广东体制改革放权8类社会组织可直接申请登记

广东省民政厅关于社会组织信息公开的办法(试行）第一章总则第一条为促进我省社会组织健康有序发展，加强社会组织自律，规范社会组织信息公开行为，保护社会组织及利益相关方的合法权益，根据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会组织信用信息管理办法》《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（粤办发〔2017〕14号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的信息公开，是指在本省行政区域内依法登记的社会组织按照本办法的规定，将其基础信息、业务活动信息和其他应当公开的信息，通过特定的媒介或方式，主动向社会或利益相关方公开，自觉接受监督的行为。

第三条社会组织应当对公开信息的真实性、准确性、完整性、及时性负责。

公开信息应当便于公众获取，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及其他依法不予公开的信息，不得公开；捐赠人或受益的自然人与社会组织约定不予公开的信息，不得公开。

- 1 -第四条各级登记管理机关应当建立社会组织信息公示平台，负责推进、监督其登记的社会组织信息公开工作。

属于政府信息公开的，由登记管理机关按照国家和各级政府信息公开的规定办理。

第二章公开内容第五条与社会组织有关的以下信息自产生或者变动30日内通过登记管理机关的信息公示平台以及通过其他便于公众查询的方式依法向社会公开：（一）基础信息：包括成立、变更和注销登记事项；经核准的章程；党组织的基本信息；决策、执行、监督机构成员备案名单、换届会议信息；内设机构或工作机构、境内外分支和代表机构设立情况。

（二）年报信息：年度工作报告或年度检查报告。

（三）财务信息：包括服务内容和收费标准；接受捐赠及使用情况、重大资助项目和资产保值增值情况。

（四）活动信息：包括举办赛事、培训、评比达标表彰、论坛或展览、开展涉外活动等重大活动情况；开展行业自律、公益慈善、成果发布等提供服务、发挥作用情况。

广东省社会组织条例（征求意见稿）文章属性•【公布机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2014.08.12•【分类】征求意见稿正文广东省社会组织条例（省经济和信息化委送审稿）第一章总则第一条（立法目的）为了规范社会组织行为，维护社会组织的合法权益，促进社会组织发展，发挥社会组织在社会治理中的作用，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条（社会组织范围）本条例所称的社会组织是指自然人、国家机关以外的法人或者其他组织利用非财政性经费依法设立的、按照其章程开展活动的非营利性法人，包括社会团体、民办非企业单位、基金会。

第三条（适用范围）本省行政区域内社会组织的登记、活动以及对其监督管理，适用本条例。

第四条（依法结社）社会组织依照法律、法规及其章程独立开展活动，依法独立承担法律责任。

社会组织应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益，不得违背社会道德风尚。

第五条（社会组织体制）各级人民政府对社会组织的培育发展和规范管理，应当遵循政社分开、权责明确、依法自治的原则。

第六条（培育支持）县级以上人民政府应当将社会组织培育发展和规范管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并结合实际对培育和管理工作提供必要的经费保障。

第七条（管理机关）县级以上人民政府民政部门是社会组织的登记管理机关。

县级以上人民政府有关部门是社会组织相关业务活动的业务管理部门（以下简称业务管理部门），在各自职责范围内对社会组织实施监督管理。

第八条（发挥作用）各级人民政府及其有关部门应当推动社会组织健康有序发展，支持、引导社会组织参与社会管理、公共服务和公益事业，促进社会和谐。

第二章登记第九条（登记）法律、行政法规或者国务院规定设立社会组织需经前置审批的，社会组织应当在申请登记前经业务管理部门审查同意，再向登记管理机关申请成立登记。

前款规定之外的其他社会组织可以直接向登记管理机关申请成立登记。

东莞市人民政府关于印发《东莞市社会组织登记注册行政审批改革方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府关于印发《东莞市社会组织登记注册行政审批改革方案》的通知（东府办〔2012〕191号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市社会组织登记注册行政审批改革方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2012年12月29日东莞市社会组织登记注册行政审批改革方案为贯彻省委、省政府关于进一步推进行政审批制度改革的有关精神，落实省、市深化社会组织管理体制改革的有关要求，进一步简化办事手续、降低准入门槛，加快社会组织管理体制改革创新，不断增强社会组织功能作用，推动社会组织健康有序发展，特制定本方案。

一、指导思想认真贯彻省委十届十一次全会、市委十三届一次全会精神，按照全省深化体制改革工作会议和全省社会工作会议要求，围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略部署，紧密结合行政体制改革和政府职能转变，按照“简化登记、依法管理”的基本思路和“方向要积极、步骤要稳妥”的工作要求，稳步推进社会组织直接登记，建立健全社会组织监管体系，不断增强社会组织功能作用，推动社会组织健康有序发展。

二、总体目标以实施我市社会组织登记注册行政审批改革为抓手，建立健全“登记管理机关统一直接登记、部门各司其职依法监管”的社会组织管理体制，推动社会组织数量稳步增长、监管逐步规范，加快推进社会组织“去行政化”、“去垄断化”，努力实现“民间化、自治化、法人治理规范化”的社会组织发展目标，充分发挥社会组织在“六个东莞”建设中的积极作用。

社会团体成立登记指南(直接登记）一、直接登记的范围成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类的社会团体由发起人或发起单位直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。

登记管理机关根据实际需要，征询相关部门的意见，将其意见作为社会团体直接登记审批的参考依据。

行业协会商会类直接登记的社会组织，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的精神，是指从事相同性质经济活动的单位、从业人员或同地域的经济组织，在本行业具有一定的代表性、权威性、影响力的社会组织(参照国民经济行业分类2017.06.30发布）。

科技类直接登记的社会组织，是指在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织；公益慈善类直接登记的社会组织，是指提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织；城乡社区服务类直接登记社会组织，是指满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区类社会组织，直接向县(区)级民政部门依法申请登记。

民政部门对直接登记的社会组织，审查申请时，广泛听取意见，根据需要征求有关部门意见或组织专家团队进行评估。

二、应当具备的条件1.申请人是本省行政区域内的中国公民或法人组织；2.行业协会商会类社会团体应有30个以上的单位会员，科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会团体应有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于50个；3.有规范的名称和相应的组织机构；4.有固定的办公服务场所，办公服务场所使用面积不低于150平方米；5.有与其业务活动相适应的专职工作人员（3名以上），6.有合法的资产和经费来源，行业协会商会类社会团体注册资金不低于30万元，科技类社会团体注册资金不低于30万元，公益慈善类、城乡社区服务类社会团体注册资金不低于5万元；7.有独立承担民事责任的能力。

三、社会团体名称预先核准（一）名称要求：1．社会团体的名称应当依次包括行政区划、主要的业务范围或会员组成，并以“协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会”等字样结束；社会团体名称应当与社会团体的业务范围、会员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；跨行政区域社会团体的名称，应当冠以与所跨行政区域相一致的地域名称。

2023年最新的“放管服”改革政策落实情况自查工作报告3篇放管服改革政策落实情况自查工作报告3篇(篇一)按照州政府放管服工作具体要求，为进一步深入推进民政系统简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况报告如下：一、工作开展情况(一)简政放权方面根据省民政厅和州委州政府要求，全面清理行政审批事项，规范行政审批行为。

XX年以来，我局先后组织对民政行政审批事项进行了三轮梳理，共取消了社会福利资金资助项目审批和成立、变更、注销和全州性社会组织分支机构审批2项。

目前，我局共有行政审批项目4项，分别是社会组织成立、变更、注销事项;因公牺牲审批;假肢和矫正器(辅助器具)生产企业资格认定事项;州级建设殡仪馆服务站、骨灰堂事项。

对照州民政局权力责任清单，我局共有行政事项65项。

其中，行政处罚46项、行政强制6项、行政确认3项、行政检查3项、行政监督3项、其他行政权力4项。

(二)事中事后监管方面1、对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记和双重管理制度。

取消了州级社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记审批;下放异地商会和非公募基金会登记审批权限，进一步简化和规范登记流程，对12家社会组织实行了直接登记。

至XX年底，全州查处注销了8个僵尸组织，对不按照章程规定开展活动的社会组织给予了年检不合格的结论。

3月13日至3月30日，我局社会组织专项组办公室在全州开展了排查整治非法组织和社会组织非法活动专项行动。

2、全力推进社会组织统一社会信用代码三证合一改革工作。

全部完成了对全州性社会组织统一社会信用代码的新版证书换发工作，XX年，将全面完成全州社会组织统一社会信用代码改革工作，构建社会信用体系和综合监管体系，进一步推动社会组织发展和诚信社会建设。

依托XX省社会组织信息管理系统，实现了对全州社会组织网上登记、年检、评估、督查等信息化管理，改进了对社会组织管理和服务方式，提高了工作效率。

广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】粤民民[2009]12号【发布部门】广东省民政厅【发布日期】2009.03.23【实施日期】2009.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法（广东省民政厅2009年3月23日以粤民民〔2009〕12号发布，自2009年4月1日起施行）第一章总则第一条为做好广东省社会组织等级评估工作，规范评估程序，促进社会组织健康有序发展，根据民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》（民发〔2007〕127号）和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见》（粤办发〔2008〕13号）要求，参照《全国性民间组织评估实施办法》（民函〔2007〕232号），制定本办法。

第二条本办法所指社会组织评估，是指依照一定的程序，根据相关指标体系，对社会组织进行全面、综合的分析和评判，进行等级评定。

第三条社会组织评估工作，遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。

第四条社会组织评估不收取评估费用，所需经费由民政部门列入财政预算，在社会组织管理工作专项经费中列支。

第五条民政部门制订社会组织评估评分细则和指标，行业协会和基金会的评估按照省民政厅制订的指标体系实施，其他类别的社会组织评估参照民政部制订的指标体系实施。

第二章评估对象第六条本办法适用于经广东省各级民政部门依法登记成立的社会团体、基金会和民办非企业单位。

凡成立时间两年以上（含两年）的社会组织均可申请参加评估。

第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：（一）上年度不参加年检的；（二）上年度年检不合格的；（三）上年度被登记管理机关处罚过的；（四）广东省社会组织评估中心认为其他不符合评估条件的。

第三章管理职责第八条县级以上民政部门是社会组织评估的实施机关，其他有关部门在各自职责范围内参与评估。

广东省民政厅关于印发《广东省民政厅关于社会团体名称规范的意见》的通知作者：来源：《大社会》2019年第02期各地级以上市民政局：根据《社会团体登记管理条例》及有关政策法规，我厅制定《广东省民政厅关于社会团体名称规范的意见》。

经省政府法制办审核，现予印发，请遵照执行。

广东省民政厅2016年5月10日广东省民政厅关于社会团体名称规范的意见第一条为规范社会团体名称管理，维护社会团体的合法权益，促进社会团体健康发展，根据《社会团体登记管理条例》及有关政策法规，结合本省实际，制定本意见。

第二条本意见适用于按照《社会团体登记管理条例》，在本省行政区域内各级社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）登记成立的社会团体。

第三条登记管理机关负责社会團体名称的登记，监督管理其名称的使用，保护其名称权。

经登记管理机关登记的社会团体名称受法律保护。

第四条社会团体名称应当符合法律、法规的有关规定，使用国家规范的汉字和词语，准确反映其业务和工作特征，并与其活动地域、业务范围、会员分布相一致。

社会团体名称不得违背社会道德风尚，不得与日常民俗文化相冲突。

第五条社会团体名称应当依次包括社会团体所在地的县级或县级以上行政区划名称、业务范围的反映和组织形式。

省社会团体名称应冠以“广东省”字样;市社会团体名称应冠以“某某市”字样;县（区、市）社会团体名称应冠以“某某县（区、市）”字样;城乡社区服务类社会团体名称应冠以“某某县（区、市）某某街道（镇）或某某村（社区）”字样。

冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。

社会团体的组织形式包括（行业、工业）协会、（行业）商会、联合会、联谊会、学会、研究会、促进会、同业公会、校友会、慈善会、福利会、互助会等。

公益慈善类社会团体的名称可以使用字号。

使用字号的公益慈善类社会团体，其名称依次包括行政区划的名称、字号、业务范围的反映和组织形式。

第六条地方性的社会团体名称不得冠以“中国”“全国”“中华”等字样。

广东省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步加强我省民办非企业单位登记管理工作的意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2002.11.05•【字号】粤府办[2002]80号•【施行日期】2002.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步加强我省民办非企业单位登记管理工作的意见的通知（粤府办[2002]80号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：省民政厅《关于进一步加强我省民办非企业单位登记管理工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

广东省人民政府办公厅二00二年十一月五日关于进一步加强我省民办非企业单位登记管理工作的意见（省民政厅二00二年十月十七日）近几年来，我省民办非企业单位发展迅速，目前在各级民政部门登记的民办非企业单位已有近１万个，未经登记的约１万个，其服务范围覆盖了教育、科技、医疗、保健、文化、体育、环境保护、社会福利、社区建设等领域。

为进一步加强我省民间组织管理，规范民办非企业单位登记管理工作，现提出如下意见：一、高度认识加强民办非企业单位登记管理工作的重要性民办非企业单位是我国民间组织的重要组成部分。

加强对民办非企业单位登记管理，是新形势下对社会组织分类管理的需要，是国家管理社会组织的重要手段，也是落实党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家基本方针的重要内容。

将民办非企业单位管理和引导好，其积极作用就会充分发挥；反之，则会带来消极甚至破坏作用。

各级政府、各有关部门必须从讲政治的高度来认识加强这项工作的重要性，按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，切实加强民办非企业单位登记管理工作，充实管理队伍，提高管理人员业务素质和管理水平，依法对民办非企业单位进行登记管理；要按照结构合理、注重质量、提高素质、发挥作用、服务社会、维护稳定的原则，认真研究本地民办非企业单位的发展问题，使之与当地经济和社会的发展相协调，维护我省的稳定。

广东省民政厅关于印发《广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2021.04.30•【字号】粤民函〔2021〕167号•【施行日期】2021.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文广东省民政厅关于印发《广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》的通知粤民函〔2021〕167号各地级以上市民政局：为深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用，根据民政部办公厅印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》和《广东省推进民政领域基层社会治理体系和治理能力现代化的若干措施》等有关文件的要求，结合我省实际，制定了《广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

广东省民政厅2021年4月30日广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）为加快我省社区社会组织的培育发展，根据民政部办公厅印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》（民办发〔2020〕36号）和《广东省推进民政领域基层社会治理体系和治理能力现代化的若干措施》等有关文件的要求，结合工作实际，现制定实施方案如下。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化总目标，以坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持因地制宜为基本原则，落实中央关于构建基层社会治理新格局的要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

从2021年起用3年时间，开展广东省培育发展社区社会组织专项行动，通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，进一步提升质量、优化结构、健全制度，推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好发挥作用。

广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定(2013)文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2013.04.02•【字号】粤民民[2013]111号•【施行日期】2013.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定（广东省民政厅2013年4月2日以粤民民〔2013〕111号发布自发布之日起施行）第一条为进一步促进公益服务类社会组织发展，发挥其在参与社会服务和社会公益事业的积极作用，根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见》、《民政部、广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》、《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，制定本规定。

第二条本规定所称公益服务类社会组织是指承担面向社会，为社会公众和社会发展提供公益慈善和社会服务，具有社会性、保障性和非营利性特点的社会组织，包括基金会、公益性民办非企业单位和公益性社会团体。

其业务范围涵盖以下内容：（一）开展救灾救助、扶贫济困、扶助残疾人等活动；（二）为劳动就业、教育培训、科学技术、文化体育、卫生医疗事业提供资助和公益性服务；（三）为环境保护、社会公共设施建设提供资助和公益性服务；（四）为促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业提供资助和公益性服务。

第三条县级以上人民政府民政部门是公益服务类社会组织的登记管理机关；基金会的登记管理机关是省人民政府民政部门，对冠以地级以上市行政区划名称的非公募基金会，可向已获得授权的地级以上市民政部门直接申请登记。

其他有关部门是公益服务类社会组织的业务指导单位，在各自职责范围内依法对公益服务类社会组织的相关活动进行监督指导，履行下列职责：（一）通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对公益服务类社会组织进行指导；（二）对公益服务类社会组织的业务工作进行指导；（三）通过资金扶持、转移职能、购买服务等方式支持公益服务类社会组织发展；（四）协助登记管理机关及其他有关部门查处公益服务类社会组织的违法违规行为；（五）其他应由业务指导单位履行的职责。

广东社会组织登记不再需挂靠据新华社电广东对社会组织规范管理推出新规定，降低社会组织登记门槛，可直接向民政部门申请成立，不再需要挂靠主管单位。

这是刚刚推出的《关于广东省进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》作出的规定。

广东省民政厅厅长刘洪22日介绍说，本次改革的重点在于行业协会、群众生活、公益慈善类、社会服务类、异地商会、城乡基层社会组织、涉外社会组织、枢纽型社会组织等社会组织，核心是降低登记门槛，简化登记程序，突出“宽进”。

《方案》明确，从2012年7月1日起，除特别规定、特殊领域外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。

同时，行业协会将率先引入竞争机制。

以后将允许一业多会，允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会，允许跨地域组建，允许合并组建，允许分拆组建。

《方案》还将异地商会的登记范围从地级市扩大至县（市），登记管理权限从省下放至地级以上市民政部门。

根据《方案》，将允许公益慈善类社会团体名称使用字号，探索将非公募基金会登记管理权限从省下放至地级以上市民政部门，支持社会人士成立公益慈善类和社会服务类社会组织。

■ 专家说法“社团登记不需挂靠是有益突破”昨天，北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀听到“广东社会组织登记不再需挂靠”消息，说广东的“有益突破”有望成为全国社会组织登记门槛降低，规范行业管理的政策先导。

现行规定要求各类社会组织，需要先找到业务主管部门，再到民政部门去登记注册。

这一要求导致很多民间社会组织登记难。

有说法称，中国有数百万“草根”组织没有登记，没有合法身份。

王振耀说，这种说法的准确性不好判断。

但据他了解，目前一些民间专业化的服务性组织，由于起点低，启动资金少，要找到业务主管单位，在民政部门注册非常难，只能勉强在工商部门注册；但因为缺乏政府支持，生存状况堪忧。

他举例说，很多民间自闭症儿童服务机构，都是在工商部门登记，以经济组织的面目在运行，发展中遇到诸多问题。

广东省民政厅关于印发《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2012.06.28•【字号】粤民民[2012]134号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文广东省民政厅关于印发《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》的通知（粤民民﹝2012﹞134号）各地级以上市党委、人民政府，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位：经省委、省政府同意，现将《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

广东省民政厅二○一二年六月二十八日关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）及有关配套文件精神，充分发挥城乡基层群众生活类社会组织在社会建设中的积极作用，经省委、省政府同意，结合我省实际，提出如下指导意见。

一、重要意义城乡基层群众生活类社会组织是以城乡基层社区为主要活动区域，以服务社区居民、满足居民需求、促进社区发展为宗旨，活跃在城乡基层的公益性、服务性、自治性社会组织。

大力培育和发展城乡基层群众生活类社会组织，是推进社区建设，完善社会管理和公共服务的重要举措；是增强城乡基层群众自治活力，推动基层民主建设的重要载体；是凝聚民心、民智、民力，增强党委、政府与人民群众血肉联系的有效途径。

各地各部门必须高度重视发挥城乡基层群众生活类社会组织的作用，鼓励、引导其参与社会管理，提供公共服务，增强城乡基层自我组织、自我管理、自我服务的能力。

二、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我省深化社会组织体制改革的总体要求，通过重点培育、优先发展群众生活类社会组织，大力弘扬邻里守望、互帮互助的中华优秀传统文化，充分激活基层群众的“自组织”功能，使其成为群众自娱自乐、满足精神文化需求的平台，成为群众互助解困、加强社会交往的重要途径，成为群众参与公共事务、反映利益诉求的有效渠道，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进我省新的社会治理结构逐步形成。

社会组织登记管理规定一、前言社会组织是在社会领域内自愿成立，由公民、法人或其他组织依法组成的非营利性法人实体。

社会组织在中国自改革开放以来得到了快速发展，为促进社会进步、增强社会凝聚力发挥了重要作用。

然而，为了更好地规范社会组织的活动，保障公民、法人和其他组织的权益，需制定相关的登记管理规定。

二、登记管理程序和条件1.登记程序社会组织登记应按照“申请-核准-登记”的程序进行。

申请者应准备相关材料并向登记机关递交申请，登记机关对申请材料进行审核，经合法性审查无问题后，核准申请。

核准后，进行最后一步登记手续，领取登记证书。

2.登记条件社会组织登记的条件包括但不限于：依法成立，具备独立法人资格；组织目的符合国家法律法规和社会公共利益；有足够的财力保障组织的正常运营；有稳定的组织机构和人员，并能够保证其活动的正常进行；有内部章程或规则，明确组织的管理和运作方式；没有被相关法律法规限制或禁止登记的情形。

三、社会组织活动的监督管理1.财务管理社会组织应按照国家财务和会计制度，进行财务管理和会计核算。

应建立健全的预算和财务报告制度，接受政府和社会监督。

2.项目和活动管理社会组织行使权益的活动应符合法律法规规定的范围和目的，并履行相关报备、审批和备案手续。

组织开展的项目和活动应当公开和透明，接受监督。

3.信息报告社会组织应按照规定，及时向登记机关报送各类信息报告，包括组织的变更、活动实施情况、财务状况等。

同时，应遵守国家有关信息公开和保密的规定。

4.监督检查登记机关有权对社会组织的活动进行监督检查，可以随时进入组织进行检查，核实其活动的合法性、规范性和公信力。

四、社会组织的发展和支持1.政府支持政府应加大对社会组织的支持力度，提供必要的政策和资源支持，为社会组织的发展创造良好的环境。

政府还应加强与社会组织的沟通和协作，充分听取社会组织的意见和建议。

2.培训和交流组织应加强内部管理能力建设，提供必要的培训和交流机会，提高员工专业素质和组织运作水平。

广东省社会团体登记管理实施细则(1998年修正) 文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1998.04.28•【字号】广东省人民政府令第36号•【施行日期】1993.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文广东省社会团体登记管理实施细则（根据１９９８年４月２８日广东省人民政府令第３６号广东省人民政府关于修改《广东省社会团体登记管理实施细则》的决定进行修正）第一条根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。

社会团体经核准登记后，方可进行活动。

法律、行政法规另有规定的除外。

第三条社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。

国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第四条县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关（以下简称登记管理机关），负责社会团体登记和监督管理。

第五条成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记；成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记；成立全县（区）社会团体及乡镇（街道）社会团体，向县（区）民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。

第六条社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。

业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。

第七条申请成立社会团体必须具备以下条件：（一）有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。

章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等；（二）有得到多数发起者拥护的负责人和３０名以上会员；（三）有办理机构和固定的办公地址；（四）有合法的经费来源；第八条申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：（一）依法成立；（二）有必要的财产或者经费；（三）有自己的名称、组织机构和场所；（四）能够独立承担民事责任。

政府简政放权措施概述政府简政放权是指政府将某些行政权力下放给企事业单位、社会组织或个人，以减少政府对经济和社会活动的干预，促进市场经济发展和社会管理的转型。

简政放权的目的在于优化政府职能、提高行政效能、促进经济发展和社会进步。

原因和意义原因政府简政放权措施的出台源于以下几个方面的原因：1.市场经济发展：随着市场经济体制的逐步建立和完善，政府的干预限制了市场的自由运作，限制了企业创新活力和发展潜力的释放。

简政放权可以有效降低政府对市场的干预，让市场在资源配置中起决定性作用。

2.提高行政效率：政府的决策机构繁琐，流程复杂，行政手续繁多，加大了企业和个人的负担，限制了经济发展的速度和效率。

简政放权可以简化政府机构、优化流程，提高办事效率，降低企业和个人的成本和负担。

3.激发社会创新：政府过度干预社会活动，限制了社会组织和个人的创新活力。

简政放权可以激发社会创新，鼓励社会组织和个人主动参与经济和社会发展。

意义政府简政放权的主要意义体现在以下几方面：1.优化政府职能：简政放权可以使政府更加专注于宏观调控、公共服务和监管职能，从而提高政府的治理能力和水平。

2.提高行政效能：简政放权可以降低行政成本，简化行政程序，提高行政效能，提升政府工作的质量和效率。

3.促进市场经济发展：简政放权能够减少政府对市场的干预，优化资源配置，激发市场活力，推动经济发展和创新。

主要措施政府在实施简政放权过程中，采取了一系列的具体措施：权力下放政府通过向下层机构、企事业单位、社会组织或个人下放相应的行政权力，实现简政放权的目的。

例如，将一些审批、许可等行政事项下放给地方政府，或将某些行政权限下放给企事业单位等。

减少行政审批政府通过减少行政审批事项、简化审批流程，降低行政审批的环节和时间，提高审批效率。

同时，为企业和个人提供便利条件，减少不必要的干预。

减少行政许可政府通过缩减行政许可事项、简化许可手续，降低行政许可的门槛和限制，减少对市场主体的约束，鼓励个体创业和民间投资。

广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第三次会议第0923号（统战政协类009号）提案答复的函文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.09.08•【字号】粤府函〔2020〕222号•【施行日期】2020.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第三次会议第0923号（统战政协类009号）提案答复的函蔡冠深委员：您提出的《关于粤港澳大湾区建设要高度重视民间团体作用的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：我省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，不断完善社会组织高质量发展政策措施，助推社会组织更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责。

您提出的相关意见建议，对促进粤港澳三地社会组织合作交流具有重要借鉴意义，我省将认真研究吸纳。

一、关于社会组织登记管理等方面的意见建议我省围绕粤港澳大湾区社会组织发展实际需要，积极推进粤港澳大湾区社会组织发展建设。

一是规范和促进粤港澳大湾区社会组织登记。

国务院正在研究修订《社会组织登记管理条例》，民政部也将会同有关部门配套出台直接登记的社会组织分类标准和具体办法。

二是为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供支持。

积极支持深圳就取得永久居留资格的国际人才担任科技类民办非企业单位（社会服务机构）负责人（含法定代表人）开展课题调研，形成登记审查、监督管理等具体办法。

支持深圳登记民办社科研究机构（社会智库），引导社会组织有序开展对外交流合作，推动更多的国际组织和机构落户深圳，服务“一带一路”倡议和粤港澳大湾区战略。

三是为健全社会组织法人治理结构，完善以章程为核心的制度建设，我省现正按照规范性文件制定程序征求意见，争取尽快印发实施。

下一步，我省将结合国家制定的社会组织相关法规，研究推动粤港澳大湾区社会组织建设的配套措施，积极研究探索行业服务管理职能适当交由社会组织承担，为粤港澳大湾区社会组织登记管理提供依据和指引。

广东省民政厅关于部分民办非企业单位变更登记管理权限的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省民政厅关于部分民办非企业单位变更登记管理权限的通知
（粤民民〔2010〕83号）
各有关地级市民政局：
根据广东省教育厅《关于将部分非学历高等教育机构下放管理的通知》（粤教职函〔2010〕128号，附件）以及国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》第六条规定，现将珠海市外经贸专修学院等17个教育类民办非企业单位登记管理权限，由省民政厅变更为民办非企业单位的业务主管单位同级民政部门。

现就有关事项通知如下：
一、为方便民办非企业单位办理变更登记，属下放管理权限的民办非企业单位采取“档案整体移交，先移交后变更”的办法办理变更登记。

各相关市民政部门请于2010年12月底前到省厅办理档案移交手续。

二、各有关市民政部门要切实履行登记管理机关的职责，对下放管理权限的各民办非企业单位加强监督管理，促进规范发展。

在办理变更登记过程中如有问题，请及时向省厅民间组织管理局反映。

附件：《关于将部分非学历高等教育机构下放管理的通知》（粤教职函〔2010〕128号）（略）
二〇一〇年九月二十六日
——结束——。

2021年新疆继续教育公需课?转变政府职能与行政审批制度改革?测试题及答案一、〔单项选择题〕3分〕标记1.十八大三中全会是讨论〔A〕；A.改革的；B.建党；C.选举；D.创新；“三证合一〞等级制度改革的意见，实现：A一码一码；C.三码合一；D.一照一证；3.〔B〕就是指法院行政法规、地方法规包括规章授权能够以自己的名义来实施行政权的这些事业单位。

4.〔A〕主要负责维护市场统一和公平竞争以及对下级政府在市场监管方面的标准管理和监督指导5.国务院成立协调规定政府职能转变分〔D〕个小组。

6.〔C〕常委会第六次会议，修改海洋环境保护法等七部。

B.2012/1/17.2015年5月6日李克强主持召开国务院常务会议，对其他不直接涉及公众的事项调整为政府〔D〕8.行政审批主要是用〔B〕管理经济社会的事前控制方式。

A.政治手段B.行政手段C.行政控制D.宏观调控9.〔C〕年行政体制改革中，撤消了10个工业专业经济部门。

A.1993年B.2021年C.1998年D.2003年10.2021年8月常委会第〔B〕次会议，分别对平安生产法和保险法等五部法律进行修改。

A.四B.十C.六D.五11.根据?国务院法制办就推行行政执法责任制工作相关问题答疑?，主要执法职责分为行政许可、行政处分、行政强制、〔ABCD〕等局部。

A.行政确认B.行政给付C.行政裁决D.行政征收12.上海采取目录管理、业务手册、〔ABCD〕等六位一体的标准化管理。

〔多项选择题4分〕标记A.数据共享B.监督检查C.办事指南D.网上审批13.?行政许可法?规定的行政审批的原那么，它的〔ACD〕和事中事后接管的措施，以及违反后承当的法律责任。

〔多项选择题4分〕标记A.程序B.方式C.范围D.主体14.在深化审改根底上依法全面履行政府职能主要表现在依法行政实施纲要里的〔AD〕等根本要素。

〔多项选择题4分〕15.对具有〔ACD〕等性质的事项通过权力清单逐一标准。

广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第8号——广州市中新广州知识城条例文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2012.06.06•【字号】广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第8号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第8号广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2012年4月20日通过的《广州市中新广州知识城条例》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年5月31日批准，现予公布，自2012年7月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会2012年6月6日广州市中新广州知识城条例（2012年4月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2012年5月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）第一章总则第一条为促进和保障中新广州知识城（以下简称知识城）的建设和发展，构建开放型区域创新体系，营造适宜人才集聚、创新创业的环境，发展知识经济，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于知识城的规划、建设、运营、管理和服务等活动。

知识城的范围按照法定程序确定。

第三条市人民政府应当加强对知识城开发建设工作的领导，统筹推进知识城的发展。

市人民政府应当定期向市人民代表大会常务委员会报告知识城的建设和发展情况。

第四条中新广州知识城管理委员会（以下简称知识城管委会）负责知识城的规划、建设、管理和服务等工作，并组织实施本条例。

市人民政府各行政管理部门以及相关区、县级市人民政府应当在各自的职责范围内，协助推进知识城的建设和发展。

第五条知识城管委会应当借鉴国内外先进经验，在行政事务、社会事务、经济事务的管理方面坚持科学发展，改革创新，建立有利于自主创新的体制、机制。

知识城管委会应当鼓励和保护创新创业，促进国际创新合作。