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第一章海关概述PPT课件

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第一章海关管理制度课件

第一章海关管理制度课件
第一章海关管理制度
（二）海关权力的内容 1、行政许可权 （1）以法律、行政法规设定的海关行政许可项目（10项）： 报关企业登记许可，报关员资格核准及注册登记许可，出口监管仓 库、保税仓库设立审批许可，进出境运输工具改兼营境内运输审批 许可，海关监管货物仓储审批许可，免税商店设立审批许可，加工 贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放 弃核准许可，暂时进出口货物的核准许可，报关单修改、撤销审批 许可等。
“两区”外
第一章海关管理制度
无授权，不能行使
（2）滞报、滞纳金强制征收权 海关对超期未报货物征收滞报金，对于逾期缴纳进出口税费的征收滞纳金。 强制： ● 书面通知纳税义务人的开户银行或其他金融机构，从其存款中扣缴， ● 将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款， ● 扣留并依法变卖价值相当于应缴税款的货物或者其他财产，以变卖所得 抵缴税款。 （3）其他特殊行政强制权 ● 处罚担保 ● 税收担保
海关管理制度
第一章海关管理制度
第一章 报关与海关管理
国际经贸学院 赵 燕
第一章海关管理制度
第一章 报关与海关管理
一、海关概述 海关是根据国家法律设立的，对进出口货物、物品、人员和运输工 具等进行监督检查的专门的国家行政管理机关。 （一）海关的性质 1、海关是国家行政机关 海关是国务院直属机构，代表国家依法独立行使有关行政管理权， 维护国家的主权和利益。 2、海关是国家进出境监督管理机关 3、海关是一个有执法权的行政机关
第一章海关管理制度
2、税费征收权 代表国家依法对进出口货物、物品征收关税及其他税费，以及依法对 减征或免征关税，少征漏征的补正追征等事项的权力。 3、行政监督检查权 （1）检查权 （2）查验权 （3）施加封志权 （4）查阅、复制权 （5）查问权 （6）稽查权

第一章海关概述PPT课件

第一章海关概述PPT课件
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（二）海关的任务
• 海关的四项基本任务：
监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计）
• 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关 保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
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1、监管 海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理
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（1）一般情况下，关境的范围等于国境； （2）关境大于国境； 对关税同盟签署国的每个成员国来说，成员国 间货物进出国境不征收关税，其关境大于国境，如欧 盟。
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（3）关境小于国境； 国内设立了自由港、自由贸易区等特定区域的， 该国的关境小于国境。 • 我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以 外的中华人民共和国的全部领域。目前，我国的单独 关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在 单独关税区内，各自实行单独的海关制度。 思考：我国关境和国境关系？ 我国：国境 (关境+单独关税区) ＞关境;
复制权，查问权，查询权，稽查权。 （1）检查权 实施对象包括： A、进出境运输工具； B、有走私嫌疑的运输工具； C、有藏匿走私货物、物品的场所； D、走私嫌疑人的身体。
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检查权的行使
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（2）查验权：有权查验进出境货物、物品。必 要时，可径行提货，鉴别其合法性。
（3）施加封志权：对未办结海关手续、处于海 关监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封 志。
制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进 出境活动所实施的一种行政管理。 • A、海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能，目 的在于保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维 护国家主权和利益。海关的其他任务都是在监管工作的基础 上进行的。

海关概述

海关概述

海关权利范围
其他行政权 力 佩带和使用 武器权 行政处罚权 行政强制权 行政征收权 行政许可权

一、海关权力的特点
（1）行使主体特定：只有海关具备对进出关境活动 监督管理的行政主体资格。 （2）适用范围特定：海关权力仅适用于进出关境 监督管理领域，体现了对海关权力的限制）。
1、特定性
2、独立性：只对法律和上级海关负责，不受地方政
海关职能的发展
缉 毒 反偷渡
缉 私i 征 税

（二）延伸职能
从原先的传统职能（即从征税、缉 私等传统经济领域）向环保、社会安 全、知识产权保护、缉毒、反偷渡、 战略武器控制、海关对反倾销、反补 贴的调查等现代社会领域扩展。
海关

第二节 海关的权力
是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海 关法》和相关法律、行政法规赋予海关的对进出 境运输工具、货物、物品的监督管理权能。

（3）对经过海关放行后的有关进出口货物、 物品发现少征或者漏征税款的，依法补征、 追征税款的权利。
3、行政强制权

（1）检查权 （2）查验权 （3）查阅复制权 （4）查问权 （5）查询权 （6）扣留权 （7）滞报、滞纳 金的征收权



（8）提取货样施加封 志权提取、货物先行 变卖权 （9）强制扣缴和变价 抵缴关税权 （10）连续追缉权 （11）变价抵缴罚款 权
茶叶由国家专营
7、清朝：
我国正式以“海关”命名 的边境管理机构却出现在清 朝这一时期。
康熙帝宣布开放海禁 后，首次以“海关”命 名（康熙24年， 1685年）
清政府在厦门、广州、宁波 和上海设立海关，分别称为 闽海关、粤海关、浙海关和 江海关。其中，以粤海关最 为重要。 自此，中国沿海口 岸开始了以海关命名的边境 管理机构的历史。

第一章 海关概论 《报关报检实务》PPT课件

第一章 海关概论 《报关报检实务》PPT课件
不能作用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就
应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
检查；查；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监督管理——首要任务（货物、物品、运输 工具及相关人）
• 征费征收税——主税：关税；附税：增值税、 消费税等。
• 查缉走私——联合缉私 • 海关统计——凡能引起我国境内物质资源储
备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。
第一章海关概论
主要内容 海关的性质和任务
海关的管理体制 海关监管的法律依据
海关的权力
第一节 海关性质和任务
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
第二节、海关的管理体制
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特 派员办事处 。（海关总署缉私局）
扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。

第一章海关与海关管理PPT课件

第一章海关与海关管理PPT课件
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（6）稽查权（查“账”） 对象：在规定年限内，对企业进出境活动及与进出 口货物有关的账务、记账凭证、单证资料等有权 进行稽查。
（7）扣留权 海关有权扣留违反《海关法》和其他有关法律法规 的进出境运输工具、货物、物品，扣留与走私违 规行为有关的合同、发票、账册、单据、记录、文 件、业务函电、录音录像制品，海关还有权扣留 走私犯罪嫌疑人
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2、税费征收权 ——是指海关依据《海关法》 、 《进出口税 则》 、 《进出口关税条例》及《中华人民共和国 海关进出口货物征税管理办法》的规定，所具有的 对进出境的货物、物品和运输工具行使征收税费的 职权
◆ 包括： （1）价格审定 （2）化验鉴定 （3）补征、追征 （4）减征或免征
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3、进出境监管权 ——是指海关依据《海关法》及有关法律、行政
第一章 海关与海关管理
概述
我国海关的性质和任务 我国海关监管的法律依据
海关的管理体制与机构
概述
海关监管制度（略）
海关税收征管制度（略）
海关管理制度
海关统计制度 海关稽查制度
海关行政处罚制行政复议制度 1
第一节 海关概述
一、我国海关的性质和任务 二、我国海关监管的法律依据 三、海关权力 四、海关的管理体制与机构
法规的规定，所具有的对货物、物品、运输工具进 出境活动实施监管的职权 ◆ 包括：检查权；查阅、复制权；查问权；查验 权；查询权；稽查权；扣留权
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（1）检查权 ①地域：海关监管区、海关附近沿海沿边规定地区， 以下简称“两区”。
②检查的对象（范围）： A.进出境运输工具 B.有走私嫌疑的运输工具 C.有藏匿走私货物、物品的嫌疑场所 D.走私嫌疑人的身体
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一、我国海关的性质和任务 （一）海关的含义 1、含义 “中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理 机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规、 监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物 品和其他物品，征收进出口关税和其他税费、查缉 走私、并编制海关统计和其他海关业务。”

海关实务课件

海关实务课件
监管和征税等任务而采取的保障措施。 我国的缉私体制是什么？
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4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析
的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民 经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、 合理数量的，列入海关统计。 编制统计的资料依据是什么？
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海关实务
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第一章 海关概论
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第一节 海关的性质和任务 第二节 海关的法律体系 第三节 海关的管理体制与机构 第四节 海关的权力
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第一节 海关的性质和任务
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一、海关的性质
第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关 境（以下简称进出境）监督管理机关。
进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关 申报：
1、运输工具所载旅客人数 2、进出口货物数量 3、装卸时间
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运输工具申明主要内容有： ①运输工具进出境时间、航次； ②运输工具进出境时所载运货物情况 ③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、
金银情况 ④运输工具所载旅客情况 ⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况 ⑥其他需要向海关申报清楚的情况 ⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文
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（二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物； ⑥其他进出境货物
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（三）进出境物品 ①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品
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三、报关的分类 （一）按报关对象分为：1、运输工具报关

海关基本知识图文介绍PPT课件

1，监管进出境的运输工具、货物、行李物品和其他物品； 2，征收关税和其他税、费； 3，查缉走私； 4，编制海关统计； 5，其他等等；
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海关简介
监管功能
运输工具
货物
行李
人员
合法性，完整性，真实性
★ 海关监管是一项国家职能,其目的在于保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规 范,维护国家主权和利益. ★ 海关除了通过备案,审单,查验,放行,后继管理等方式对进出境运输工具,货物,物品的 进出境活动实施监管外,还要执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施,如进出 口许可制度,外汇管理制度,进出口商品检验检疫制度,文物管理制度等,从而在政治,经济, 文化道德,公众健康等方面维护国家利益.
进口关税
★ 一国海关以进境货物和物品为课税对象所征收的税目 ★ 关税是国家中央财政收入的重要来源,是国家宏观经济调控的重要工具 ★ 在国际贸易中，国际公认是一种重要的经济保护手段
出口关税
★ 海关以出境货物和物品为课税对象所征收的税目 ★ 主要目的是限制、调控某些商品的过度、无序出口，特别是防止本国一
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保税加工贸易
2. 保税加工贸易关联的处罚规定
第十一条 报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄 售、展示等业务的企业,构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以撤销其注册登记、取 消其报关从业资格。
加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向 海关办理核销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。
加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件依 法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。 第三十七条 海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、 留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。

【精品】海关报关概述第一讲精品ppt课件

②邮递物品：比如我们寄到国外的文件、 包裹等。
③其他物品：享有外交特权或者豁免权的 机构或者人员也就是象大使馆这样的机构 和大使馆的人员所需要的办公物品和自用 物品。
怎么判断是进出境货物还是进出境物品？
1、最大的区别就是物品的非贸易性。也就是 说物品的进出境行为不是根据合同和协议成 立的，进出境货物是签有买卖合同的，比如 A公司从国外购买了500吨小麦，这样是有买 卖关系的，是货物。而物品不是根据合同和 协议而成立的，比如旅客带有的行李物品， 具有非贸易性。
第二，海关监管的对象是所有进出关境的运输工 具、货物和物品。
3、海关的监督管理是国家的行政执法活动。
海关的监督管理是保证国家的有关法律法
规实施的行政活动。《海关法》是管理海 关事务的基本法律规范。
1987、1、22日通过
旧《海关法》
1987、7、1日实施
《海关法》
新《海关法》
2000、7、8日通过 2001、1、1日实施
2、春秋战国时期，关卡日益增多，开始征收关税， 这是我国海关的萌芽。
3、正式使用海关一词是在清康熙二十四年（公元 1685年），当时设立江、浙、闽、粤四海关。 1684年，清政府统一台湾后废止了禁海令，指定 云台山、宁波、厦门、黄埔为对外开放的四处贸 易口岸。1684年设闽海关于福州，1685年又设粤 海关于广州，设浙海关于宁波，设江南海关于云 台山。自此，中国沿海口岸开始了以海关命名的 边境管理机构的历史。
海关的监管是海关最基本的任务，其他的任务都 是在监管工作的基础上来进行的。
2、海关征税
国内税——税务机关；为了管理上的方便由海关 代关征收关税、国内代征税、监管手续费、滞报
金、滞纳金等费用。 海关征收关税的基本法律依据是P468《海关法》

第1章海关概述

版权、专利和商标法、限额制、以及进口商品 包装标记等，以保护国内的企业；⑦执行有关 禁止进出口货物的限制和禁止条例，以保护公
共福利和国家安全；⑧搜集精确的进出口数据， 以编制国际贸易统计。
• 美国关税：
•
美国关税税种分为从价税、从量税及对同一
税目商品兼征从量从价的混合税三种。
•
美国关税税率有三栏，第一栏税率为适用于
• ５．进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的， 海关可以连续追至海关 监管区和海关附近沿海沿 边规定地区以外，将其带回处理。
• ６．海关为履行职责，可以配备武器。
四、海关监管的范围和对象
• 1、海关监管的范围
•
设有海关机构的港口、国界
孔道、航空港、车站、国际邮件交
换局和内地海关业务比较集中的地
方。
• ４．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区， 检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对走 私罪嫌疑人，经关长批准，可以扣留移交司法机 关，扣留时间不超过 ２４ 小时，在特殊情况下， 可以延长至 ４８ 小时。 海关附近沿海沿边规定 地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同 有关省人民政府确定。
工具
“两区”外 经直属海关关长或
其授权的隶属海关
关长批准方可检查
有藏匿走私货物、 “两区”内 可直接检查
物品嫌疑的场所 “两区”外 ①在调查走私案
件，经直属海关关
长的批准或其授权
的隶属海关关长批
准方可检查
②不能检查公民住
处
走私嫌疑人
“两区”内 可直接检查
“两区”外 不能行使
扣留权
对象
区域
违反《海关法》或其他法 “两区”内

最新第一讲-海关概述要点(共62张PPT)精品课件

第三十二页，共六十二页。
海关监管对象(duìxiàng)
• 运输工具监管、货物监管和物品监管 • 海关 的其他任务(rèn wu)都是在监管工作的基础上进行的。
关衔由各直属海关关长批准授予。
一级关务督办(dū bàn)：
二级关务督办：
三级关务督办：
一级关务员： 二级关务员：
第二十八页，共六十二页。
• 关衔的授予以海关工作人员现任职务、德才 表现、任职时间和工作年限为依据。二级关 务督察以下关衔的海关工作人员，在其职务 等级编制关衔幅度(fúdù)内，按照规定的期限 晋级；一级关务督察以上关衔的海关工作人 员，在职务等级编制关衔幅度(fúdù)内，根据 德才表现和工作实绩实行选升。
• 全国海关首次授予关衔总人数为 32236 人。 2003 年 10 月 1 日全国海关工作人员 正式佩戴衔级标志上岗工作。
第二十九页，共六十二页。
海关 性质 (hǎiguān)
• 国家行政机关 • 进出境监督管理机关 • 有执法权的行政管理机关 • 注意：中央立法事权，即只有全国人大或者
国务院才有权利制定修改(xiūgǎi)海关法律规范
卡片
进出
口公 司审 查订 货卡
片
安排订 购市场
和选择 交易对
象
制订具
体的进
口商品
经营方 案
第五页，共六十二页。
进口贸易(màoyì)的程序Ⅱ
第二阶段 对外进行(jìnxíng)洽谈
询盘
报盘
还盘
签订合同（假设为FOB合同）
第六页，共六十二页。
接受(jiēshòu)
进口贸易(màoyì)的程序Ⅲ
申请(shēnqǐng)开立
• 海关是对进出境人员、货物、运输工具、物 品、货币、金银等执行(zhíxíng)监督管理和稽征 关税的国家行政机关。
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海关总署缉私局(原走私犯罪侦查局）的设置
-----原为专门侦查走私犯罪的公安机构
自2003年1月1日起，全国各海关走私犯罪侦查部门同时 完成相应更名工作。各级海关缉私警察将在原有的刑事执法 职能基础上增加行政执法职能。除海关调查部门在调查稽查 过程中发现的走私违规案件继续由其查办外，其余各类走私 违法犯罪案件均交由海关缉私警察查办。
海关院校 41个直属海关
大连海关
发展历史久远 机构人员数量 各项业务数量
第一章研海究关拟概定述海关工
第二节海关的含义与机构 制定海关稽查规
三、作法海的律关方、总针法署、规的政和主策发要、职能
章制度，组织实 施海关稽查。
展规划并组织实
施Байду номын сангаас监督检查。
研究拟定关税征 管条例及实施细 则，组织实施进 出口关税及其他 税费的征收管理， 依法执行反倾销、 反补贴措施。 组织实施进出境运输 工具、货物、行邮物 品和其他物品的监管， 研究拟定加工贸易、 保税区、保税仓库、 保税工厂及其他保税 业务的监管制度并组 织实施。
监管范围 监管对象
进出关境及与之有关的活动 所有进出关境的运输工具、货物、物品
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(一) 监督管理
判断：
海关是国家进出国境的监督管理机关
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(二) 征收关税
法律依据： 《中华人民共和国进出口关税条例》和《海关法》
海关商检业务
李亚军
学习本门课程的意义
❖ 海关业务——
❖ 商检业务——
海关税则反映国家贸易政策的影响 海关政策对进出口企业有什么样的影响 高新技术企业的认定及有哪些通关和税收优惠 如何通过保税区降低降低税务及物流成本
服务于货代业，降低企业关务成本，规避海关风险
第一章海关概述
第一章海关概述
第一节现代海关制度的建立和发展
简言之
海关是国家的进出关境监督管理机关
第一章海关概述
第二节海关的含义与机构
一、海关的含义——外延
❖ 设置在沿海口岸的关卡
❖ 设置在陆地边境的陆关
❖ 设置于以下地点的关口
国际联运火车站
国际航空站 国际邮件交换地点
第一章海关概述
二、海关的机构
第二节海关的含义与机构
海关总署
直属海关 隶属海关
广东分署 天津、上海特派办
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(三) 查缉走私
海关总署缉私局
与地方公安机关的分工：
地方公安机关：负责查处海关监管区外的走私武器、 弹药、毒品、伪造货币、淫秽物品、反动宣传品、珍贵文 物、国家级保护动植物等非涉税走私案件。
缉私警察
负责查处中国关境内所有涉税走私犯罪案件、发生在海关监 管区内的前述非涉税走私犯罪案件；依据法律、行政法规，对 走私、违规及其他行政违法案件进行行政处理。
征税内容：
（1）征收关税，是对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非 贸易性的邮递物品征收的行邮税。
（2）其他税费，是指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、 消费税以及代交通部征收的船舶吨税。
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(三) 查缉走私
走私是指进出境的运输工具负责人、收发货人、邮递物品所有人等 故意逃避海关监管的违法犯罪行为。
二、西方国家海关制度的变迁
（二）各国概述 •法国的海关 •美国的海关 •日本的海关
第一章海关概述
第二节海关的含义与机构
一、海关的含义——内涵
海关customs的定义：是主权国家在所有海关监管区设置 的，对进出境货物、运输工具、行李物品、邮递物品等执行 监督管理、征收关税、查缉走私、编制海关统计及办理其他 业务国家行政机关
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(三) 查缉走私
选择：
根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是： A．海关 B．公安部门 C．税务部门 D．检察部门
除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走 私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定， 统一处理。
（一）古代海关 （二）近现代的海关 （三）新中国的海关
海关的建立： 1949年10月25日北京成立中华人民共和国海关总署，归属政 务院
１９８０年初，国务院将当时由地方管理的海关建制收归 中央，设立海关总署，直属国务院
海关的发展： 业务量的增加；海关税收的增加；稽查走私的增加；工作 效率的提高
第一章海关概述
第一节现代海关制度的建立和发展
二、西方国家海关制度的变迁
（一）整体概述： 古罗马、希腊时期的海关，性质与我国西周、春秋时期的海
关相似；（雅典、威尼斯） 文艺复兴前的欧洲海关，仅征收出口税； 资本主义发展前期，取消出口税，实行保护性关税政策； 二战后，GATT、WTO等
第一章海关概述
第一节现代海关制度的建立和发展
开展海关领域的 国际合作与交流。
编制国家进出 口贸易统计， 发布国家进出 口贸易统计信 息。 统一负责打击 走私工作，组 织查处走私案 件，组织实施 海关缉私，负 责对走私犯罪 案件进行侦查、 拘留、执行逮 捕、预审工作。
第一章海关概述
第二节海关的含义与机构
三、海关总署的主要职能
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
监管进出境运输工具、货物、行李物品、
邮递物品
海编
关制
查
业海
缉
务关
走
统
私
计
和
办
理
其
征收关税和其他税费
他
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(一) 监督管理
简称监管。作为所有海关业务的基础， 是指海关运用国家赋予的权力，依法通过报关注册登记、审核单证、 查验放行、后续管理、查处违法行为等环节，对进出口货物、运输工 具和物品进行有效的监督管理， 以及监督实施包括知识产权保护、进出口货物许可证、外汇管理及文 物管理制度等在内的国家对外贸易管制活动。
一、中国海关的历史沿革
（一）古代海关 起源于“西周”——各诸侯国设置的内陆关卡
起源于“唐朝”——设有管理外来商船进出的市舶使 ——下碇税
起源于“清朝”
（二）近现代的海关
康熙24年，在江、浙、闽、粤四省设立海关。 制定关税税率、进行行政管理、征收关税税款
第一章海关概述
第一节现代海关制度的建立和发展
一、中国海关的历史沿革