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浅析公共租赁房建设的问题及其发展公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。
公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。
就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。
因此，政府提供给他们一左的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。
2010年6月12日电由住房城乡建设部等七部门联合制左的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。
公租房的发展情况及城市现状发展情况针对公共租赁房的工作而言，还处于初级建设阶段，后续规划正处在研究的过程屮。
具体工作施展，已落实在厦门、深圳、北京、天津城市。
随着公共租赁住房的增加。
就消费者这部分而言既不属于髙收入的家庭，又不属于买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，那么相应的消费群体对住房的需求会逐步地得到解决。
城市现状（1）、重庆重庆被称为是当前中国公租房建设的典范。
该市今年年初即制左了一个宏伟的公租房建设规划。
未来10年，重庆将建设4000万平方米的公租房，今年开工建设500万平方米，3年内完成2000万平方米的建设任务。
这意味着，重庆政府将为30%的低收入群体予以公租房保障。
（2）、北京：北京在2009年就开始了公租房建设，肖年开工建设的公租房在8000套左右，2010年规划建设的公租房而积在50万平米左右。
其规划建设的公租房分为三类，第一类是政府组织建设收购的公租房，；第二类是产业园区、国有企业利用自用上地建公租房，：第三类，随着城乡接介部改造，农村集体经济组织通过自建、参股或租赁上地等方式建公租房。
这些公租房的建筑而积一般控制在60平米以内，租金一般低于市场价的20%左右。
公共租赁住房的现状及发展趋势公共租赁住房是指投资者（政府或企业等）持有房源，并将这些房屋以低于市场价的方式租给特定人群。
其租金水平高于廉租住房，低于商品房。
公共租赁住房属于保障性住房，但又不同于福利制度下的低房租公房，也不同于企业的职工宿舍，从共性来看，属于廉租住房的一种形式，只是保障范围更广泛。
改革开放以前，在我国除少数私有房产外，绝大多数人在公共租赁房，没有不便，也没有不稳定感。
随着我国住房制度改革，住房已成为大众财产的重要组成部分，绝大多数人拥有了房屋所有权，这个变化导致人们更多地关注住房的财产属性，忽略了其最根本的居住属性。
公共租赁住房具有五大基本特征:一是体现出政府的干预性，公共租赁住房是在政府的公共政策下，由政府直接负责提供或政府主导下的公共机构、企业提供的保障性住房；其二是需求对象的限制性，因其是保障性住房，其保障对象具有严格的准入标准；三是非营利性，不论是政府直接负责建设还是企业承担开发建设，都不以营利为目的；四是租赁价格的优惠性，公共租赁住房的出租价格低于一般的市场价；五是退出的灵活性，当中低收入家庭住房和收入水平发生变化时，政府可随时停止发放补贴，退出程序简便易操作。
当前，解决好广大低收入家庭的住房问题已成为各级政府工作的重点和难点。
尤其是2008年以来，国家投入了大量的资金建设保障性住房，各级地方政府积极探索适合本地实际情况的住房保障模式，加大力度改善城镇低收入家庭的住房困难状况，促进房地产业的和谐健康发展。
公共租赁住房正是伴随着中国房地产业的迅速发展、住房保障制度的不断完善而兴起的一种有效解决低收入家庭住房问题的保障性住房。
大力发展公共租赁住房有利于多层次解决各类低收入群体的住房需求。
当前，保障性住房的需求潜力较大：随着土地市场化配置进程下住房价格的上涨,许多低收入群体穷其一生也不可能买得起房，只能以较低的租金价格支付住房使用权；低收入群体中有相当比重的人群职业特征为产业工人、商业服务业人员和个体经营户，这部分群体对居住场所的选择往往跟随工作地点的变动而迁移，体现出较强的流动性，因而中短期的租赁型公共住房更符合其住房要求，并有助于减少生活、出行的附加成本；部分住房困难的低收入群体是刚进入社会的毕业学生或打工白领，这部分群体处于暂时性的购买力不足阶段,需要过渡性的租赁型公共住房以满足短期内的居住需求。
河北师范大学2010—2011年学年第一学期“形势与政策”课参考教案之三公共租赁住房的现实与发展小康不小康，关键看住房。
住房保障是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。
住房水平是考察小康目标的一个重要指标，只有实现了住房小康，才能全面实现小康社会发展目标。
长期以来，我国各级政府一直高度重视住房保障工作。
1978年，全国城镇人均住房面积仅为6.7平方米，广大城镇职工的住房状况到了严重短缺的程度。
随着住房制度改革的不断推进，特别是安居工程、廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房等各类保障性住房的大规模建设，在房地产市场化、商品化和社会化作用的同步拉动下，到2009年末，在城镇化快速发展、城镇居民人口大幅增长的同时，全国城镇人均住房面积已达到30平方米。
2008年，全国城镇住宅竣工面积达到最高峰，突破了7亿平方米。
城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善，住房建设取得了令人瞩目的成就。
但是，由于房价持续上涨，越来越多的低收入家庭难以依靠市场化途径来解决住房问题，住房消费能力亦呈现相对下降的趋势。
2010年“两会”期间，住房问题成为最热门的话题，不仅房地产界的委员、代表提交了众多提案、议案，就连与房地产业毫无关联的“两会”代表、委员也纷纷给房地产业问诊把脉，针对如何解决中低收入家庭的住房问题开出了不少药方。
可以说，高房价已成为全社会关注的焦点。
公共租赁住房正是伴随着中国房地产业迅速发展，住房保障制度不断完善而兴起的一种有效解决中低收入家庭住房问题的保障性住房。
住房体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。
随着社会主义市场经济体制逐步建立健全，住房制度改革与城镇国有土地使用制度、财税金融制度等多项改革相互促进、共同推动了房地产业的迅猛发展。
近几年，为适应国民经济发展形势和房地产市场发展需要，住房公共政策已从过去以售为主的经济适用住房向公共租赁住房转化。
从全国来看，面向最低收入家庭的廉租住房和面向中低收入家庭的公共租赁住房正成为住房保障的主要方式。
