关于国企改革的几点思考
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进一步深化国有企业改革的几点思考近年来,随着经济结构的变化和改革的深入推进,国有企业改革进入了新的阶段,取得了系列积极成果。
但是,国有企业改革存在一些问题,如果不及时处理,会对经济发展造成不利影响。
因此,进一步深化国有企业改革显得尤为重要。
一是要加快国有资产整体估价。
国有资产是国家财富的重要组成部分,国有资产的准确估价根本上是国有企业改革的重要依据,也是改革的基础。
目前我国的国企改革还存在资产评估体系不健全、财务报表不及时估值、估值结果不够准确等问题。
因此,要加快资产整体估价的进程,有效把握国有资产的价值,并将资产价值作为改革的有力依据,有助于控制资产管理风险,促进国有企业改革取得更大成效。
二是要强化企业治理体系改革。
企业治理体系是企业改革的重要组成部分,现行的企业治理体系比较散乱,缺少科学的决策和管理机制,企业管理存在许多问题,如不规范的任务分工、缺乏真实性的报告、僵硬的管理流程和官僚主义现象等。
因此,进一步深化国有企业改革要加强企业治理体系改革,科学地建立企业治理机构,建立完善决策机制,强化企业责任制,建立健全的激励机制,构建更加完善的企业治理体系,有助于提高企业经营管理水平。
三是要加强公司改制进程的规范管理。
公司改制进程的规范管理要充分发挥法治的作用,完善法律法规,制定和完善相关的施行办法,确定企业改制的过程和范围,建立企业改制的监督机制,加强对企业改制的保障,确保企业改制进行有序、有规律。
四是要完善市场准入机制。
为了保持市场环境的健康,不仅要进行公开、公平、公正的市场准入,还要制定一系列具体措施,彻底清除“政府证”、“政府市场”和“政府拖拉机”等现象,进一步完善市场准入资质审核和审批制度,加快国有企业改革的进程。
五是要加强市场内部的竞争性。
要加强市场的竞争性,就必须加强市场内部的竞争性,完善行业规则,深入实施价格执行制度,进行法律法规宣传教育,打破部分企业垄断腐败行为,营造公平公正的市场环境,促进国有企业改革取得更大成效。
傅成玉:我对近年国企改革的反思我对近年国企改革的反思近年来,我对国企改革进行了深思熟虑,我认为国企改革在一定程度上取得了一些积极成果,但也存在着一些问题和挑战。
在我的观察和思考中,我想分享一些我的观点和对国企改革的反思。
首先,我认为国企改革的初衷是积极的。
国企改革是基于改革开放的大背景,旨在提高国企的效率和竞争力,促进经济的可持续发展。
在过去的几十年里,中国国企通过参与市场竞争,改革体制机制,逐渐摆脱了计划经济时期的落后和僵化,取得了令人瞩目的成绩。
然而,国企改革也面临着一些困难和挑战。
首先,国企改革的进程相对缓慢,改革任务繁重,改革的深度和广度有限。
这主要是由于国企改革面临着既得利益团体的阻力,以及改革过程中出现的各种利益博弈与矛盾。
其次,国企的治理和管理也存在问题。
一些国企在改革中往往只注意到改革的外在形式,而忽视了内部的管理和治理问题。
这导致了一些国企在改革后仍然存在内外部环境的不适应和困难。
此外,国企改革也需要更加注重社会的可持续发展和人民的福祉。
在改革过程中,我们不能只关注经济效益,而忽视了社会公平和人民的权益。
国企改革应该不仅仅是政府的改革任务,还需要广泛的社会参与和民众的监督。
只有这样,国企改革才能真正为人民谋利益,为社会作出更大的贡献。
同时,在国企改革中,我们还需要更加注重创新和科技进步。
只有通过创新,国企才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
因此,国企改革应该注重通过技术创新、管理创新和机制创新,提升国企的核心竞争力,实现国企可持续发展。
最后,我认为国企改革需要更加注重人才培养和引进。
国企在竞争中需要优秀的人才来推动改革和发展,但目前国企在人才储备方面还存在不足和问题。
因此,国企改革应该加大对人才的培养和引进力度,提高人才队伍的素质和能力。
总之,国企改革是一项复杂而艰巨的任务,需要我们不断地总结经验,积极探索,找到适合中国国情的改革路径。
我们应该坚定信心,保持理性,解决困难和挑战,推动国企改革朝着更好的方向发展。
进一步深化国有企业改革的几点思考
随着市场经济的不断发展和深化,国有企业改革也变得越来越重要。
经过几十年的发展,国有企业改革仍有待完善,进一步深化国有企业改革是各有关方面要紧急考虑的问题。
首先,要积极发展市场经济,加强竞争机制,不断增强国有企业的市场竞争能力。
国有企业必须完善内部管理结构,放开经营范围,实行多元化经营,建立科学的激励机制,实现激励和约束的一致性,建立企业分类监管制度,实现政府与企业的合作共赢,加强对国有企业的监督管理,使企业更加注重经营效益,实现企业的良性发展。
其次,要完善改革的法律法规,提高企业改革的效率。
以政策为导向,不断推动改革的积极性,健全并细化企业改革的法律法规,全面开展相关政策的改革,激发企业改革的积极性,加快改革进程,提高改革的成效。
此外,要加强企业改革的有效实施,提高企业改革效果。
要有力实施改革,及时解决企业改革中出现的问题,实施和纠正可能出现的改革失误,加强改革的监督经营,以便有效地实施企业改革,提高企业的经营管理水平,实现企业可持续发展。
最后,要进一步调整改革结构,完善企业改革制度。
要完善和调整改革结构,把关键领域和重点领域改革作为重中之重,瞄准改革的真正目标,及时实施相关改革,加强国有企业改革的整体性,健全国有企业改革的制度,提高改革的成效。
通过以上几点,我们可以看出,进一步深化国有企业改革的关键
在于发展市场经济、完善改革的法律法规、加强企业改革的有效实施以及调整改革结构,完善企业改革制度。
只有这样,才能有效推进国有企业改革,实现企业的良性发展。
关于国有企业改革若干问题的思考国有企业改革一直是我国经济改革的重要议题,也是一个长期而复杂的过程。
虽然改革的步伐在不断加快,但是仍然面临着诸多挑战。
在此,我从以下几个方面谈谈我对国有企业改革的思考。
一、国有企业改革的必要性国有企业是我国经济的重要组成部分,具有重要的国有资本和国有资源。
但是,由于历史原因和内部经营管理不规范等问题,国有企业在效率、管理、设计等方面存在一些缺陷,这些缺陷影响了企业的经济效益和竞争力,也影响了国家经济的发展。
以改革开放后的中国航空工业为例,曾经是世界上最发达的制造业,现在却一度走向衰落,产品失去竞争力。
只有通过改革,调整国有企业的经营模式,提升企业的效率,才能实现国家经济的可持续发展。
国有企业改革的重点是转换经营机制和改革企业管理。
国有企业的经营机制主要指公司股份制改革,优化公司内部的经营结构,重组、重塑和扩大企业规模,提高企业的竞争力。
改革企业管理是指推进公司治理结构改革,建立透明、规范的企业制度,建立合理的激励和约束机制,提高经营管理的效率和效益。
国有企业在改革过程中应注意以下几个问题:1. 宏观政策支持问题。
政府应建立更加适合国有企业改革的法律制度体系,营造更加适合市场经济逐步推进的宏观环境。
2. 重组重组整合问题。
国有企业的重组整合是国有企业改革的一个重要方面,但如果不当处理,就会影响国有企业的竞争力和经营效率。
对于一些重要的国有企业,应该考虑与其它企业进行联合重组,但要注意避免形成宏大的企业群。
3. 职工利益问题。
国有企业改革过程中伴随着人员调整,应该注意考虑职工的利益,确保他们能够得到适当的安置和回报。
未来的国有企业改革方向应该是着重推进混合所有制改革,促进私有资本和国有企业的跨界合作。
国有企业应该通过与民营企业深度合作,吸收优秀的经营管理和创新创造力,共同推进公司治理和业务经营效率的提高。
其中,民营企业可以通过混合所有制的方式参与有关企业的改革和运营,帮助企业更快地适应市场竞争。
深化国企改革的几点思考随着中国经济的迅猛发展,国企的改革也一直是一个十分重要的话题。
深化国企改革旨在提高国企的效率和竞争力,从而推动整个经济的发展。
然而,对于如何深化国企改革,我们还需要进行更加深入的思考。
以下是我对于深化国企改革的几点思考:一、激励机制首先,对于国企的改革,我们需要建立起激励机制。
这个机制将是国企发展的动力,也是提高员工的积极性和主动性的保证。
目前国企的管理相对比较僵化,激励机制不够完善,导致员工工作积极性不高,甚至出现疲态。
因此,建立一套完整的激励制度,可以鼓励员工积极工作,在工作中发挥所长,创造出更多的价值。
二、市场机制其次,在国企改革中,我们也需要借助市场机制进行改革。
市场竞争是企业发展的基础,是激发企业内部活力、提高效率的有效手段。
国企经常由于垄断、不公平竞争的手段旁落,无法在市场上取得竞争优势。
因此,建立公平竞争的市场体系,鼓励国企走向市场,与其他企业竞争,可以促进国企走向市场化、法治化和市场定价。
三、去杠杆化在深化国企改革中,我们更应该着眼于去杠杆化的问题。
杠杆率过高会给企业带来极大的风险,国企更是如此。
过度杠杆化会使企业面临资金短缺、还债难度大、利息支出高等问题,拖累企业发展。
因此,国企的杠杆率应该保持在合理范围内,避免风险的积累。
四、流程优化最后,国企改革还需要进行流程优化。
优化流程能够加快整个经营流程,提高效率,降低成本。
特别是在国企这样的大型企业中,优化流程更是显得尤为重要。
只有优化流程,国企才能更好地实现经济效益、社会效益、环境效益的协同发展。
总之,深化国企改革可以说是当前中国企业面临的一个重大问题。
而且国企改革的深化需要各方的共同努力。
正如上述几点思考所提到的,我们需要建立激励机制、借助市场机制、去杠杆化、优化流程等,这些都将是深化国企改革的有效措施,将为国企的发展提供新的动力和支撑,同时也将为整个经济的发展提供巨大的推动力。
关于当前国企改制的几点思考第一篇:关于当前国企改制的几点思考关于当前国企改制的几点思考捷盟高级咨询顾问宋飞当前,国有企业改制工作正在全国范围内如火如荼地展开,无论是从规模上,还是改革的深度上,都较以往国企改制有了更进一步的提升。
特别是中央直属企业的改制较以往有了突破性的进展,主要原因是此轮改制的主要政策依据国经贸企改[2002]859号文件的有效期定为2005年年底,之后有许多优惠政策可能不再实行,所以大家都在争坐国企改制的末班车。
结合最近一段时间所做的几个项目,就国有企改制中的一些具体问题谈几点个人看法和体会:一、改制项目类型及改制的主要问题目前,国企改制主要有三类情况,第一类是部分国有企业的公司制改造,主要是一些军工、三线或老的国企由工厂制向公司制过渡;第二类是主辅分离、辅业改制,主要是国资委直属的一些大型国有骨干企业的分辅;第三类是主辅分离改制后的二次改制,目的是实现国有资本的退出,主要集中在一些处于完全竞争领域的国有中小企业。
为了鼓励和规范国企改制,国家出台了一系列配套政策,国家级的此类文件大约有60多个,核心政策文件有两个,一是国办发[2003]96号《关于规范国有企业改制工作的意见》,主要规范企业的公司制改造;二是国经贸企改[2002]859号《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》,主要针对主辅分离改制。
通常情况下,在国企改制方案设计中,主要包括企业概况、改制的必要性和可行性、改制指导思想、原则和目标、新企业构建、改制安排、新企业展望及相关问题等七个方面的内容,其中有三个主要问题事关改制的成败,要很好的把握:一是资产处置,二是人员安置,三是相关问题的处理。
相关问题因为每个企业实际情况不同会有很大差异,需要具体情况具体分析,但资产处置和人员安置方案有着严格的政策规定,是方案中最核心的两个内容。
同时,改制中资产和人员问题又是紧密联系在一起,“人随资产走”是一个大的原则。
国企改革的思考国企改革是中国经济发展中的重要事件之一,其目的是通过改革国有企业的体制和经营方式,使其更加市场化、灵活和有竞争力。
以下是对国企改革的几点思考:1. 改革是必要的。
国企在中国经济中占有重要地位,但同时也存在一些问题,如效率低下、创新能力不足、负担沉重等。
因此,改革是必要的,只有通过改革才能解决这些问题,使国有企业更加市场化、灵活和有竞争力。
2. 改革需要谨慎推进。
国企改革是一个复杂的过程,需要谨慎推进。
在改革过程中,需要考虑到各种因素,如职工的利益、国家的利益、市场的需求等。
如果改革不当,可能会引发社会不稳定和经济下滑等问题。
3. 改革需要创新。
国企改革需要创新,不能简单地走老路。
例如,可以通过引入民间资本、推进混合所有制等方式来改善国有企业的体制和经营方式。
同时,也需要探索新的商业模式和市场策略,使国有企业更加市场化、灵活和有竞争力。
4. 改革需要注重公平和效率。
国企改革需要注重公平和效率,既要保证国有资产的保值增值,又要注重提高企业的效率和创新能力。
在改革过程中,需要采取一系列措施,如加强监管、推进市场化改革、加强人才培养等,来提高企业的效率和创新能力。
5. 改革需要加强监管。
国企改革需要加强监管,防止出现违规操作和腐败等问题。
在改革过程中,需要建立健全的监管机制和制度,加强对国有企业的监督和管理,保证国有资产的保值增值和企业的健康发展。
总之,国企改革是一个复杂而必要的过程,需要谨慎推进、创新、注重公平和效率以及加强监管。
只有通过这样的改革,才能使国有企业更加市场化、灵活和有竞争力,为中国的经济发展做出更大的贡献。
深化国资国企改革的思考和建议随着社会经济的发展,国资国企改革成为推动我国实现经济发展的重要因素,扮演着重要角色。
中国的国资国企改革的历史可以追溯到改革开放,也可以追溯到更久远的历史。
从1978年改革开放到1994年,实行了国资国企改革的政策。
此后,国资国企改革发展到了新的高度,受到了世界各国的关注。
国资国企改革的目的是适应改革开放以及社会经济发展的需要,进一步完善国有资产的管理体制,改进国企经营管理,并推动我国经济的发展。
二、国资国企改革存在的问题及其原因虽然国资国企改革取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
首先,国资国企的管理效率较低。
很多国企为了表现其规模,在资源分配、决策等方面不够灵活,导致复杂的管理结构,从而导致管理效率低、经营费用高、经济效益不高。
其次,国资国企缺乏创新能力。
由于企业文化、经营模式等原因,国资国企的创新能力落后于国外企业,无法把握经济变化的市场机会。
此外,国资国企的激励机制也存在缺陷,无法对职工有效激励,贯彻市场导向原则,从而阻碍经济发展。
三、深化国资国企改革的思考和建议要想深化国资国企改革,首先要加强管理,加快建立及落实现代企业制度,调整机构设置,改革财务管理体制,落实科学管理制度。
其次,要改进激励机制,加强对下属企业的投入,建立良好的绩效考核制度,完善激励机制,让员工拥有更多的收获,强化职业认同感,从而激发他们更大的积极性。
此外,要开放市场,加大市场竞争,完善市场机制,推动国家制度的发展,建立良好的社会环境,保护国家资产,从而推动经济社会的发展。
四、结语总之,深化国资国企改革是重要的。
要想深化国资国企改革,必须做好三方面的准备:加强管理、改进激励机制、开放市场。
只有通过扎实的工作,不断完善管理体制和激励机制,推动市场化建设,才能使国资国企改革取得更大的成就,推动经济社会的发展。
国企改革心得体会篇一:关于国企改革的几点思考国企改革仍然是下一步中国改革的重要内容,但我觉得国企改革重点不在于产权改革上,而在于国企的市场定位上,在于政府机构如国资委在中国产业、市场结构中的功能定位上。
本文就国企绩效与国企市场定位谈几点看法:××年国企(尤其是央企即中央直属企业)经营状况良好(利润可超亿元)取决于:()油价与主要生产资料价格上涨(这个因素的贡献会占新增利润的左右);()垄断。
央企利润的来自于石油、电信等个特大企业。
因此,央企的成绩其实是央企体制存在问题的反映。
如果我们认同上述原则,那么国资委只是受广大人民与政府委托管理国有资产的一个董事会,其行使的职权只应在企业内部,而在市场关系上,国资委只相当于一个企业主,应受市场监管机构的监管。
而国资委在决定电信企业高管人员互换时,运用了人事权,在现存体之下是合法的,但这样做合理吗?这种做法事实上把国家电信视为一家企业,没有尊重市场竞争规则。
同样,当国资委决定央企高管人员的薪金标准不能与职工平均工资差距过大时,也没有承认经理市场的价值规律,而是按类似于政府任命公务员的规则办事。
国资委正在实行的央企主辅业分离的举措具有改革取向,有利于国企剥离沉重的社会包袱,但一家家企业由行政推行主辅分离,由国资委规定什么是主业?什么是辅业?这实际上相当于让国资委承担了产业布局的领导者角色。
主辅分离事实上涉及到产业政策与市场结构,这本来应受市场竞争的约束与市场监管机构的管束。
但在目前,国资委可以单独运作。
不妨想一想,国资委管辖的家央企跨越中国众多产业,如果让国资委这么运行下去,这会不会在中国经济中出现一个巨无霸?国资委会不会就是以前的经贸委?如果这样一个不仅作为国企总老板而且也是跨越产业、跨越市场的国企的小的经贸委来与民营企业、合作企业、外资企业对阵,那么中国市场经济体制到何日才能做到公平、有效、竞争、公正?中国经济体制改革下一步应解决的重点是:()银行体制的竞争、化解风险、改善服务;()在电力、电信、交通、城市基本设施、能源、科技等产业从事实上克服政府垄断所带来的低效、腐败与不公平;()从根本上改变股市上国企为主,光是央企就占股市融资资本的局面。
关于国有企业改革的思考与探讨近年来,国有企业改革成为了一个热门的话题。
在许多人看来,国有企业始终处于利益和效率的两难境地,难以在市场竞争中取得优势地位。
面对这种情况,如何改革国有企业、促进其发展,已经成为了一个亟待解决的问题。
本文将从多个角度探讨国有企业改革的思路和方向。
一、加强内部运作国有企业是一种特殊的经济实体,其与市场化企业相比,存在许多缺点。
其中最根本的问题是内部治理结构不当。
在某些方面,国有企业缺乏市场化意识,过渡依赖政府资源,自我发展机遇不足,投资活力不足等一系列问题。
以国有大型企业为例,其实现内部运作的主要方式是通过中央和省级公司体系的调高,将区域公司规模扩大,从而达到打破地区利益格局的目的。
这样一来,企业能够分散投资和财政,稳健而非冒险的发展。
二、加强市场竞争在改革国有企业的过程中,加强市场竞争也非常重要。
实际上,我们可以通过加强市场支持、推动市场化运作、完善财政拨款等一系列措施,来增加国有企业的市场化意识。
对于国有企业而言,推行市场化改革需要破除传统的思维模式,重视创新、拥抱变革以及积极寻求市场机遇。
只有这样,企业才能够避免陈旧的行业发展模式,找到新的竞争前沿,为不断发展提供更广阔的空间。
三、改善管理机制管理机制是影响国有企业发展的另一个关键因素。
在实践中,我们发现如果国有企业缺少合理的管理制度和监管机制,其长期发展会受到限制。
因此,完善管理机制,加强企业内部控制和纪检,从经营流程到管理架构都要进行全面改革。
此外,国家要加强对国有企业的法律监管,经济政策监管和管理监管。
对于一些存在突出问题的国有企业,应及时开展调查,公开进一步解决问题的具体规定,加强企业内部纪律检查,保障员工的权益,防范企业内部腐败。
四、推动混合所有制改革混合所有制改革是当前国有企业改革的一个重要领域。
在推进混改的过程中,既要保留国有资产,又要吸引更多的非国有资本投入,以提高国有企业的竞争力和效益。
同时,国有企业要遵循质量管理、节能减排、生产安全等一系列流程化体系,在达到规模化的同时,不断提升产品和技术质量。
关于国有企业改革的几点思考国有企业改革是指国家对国有企业进行组织和制度上的改革,旨在提高国有企业的竞争力和效益,实现国有企业的可持续发展。
国有企业改革是中国改革开放的重要组成部分,也是中国经济发展的重要领域。
改革开放以来,中国国有企业面临着一系列问题,比如体制繁重、权责不明确、效率低下等,这些问题不仅制约了国有企业的发展,也阻碍了整个经济的良性发展。
因此,国有企业改革势在必行。
首先,国有企业改革需要强调市场化原则。
国有企业在改革中应该更加注重市场经济的运作机制,加大市场对资源配置的决定性作用。
国有企业应该树立市场意识,加强与市场的联系,真正实现市场和企业对接。
同时,国有企业的定价机制也应该改革,实现价格的市场化,激发企业的内在活力。
其次,国有企业改革要注重创新。
创新是企业发展的动力,是推动国家经济发展的重要因素。
国有企业应该加大科技研发投入,培养创新人才,打破垄断和壁垒,提高技术水平和竞争力。
政府在改革国有企业过程中,也应该积极鼓励创新,提供更好的政策环境和法律保障。
第三,国有企业改革要加强内部管理。
内部管理是国有企业改革的重点和难点,也是改革成功的关键。
国有企业应该加强企业文化建设,树立科学管理观念,建立现代企业制度和管理体系。
同时,要加强企业内部员工的培训和素质提升,提高员工的专业技能和认识水平。
只有通过加强内部管理,国有企业才能实现科学、规范、高效的运营。
第四,国有企业改革要注重社会责任。
国有企业作为国家的重要经济实体,应该承担起社会责任,积极融入社会,为社会和谐发展做出贡献。
国有企业应该加强公益慈善事业,回报社会,在解决就业、环保、减贫等方面发挥积极作用。
通过改革,国有企业应该摆脱自身的利益困境,更好地服务于全社会。
总之,国有企业改革是一项复杂且艰巨的任务。
在改革过程中,需要政府、企业以及社会各界的共同努力。
只有通过市场化、创新、内部管理和社会责任等多方面的改革,国有企业才能焕发新的活力,实现可持续发展。
进一步深化国有企业改革的几点思考
一、坚持以人民为中心的发展思想,始终贯彻“以人为本”的原则,
不断提升企业改革带来的利益效应。
二、积极推进国有企业改制,改革传统经营模式,改善企业经营管理
水平,提高企业效能,使国有企业更加具有竞争力。
三、注重企业治理体制的建设,加强科学管理,健全企业制度、规章
和法规体系,强化企业内控力度,提高企业操作管理水平,保证企业按照
法律、法规和规定规则开展营商活动。
四、完善国有资产管理制度,加强国有资产账面管理,严格执行资产
配置和资产保护规定,确保资产安全,更好地保护国有资源,实现自身经
济效益。
五、依据公司性质和市场需求,完善企业回报机制,多元化实施激励
措施,激发员工的积极性、主人翁精神和创新精神,促进企业可持续发展。
六、强化企业社会责任,加强国有企业与社会各方面的协调,实施社
会责任主体责任,更好地服务社会发展。
工作总结关于国企改制的思考国企改制是当前我国经济的重要内容,也是推动国有企业提质增效、加快创新发展的关键举措。
在这一过程中,面临着许多挑战和困难,但同时也有着许多机遇和潜力。
在我参与国企改制项目的工作中,我深刻思考了以下几个方面的问题。
首先,国企改制需要加大市场化的力度。
国企改制的核心在于解决国企的体制性问题,实现国企的市场化运作。
过去国企在生产经营中存在着诸多问题,比如重复建设、效益低下等。
国企改制的重要目标之一是通过引入市场机制,提高企业的竞争力和效益。
因此,在国企改制的过程中,我认为要加大市场化的力度,推进国企的股权多元化,吸引更多的社会资本进入,促进企业的创新发展。
其次,在国企改制中,要注重人才的培养和引进。
国企改制不仅仅是一场制度,更是一场人才。
国企的改制需要有一支高素质的管理团队,以及一批具备创新能力和市场驱动能力的中高层干部。
因此,我认为在国企改制中,要注重培养和引进人才,通过引进人才的方式改善企业的管理水平,提高企业的创新能力和核心竞争力。
再次,国企改制要注重企业文化的构建。
企业文化是一个企业的灵魂和核心竞争力的体现。
国企改制需要构建一种以市场为导向、以企业为本位的企业文化,营造积极向上、充满活力的工作氛围。
在国企改制的工作中,我注意到一些企业在改制过程中存在着文化层面的问题,比如对缺乏共识,员工对变化有抵触情绪等。
因此,我认为在国企改制中要注重企业文化的建设,提升企业员工的认同感和归属感。
最后,国企改制要注重社会责任的履行。
国企作为国家的重要经济支柱,其改制不仅仅是为了企业自身的发展,更是为了更好地履行社会责任。
国企改制旨在提高企业效益,促进经济发展。
因此,在国企改制的过程中,我认为要注重企业的社会责任,积极参与公益事业,为社会做出更多的贡献。
总之,国企改制是推动国有企业发展的重要举措,也是当前我国经济的重要内容。
在国企改制的工作中,我认为要加大市场化的力度,注重人才的培养和引进,注重企业文化的构建,以及注重企业的社会责任。
国有企业深化改革的几点思考搞好国有企业,既关系到国民经济健康运行和长远发展,也关系到社会主义市场经济体制的大厦能否顺利建立,还关系到社会主义前途命运。
它不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。
下面我就入世后我国国有企业深化改革做如下思考:创新对企业改革目标模式的创造性定位建立现代企业制度之所以有利于促进社会化大生产的发展,这是因为,实行企业制度创新,一可以实现产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权处、承担民事责任的法人实体二可以使出资者和企业法人的权责明确,出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策和选择管理者的权利,企业破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。
企业则以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任。
三可以实现政企分开,企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动。
企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损、资不抵债的应依法破产。
四可以建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营者和职工之产的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。
这四个方面互相联系,从不同的角度说明现代市场经济体制中的市场主体的特征。
所有企业都要向这个方向努力,按照建立现代企业制度的基本要求,对传统企业制度进行脱胎换骨的改造,实现企业制度的根本性创新。
要加快推进建立现代企业制度,必须全面理解和把握产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学四个特征及其相互间的关系。
企业制度创新的核心是明晰产权关系,通过界定产权,才可以明确作为出资者的国家同企业法人之间权利和责任关系。
在产权清晰、权责明确的基础上,才有可能真正实现政企分开,使政府不再直接干预企业的经营活动也才有可能让企业自主运用全部法人财产,面对市场组织生产经营,并对投资者投入企业的资产负保值增值的责任在明晰产权的基础上,才能逐步建立和完善与现代企业制度相适应的科学的组织管理制度,使企业真正成为适应市场竞争要求的法人实体。
调研报告关于国企改革的几点思考国企是我国经济转型的重要一环,对于构建现代化经济体系、推进高质量发展具有重要意义。
在国企过程中,需要充分调研和思考,以找到最适合我国国情的路径。
本文将结合我国国企的实际情况,从几个方面进行思考和分析。
首先,国企需要充分尊重市场规律。
市场经济是调节资源配置和促进经济发展的有效机制,国企必须遵循市场规律,推动国企与竞争市场的有效融合。
在这个过程中,政府的作用应该由“主导”转变为“服务”,减少对市场的干预,让市场在资源配置中起决定性作用。
其次,国企需要注重改善公司治理结构。
有效的公司治理是国企提高运营效率、增强市场竞争力的关键。
应建立健全独立董事制度,加强对董事会和高级管理层的监督,提升企业的决策能力和执行能力。
同时,还需加强企业内部的信息披露和公开透明化,增强股东权益保护,提高企业的信任度和市场声誉。
第三,国企需要逐步引入市场机制,激发活力和创新力。
国企并非简单地将国企转为股份制企业,而是要引入市场机制,让国企能够在竞争中生存、发展和壮大。
可以通过多种方式引入市场机制,如商业化改制、引入国有资本和社会资本的混合所有制等,以激励国企的活力和创新力。
第四,国企需要完善国资监管体制。
国企不仅仅是改变企业的所有制形式,更需要加强对国有资产的保护和管理。
需要建立完善的国资监管体制,加强国资的审计和监管,严格控制国资流失和滥用。
同时,还需建立健全国企负债约束机制,避免国企过度债务对经济稳定造成影响。
最后,国企需要注重人才培养和激励机制的改进。
国企作为国家的重要经济组织,必须建立起科学、公平、有效的人才培养和激励机制。
应该通过完善薪酬制度、创新人才选拔机制、加强员工培训等方式,吸引和留住优秀的人才,提高国企的竞争力和创新能力。
综上所述,国企是我国经济转型过程中的重要任务,需要充分尊重市场规律、改善公司治理、引入市场机制、完善国资监管体制、改进人才培养和激励机制等多方面的思考与工作。
只有在这些方面不断探索和实践,才能够推动国企向更高质量、更高效率的发展方向迈进。
深化国资国企改革的思考和建议
深化国资国企改革,对于促进经济的发展具有重要的意义。
以下
是我对国资国企改革的思考和建议。
首先,应加快推进政府监管体制的调整。
改革要实现规范的管理,营造一种公平、公正的竞争环境,切实减轻政府和国企过度的交叉监管,有效实现市场机制在国企管理中的行之有效。
其次,要优化国企经营管理结构。
要建立遵循集体利益原则、透
明公开原则的国企治理结构,使政府在企业内部相对保持一个观望状态,把股东权益和实际运作等关系进行有效的分离,形成独立的价值
创造机制。
此外,还要注重建立国企金融保障体系。
一方面要加强发展国有
资本、廉洁管理的合法化程序,监督检查,严禁腐败现象;另一方面
要建立国企金融保障体系,利用资本市场,通过股权结构的调整来控
制风险,保障资本市场的稳定发展。
最后,应加强国企内部管理水平和制度体系的完善。
要加强书面
决策制度,提高内部治理水平,规范和改善公司内部的会议制度,建
立科学完善的管理机构,确保公司经营行为的合法性和快速有效的决
策执行。
深化国资国企改革,是实现政府、市场、企业各个主体有效协调
发挥作用的重要前提,也是促进我国经济可持续稳定发展的必由之路。
因此,要深入推进国资国企改革,有利于缩小贫富差距,增加国民收入,建设更加平等、公平、公正的社会生活环境。
关于国企改革的几点思考内容摘要:加入WTO后。
全球化和竟争加剧的现实给我国国有企业的发展带来了发展机遇也带来了严峻挑战。
从战略高度积极调整国企的发展思路,加快市场化改革是当前摆在我们面前的一个重要的问题。
与其他一般性竞争行业相比,国企具有以下几个鲜明特点:一是规模大小不一;二是债务多,闲置资产多;三是待安置职工多。
四是机制不灵活。
虽经过近几年的尝试,许多国企的经营状况得到改善,但尽管如此,由于历史和经济的原因以及措施政策的不完善、不配套在国企发展中仍存在着许多丞待解决的问题,特别是某些国企改革相对滞后,仍然延续计划经济摸式运行,市场化水平较低,竞争能力不强,发展困难重重,不仅严重影响居民生活,而且企业自身的生存和发展也举步艰难。
关键词:国企、改革、发展、利益目 录内容摘要 (1)目 录 (2)一、国企改革进程中存在的问题 (3)二、 国企的进一步改革 (4)三、坚持市场取向推进中小企业改革 (6)四、 参考文献 (8)为适应我国市场经济体制改革不断深入的需要和入世后的新形势。
我们应当以枳极的资态,深入研究和解决国企有关的改革和发展问题,迎接挑战。
按照政府全面规划,统一管理,特许经营、适度竞争的指导思想,加快政企分开和市场化经营步伐;尽快改变国企的机制,使国企改革在良性中发展。
一.国企改革进程中存在的问题1.国企改革套用单一模式,缺乏灵活性。
国企改革20多年来,每一阶级的改革都出现了一些“样板”企业,这些企业对当时推动改革发挥了重要作用,但往往出现机械地套用一种模式,一哄而上的现象。
结果是有些企业没有抓住改革根本点,形式上的应用没有解决企业的关键问题。
应清醒地看到不同时期单一的改革模式能使一些企业取得明显的经济效益,但也总会有一些企业按照这一方式改革以失败而告终。
这正是“一包就灵”、“一股就活”思想导致的结果。
事实上,各企业都存其内部和外部不同的环境和条件,我们无法找到一种改革方案的统一模式。
2.国企改革缺乏从整个社会的角度系统进行,存在着“头痛治头,脚痛治脚”的改革做法。
应该说,我国的国企改革是在“摸着石头过河”中逐步进行。
国企改革具有其内在的复杂性,我们无法准确预测其改革的结果。
又由于在改革中涉及诸多方面的利益,因此,任何一项改革政策和措施的出台,总会有些人钻政策的空子,“上有政策,下有对策”,这是国企改革不能真正解决问题的根源。
国企改革是一个系统工程,不仅涉及国企内部,还包括其社会经济环境的名方面。
在国企改革中缺乏从社会整体上认识和思考国企改革问题又突现出来的现象。
3.国企改革进一步推进遇到了较大的阻力。
经过几个阶级的改革,国有企业进入了深层次的改革,国有企业要适应建立社会主义市场经济体制的需要,成为真正的企业和市场竞争的主休,实现政企分开,建立现代企业制度。
这些改革已触及到原有形成的不同集团利益。
各利益集团都在不同的程度上缺乏了改革的积极性,甚至形成了对改革的抵触。
行政主管部门在政企分开后,在经济利益上由国有企业的“内部人”,变成了“外部人”,成为改革的对象,因为缺乏改革的动力。
国有企业的经营者由于失去了行政依托,要独立经营,直接面对市场变化,承担市场压力和风险。
在改革中要承担政治和经济风险,加之极不对称的利益机制,国企改革的经营者也缺乏了改革热情。
当国有企业改革发展到建立现代企业制度这一阶段,改革要从技术革新,调整产品结构、企业组织结构精简富余人员,提高劳动生产率这些方面进行,以提高企业的竞争能力。
但这就使一大批企业职工下岗待业。
经济利益的受损,社会角色的变化,使下岗职工心理上失去了平衡。
没能下岗的职工也失去了过去的优感,由于进一步改革担忧会危及自己,因而对新的改革措施持谨慎态度。
因此,国有企业职工失落感较强,加之现行的社会保障体制尚未完全建立起来,职工对其经济收入缺乏稳定感。
由于进一步改革的近期净收益不明朗,部分职工对进一步改革抽乏信心。
综合以上分析,国企的进一步改革遇到了一定的困难。
4.国有企业的内运行机制没有得到根本解决。
从大的环境下讲,国企改革要求国有企业按照市场经济的法则运行,但我国的国有企业大部分是在计划经济时期建立起来的,管理的观念、管理的地方、内部运行机制以及有关的企业文化都是计划经济的产物,它置根于国有企业的内部,是国企深层次的问题,国有企业改革尚未根本解决这些深层次的问题,内部计划经济的运作方式没有得到根本性改变。
在理论上人们已经认识到国有企业改革应包括国有企业管理变革,但实际的情况是人们在加强企业管理时,又在沿袭计划经济下的传统方式加强管理,新的企业经营观念、经营战略、决策方式等尚未完全建立起来,其主要原因是传统观念和行为方式的惯性以及受经济利益和行政相关政策的影响,因而国企内在的水平提高相对缓慢。
5.国企的扭亏存在着不实问题。
“三年脱困”目标顺利实现,国有企业经济效益明显好转。
总体上看,国体的扭亏存在着不实的现象。
对于实行了债务转股的亏损企业,从统计报表上看,这些企业不再亏损了,但它们的“亏空”并未弥补,债务以另一种方式存在。
“浮夸型”企业则缺乏进一步发展资金,企业的进一步发展缺乏后劲。
因此应冷静对待国企扭亏现实,不可因为一时的扭亏为盈便盲目乐观。
二.国企的进一步改革1.充分认识国企改革的复杂性,研究和把握国企的实质。
经济体制改革的目的是提高我国的经济发展水平,建立市场经济运行机制,国企改革是改革重点,我们认为应对国企改革进行充分的研究,要认识国企改革的实质和国企改革的规律。
我们认为国企改革实质上是将过去计划经济运行体制的企业进行变革,现有的国有企业管理的观念、管理的方式根深蒂固地带有计划经济的色彩,不是轻易能够改变的。
而国企改革的目的是把国企改造成为适应市场经济运作的企业。
这些方面不从根本上改革,国企很难适应经济的运行。
2.在认识上承认国企改革具有着特殊性,不能只宣传一种模式,或强行推行一种模式。
国企改革的模式不是固定的,有着较多的不确定性。
国企改革是一个发展过程,对于每一个具体的企业由于其改革驱动力和改革的驱动机制不同,未来运作模式也就不同。
国企作为一个社会系统,具有其复杂性,其发展轨迹是难以确定的。
没有,也不可能用一种模式进行国企改革。
对国企未来的运作模式不能简单地规定单一的模式,要有一定的灵活性,要允许根据本企业的实际创新。
各企业应在国家改革的宏观政策的指导下,根据本企业和外部环境实际进行本企业的改革。
我们知道,一项改革能否成功,并不完全在于是否提供了一个好的改革方案,而在于改革的实施是否真正解决了改革前存在的问题,是否适应新的变化的形势。
探索本企业改革的途径是每一个国企改革的责任。
3.国企的进一步改革与社会、经济其他方面的改革协调进行。
国企进一步改革动力明显不足,为加大国企进一步改革的动力,唤起政府部门、企业的经营者以及职工对改革的热情,减少改革的阻力,围绕国企面临的问题,整个社会应协调一致地改革。
政府及其职能部门的职责要定位在利用市场参数的调节影响微观经济主体的经济行为和资源配置方向,实现政府调控经济的目标。
政府应在追求社会大众认可的社会声誉、社会形象,即道德的力量,弘扬时代主流精神,引导社会前进方面发挥作用;建立和完善经营者的激励与约束机制,使经营者责权利能够充分地结合,形成相互对称的的关系,从而使经营者对追求超额产品或价值的努力建立在物质利益的基础上,成为企业改革和发展的动力源泉;要健全和完善社会失去保险、养老保险和医疗保险,解决职工的后顾之忧,减少他们对改革所支付的成本和付出的代价,争取他们对改革的认可,减少国企进一步改革的潜在阻力。
国企的进一步改革,需要创造良好的外部环境,加快社会配套改革。
4.在国企内部建立国企改革的长期机构,指导和推动国企的进一步改革。
改革涉及多方面的利益,要调动各利益集团的积极性和创造性。
应承认存在着多元利益群体。
任何一个企业都存在着多元利益群体,在一项改革中,利益群体会发生重组,必须承认改革会触及各个利益群体的利益。
充分考虑不同利益群体的利益,正确处理改革与利益群体间的矛盾冲突,充分调动各利益群体的积极性和创造性是改革成败的关键。
国企进一步改革,需要建立本企业改革的组织机构,这个组织应有广泛的代表性,不仅包括企业内部成员,也应包括企业外部人员,包括企业的管理人员,也包括研究人员。
要使企业改革组织代表多个利益群体。
要建立长设的改革机构,反馈改革信息,沟通各利益群体的关系。
也就是说,选好改革的设计者、决策者以及管理者是进一步改革值得重社的问题。
通过国企改革的组织机构的有效运行,找准改革的关键方面,而不是“眉毛胡子一把抓”。
对企业改革的各方面的关系进行系统分析,有计划有步骤地稳步推进,使改革处于协调发展之中。
三.坚持市场取向推进中小企业改革1.积极调整区域国有经济布局。
目前,河北省国有中小企业大都分布在市县一级,主要集中在一般竞争性行业,属国家放开经营的领域。
对此,我们要按照“有进有退”的原则,加快国有资本的退出步伐,能退的应加快退出,不仅要从困难企业退出,而且要逐步从优势企业退出。
要采取股份制、兼并、拍卖、分立重组、破产等形式,加大企业产权制度改革的力度,加快国有资本退出步伐。
同时,鼓励民间资本进入国有资本退出的领域。
2.建立规范的现代企业制度。
现代企业制度是国有企业改革的方向,投资主体多元化是现代企业制度的基础。
要继续深化股份制和股份合作制度的基础,要继续深化股份制和股份合作制改革,加快推进投资主体多元化。
在国有和集体企业改制过程中,要合理设置股权结构,拉开持股差距,防止形成新的大锅饭,鼓励经营者和技术骨干多持股,号召职工积极入股,调动企业全体职工的积极性,提高企业的凝聚力,真正建立起企业利益共同体;要吸引更多的社会力量参与中小企业改制,改制资本的来源,既可以是职工出资,也可以是社会企业法人出资历。
也可以是社会企业法人出资。
出资的形式,既可以用货币、实物出资,也可以用技术、管理或者市场网络作价入股;既可以用各种要素直接注资,也可以通过具有承担民事责任能力的法人实体承担债务间接注资。
规范法人治理结构是建立现代企业制度的核心。
要在规范改制的基础上进一步完善企业法人治理结构,完善股东会的所有权、董事会的决策权、监事会的监督权和总经理的生产经营指挥权,推进职业经理人的市场化配置,真正实现由股东选择董事,上董事会选择经营者。
民营企业也要逐步建立现代企业制度,积极推进产权的社会化,由家族式管理向现代企业科学管理制度转变。
3.创立国有资产运营新机制。
国有经济进与退和国有企业资产重组,必然涉及国有资本的流动和国有资产的保值增值问题。
在企业改制过程中,要严和操作程序,做到公开、公正、公平,产权转让和了售要经当事地政府或资产管理部门批准,并经过具有评估,通过市场竞争,使国有资产提高运营效率,减少流失,使国有资产在市场流动中实现保值增值。