）社会组织的结构
2．组织结构的类型 （1）直线型——职位完全按垂直系统直线排列，上级指挥下级，下级 对上级负责。每个人只有一个上级，信息单线传递。
（2）职能型——工作中所需要的主要技能为基础，把人们集合起来。 职能部门向下级单位下达任务和命令，指挥下层部门。
（3）直线-职能型——自上而下的行政主管的统一领导，也发挥职能 系统在专业、技术方面的作用。
社会学教程
1
Байду номын сангаас
第六章2 社会组织
3
一．社会组织的特征与结构
（一）什么是社会组织 1．社会组织的涵义 广义——社会组织是人们从事共同活动的所有群体形式。

第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 4.Franklin的分类标准 政府组织 营利组织
非政府组织 社会组织
慈善组织 公共服务组织
第二节 社会组织的分类体系
1.2.1 国际分类方法
❖ 5.Hansmann的分类标准
分类标准 资金筹措方式
组织控制方式
社会组织 捐赠型社会组织 商业型社会组织 互助型社会组织 创业型社会组织
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.3 社会组织的特征
❖ 3.非营利性 ▪ 强调社会组织与企业之间的区别。非营利性主要是指非 分配性约束。 ▪ 强调社会组织的非营利性，并非是指社会组织不需要盈 利或者不能盈利。
❖ 4.志愿公益性与互益性 ▪ 社会组织的成员都是自愿参加的，而非源于强迫或强制。 ▪ 强调社会组织的志愿性，并不是说社会组织在供给服务 和物品时不需要专业化。
❖ 既包括基础性的“应该做什么”，还包括细节性的“谁去 做”，“怎么做”的问题。
第三节 社会组织的职能
1.3.2 社会组织的功能与职责
❖ “功能”：社会组织能够调控一系列重要的社会经济 政治关系的权利和活动。
❖ “职责”：社会组织必须要完成的基本工作任务。也 可以说，职责主要是指社会组织的活动领域。
❖ 2.概念的选择 ▪ “民间组织” “社会组织”
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.2 社会组织的界定
❖ 1.传统界定方法
剩余部门
法律地位（免税资格）
经济核算
社会组织
组织功能
结构-运作
第一节 社会组织的界定与特征
1.1.2 社会组织的界定
❖ 在综合考虑政策话语和相关学术研究的基础上，我 们认为：社会组织是指不以营利为目的，主要开展 各种志愿公益性或互益性活动的非政府组织。

自我发展
员工应注重自我能力的提升，通过不断学习 和实践提高自己的专业水平。
遵守规章制度
员工需严格遵守组织的规章制度，保持良好 的职业操守和道德风尚。
REPORT
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DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
04
组织机构中的沟通与协 调
REPORT
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DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
组织文化对组织成员的行为和决策具有导向作用，影响组织的 战略和目标实现。
组织文化的概念与特点
组织文化定义 独特性 稳定性 导向性
组织文化是指组织在长期发展过程中形成的共同价值观、行为 准则和信仰体系，是组织成员共同遵循的信念和行为规范。
每个组织都有自己独特的文化，反映了组织的个性、历史和传 统。
组织文化一旦形成，便具有相对的稳定性，不会轻易改变。
绩效管理的目的
通过提高员工的个人绩效，进而提升整个组织的绩效，实现组织目标。
绩效评估的方法与流程
绩效评估的方法
包括目标管理法、360度反馈法、关 键绩效指标法等。
绩效评估的流程
通常包括设定绩效目标、制定行动计 划、实施计划、定期评估和反馈、调 整和改进等步骤。
绩效评估的方法与流程
绩效评估的方法
包括目标管理法、360度反馈法、关 键绩效指标法等。
现代组织机构
随着信息技术的发展，组 织结构趋向扁平化、网络 化和多元化，强调创新和 适应性。
REPORT
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DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
02
组织结构设计
REPORT
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DATE

• 1 制定招聘计划；2 进行工作分析；3 确定招聘条件 ；4 招聘实施公布：外招聘和内部招聘；5 具体实施 过程：填写履历表 复核 面试 体检 测试 试用 就职
• 请同学们严格按上述程序分角色认真扮演;最终由老 师进行总结
2024/10/20
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第二节 职权关系与组织规范
• 本节点睛 • 走进管理 • 讲授与训练 • 单元小结 • 实践与训练 • 自我评估 • 思考与训练
工厂 工厂
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课堂讨论
• 事业部制与直线职能制在结 构形式上很类似;你认为这两 者的本质差别是什么
2024/10/20
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1 含义 矩阵制是由 按职能划分的纵向 指挥系统与按项目 组成的横向系统结 合而成的组织
2 优点 纵横结合;有 利于配合；人员组 合富有弹性
3 缺点 破坏命令统一 原则
4 适用 主要适用于突 击性 临时性任务
1 有效实现目标与机构精简相结合原则 2 专业分工与协作相结合原则 3 有效幅度与合理层次相结合原则 4 统一指挥与分权管理相结合原则 5 责权利相结合原则 6 稳定性和适应性相结合原则 7 择优选拔与最佳组合相结合原则 8 人才使用与人才发展相结合原则
2024/10/20
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四组织结构及其设计程序
机构
机构
机构
2 优点 有利专业管理职能 的充分发挥
3 缺点 破坏统一指挥原则
4 适用 上图所示的这种 原始意义上的职能制无 现实意义
工段或班组 工人
4 2 职能制
2024/10/20
职能 机构
返回
三直线——职能制
1 含义 直线职能制是指在
组织内部;既设置纵向的
直线指挥系统;又设置横

明初里甲还具有独特的社会教化和管理职能。《教民榜 文》对此有详细记录：“民间子弟七八岁或十二三岁者，此 时欲心未动，良心未丧，早令讲读三编《大诰》，城先入之 言为主，使知避凶区吉，日后皆成贤人君子，为良善之民”。 “河南、山东农民中有等懒惰……以致衣食不给，朝廷已尝 差人督并耕种。今出号令，此后止是各该里分老人劝督…… 若有懒惰不下田者，许老人责决”。 这些是里甲维护礼俗秩序、注重教化的表现。此外里甲还具 有维护公共设施和财产，负责基层社会的救济、服务的功能。 （2）慈善组织 善会、善堂 （3）宗教组织




（三）1980以来的社会组织 1、农村村民委员会 改革开放后的“村民委员会”组织 村民委员会由村民选举产生的群众性自治组织，村民委 员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织。 工作职能： （1）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷， 协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求 和提出建议。 （2）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和 其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村 生产建设和社会主义市场经济的发展。
三、社会组织的类型





（一）社会团体 1、概念 根据《社团登记管理条例》规定，社会团体是指中国 公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开 展活动的非营利性社会组织。 国家机关以外的组织 可以作为单位会员加入社会团体。 2、特征 （1）由中国公民组成 （2）实现会员共同意愿为目的 （3）按照章程开展活动 （4）具有非营利性 （5）具备法人条件

（二）1949-1978年的社会组织 1、“人民公社”组织 从土改——社会主义改造：合作社—— 人民 公社 适应城乡分割体系而产生。国家以此将分散农 民高度组织，以服务于工业化目标。严格控制 农民，并为农民提供保障。 形式：三级所有，队为基础。人民公社分公社、 生产大队、生产小队。

作者的角色；4、社区工作对象的范围和角色 （三）社区行动模式 1、社区行动模式目标；2、社区行动的内容；3、
社区工作者的角色；4、社区工作对21
22
二、 社区发展模式
（一）建立社区发展模式背景及目标 （二）建立社区发展模式的理论 1．沟通理论：三个层面 2．决策理论 ：四个步骤，争论、评价、决定、
• 社会组织→学习过程→行为过程→社区发展
15.03.2021
2021
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4.过程取向模式
社区发展工作者
↓
（居民当参与手段）（当目标）
沟通及合作→教育和组织→改变态度和行为→居民参与
↑
↓↓
社区居民
社区改善
15.03.2021
2021
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合社区发展 2、通过社区工作成效评估，取得社区群众的信
认和支持，使社区工作者具有成就感 3、依据社区工作成效评估结果，测定社区的发
展变化状况 4、保证社区工作未来方案的设计更为合理 5、形成一种以自我评价为主、上级评价为辅的
综合评价体系
15.03.2021
2021
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六 、效果评估
（二）社区工作效果评估原则 1、确定科学的评估方法 2、专业人士参加评估 3、评估内容的多层面 4、评估方法全面 （三）社区工作效果评估的特点 主观性、相对性、协作性、双重性
• 是运筹学的重要分支，包括线性规划， 非线性规划，整数规划，二次规划，多目 标规划等等。广泛应用于各领域，特别是 金融领域。
15.03.2021
2021
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• 2、随机理论
• 包括排队论、库存论、搜索论、可靠性理 论等。
• 3、决策分析理论 • 包括决策论、决策树技术、博弈论等。
15.03.2021

厚德重法 崇文尚武
一、社会组织的基本解释
3. 组 织 的 分 类
疏远类组织
组织的目标是使组 织成员都受益。
艾桑尼的 分类方案
道德类组织
组织的目标是使组织 以外的与组织有接触 的特定人受益。
功利类组织
以营利作为组织活 动的最终目标。
厚德重法 崇文尚武
一、社会组织的基本解释
4、中国社会组织的分类
（1）根据产业标准分类 A、第一产业组织 B、第二产业组织 C、第三产业组织 （2）根据组织的性质和功能为标准分类 A、政治组织 B、经济组织 C、文化组织 D、综合组织 厚德重法
协助分 管党建 工作
主管院 工会工 作
主管教 学督导 工作
院办公 室、行 政后勤 处
教学教 辅部门、 教务处、 科研处、 计财处
培训部
纪检监 察室
招生就 业处、 保卫处、 团委、 学生工 作处
组ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人 事处、 宣教处
机关党 委
工会
厚德重法 崇文尚武
实训课题
中国社会组织分析
5~7人组成一个小组，找一个你们身边 真实存在的组织，例如父母或亲戚的单位 ，生活中接触的各类组织，或者学校里的 各类组织等，进行思考与讨论： 1、绘制出这个组织的组织结构图； 2、列举出两条这个组织的规章制度； 3、这个组织的功能和目标是什么？ 4、举一个组织内部冲突的例子； 5、举一个组织内部合作的例子。
厚德重法 崇文尚武
中国政府组织结构的科层化
厚德重法 崇文尚武
国务院历次机构改革
国务院历次机构改革
国务院历次机构改革
国务院历次机构改革
国务院历次机构改革
国务院历次机构改革
国务院历次机构改革

第四章 政府的经济职能
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引子
•在我们的日常生活中，政府扮演着重要的角色。英国经济学家约 翰穆勒对政府有过这样的论断： •一个仁慈的政府应该尽量减少干涉，政府只要管好国防、司法和 公共事业就行了，政府职能行使所依据的共同理由除了增进普遍的 便利外，不可能再找到其他任何理由，也不可能用任何普遍使用的 准则来限制政府的干预，能限制政府干预的只有这样一条简单而笼 统的准则，即除非政府干预能带来很大便利，否则决不允许政府干 预（Allan J A，2003）。 •那么，政府在市场经济中应该承担的责任是什么呢？在对市场经 济进行的管理和监督的过程中，政府干预经济的方式和措施又是什 么呢？具体来看，政府经济职能的主要内容体现在三个方面： •一是对公民权利的保护， •二是政府参与市场生产， •三是政府对市场失灵等现象的管制。
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4.1 政府经济职能概述
4.1.1 政府经济职能内涵
美国经济学家约瑟夫.斯蒂格里斯（1988）在通过对美国政府职能进行梳理，认为政 府可以通过生产、购买商品和服务，以及国民收入再分配等形式干预市场经济，发 挥其经济职能；Paul A Samuelson（2009）在其专著《经济学》中对政府的经济职 能进行了系统的阐述，他认为：要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至 关重要。政府必须推崇法治，强调合同的有效性，并使其管制有利于竞争和创新。 通过对教育、医疗、交通设施的投资，政府在开发人力资源过程中可以起到重要的 作用。但在那些政府没有比较优势的部门，则必须依靠私人部门。 对那些市场不灵信号明显的领域，政府应当集中精力加以管理； 而对那些政府具有相对劣势的部门，政府则应该放松管制和解除干预，让私人部门 发挥作用。 而如Hendrikus J. Blommestein（1994）和Muthi Samudram（2009）等经济学家均 从政府对区域经济发展作用的角度进第行3页了探索。

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小组工作人数的界定（补充）
国际社会科学百科全书对小组人数的界定: 有两个或两个以上的人
香港理工大学何洁云等通过梳理学者们对小组的定义， 提出：
小组的人数是 一个人以上 （没有明确的界定，理解即可）
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什么是社区？ 什么是社区工作？
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社区的概念
社区：是指一定数量居民组成的、具有内在的互动关 系和文化维系力的地域生活共同体；地域、人口、 文化和组织结构是社区构成的基本要素。
社 区 社 会 组 织 及 其 社 会功能
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本交流内容以地区发展模式为视角、以银川 市正茂社区为个案深入分析、研究正茂社区 的15个社会组织，探讨正茂社区社会组织在 社区建设、社区服务、社区居民自治领域的 社会功能，为进一步发展社区社会组织提供 借鉴。
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Hale Waihona Puke 社会工作三大工作方法 个案工作 小组工作 社区工作
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个案工作
个案工作是专业社会工作者遵循基本的价 值理念、运用科学的专业知识和技巧、以个别 化的方式为感受困难的个人或家庭提供物质和 心理方面的支持与服务，以帮助个人或家庭减 低压力、解决问题、挖掘生命的潜能，不断提 高个人和社会的福利水平。
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小组工作
以团体或小组为对象，并通过小组或团体 的活动为其成员提供社会服务的方法。其目的 是促进团体或小组及其成员的发展，使个人能 借助集体生活加快自身的社会化；协调和发展 个人与个人、个人与团体和团体与团体之间的 社会关系；发挥团体或组织的社会功能，促进 社会的进步与健康发展。
改革开放以来，我国社会结构正在发生深刻的变革， 随着就业结构、就业形式的变化，在大量 “单位人”转 变为“社会人”的过程中，社区的作用日益凸显出来， 社区能有效承接政府、社会的各种职能和消化、处理各 种矛盾，可以多渠道、多层次地反映社会诉求，尤其是 关注容易被忽视的弱势群体的诉求，从而有利于促进社 会和谐。因此，社区建设势在必行。

的，它的行为有很强的目标导向。
• 4、独立性。社会组织不依附于其他组织，能够独立自主开展
组织活动。
• 5、整合性。组织一般都具有严密的内在结构和机制，组织内
各分支系统、各个流程环节、各个成员之间都存在着相互依 存、相互作用的关系。通过这种结构纽带，社会组织把分散 的人、财、物、信息与环境等因素在一定范围内整合起来， 从而服务于组织目标的实现。
• （2）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和
其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村 生产建设和社会主义市场经济的发展。
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• （3）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的
自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的 双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经 营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的 权利和利益。
民政部大力加强社会组织行为规范建设民政部大力加强社会组织行为规范建设252520132013年社会组织十件大事年社会组织十件大事11xxxx对改革社会组织管理制度作出重大部署对改革社会组织管理制度作出重大部署22党的十八届三中全会强调党的十八届三中全会强调激发社会组织活力激发社会组织活力33国务院出台政府向社会力量购买服务指导意见国务院出台政府向社会力量购买服务指导意见44社会组织登记管理简政放权社会组织登记管理简政放权55国务院领导专题调研社会组织工作国务院领导专题调研社会组织工作66社会组织逐步纳入国家社会信用体系建设社会组织逐步纳入国家社会信用体系建设77云南等地积极推进社会组织改革创新云南等地积极推进社会组织改革创新88芦山震灾捐赠新规推动社会组织发挥积极作用芦山震灾捐赠新规推动社会组织发挥积极作用99社会组织人才培训首次纳入国家专业技术人才知识更社会组织人才培训首次纳入国家专业技术人才知识更新工程新工程1010xxxx社会组织社会组织杂志创刊杂志创刊2626

括课程设计、学习效果评估等方面。
混合式学习模式实践案例
03
介绍混合式学习模式在社区社会组织培育中的具体应用，包括
线上线下活动设计、学习资源整合等方面。
05 培训效果评估与持续改进
培训效果评估方法介绍
问卷调查法
通过设计问卷，收集参 训人员对培训内容、方 式、效果等方面的评价 信息。
访谈法
与参训人员进行面对面 交流，深入了解他们的 真实感受和收获。
促进跨界合作与交流
希望未来能够促进社区社会组织与其他领域和行业的跨界合作与交 流，实现资源共享和互利共赢。
1.谢谢聆 听
团队协作能力提升
通过小组讨论、案例分析、角色扮演等互动环节，学员们 增强了团队协作意识和能力，学会了如何更好地与他人合 作完成任务。
问题解决能力增强
通过模拟演练和实战操作，学员们学会了如何分析和解决 社区社会组织发展中遇到的实际问题，提高了应对挑战的 能力。
学员心得体会分享
01
学员A
这次培训让我对社区社会组织有了更深入的了解，也掌握了一些实用的
，我学会了如何更好地与他人沟通和合作，这对于我未来的职业发展非
常有益。
下一步工作计划安排
制定详细的工作计划
根据本次培训的内容和学员的实际需求，制定详细的工作计划，明确下一步的工作目标和 任务。
加强团队协作
鼓励学员之间加强交流和合作，共同推进社区社会组织的发展。同时，积极寻求与其他组 织和机构的合作机会，实现资源共享和优势互补。
社区社会组织培训内容设计
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政策法规培训01政策法 Nhomakorabea概述介绍国家及地方相关政策法规，包括社会组织管理、公 益慈善事业、社区服务等方面的政策法规。