工程量清单计价模式下的投标报价研究
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配 原则。
价 的概念 。采用工程量 清单招标 的建设项 目，应 编制招 标控 制 价 。招 标 控 制 价 应 在 招 标 时公 布 ，不 应 上 调 或 下 浮 ，招 标 人应将招标控 制价 及有 关资料报 送工程所在地工程造价管理
不 同。
２ ． １ 做好投标的前期准备和筛选工作 ，不能见标就投
施 工 企 业 在 通 过 资 格 预 审 获 得 投 标 资 格 后 。业 主将 通 知 有 资 格 的施 工 企 业 在 指 定 的 时 间 和 地 点 购 买 全 套 招 标 文 件 。
这时 ，施工企业仍然有机会决定 ，是否参与竞争投标 。如果 决定投标 ，就必须抓紧做好投标报价 的各项准备Ｔ作 。投标 的前期准备工作包 含 的要 素很多 ，主要有项 目性 质 、规模 、 所在地条件 ，详细 了解招标 文件 ，明确报价范 围。 ２ ． ２ 投标 价格的计算 投标人结 合工 程情 况 、企 业 的管 理水 平 、市 场竞 争情 况 ，并充分考虑各种风 险因素 ， 自主填报招标单位提供 的各
长期 以来 ，在工程造价领域我国一直采用从苏联引进并 加 以改进 的定额计价模式 ，在我 国国 民经济发展 中发挥过重 要作用 。但 随着社会主义市场经济体制的确立 ，特别是我 国 加 入 ＷＴ Ｏ后建设 市场将进 一步对外 开放 ，传统 定额计 价模 式 制度 的弊端越来越明显 。第一 ，定额的指令性限制 了定额
件的组成部分 ，招标人应将工程量清单连 同招标文件一起发
售给投标人 ，其准确性和完整性 由招标人负责 。工程量清单 是工程量清单计价 的基础 ，工程量清单 中的列项 、工程数量 等不能修改和调整 。工程量清单应作为编制招标控制价 、投
的生存与发展 ，在激烈市场竞争 的环境下 ，参与投标竞争 为
从２ ０ ０ ８版 清 单 规 范 开 始 ，规 范 中 明 确 提 出 了招 标 控 制
场定价不相适应 的问题 ，避免定额计价模式下招投标工作 中
的弊端 。 工程量 清单计价方法是建设工程招投标 中，招标人按照
国家 统 一 的 工程 量计 算 规 则 提 供 工 程 数 量 ，由 投 标 人 依 据 工
品市场定价不相 适应的问题 。本 文通过 分析 工程 量清单计价 的特 点 ，介 绍工程 中常见的几种投标报价 策略 与技巧 ，为施 工企
业投 标 报 价 提 供 理 论 依 据 。
［ 关键词］ 工程 量清单 ；投标报价 ；策略 与技巧 ［ Ｄ ＯＩ ］１ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ５ ． ３ ９ ． １ ５ ６
标报价 、计算工程量 、支付工程款 、调整合同价款 、办理竣
Ｔ结算以及工程索赔等 的依据之一 。 在表现形式 、计价方法上丁程量清单计价与定额计价相
比都发生 了变化 ，定额计价与清单计价 的区别 ：①适用范 围 不同 ；② 采用的计价方法不 同；③项 目划分不 同；④工程量 计算规则不 同 ；⑤ 采 用 的 消 耗 量 标 准 不 同 ；⑥ 风 险分 担
应 用 的 灵 活 性 ；第 二 ，定 额 的 社 会 平 均 消 耗 量 及 建 设 行 政 主
管 部门定期 发布的材料预算价格不利于市场竞争 ；第三 ，主
要 表现难以满足招标 、投标 、评标的要求 ，不能充分体现市
场公平 竞争。
清单项 目的综合单价 ，并根据综合单价法计价 程序 ，计算 总
程量清单 自主报 价 ，并按照经评审的低价 中标的工程造价计
价 方式 。工程 量清单 计价的特点 ：①充分体现施工企业 自主 报价 ，市场竞争 形成价格 ；② 搭建了一个平等竞争平 台，满 足 充分竞争的需要 ；③采用工程量清单计价模式 ，有利于招
标人提 高投 资效益 ，加强对投资的控制 ；④有利于简化工程 结算 ，正确 处理工程索赔 ；⑤ 风险分配合理化 ，符合风险分
了中标采取 的一系列 方式 和手段 。面 对 日益激烈 市场竞 争 ， 企 业 如 何 在 投 标 报 价 的过 程 中采 取 措 施 方 法 ， 以便 在 项 目实 施过程 中更 好 的盈利 ，这对企 业 和项 目而青 都是 至关 重要 的，在 目前推 行工 的问题 。
造价 。
２ ． ３ 标 价的确定
２ ． ３ ． １ 标价分析
实行Ｔ程量清 单计 价 的 目的是 为 了尽快 建 立公 开 、公
正 、公 平 的 市 场 经 济 环 境 ，彻 底 解 决 定 额 计 价 与 建 筑 产 品市
投标组成 员根 据暂定 的综合 单价 ，分 析各 种因素的变化 对价格 的影响 ，小组研究员在许多方 面计算 了价格未确定 的 临时价格依据 ，应该分析到这个价格 。对盈利 和风 险的价格 做 出分析 ，以便做 出最终报 价决 策。 ２ ． ３ ． ２ 报价决策
城 市 规 划 与 管 理
中国市场 ２ ０ １ ５ 年第 ３ ９ 期 （ 总第 ８ ５ ４期）
工 程 量 清 单 计 价 模 式 下 的 投 标 报 价 研 究
谭智萍
（ 湖南城市学院 ，湖南 益阳 ４ １ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘 要］ 实行 工程 量清单计价的 目的是为 了尽 快建立公 开、公 正、公 平的市场经济环境 ，彻 底解决定额 计价与建 筑产
１ 工程量清单 的特征
Ｔ程量清单是工程量清单计价 的基础 ，应 由具有编制能 力的招标人或受 其 委托具 有相 应资 质 的工程 造价 咨询 人编 制 。采用工程量清单方式招标 ，工程量清单必须作为招标文
２ 施工企 业的投标报价
工程量清单计价模式下 的投标报价是业 主择优选择施丁 企业 的主要标准 ，也是业主和施工企业之间签订承包合 同的 依据之一 。作 为施 工企业 ，第一 是求 中标 ，第二 是求 利润 。 报价是工程投标 的核心 。报价策略与技巧是投标人为 了企业
价 的概念 。采用工程量 清单招标 的建设项 目，应 编制招 标控 制 价 。招 标 控 制 价 应 在 招 标 时公 布 ，不 应 上 调 或 下 浮 ，招 标 人应将招标控 制价 及有 关资料报 送工程所在地工程造价管理
不 同。
２ ． １ 做好投标的前期准备和筛选工作 ，不能见标就投
施 工 企 业 在 通 过 资 格 预 审 获 得 投 标 资 格 后 。业 主将 通 知 有 资 格 的施 工 企 业 在 指 定 的 时 间 和 地 点 购 买 全 套 招 标 文 件 。
这时 ，施工企业仍然有机会决定 ，是否参与竞争投标 。如果 决定投标 ，就必须抓紧做好投标报价 的各项准备Ｔ作 。投标 的前期准备工作包 含 的要 素很多 ，主要有项 目性 质 、规模 、 所在地条件 ，详细 了解招标 文件 ，明确报价范 围。 ２ ． ２ 投标 价格的计算 投标人结 合工 程情 况 、企 业 的管 理水 平 、市 场竞 争情 况 ，并充分考虑各种风 险因素 ， 自主填报招标单位提供 的各
长期 以来 ，在工程造价领域我国一直采用从苏联引进并 加 以改进 的定额计价模式 ，在我 国国 民经济发展 中发挥过重 要作用 。但 随着社会主义市场经济体制的确立 ，特别是我 国 加 入 ＷＴ Ｏ后建设 市场将进 一步对外 开放 ，传统 定额计 价模 式 制度 的弊端越来越明显 。第一 ，定额的指令性限制 了定额
件的组成部分 ，招标人应将工程量清单连 同招标文件一起发
售给投标人 ，其准确性和完整性 由招标人负责 。工程量清单 是工程量清单计价 的基础 ，工程量清单 中的列项 、工程数量 等不能修改和调整 。工程量清单应作为编制招标控制价 、投
的生存与发展 ，在激烈市场竞争 的环境下 ，参与投标竞争 为
从２ ０ ０ ８版 清 单 规 范 开 始 ，规 范 中 明 确 提 出 了招 标 控 制
场定价不相适应 的问题 ，避免定额计价模式下招投标工作 中
的弊端 。 工程量 清单计价方法是建设工程招投标 中，招标人按照
国家 统 一 的 工程 量计 算 规 则 提 供 工 程 数 量 ，由 投 标 人 依 据 工
品市场定价不相 适应的问题 。本 文通过 分析 工程 量清单计价 的特 点 ，介 绍工程 中常见的几种投标报价 策略 与技巧 ，为施 工企
业投 标 报 价 提 供 理 论 依 据 。
［ 关键词］ 工程 量清单 ；投标报价 ；策略 与技巧 ［ Ｄ ＯＩ ］１ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ５ ． ３ ９ ． １ ５ ６
标报价 、计算工程量 、支付工程款 、调整合同价款 、办理竣
Ｔ结算以及工程索赔等 的依据之一 。 在表现形式 、计价方法上丁程量清单计价与定额计价相
比都发生 了变化 ，定额计价与清单计价 的区别 ：①适用范 围 不同 ；② 采用的计价方法不 同；③项 目划分不 同；④工程量 计算规则不 同 ；⑤ 采 用 的 消 耗 量 标 准 不 同 ；⑥ 风 险分 担
应 用 的 灵 活 性 ；第 二 ，定 额 的 社 会 平 均 消 耗 量 及 建 设 行 政 主
管 部门定期 发布的材料预算价格不利于市场竞争 ；第三 ，主
要 表现难以满足招标 、投标 、评标的要求 ，不能充分体现市
场公平 竞争。
清单项 目的综合单价 ，并根据综合单价法计价 程序 ，计算 总
程量清单 自主报 价 ，并按照经评审的低价 中标的工程造价计
价 方式 。工程 量清单 计价的特点 ：①充分体现施工企业 自主 报价 ，市场竞争 形成价格 ；② 搭建了一个平等竞争平 台，满 足 充分竞争的需要 ；③采用工程量清单计价模式 ，有利于招
标人提 高投 资效益 ，加强对投资的控制 ；④有利于简化工程 结算 ，正确 处理工程索赔 ；⑤ 风险分配合理化 ，符合风险分
了中标采取 的一系列 方式 和手段 。面 对 日益激烈 市场竞 争 ， 企 业 如 何 在 投 标 报 价 的过 程 中采 取 措 施 方 法 ， 以便 在 项 目实 施过程 中更 好 的盈利 ，这对企 业 和项 目而青 都是 至关 重要 的，在 目前推 行工 的问题 。
造价 。
２ ． ３ 标 价的确定
２ ． ３ ． １ 标价分析
实行Ｔ程量清 单计 价 的 目的是 为 了尽快 建 立公 开 、公
正 、公 平 的 市 场 经 济 环 境 ，彻 底 解 决 定 额 计 价 与 建 筑 产 品市
投标组成 员根 据暂定 的综合 单价 ，分 析各 种因素的变化 对价格 的影响 ，小组研究员在许多方 面计算 了价格未确定 的 临时价格依据 ，应该分析到这个价格 。对盈利 和风 险的价格 做 出分析 ，以便做 出最终报 价决 策。 ２ ． ３ ． ２ 报价决策
城 市 规 划 与 管 理
中国市场 ２ ０ １ ５ 年第 ３ ９ 期 （ 总第 ８ ５ ４期）
工 程 量 清 单 计 价 模 式 下 的 投 标 报 价 研 究
谭智萍
（ 湖南城市学院 ，湖南 益阳 ４ １ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘 要］ 实行 工程 量清单计价的 目的是为 了尽 快建立公 开、公 正、公 平的市场经济环境 ，彻 底解决定额 计价与建 筑产
１ 工程量清单 的特征
Ｔ程量清单是工程量清单计价 的基础 ，应 由具有编制能 力的招标人或受 其 委托具 有相 应资 质 的工程 造价 咨询 人编 制 。采用工程量清单方式招标 ，工程量清单必须作为招标文
２ 施工企 业的投标报价
工程量清单计价模式下 的投标报价是业 主择优选择施丁 企业 的主要标准 ，也是业主和施工企业之间签订承包合 同的 依据之一 。作 为施 工企业 ，第一 是求 中标 ，第二 是求 利润 。 报价是工程投标 的核心 。报价策略与技巧是投标人为 了企业
