关于基层部队卫勤保障能力的几点思考

新时代提升军队后勤保障能力的若干思考发布时间：2021-06-07T15:29:02.277Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：李亚娟[导读] 摘要：有史以来，军队后勤在战争方面所造成的影响力都是不可忽视的，军队后勤是是军队的保障，是决定战士体魄和战斗力的因素之一。

武警特种警察学院北京市 102200摘要：有史以来，军队后勤在战争方面所造成的影响力都是不可忽视的，军队后勤是是军队的保障，是决定战士体魄和战斗力的因素之一。

军队后勤建设的核心目标就是为打胜仗提供保障，在互联网全面覆盖的新时代，如若借助时代优势，以模块模式组织后勤力量，始终保证联勤力量能够满足作战需要，组织可支撑全域作战的后勤装备体系，为军队履行使命任务提供绝对可靠的后勤保障，本文就提出几点相关建议。

关键词：军队；后勤保障能力；后勤管理引言军队后勤是部队作战的基本保障，也是打胜仗的一大助力，在新时代背景下，一场战争的胜负往往在一定程度上取决于军队后勤，因此，强化军队后勤建设，提升军队后勤保障能力，构建符合作战任务需要的后勤部队成为军队后勤的首要目标。

个人认为，以信息化手段，采用模块化编组方式；着力于提升联勤保障力量；构建高效后勤装备体系，可实现军队后勤保障能力的提升。

一、采用模块化的后勤力量编组模式在信息进入高速发展的时代，每一个行业都在往信息化靠拢，军队建设也是如此。

在进行后勤编组时，要使整个指挥更加高效，就需要将信息化技术合理的运用起来。

传统的后勤工作存在着灵活性不足、编组固定以及指挥幅度成本问题。

然而当信息技术与后勤编工作结合在一起的时候，就可以大大的提高后勤工作的执行效率，能够满足信息化战争的要求。

新一轮的军队改革中，后勤部队被改建成了联勤保障部队，相关部门重点关注了模块化保障能力的提升，做出了指挥层级一体化的表示，同时也明确了后勤摊子小型化的趋势。

当后勤保障队伍，能够像拼装积木一样灵活组建的时候，实际作战任务中就可以更加灵活的拆分，在战场上能发挥的作用也更明显。

基层部队卫勤保障能力的现状及对策研究1.解放军155医院 475000；2.河南陆军预备役136师 475000；3.空军总医院 100142关键词：基层部队；卫勤保障；现状；对策随着军事斗争准备的日趋深入，基层部队卫勤保障能力显著增强，能够满足部队遂行多样化军事任务卫勤保障需要。

但是，建设中也存在一些薄弱环节，本文就基层部队卫勤保障能力的现状和相关对策进行研究。

1 现状1.1 编制体制方面：①中高级职称技术干部与高级卫生士官编制较少。

师（旅）医院编制的高级职称、团卫生队编制中级职称技术干部偏少，营卫生所无中级职称编制。

师（旅）无高级卫生士官编制，中级士官编制数量不多。

由于编制少，部分技术骨干晋升受限，导致思想不稳定，人才难以保留，技术难以提高。

②卫勤组织指挥末端断链：在战术层面上，团没编设卫勤机关，卫生队作为分队不具备战时组织指挥功能，客观上造成战术卫勤组织指挥末端断链。

③编制专业不能满足需求：依据部队卫生机构业务工作规则，师（旅）医院、团卫生队应设置口腔、心电图、超声、卫生信息、手术、心理咨询等科室，开展中医药服务。

现行编制未编设中医、心理、口腔、特检、信息、麻醉6类专业岗位，致使兼职人员多、素质能力弱，存在半路改行、无证上岗的情况，甚至部分科室无法展开。

1.2 机构建设方面：随着官兵医疗保障需求的提高，卫勤保障功能不断拓展，基础设施不能满足卫勤保障需要。

医疗卫生用房面积不够用，按最新营房建设标准，目前基层部队卫生机构95％以上医疗用房面积不达标，部分用房设计不合理，水、电、暖设施老化，功能不配套。

1.3卫勤能力建设方面：①卫勤保障人员知识体系落后。

基层部队卫勤保障人员的主要知识结构仍停留在传统卫勤保障知识的基础上，对新发传染病、高新武器损伤诊治及现代卫勤保障特点缺乏足够认识，对新的卫生装备不了解、不会用，心理干预、治疗方面的知识欠缺，只能担负平时部队卫勤保障工作，难以适应高技术条件下战时卫勤保障要求。

军队医院卫勤保障工作的困难问题及建议当前，军队医院正值改革，人员难免会为自己的发展和前途有所考虑、筹划，既有我们需要服从的大局变革，也有个人趋利避害的利益考量。

当前绩效对于工作数量、质量的调节能力有限，军人和文职人员绩效上有些干多干少差不多的感觉，工作积极性下降，地方聘用人员也因没有编制保障、改革趋向不明等原因外流严重。

如我院儿科、心胸外科今年以来聘用人员均流失4、5人之多，科室业务正常开展都很困难。

1.2 人力资源紧张当前医院展开床位1600张，工床比为1:1.1，人员工作负荷较重。

同时，为落实按纲施训要求，军人和文职人员人均年度训练总学时要求不少于510学时，而周均10学时。

由于医院要365天每天24小时提供医疗服务，人员排班有工作日节假日和白天黑夜之分，需要安排调休，情况十分复杂，工训休矛盾比较突出。

本次改革对于医院本体而言，主要方向是压减床位规模，而床位数量是科室发展的重要指标，压减意即对发展规模的制约，相关联的人员、设备、场地、资金等投入也减少，从医院到科室层面都面临这一问题。

床位人员少了，病人少了，技术操作和探索数量少了，技术水平提升困难了，专业发展可能会停滞或下降。

1.3 工作负荷较重因为人力资源少、工作负荷大，人员精力有限的客观原因，以及部分人员只注重主要工作，缺乏对工作深入思考总结和探索热情的主观原因，再加上当前对科技创新激励机制有限的外部环境，医院创新与研究工作有所不足。

1.4 设备引进困难当前采购工作关系复杂、流程繁琐，医院不能轻易采购设备，制约了学科和技术发展，同时，由于采购来源较少，层级过多，上级列装卫生装备也十分滞后，导致医院部分医疗设备和大多数野战卫生装备较为落后，难以很好地满足日常医疗和卫勤保障的需要。

2 加强卫勤保障工作的意见建议2.1 履行使命，热血担当我们既然是军队的一员，就应当履行军队人员的职责，担负好党和军队赋予我们的历史使命。

不管形势如何变化，当兵的初心不改，从医的矢志不不移，工作的热情不减。

内卫总队卫勤保障力量存在问题及对策内卫总队卫勤保障力量主要包括总队队属医院、支队卫生队、大队卫生所和基层中队卫生员，卫勤保障既有社会兼容性，又有军事特殊性，特别是从这次新冠肺炎疫情处置来看，各级医疗卫生人员都在实战中承受了压力，经受了考验，接受了锻炼。

部队的卫勤工作看似简单，实则繁杂，关键时刻暴露出的问题也不容小觑，主要存在以下几点问题：1.从备战打仗方面看，卫勤工作的战斗属性不强，保中心保打赢能力偏弱。

卫勤保障是卫生系统的“主业工程”，武警部队下发了《后勤战备工作基本规范》，对三级卫勤力量建设、战储物资、编携配装和卫勤训练演练等工作提出了明确要求。

但从实际情况看，还存在一些问题：一是卫勤抽组力量不足。

《规范》要求卫勤力量按编配备，各单位实际在编人数有差距，由于于卫勤保障战备意识不强、部队编制调整改革等原因，卫勤保障力量建设相对落后；二是人才素质弱。

平时卫勤训练不扎实，卫生员集训走过场，非专业人员指导专业训练，人员的素质能力大部分还停留在处置常见病、开单子、开转诊信的层面，卫勤训练方案不够完善，内容单一，实战性、针对性不强。

三是文职人员作用发挥有限。

近两年新招聘文职医务工作者，因对部队认同感不强，部分人员没有全身心融入部队，“兵”味不足，如何发挥文职人员的作用能力，带动基层卫生队伍专攻精练值得我们深思。

2.从应急处置方面看，卫勤工作的底线思维不牢，突发事件应对能力偏弱。

防病防疫是卫勤工作的“保底工程”，尤其是突发公共卫生事件，对部队卫勤工作能起到很大的检验作用。

2013年武警部队下发《处置突发公共卫生事件应急预案》，明确了突发公共卫生事件处置联控机制的工作职能，以及应急响应处置要求。

但从近些年来看，部分单位在研判突发公共卫生事件形势，定期修订处置预案，定期开展应对训练上做的还不够，同时针对公共卫生事件突发性和难预料性的特点，有些单位相关医疗物资储备不够完善、不够系统，卫生事件爆发前期难以在较短时间内筹集补充物资，部分单位卫勤专业车辆、器材老旧，机动投送能力不足，给第一时间处置和控制带来挑战，同时卫勤保障持续性难以得到保障。

新时代提升军队后勤保障能力的几点思考作者：陈法福来源：《中国军转民》 2020年第10期陈法福摘要：现如今随着时代的发展，国家越来越重视军队后勤保障能力的提高，这是因为后勤保障会对战争的胜负产生重要的影响，只有不断提高后勤保障的水平才能够为军队提供有力的支撑。

在提高后勤保障能力上要改变以往的编组模式要转而采用模块化的编组，并且还要将与作战任务有着密切联系的后勤工作予以重视，同时构建相应的后勤装备体系，只有这样后勤保障能力才能够与我国军队现代化程度相匹配。

关键词：军队建设；军队后勤；保障能力军队的打仗过程，在某种意义上也就是双方保障力量不断抗衡的过程，而后勤这一打仗过程中的保障力量已成为了军队建设的重点，在新时代环境下后勤也已成为了影响战争的关键因素，所以在对军队后勤进行建设时，必须要把保障能力的提高作为其发展的主要方向，进而使后勤保障能力的发展能够符合军队遂行任务的要求。

一、采用模块化的后勤力量编组模式当今时代已进入信息技术高速发展的时代，军队建设也有了明显的信息化倾向。

在对后勤进行编组时，就必须对以往编组中所存在的指挥幅度过长、灵活性不足以及编组较为固定等问题进行不断的优化，并且要将其转化成模块化的方式，这样一来才能够满足信息化战争的要求[1]。

而我军在新一轮的军备改革中，将后勤部队改建成为联勤保障部队，对其模块化保障能力也予以了重点关注，还对指挥层级的一体化以及后勤摊子的小型化予以明确，这样一来后勤保障队伍就可以像拼装积木一样进行灵活的组建，在面对作战任务时就可以进行灵活的拆分组合，而且也可以将其分区域分阶段的投入战争，进而形成一个刚好够用的保障局面。

指挥层级的一体化，指的就是在信息化的环境中使指挥系统实现合成化、指挥手段体现网络化以及指挥决策变得科学化，而这其中合成化则需要以信息技术为基础并进行系统的指挥，而且还要站在全局的角度上对后勤保障能力进行把控。

网络化则需要建立一个网状的指挥系统，进而实现后勤指挥的实时性和互动性，并对信息网络技术与通信技术在指挥过程中的应用途径进行不断的拓展，以此来保证后勤指挥人员能够实现战场信息的高速传递以及共享，并建立一个四通八达的指挥结构，进而促进信息流的流通，这样后勤力量才能够根据战场情况进行快速的反应以及配置[2]。

基层部队卫勤保障工作存在问题及对策摘要：部队是保障我国国防和人民安全的重要防线，因此要重视基层部队官兵的健康问题和卫生问题。

由于基层部队的卫勤保障工作还没有建设完善，在开展过程中面临着一些问题，严重阻碍了基层部队卫勤保障工作的完成，因此要及时采取有效对策进行改善。

本文将针对基层部队卫勤保障工作存在的问题进行探讨，并提出有效的解决对策，希望可以为相关研究提供有价值的参考依据。

关键词：基层部队；卫勤保障工作；问题；对策；随着军事斗争准备的深入，基层部队的卫勤保障能力越来越强，已经可以满足基层部队的卫勤保障需求。

但基层部队卫勤保障工作在建设过程中仍然存在着一些问题，例如编制体制方面存在矛盾、机构建设困难及卫勤能力建设不完善等，严重降低了基层部队的卫勤保障水平，对基层部队的长远建设有着一定的制约性。

因此，基层部队要及时增设相应编制，加强机构的建设工作，同时还要培训专业的卫生人才，从而提高基层部队的卫勤保障能力。

1.基层部队卫勤保障工作存在的问题1.编制体制方面存在的矛盾目前，我国基层部队卫勤保障工作存在编制体制不完善的问题。

一方面，高级卫生官兵编制较少，缺少中级职称技术干部，一些技术人才缺乏晋升的机会，导致工作动力不足，且不利于稳定技术骨干的思想，难以留住骨干人才，对基层部队卫勤保障工作的开展十分不利。

另一方面，编制人员的专业水平不高也是制约基层部队卫勤保障能力的重要因素。

根据基层部队卫生机构业务工作的标准，卫生机构应该设置口腔诊疗、超声、手术、心理咨询等科室，并且要开展中医服务，但专业岗位过多，编制人员的素质能力不够高，无法满足卫生机构的业务需求，致使一些科室无法为官兵提供医疗服务[1]。

1.卫生机构建设困难现阶段，多数基层部队在建设卫生机构时面临着建设困难的问题。

随着社会经济的发展，医疗技术和医疗设备也在不断进步，卫勤保障需要不断扩展功能，从而满足官兵的卫勤保障需求。

但由于缺乏相应政策的支持，各方面的经费成本不足，无法建设符合营房标准的医疗卫生用房。

如何做好军事训练过程中的卫勤保障摘要：本文通过阐述卫勤保障与军事训练的关系，再提出在军事训练中卫勤保障的问题，最后根据问题提出相应改进措施和方针，三方面对如何做好军事训练中的卫勤保障进行分析和阐述，希望通过本文为我军军事建设提供建议和帮助。

关键词：军事训练；卫勤保障为了应对未来的战争的到来，必须好做相应的准备，让军队拥有适应未来战争等危急事件发生的作战能力，以战斗能力为标准，进行提高军队的各方面能力的各项建设和训练。

作为军队战斗力的重要部分，卫勤为军事活动提供保障，在未来战争中支撑军队战斗。

面对世界严峻的战争形势，卫勤保障工作面临新的挑战。

要发挥军事活动中卫勤保障职能，保证军事训练的顺利进行，我们必须全面了解并规划卫勤保障工作。

1军事训练中的卫勤保障基本任务军事训练是提升我军战争力量与战备工作的主要方面，其基本内容是军事理论教育和作战技能训练。

其基本任务是学习军事理论知识、军事技术和军事策略，研究世界各地的政治、社会、经济、文化、等国家要素。

对作战或灾害地区的地形、人文、气象及其他能够影响军事活动的因素。

后勤保障是军事活动中物资经费分配、医疗救助、装备供应、交通运输等各项专业勤务保障的总称。

作为后勤保障中最主要的一部分，卫勤通过医疗中心和军事医疗队组成救卫团队。

军事训练在战斗演练中会产生受伤的士兵，卫勤需要迅速在军事训练中进行伤员的搜救，及时送至治疗所进行治疗。

军事训练中，医疗所分类后送、重伤救治、手术、收容处置、洗消、医疗保障和生活保障等组室，在军事训练中承担不同卫勤作用。

2军事训练中的卫勤保障的问题2.1卫勤保障设备的科技水平较低卫勤保障能力由卫勤人员与卫勤设备两个重要要素组成。

通过军事训练，卫勤人员能够逐渐熟悉卫勤设备，然而卫勤保障的科技水平上限由卫勤设备决定。

对比世界卫勤保障能力较高的国家，我国军事训练中的卫勤保障的重型设备科技含量水平较低。

在一部分的训练环境，卫勤人员适用重设备存在一定局限，不能适应军事训练的目的。

部队基层卫勤保障的对策分析摘要：目的对部队基层卫勤保障的对策进行分析。

方法以我部队基层卫勤作为研究对象，对当前部队基层卫勤及基本情况进行整理和分析，为部队基层卫勤保障提出对策并进行分析。

结果部队基层卫勤保障存在行政管理职能缺失、保障能力提升缓慢、人力资源缺乏、队伍建设滞后明显四个方面的问题。

结论针对目前部队基层卫勤保障中存在的问题，我们可以采用完善管理体系结构、提高战备训练意识、适当调整体制编制、注重双向代职培训四个对策进行调整。

关键词：部队；基层；卫勤；保障；对策；分析一直以来，部队基层卫勤的保障工作都是我军高度重视的对象，并且，随着近年来我军的军事任务和军事行动逐渐增加，部队基层卫勤的保障工作便越来越重要。

为了能够满足我军部队进行多样化军事任务的卫勤保障，我军部队基层卫勤的保障能力已经显著提高[1]。

但是，就目前的情况来看，部队基层卫勤在建设方面依旧存在着部分薄弱的环节，需要我们予以重视。

在本次研究中，将我部队基层卫勤作为研究对象，对当前部队基层卫勤基本情况进行整理和分析，为部队基层卫勤保障中存在的问题提出对策并进行分析。

1.分析方法以我部队基层卫勤作为研究对象，将我部队基层卫勤2012年1月至2017年1月的工作作为研究内容，对我部队基层卫勤保障工作中的问题进行分析，并提出相应对策。

2.结果2.1行政管理职能缺失在部队基层卫勤工作中，存在着行政管理职能缺失的情况，导致卫勤工作在进行时存在着一定的瓶颈。

部队管理层的决策直接面对部队的卫生队，使部队基层的卫勤指挥工作和医疗保障工作不具有清晰的界限，不仅在一定程度上浪费了医疗技术人员的精力，也导致了对卫勤工作的管理不力。

与此同时，行政管理职能的缺失，可能导致政令的渠道不畅通，使部队基层卫勤保障工作中的问题不能够及时得到反馈和解决，对部队基层卫勤能力的发展起到了阻碍的作用，非常不利于部队基层卫勤力量的协调发展。

2.2保障能力提升缓慢在部队基层卫勤工作中，存在着保障能力提升缓慢的情况，对部队基层卫勤的训练体系产生影响。

·57·军队建设 内容提要：军队后勤，是影响战争胜负的重要因素。

新时代军队后勤建设必须始终坚持保障打赢的根本方向，采用模块化的后勤力量编组模式，发展与作战任务相匹配的战时联勤保障力量，构建支撑全域作战的后勤装备体系，确保新时代军队后勤保障能力与军队履行使命任务要求相适应。

关键词：军队建设　军队后勤　保障能力 中图分类号：E25　文献标识码：A　文章编号：1002-4484（2019）07-0057-03 作者：段志云，陆军勤务学院军需采购系，教授，专业技术大校；彭嘉，陆军勤务学院军需采购系，博士研究生，上尉；陈锦华，武警警官学院，学员新时代提升军队后勤保障能力的几点思考　段志云　彭　嘉　陈锦华习近平主席深刻指出，打仗在某种意义上讲就是打保障。

军队后勤从来都是建军之必要、打仗之必争。

新的时代条件下，后勤已成为影响战争胜负的重要因素，军队后勤建设必须始终坚持保障打赢的根本方向，着力提高核心保障能力，确保新时代军队后勤保障能力与军队履行使命任务要求相适应。

一、采用模块化的后勤力量编组模式为了适应信息化战争后勤保障的需要，后勤力量编组必须针对传统编组模式中存在的编成较为固定、战场指挥幅度过长、机动灵活性不足等问题进行优化重构，采用模块化的编组模式。

我军新一轮的改革中，已将“后勤部队”改建为联勤保障部队，其运作模式已初步具备模块化保障的能力。

模块化后勤力量编组，突出了保障功能模块化、指挥层级一体化、后勤摊子小型化的特点，使得后勤保障部队像拼组“积木”一样，能够基于任务和能力需要进行快速灵活拆分组合，保障力量可以分阶段、分区域投入战斗，从而形成“刚好够用”的保障能力。

指挥层级一体化，是指信息化条件下的指挥系统合成化、指挥手段网络化、指挥决策科学化。

合成化，是基于信息合成下的系统指挥，且是建立在作战全局的维度上对后勤保障的综合把握；网络化，就是要通过“网状”的指挥控制系统，达成实时互动的后勤指挥控制，不断拓展信息网络技术和现代通信技术在作战指挥领域的应用，使得战场信息在后勤指挥的各个层次可以进行高速传递和实时共享，以构建一种纵横交错、四通八达的“网状”指挥结构，实现指挥信息流的快速流通、后勤力量的快速反应；科学化，就是要建立基于后勤保障方案的指挥决策系统，借助仿真技术、兵棋推演等方式模拟战时后勤保障全过程，来帮助后勤指DOI:10.15969/ki.11-2770/e.2019.07.0142019年第7期挥员进行科学判断与决策。

改进部队基层卫勤保障工作的措施与研究摘要：部队基层的卫勤保障工作是部队战斗力构成的重要因素，随着部队多样化军事任务的频繁，卫勤保障工作内容也发生了改变，要面向实战化，保证在关键时刻能够“拉得出、上得去、展得开、救得下”。

基层部队的卫勤保障工作是部队卫勤保障力量的重要组成部分，担负着社会责任和国防使命。

关键词：基层部队；卫勤保障；改进措施基层部队的卫勤保障工作能力是否能够满足部队军事任务后勤保障的需要具有重要作用，因此，基层部队卫勤保障工作的开展意义重大，而如何改进部队基层卫勤保障工作是卫勤人员需要面对的新问题。

1普及健康教育及卫生知识部队基层卫勤保障中，医疗卫生工作作为内容之一，其重要组成部分是健康教育，该方式是卫生防疫工作开展的重要手段[1]。

在卫勤保障工作中，基层卫生人员要结合基层部队的实际情况，收集具有针对性的卫生、防病、保健的常识知识，制作成宣传报、专题网页信息进行宣传，或者采用集中授课的方式，组织官兵学习，从而使官兵对日常工作训练中的常见疾病症状、传播途径、预防措施能够有所了解，并且通过培养自觉的卫生习惯，逐步养成良好的卫生习惯，提高预防疾病，保证健康的意识。

2加强心理健康教育现代健康理念中，心理健康是健康的组成部分，广义和狭义的心理健康均是指心理状态与人格相协调，适合社会发展。

部队基层官兵的心理健康状况对部队基层各项工作的开展影响较大，因此了解官兵的心理状况，掌握官兵的心理动向，针对性的开展心理健康教育，能够使部队基层官兵产生积极、乐观、向上的心态，随着心理健康教育重视度提高，部队基层的卫生人员要掌握心理健康教育的方法，加强与官兵的沟通、联系[2]，从而有利于各项工作的开展。

而在心理健康教育中，主要目的是提高官兵的自我心理调节能力，利用开展心理讲座、心理测试、心理评估、心理疏导等多种方式，干预官兵中普遍性和个别性的心理问题，提高官兵对不同环境不同思想的适应力、对困难的承受力，减少负面的精神压力，树立健康的人生观、价值观，从而避免发生心理问题和心理疾病，保证心理健康。

部队基层卫生工作存在的问题及对策分析摘要：随着当前我国解放军队伍实力的提升，现阶段我国部队在进行任务执行时所面临的环境愈发复杂，因此受到各种致病因素的影响导致疾病发生的概率也越大。

在这种情况下，加强部队基层卫生工作就显得极为重要，对于我国军队来说，其现代化的建设不仅需要超高的专业素养、先进的技术和一流的战斗设备，还需要干净一流的卫生建设。

但是当前我国部队基层卫生工作现状并不令人满意，本文基于此对现阶段我国部队基层卫生工作存在的问题做了介绍，并深入探究了相应的解决对策，以期为相关工作者提供指导和帮助。

关键词：部队；基层卫生工工作；问题；对策一、加强部队基层卫生工作对于军队建设的意义1.1加强部队基层卫生工作能够提升军队战斗力与正常人们的生活环境相比，部队的生活环境存在着一些特殊之处，具体来说，部队的人员生活更加密集，生活条件受生活环境影响大，一旦发生传染疾病能够在极快的时间内暴发流行，严重影响军队的战斗力。

在上世纪20年代，西班牙军队中爆发了世界上最为严重的一次流行性感冒，不仅导致西班牙军队战斗力全部丧失、在战场落败，还由于部队军医不够重视导致其肆意传播，最终造成了全球近4000万人的死亡。

为了避免传染病以及其他因素造成疾病在军队中传播，严重影响军队的战斗力，必须要加强部队基层卫生工作，对可能存在的感染源进行及时的处理，将传染源扼杀在摇篮环节。

1.2加强部队基层卫生工作能够增加部队凝聚力由于军人这种职业的特殊性，其长时间无法与家人团聚，因此军人对部队的归属感以及部队内部自身的凝聚力对于整个部队的战斗力具有重要的影响。

而加强部队基层卫生工作，能够让军人切实感受到如家庭般的温暖，让军人更好的投入到工作当中，从而奉献自身，为人民服务。

二、现阶段基层部队卫生现状及存在的问题2.1基层卫生建设和发展受到干扰因素多当前，我国经济快速发展，人们的生活也发生了巨大的变化，这对部队的基层卫生工作开展也带来了新的挑战，而基层卫生建设和发展也受到了多种因素的影响和限制。

23军队离退休干部思想政治建设制度的快与慢，并不会影响军队基层党建工作大局。

由于这种思想上的误区，导致军队离退休干部基层党建工作频频爆出盲区。

在思想政治工作方面，严重匮乏主动性。

此外，部分离退休党员在离开岗位后，很容易就会出现思想上的疲惫感、空虚感，进而放弃政治学习。

（三）模范作用问题相关党员模范作用极为不突出，主要有以下几种表现：第一，过度厌倦政治理论，甚至还有一些党员认为学习党的政策、方针、路线等都是空谈，未曾真正投入充足精力进行学习。

于部分党员而言，未曾牢固掌握党的知识，关于党员权利、义务的认知也不够明确。

第二，党的动机过于功利化。

一些入党积极分子，为了个人荣誉而选择入党，实际上这种思想极为不正确，导致其在入党后经常会出现“在职不在心”的状态。

第三，党性觉悟过于松懈。

根据调查发现，部分党员的思想觉悟与普通群众相差无几。

在日常实践中，只顾个人利益，只有在保证自己不吃亏的情况下，才能去勉强帮助他人。

三、军队离退休干部基层党建工作问题对策（一）发挥纽带作用创建多种平台，强化阵地建设，为离退休干部党建工作发挥纽带作用，以此增强军队离退休干部党建工作吸引力。

在这个过程中，应为广大离退休干部提供施展才能的平台，展现离退休干部组织战斗堡垒作用，确保广大离退休干部党员可在全面从严治党背景下有所作为。

首先，可以成立离退休干部工委党校，借助老年大学教学资源，通过正确舆论、高雅活动、正能量组织等熏陶老干部情操，以此增强离退休干部党建教育的针对性、实效性，帮助老同志树立思想，确保其在政治、行动、思想方面能与党中央高度保持一致。

与此同时，还应加强党建信息化建设工作，提高离退休干部党建工作信息化水准，通过应用现代科技手段，依托互联网力量为老同志开展学习活动，以此丰富老同志业余生活，促使其积极参与组织活动。

除此之外，需进一步加强老党员的“家功能”。

强化老年大学、老干部活动中心阵地建设。

通过“老党员之家”全面整合资源，弥补军队离退休干部党支部学习活动场所缺失、学习内容匮乏、组织形式单一等问题，全面提高老干部思想，促使其不忘初心，永远跟党走[3]。

加强基层后勤管理提高部队保障能力—市场经济条件下继续抓好《条例》贯彻落实的体会《基层后勤管理条例》已贯彻落实几年了，各级部队已取得很多成果，基层后勤管理工作明显上了台阶，部队战斗力得到了提高。

然而，在社会主义市场经济条件下，如何更好地贯彻落实《条例》,进一步加强基层后勤管理？这是当前面对的现实。

兰州军区84803部队的领导，组织部门的同志对此进行了专题研究，他们结合部队实际，在总结原有经验的基础上，《条例》意识，就是要使广大官兵确立《条例》就是法规，《条例》就是基层后勤管理准则的思想，认识到贯彻落实《条例》，既是基层后勤建设的重要内容，又是加强基层后勤管理的有效途径，更是新时期军事战略方针对后勤工作的要求。

不论在任何时候，任何条件下，都要把《条例》摆到与三大条例和《军事训练条例》同等重要的地位去贯彻执行。

几年来，我们一方面坚持教育对象的全员性。

从首长到机关、从干部到战士、从军政人员到后勤人员，每年都组织进行一次系统的《条例》学习，加深对《条例》内容的理解，树立《条例》在官兵心目中的权威性，认识《条例》对部队建设的重要性，从而使大家在学习中做到了“熟悉共同的，掌握本职的，牢记常用的，学会专业的”，把学习和贯彻落实《条例》变为自觉行动。

尤其是在每年的新兵训练中，我们把《条例》的有关章节打印成小册子，发到每个新战士手中，与三大条例穿插学习，统一考核，提早打牢思想基础。

另一方面，坚持教育制度的经常性。

贯彻落实《条例》是一个系统工程，非一朝一夕之功。

因此，其管理教育就必须经常化。

在这个问题上，我们曾采取了“一纳入两结合”的方法，收到了较好的效果。

一纳入就是纳入年度军事工作的整体计划；两结2127人(次)，大大提高了后勤管理队伍的素质。

我们一是在培训对象上，注重抓“三长”(连长、副连长、司务长)和“三家”(好当家、好管家、小行家)的培训。

通过培训，使他们熟悉后勤管理工作的内涵和组织形式，掌握科学的管理手段，成为业务精通、会管、善管、敢管的行家里手。