1 广州市美丽乡村示范村庄规划编制简介胡峰

广东美丽乡村实施方案为了进一步推动广东乡村振兴战略，提升农村环境品质，促进农民增收致富，特制定广东美丽乡村实施方案。

一、美丽乡村建设目标。

1. 到2025年，全省力争建成一批宜居宜业、宜游宜商的美丽乡村示范点，实现乡村环境整体改善，农民生活水平明显提高。

2. 到2035年，全省力争实现乡村振兴发展目标，建设一批宜居宜业、宜游宜商的现代化美丽乡村，实现乡村经济社会全面振兴。

二、美丽乡村建设重点。

1. 生态环境保护，加大农村环境整治力度，推进农村垃圾分类处理和资源化利用，打造绿色生态乡村。

2. 乡村产业发展，支持农村特色产业发展，推动农产品加工和乡村旅游业蓬勃发展，提升乡村经济发展活力。

3. 村容村貌改善，加强农村基础设施建设，改善农村道路、供水、供电等基础设施，提升乡村整体面貌。

4. 农民生活改善，加大农村民生保障力度，完善农村医疗、教育、养老等服务，提高农民生活质量。

三、美丽乡村建设措施。

1. 资金支持，加大对美丽乡村建设的财政投入，引导社会资本参与乡村振兴，形成多方合力。

2. 政策扶持，出台相关政策，支持乡村产业发展和农民增收致富，鼓励农村土地资源合理利用。

3. 人才支持，加强对乡村人才的引进和培养，推动乡村产业技术升级和创新发展。

4. 管理监督，建立健全乡村建设管理机制，加强对美丽乡村建设的监督和考核，确保各项政策落实到位。

四、美丽乡村建设保障。

1. 加强组织领导，建立健全美丽乡村建设工作领导小组，明确各级责任，形成工作合力。

2. 宣传引导，加强对美丽乡村建设的宣传引导，营造全社会关注乡村振兴的良好氛围。

3. 社会参与，鼓励广大市民积极参与美丽乡村建设，形成全社会共同推动乡村振兴的良好局面。

五、美丽乡村建设评估。

1. 建立健全美丽乡村建设的评估体系，定期对各地美丽乡村建设情况进行评估，总结经验，推广典型。

2. 对于建设成效不明显的地区，采取有力措施加大支持力度，确保美丽乡村建设目标顺利实现。

第一章总则一、制定目的为推动农村人居环境改善工作，科学指导张家口市美丽乡村建设规划设计的编制，提高美丽乡村建设规划编制质量，根据国家相关法律法规及技术规范的规定，参照《河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）》相关内容，结合张家口市提出的重点采用四种建设模式（精品示范模式、综合整治模式、文化旅游开发模式、中心村建设模式）推动美丽乡村建设，特制定本导则。

二、编制依据在编制美丽乡村建设规划设计前，各县或各乡镇应一方面编制美丽乡村建设总体规划，引领各片区村庄的统筹发展。

编制美丽乡村建设总体规划，应依据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推动乡村规划工作的指导意见》（建村[2023]187号）及《河北省连片美丽乡村总体规划设计指引》，在对村庄综合评价的基础上，进行村庄分类，注意一村一品发展引导，该规划重要内容涉及基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实行措施及对策等内容，根据本地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划，通过村庄整体风貌引导、产业发展规划、传统文化保护、绿化景观营造、基础设施完善、公共服务设施配套等统筹协调美丽乡村的发展。

美丽乡村建设规划设计的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范，是以县美丽乡村建设总体规划或镇（乡）美丽乡村建设规划为指导，并与镇（乡）国民经济社会发展规划、镇（乡）总体规划、土地运用规划、生态环境保护规划等相关规划相协调。

三、规划指导思想按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体规定，以张家口市三大发展机遇为契机，贯彻各县或镇（乡）美丽乡村建设规划中拟定的任务及规定，制定美丽乡村建设计划和工作重点。

以保障农民基本生活条件、村庄环境整治、建设宜居村庄为重点，将美丽乡村建设与扶贫攻坚、现代农业发展、山区综合开发、乡村旅游发展统筹推动。

采用分区、分类、分步推动美丽乡村建设思绪，因地制宜、分类指导，制定建设计划，按照村庄的特色进行建设项目的规划设计，做到环境美、产业美、精神美、生态美的美丽乡村。

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（5）简明规范，通俗易懂 规划成果应简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民 易懂、村委能用、政府好管。 1.4 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条 例》、《村庄规划用地分类指南》、《村庄整治技术规范》、《土 地利用现状分类》等法律法规和技术标准、规范；县（市） 域乡村建设规划、镇（乡）总体规划和土地利用总体规划等 上位规划及专项规划。 1.5 规划期限 村庄规划期限原则上为 5-10 年，并应与县（市）域乡村 建设规划、镇（乡）总体规划等上位规划的规划期限相衔接。 其中，近期规划期限为 3-5 年。 规划期满后，如村庄用地规划、设施规划等核心内容与 上位规划的强制性内容无重大冲突的，经村民大会或村民代 表大会同意并报县级人民政府审核通过，可将该村庄规划的 规划期限适当延长。 1.6 规划范围 村庄规划范围为本村行政区域。自然村编制村庄规划可 根据实际需要划定规划范围。
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第一章 总则
1.1 编制目的 为全面贯彻党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略， 落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和 《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的 实施意见》（粤发〔2018〕16 号）工作部署，根据省委办公 厅、省府办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态 宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21 号）有关要 求，规范我省村庄规划编制，引导生态宜居美丽乡村建设， 依据相关法律法规和技术规范，结合我省实际，制定本指引。 1.2 适用范围 本指引适用于本省农村地区及城镇规划区内未纳入城 镇规划管辖的行政村，开展“多规合一”的村庄规划编制和 管理实施。 连片建设发展的多个行政村，可按区域统筹思路合并编 制村庄规划。已编制规划的村庄，应依据本指引整合规划成 果并进一步修编完善。有条件的自然村（20 户以上，下同） 可参考本指引单独编制村庄规划。 在符合本指引的基础上，各县（市、区）可根据实际情 况明确有关细则。已编制整治创建规划的省定贫困村，无需 重复编制规划。

新一轮美丽乡村规划编制思考摘要：广州的美丽乡村规划是本着对前几轮乡村规划的经验的继承与不足的批判，于2012年提出的。

本文先回顾前几轮乡村规划的优缺点，并进行规划理论研究综述，再以蒙花布村的美丽乡村规划为例，具体阐述了美丽乡村规划的可实施、可管理、可推广的特点，并总结了美丽乡村规划的突破点。

关键词：乡村规划；美丽乡村规划；蒙花布村1美丽乡村规划的由来随着全国范围内新型城镇化政策的推进及实施，全国各地新一轮的村庄规划、美丽乡村试点规划及建设工作开展得轰轰烈烈。

如何增强农村的发展活力？城乡一体化发展是新型城市化的本质特征，而建设美丽乡村正是城乡一体化的重要载体。

通过优化提升乡村人居环境，让农民喝上干净的水，呼吸上清新的空气，生活在景色优美宜人的环境中，感受和体会幸福，这是新型城市化进程的必需之路。

而建设美丽乡村的重点则在于政府加大对农村的反哺力度，并大力促进农村经济发展，提升农村自身造血能力。

2011年12月12日广州市长办公会（提出结合村庄整治工作，从每个区、县级市中选取2至3个村庄开展规划编制，作为示范村庄在全市推广的要求。

广州的美丽乡村规划试点工作，于2012年2月份开始调研。

定下26个试点村，试点先行，并于2013年全面推广规划编制工作。

自上而下的传统乡村规划模式导致乡村规划与建设存在信息沟通与反馈不够充分、多头管理、重复建设、农村风貌特色丧失以及流于表面等问题，需建立以农村公共服务与基础设施规划为基础的上下结合的乡村规划模式。

在大城市的聚集人力物力的能力愈发强大的今天，乡村发展活力不足的问题也愈加凸显出来。

发展乡村的产业，增强乡村的活力也是乡村居民一直以来迫切的愿望。

而传统的乡村规划因为其过于追求成果的光鲜，导致投资预算过大、规划无法落地实施等的情况时有发生。

因此，一套以“微干预、微改造、原生态、分类指导、四规合一、规划落地”为目标规划正是村民的需求。

由此，给乡村一个基于需求的规划，正是广大农村居民的期待。

另一方面，村庄自治意识在农村地区正逐 步觉醒②。随着社会主义新农村规划在全国范围 的铺开，以推进村民参与为重要手段的“送规划 下乡”行动正逐步唤醒农村地区运用村庄规划这 个政策工具来维护自身合法权益、促进农村发展 的意识。同时，农村也逐步认识到这种由城市主 导的城乡统筹或多或少存在着城市借村庄规划达 到控制农村土地使用、满足其建设需要的目的， 某种程度上是对农村地区的资源掠夺(许世光， 等，2012)[1]。村庄自治意识的觉醒极大地增加 了农村希望通过更多的规划参与来维护自身利益 的现实诉求，从某种意义上说，村民参与是打开 村庄自治的一扇窗。
与程序，建立与之相匹配的参与机制，这也是本
民主多元是参与模式转换的制度取向[8]；叶裕民等
文研究的基本框架和出发点。
(2012)从公共经济利益的特定视角出发，通过研究
转型期的城中村改造，认为农村规划中的村民参
2 国内有关村民参与的研究述评
与不应受户籍限制，需纳入农民工权益，公众参 与要引导公众从改造对象向受益对象转变[9]。
多元化的特征。目前，关于村民参与的研究主要 理、社会、政治等学科领域的研究成果，完善村
集中在城乡规划、行政管理、社会学、政治学等 民参与的配套机制。
领域。
在城乡规划领域，学者们立足于村庄规划， 3 广州市村庄规划及村民参与的发展历程
着重探讨村民参与的方式、组织等方面问题。如 梳理
王雷等(2011)通过对苏南地区村民参与乡村规划
抑制大部分城中村的违 法建设，但部分规划方 案脱离村庄实际情况， 实施难度大
主要应用于城市 社区规划，村庄 规划中少有运用
2007-2011 城乡矛盾
激化
城市扩张 高潮，城 乡用地依 然粗放
城乡高度混 杂，扩展到 全市域

美丽乡村规划方案介绍随着城市化的进程不断加速，越来越多的人开始关注乡村的建设和发展。

美丽乡村规划作为当前最热门的话题之一，在乡村振兴战略背景下备受关注。

本文将介绍美丽乡村规划这一话题，其中包括定义、背景、实施和未来展望等方面。

美丽乡村规划定义美丽乡村规划是指通过合理的空间布局和生态环境保护，结合文化、历史、民俗、风景资源，从根本上提升乡村居民居住环境、生活品质和社会经济发展水平的规划活动。

通过科学地规划，将破旧不堪的乡村旧貌换新颜，使其成为一个宜居宜业的现代化美丽乡村。

背景美丽乡村规划作为一项重要的乡村振兴战略，与当前国家整体的发展战略紧密相关。

我国的乡村人口构成了整个国家的三分之二，乡村经济也对国家发展起到了重要作用。

因此，促进乡村经济的发展，创建美丽乡村，已成为国家乡村振兴的重要任务。

随着城市化进程的不断推进，乡村存在着种种问题。

例如城市人口涌入，资源和人才的外流，乡村经济低端化、低效化的状态，以及生态环境的破坏等。

因此，美丽乡村规划的提出，在当前背景下具有重要的意义。

实施美丽乡村规划的实施分为四个阶段：调查研究阶段、规划设计阶段、实施建设阶段和运营管理阶段。

在调查研究阶段，需要对目标村庄的现状、资源、人才等进行全面的调查和研究。

在规划设计阶段，需要根据研究结果，结合当地的文化、环境等因素，形成一份具体的规划设计方案。

在实施建设阶段，需要根据规划方案的设计和要求，进行工期、预算、进度管理等一系列工作。

在运营管理阶段，需要对美丽乡村进行管理和维护，包括管理模式、运营模式的设计等。

未来展望美丽乡村规划是一项长期而复杂的工程，需要全社会的参与和共同努力。

未来，在乡村振兴战略的指导下，美丽乡村规划将有望实现更加广泛和深入的推进。

各级政府和相关部门需要提供更多的政策支持和资源投入，以推进该规划的实施。

同时，需要进一步强化社会参与和民主自治，鼓励各类社会力量积极参与美丽乡村建设。

在实施过程中，需要注意保护当地文化和环境资源，避免过度追求经济发展。

广州市城郊村庄发展特征、趋势与规划研究*——以从化赤草村为例The Development Characteristic, Trend and Planning of Suburban Villages in Guangzhou City—A Case Study of Chicao Village in Conghua City吴晓松 王妙妙 曹小曙 WU Xiaosong, WANG Miaomiao, CAO Xiaoshu摘 要 我国是一个农业大国，经历了30余年城市建设高峰期，城市经济的迅速发展带动了城市空间的扩展。

城市建设对城市郊区村庄冲击很大，设施齐全的商住楼盘与相邻村庄形成强烈反差，解决好农村发展问题刻不容缓。

文章总结广州市村庄规划历程，分析村庄特点与规划设计工作内容以及广州城市化进程中城郊村发展趋势，借鉴国外乡村建设的经验，结合从化街口街赤草村村庄规划案例，研究城郊村村庄规划工作中的问题并提出建议，为村庄规划建设实施提供参考。

关键词 城市化；城郊村；村庄规划；公用设施Abstract: China is a vast agricultural country, which has experienced 30 years of urban construction peak. The rapid development of urban economy accelerates the expansion of urban space. Urban construction has huge impacts on the suburban village, and the commercial and residential facilities form a sharp contrast with those of the adjacent villages, and thus it is quite urgent to solve problems of rural development. This paper summarizes the village planning process of Guangzhou, and analyzes the characteristics of the villages, the content of the village planning and design work and the developing trend of suburban village in the process of the urbanization of Guangzhou. Having drawn lessons from foreign experience of rural construction and combined with the case study of Chicao Village in Conghua City, the paper studies the problems in the planning of suburban village, and puts forward some recommendations, hoping to provide references for the village planning and construction implementation.Keywords: Urbanization; Suburb Village; Village Planning; Public Facilities0 引 言我国是一个农业大国，截止2013年末，我国人口为136072万人，其中城镇人口为73111万人，乡村人口为62961万人，乡村人口占全国总人口的46.27%。

计划：根据资金筹措和建设需求，制定2013年至2015年实施计划。
策划
以资源定主题
四
以主题定功能
定
以功能定项目
以项目定实施
规划
村域发展与控制规划 村庄整治规划
村民住宅设计及规划指引 田园风光及特色风貌保护规划
建设项目规划
计划
2013年实施计划 2014年实施计划 2015年实施计划
广州市白云区白山村村庄规划 7
PLANNING REQUIREMENTS 相关规划要求
3 《广州国际健康产业城控制性详细规划》（在编）
广州国际健康产业城定位为立足广州，服务广东，辐射东南亚，打 造具有国际影响力的健康产业新城。
白山村位于其四大分区中的健康养生片区，主导产业为休闲养生及 生态旅游（休闲养生、医疗旅游、康复保健、养老服务、户外运动）， 配套产业为湿地观光、美丽乡村、农家乐等项目。
广州市白云区白山村村庄规划 5
BASIS、SCOPE & TIME LIMIT 规划依据、范围与期限
规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年） 《村镇规划编制办法（试行）》（2000年） 《镇规划标准》（GB50188-07 ） 《住房城乡建设部关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》 （建村函[2013]35号） 《广东省村庄整治规划编制指引（试行）》（ 2006年） 《广州市村庄规划编制要求》（ 2007年） 《广州市村庄规划编制技术指引》（ 2013年6月） 《白云区土地利用总体规划》（ 2010-2020） 《帽峰山地区（AB1401-AB1404规划管理单元）控制性详细规划》（2012年） 《广州市白云区太和镇总体规划（2004－2020）》 《广州市白云区白山村规划（2001－2010）》

美丽乡村规划设计方案（7篇）这是一篇有关“美丽乡村规划设计方案”的网络文章希望对大家有所帮助，星愿今天的分享能够帮助到您。

我们都知道：凡事预则立，不预则废，为保障事情或工作顺利开展。

常常需要提前制定一份优秀的方案，我们在制定方案后，也应当保证有效的执行。

美丽乡村规划设计方案篇1一、规划目标本美丽乡村规划设计方案的目标是通过科学合理的规划布局和综合整治，打造一个宜居宜业、生态环保的美丽乡村，促进农村经济发展和农民增收。

二、规划内容1. 乡村布局设计- 划定农田、居民区、公共设施等功能区域，实现产、城、人、景、生态的有机结合。

- 统筹考虑土地利用、生态环境、道路交通、水利设施等要素，合理划定规模、布局和形态，并注重文化传承和历史保护。

2. 村庄规划与整治- 对现有村庄进行整治，提升基础设施建设水平，改善居民生活环境。

- 修缮古建筑、保护传统村庄风貌，增强乡村文化内涵和历史韵味。

- 规划新建村庄，保证居民配套设施完备，村容村貌美观整洁。

3. 农田规划与管理- 依据土地资源特点和农业生产需要，合理划分农田区域，推广现代化农业种植、养殖、农机化等生产模式。

- 强化农田水利、灌溉与排水设施建设，提高农田灌溉效率，增加农作物产量。

- 加强对农业生产过程中的环境保护与农药使用管理，推广有机农业和绿色农业发展。

4. 生态环保规划- 制定生态修复方案，加强对自然生态系统的保护与修复，恢复乡村的生态平衡。

- 推行生态农业，减少农药化肥使用，增加有机肥料、农作物多样化种植等措施，促进土地健康可持续发展。

- 加强农村环境治理，改善农村环境卫生状况，提高居民生活质量。

5. 公共设施规划与建设- 规划并合理布局乡村公共设施，包括学校、医疗机构、文化活动场所等。

- 加强交通基础设施建设，改善交通状况，方便居民出行和农产品运输。

- 完善水、电、气等生活基础设施建设，提升居民生活品质。

三、实施步骤1. 制定美丽乡村规划方案的总体框架和目标，并在乡村居民中开展宣传教育，争取居民理解与支持。

作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 城市规划学刊
页码： I0004-I0004页
年卷期： 2014年 第B07期
主题词： 村庄规划 白云区 广州市 山村 生态旅游 生态村 水库 帽峰山
摘要：白山村位于白云区太和镇，紧邻帽峰山和和龙水库，有着“青山、秀水、大生态”的优质资源。

村域面积1016．65公顷，户籍人口2350人，总户数800户。

白山村是广州市14条市级美丽乡村创建点之一，是国家住建部2013年全国村庄规划示范。

白山村规划注重调研和村民参与，在上轮美丽乡村“管理型”规划的基础上编制“实施型”的规划，深入挖掘白山
村“青山、秀水、生态村”的内涵，将白山村打造以生态旅游、农业观光、休闲度假为特色，体现客家和广府村落风貌的“美丽白山”。

美丽乡村示范村建设项目施工方案为了推动乡村振兴战略的实施，美丽乡村示范村建设项目在农村地区得到了广泛的关注和支持。

本施工方案旨在为美丽乡村示范村的建设提供全面的指导，确保项目的顺利进行和高质量完成。

一、项目概况本项目选址于农村地区的示范村，总占地面积为X亩，计划在Y个月内完成。

主要建设内容包括建筑物、道路、排水系统、绿化景观等。

二、项目目标1.打造现代化的乡村示范村：在保留乡村特色的前提下，通过建设现代化的建筑物和道路，改善农村基础设施，提升居民的生活品质。

2.构建生态友好型村庄：在设计和建设过程中注重生态环境保护，推动可持续发展，增加农村经济的可持续性。

三、施工程序1.项目规划：确定项目的整体布局和设计方案，包括建筑物的位置、道路的走向、绿化景观的安排等。

2.土地整理和平整：对选址进行土地整理和平整工作，确保建筑物和道路的建设能够顺利进行。

3.建筑物施工：按照设计图纸进行建筑物的施工，包括基础工程、结构工程和装饰工程等。

4.道路建设：按照设计要求进行道路的开挖、填土和铺设工作，确保交通畅通。

5.排水系统建设：设计和建设合理的排水系统，确保雨水能够顺利排放。

6.绿化景观建设：按照设计要求种植草坪、树木等绿化植物，美化乡村环境。

7.安装设备和配套设施：根据需要安装灯具、护栏等设备，提供乡村居民的基本生活需求。

四、施工要求1.按照规划要求进行施工，确保建筑物、道路和排水系统的质量达到国家标准。

2.优先使用环保材料和节能设备，提高项目的环境友好性。

3.保证施工期间的安全性，严格按照相关安全规定进行操作，确保工人的人身安全。

4.合理控制施工进度，确保项目能够按时完成。

五、预算及资金安排根据项目规模和建设内容进行预算，同时合理安排项目资金的支出，在确保质量的前提下尽量控制成本。

六、风险评估在施工过程中可能出现的风险包括天气因素、供应链的延迟、技术问题等。

我们将提前评估和制定相应的应对措施，以最小化风险对项目的影响。

美丽乡村示范点工程方案一、前言乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，而美丽乡村建设是乡村振兴的重要组成部分。

为了加快推进美丽乡村建设，我国政府提出了建设一批美丽乡村示范点的目标。

本文旨在提出一个全面的、可行的美丽乡村示范点工程方案，以期为相关国家政策的贯彻实施提供有益参考。

二、项目背景在中国，乡村振兴战略已经成为国家发展的重要方向。

为了适应当前经济社会的发展需要，政府提出了建设一批美丽乡村示范点的目标。

美丽乡村建设是乡村振兴的一个重要组成部分，其目的是通过保护传统文化、改善村庄环境、提高农民收入等一系列措施，促进农村的经济发展和社会进步。

因此，建设美丽乡村示范点具有重要的现实意义。

三、项目内容1.基本原则（1）以乡村振兴为导向。

美丽乡村示范点的建设要紧密围绕乡村振兴战略进行，旨在推进农村经济的发展和村庄环境的改善。

（2）以科学规划为基础。

美丽乡村示范点的选址和规划要经过科学论证，合理布局，确保可持续发展。

2.示范点选址（1）选址原则。

美丽乡村示范点应选择有一定历史文化底蕴、自然资源丰富、交通便利的地区。

（2）选址程序。

选址需要通过地方政府的评审程序，确定适合建设示范点的乡村，并制定相应的规划方案。

3.规划设计（1）宏观规划。

要制定适合当地实际的美丽乡村发展规划，包括生态环境保护、旅游开发、文化传承等内容。

（2）微观规划。

从村庄的布局、建筑风格、景观设计等方面进行规划设计，使之符合美丽乡村建设的要求。

4.基础设施建设（1）道路交通。

修建村庄道路，确保连接畅通，方便村民出行。

（2）水电设施。

改善村庄供水、供电系统，提高村庄基础设施的完善程度。

（3）农业设施。

改善农田、农房、田园等环境，提高农业生产效率和农民生活质量。

5.旅游开发（1）景点开发。

选取当地自然环境、历史文化等资源，开发旅游景点，吸引游客。

（2）特色推介。

推广当地特色民俗、美食等文化，举办各类文化节庆活动。

6.农民收入增加（1）产业培育。

1769.广州市新一轮村庄规划编制思路研究——以广州市白云区村庄规划为例赵楠代秀龙黎逸科孙鸥摘要：在国家、省、市层面关于社会主义新农村建设等政策以及《城乡规划法》实施的大背景下，对广州市上版村庄规划从规划编制、规划管理与实施方面进行回顾与反思，得出上版村庄规划基本实现全覆盖，但存在村规划标准与村规划建设行政许可实施细则缺位，与乡村规划建设许可制度的要求难以衔接，规划报建与控违、拆违的联动机制不完善，村民住宅报建程序复杂等规划编制以及规划管理方面的问题，导致村庄规划实施性较差。

基于此，对新一轮村庄规划编制与管理的重点和方法进行研究。

在规划编制方面，提出制定前置规划标准、划定村庄规划区、将村民公众参与纳入规划编制程序；在规划管理与实施方面，建议建立规划管理工作体系，构建规划实施监控机制，建立村民公众参与机制，实施《乡村规划建设许可证》制度。

新一轮村庄规划编制研究旨在为广州市村庄规划寻求新思路、新路径，在城乡一体化方面具有重要的理论和实践指导意义。

关键字：村庄规划；规划编制；规划管理；实施保障1 村庄建设、规划与管理现状1.1 村庄现状情况广州市白云区江高镇、钟落潭镇、太和镇、人和镇，共计118条行政村。

现状白云区村庄户籍人口总数为36.61万人，现状村庄建设用地8319.96公顷，人均村庄建设用地227平方米。

其中，村生活用地5203.01公顷，人均142平方米；农村集体经济留用地3116.95公顷，人均85平方米。

图1 广州市白云区四镇村建设用地现状分布图白云区从1996年开始即停止批准宅基地住房建设申请，十几年来，各镇人口不断增长，农村分户建房迫切需要土地安排。

在无法合法获得住房建设的情况下，许多村民进行违法建设。

自上世纪80年代初至今，白云区的村民住宅建设经历了从无序、宽松的管理到逐步纳入规范、严格的管理；从低潮到高潮、又渐渐平稳回落的几个阶段，存在的问题主要有以下几个方面：（1）高密度、极度散布的“城中村”的形成（2）村庄布局分散、土地使用粗放，土地资源浪费严重（3）“空心村”、闲置土地出现（4）村庄设施配套水平低、环境问题较突出，村民生活质量有待提高1.2 村庄规划编制情况1.2.1 编制背景（1）国家背景党中央在十六届五中全会上指出要扎实稳步地推进社会主义新农村建设。

广州美丽乡村建设实施方案为了推动广州美丽乡村建设，提高农村居民的生活品质，促进农村经济的发展，我们制定了以下实施方案：一、生态环境建设。

1. 加强农村环境整治，提高农村环境卫生水平，推动农村生态环境保护工作；2. 持续推进农村垃圾分类处理工作，建立健全农村垃圾处理系统，减少农村环境污染；3. 加强农村水源保护，改善农村饮水条件，确保农村居民饮水安全；4. 开展农村 afforestation 工作，增加绿化覆盖面积，改善农村生态环境。

二、基础设施建设。

1. 完善农村道路交通网络，提高农村公路硬化率，改善农村交通条件；2. 加强农村供水、供电、供气等基础设施建设，提高农村基础设施水平；3. 推动农村宽带网络覆盖，提高农村信息化水平，促进农村电子商务发展；4. 加强农村卫生设施建设，提高农村卫生条件，改善农村居民生活环境。

三、产业发展。

1. 推动农村产业结构调整，促进农村产业升级，提高农村经济效益；2. 加强农村特色产业培育，推动农村旅游、农产品加工等产业发展，增加农民收入；3. 加强农村人才培养和引进工作，提高农村人力资源水平，促进农村产业发展；4. 加强农村科技创新工作，推动农村科技进步，提高农村产业竞争力。

四、民生保障。

1. 加强农村社会保障体系建设，提高农村居民社会保障水平；2. 加强农村教育、医疗卫生等公共服务设施建设，提高农村教育、医疗卫生水平；3. 加强农村住房保障工作，改善农村居民住房条件，提高农村居民居住舒适度；4. 加强农村文化体育设施建设，丰富农村居民文化生活，提高农村居民精神文化水平。

五、乡村治理。

1. 推动农村社会治理体系建设，加强农村基层自治组织建设，提高农村社会治理水平；2. 加强农村法治建设，维护农村社会稳定，促进农村经济社会和谐发展；3. 加强农村安全生产工作，确保农村居民生命财产安全；4. 加强农村环境保护和资源利用管理，推动农村可持续发展。

通过以上实施方案的落实，相信可以有效推动广州美丽乡村建设，改善农村居民生活品质，促进农村经济的发展，实现农村社会全面进步。