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安徽省物价局关于电子认证服务收费有关问题的函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省物价局关于电子认证服务收费有关问题的函
皖价服函〔2015〕63号
省电子认证管理中心有限公司：
你公司《关于申请延长〈关于明确电子认证服务收费有关事项的函〉适用期的函》（皖CA函〔2015〕1号）悉。
经研究，现函复如下：
一、根据党的十八届三中全会精神和国家发展改革委要求，我省电子认证服务收费由政府指导价管理改为市场调节价管理，具体收费项目、收费标准由你公司根据用户需求、经营服务成本和市场供求状况等情况与用户协商确定。
二、电子认证服务收费放开后，你公司在依法提供相关服务时，应坚持用户自愿原则，与用户签订服务协议或合同，不得以任何形式强制服务、强行收费。
相关电子政务及公共服务平台需引入你单位电子认证服务的，应按照谁委托、谁付费的原则，由平台运营机构支付，不得转嫁给企业和个人。
三、你公司要认真落实明码标价制度，在经营场所醒目位置公示收费项目、收费标准及服务内容，规范收费行为，并自觉接受物价等有关部门的监督。
四、本文自2015年6月1日起执行。
你公司接本文后，请及时到我局办理《服务价格登记证》注销手续。
安徽省物价局
2015年5月6日
——结束——。
公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序第一章㊀总㊀㊀则第一条㊀为确保公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作科学㊁公正㊁规范,根据«公路水运工程试验检测管理办法»(交通运输部令２０１６年第８０号,以下简称«检测管理办法»)制定本程序.第二条㊀公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作应遵循本程序.第三条㊀本程序所称等级评定是指根据«检测管理办法»的有关规定,按照«公路水运工程试验检测机构等级标准»,对试验检测机构(以下简称检测机构)的仪器设备及检测人员的配备情况㊁试验检测环境等基本条件,以及试验检测技术水平和管理水平进行评审,确认其从事公路水运工程试验检测工作等级的活动.本程序所称换证复核是指对已获得等级证书的检测机构,在其等级证书期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,根据其提出的换证申请,复核其是否继续满足所持有等级标准的活动.第四条㊀交通运输部工程质量监督机构(以下简称部质量监９４督机构)负责公路工程综合类甲级㊁公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定及换证复核工作.省级交通质量监督机构(以下简称省级交通质监机构)负责本行政区域内公路工程综合类乙㊁丙级和水运工程材料类乙㊁丙级㊁水运工程结构类乙级的等级评定及换证复核工作.部质量监督机构和省级交通质监机构以下简称质监机构.第二章㊀受理和初审第五条㊀检测机构申请公路水运工程试验检测机构等级评定或换证复核时,应在公路水运工程试验检测管理信息系统中录入人员㊁场地㊁仪器设备等数据信息,并向所在地省级交通质监机构提交以下材料(一式二份):(一)«公路水运工程试验检测机构等级评定/换证复核申请书»;(二)申请人法人证书原件及复印件;(三)通过资质认定(计量认证)的,资质认定(计量认证)证书副本的原件及复印件;(四)检测人员证书和聘(任)用关系证明文件原件及复印件;(五)所申报试验检测项目的典型报告(包括模拟报告)及业绩证明;(六)试验检测用房所有权或使用权材料及场地布局示意图;(七)试验检测仪器设备权属证明材料及检定/校准证书;０５(八)管理体系文件.有关证明材料复印件应加盖申请人公章.检测机构应对材料的真实性负责.第六条㊀省级交通质监机构收到申请材料后,应在５个工作日内完成符合性审查,并出具书面受理或不受理意见.受理检测机构等级属于部质量监督机构负责办理的,省级交通质监机构应退回申请材料中的原件,并在１０个工作日内出具核查意见,连同申请材料报送部质量监督机构.第七条㊀质监机构受理申请后,应在１５个工作日内按照«检测管理办法»第八条及第十二条要求的内容完成初审工作.初审发现问题需澄清的,质监机构应当通知检测机构予以澄清或补正,并出具 公路水运工程试验检测机构申请材料补正通知书 ;初审不合格的,质监机构应当及时书面向申请人说明理由;初审合格的,进入现场评审阶段.第八条㊀对于同一检测机构申请多个等级的评定或持有多个等级证书换证复核时,应符合下列要求:(一)同一人所持的多个专业检测人员证书,可在不同的等级评定或换证复核中使用,但不得超过２次.(二)除行政㊁技术㊁质量负责人外,其他持单一专业检测人员证书的人员不得重复使用.(三)同时申请公路工程㊁水运工程检测等级的机构,其技术负责人可按公路工程㊁水运工程专业分别配置;当技术负责人不１５分别配置时,应同时持有公路工程㊁水运工程专业的检测人员证书.(四)公路工程㊁水运工程专业重叠部分的检测用房可共用,不重叠部分检测用房应独立分别满足要求.(五)公路工程㊁水运工程专业重叠部分的仪器设备可共用.第九条㊀申请换证复核的检测机构信用及业绩应符合以下要求:(一)等级证书有效期内信用等级为B级及以上;(二)所开展的试验检测参数应覆盖批准的所有试验检测项目且不少于批准参数的８５％;(三)甲级及专项类检测机构每年应有不少于一项高速公路或大型水运工程的现场检测项目或设立工地试验室业绩,其他等级检测机构每年应有不少于一项公路或水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩.第三章㊀现场评审第十条㊀现场评审专家组(以下简称评审组)应根据被评审检测机构申请或换证等级的专业㊁类别和检测项目,按照专业覆盖的原则,从质监机构建立的专家库中随机抽取组成.与被评审检测机构有利害关系的人员不得进入评审组.评审组一般应由外省区人员组成,一般为３人及以上,设组长１名(以下称评审组长).２５质监机构可派员对现场评审过程进行监督.第十一条㊀质监机构应在实施现场评审５个工作日前向检测机构发出 公路水运工程试验检测机构等级能力现场评审通知书 .现场评审时间一般为２天.第十二条㊀评审组长主持召开评审工作预备会议,评审组全体成员参加.会议主要内容是明确现场评审计划及专家分工,抽取现场试验操作考核参数及其试验操作人员,提出现场评审工作要求.第十三条㊀评审组长主持召开评审工作布置会议,评审组全体成员以及检测机构主要岗位人员参加.会议主要内容是听取检测机构有关工作的汇报,明确现场评审工作安排及有关要求等.第十四条㊀评审组应通过对检测场地面积及布局㊁环境条件㊁样品管理㊁设备配置及管理㊁文件控制㊁安全防护及环境保护等的现场评审,评价检测机构开展试验检测工作的总体情况.对规模较大的检测机构,可分组或分专业进行.第十五条㊀评审组通过现场符合性检查,核查检测机构的人员㊁设备设施㊁检测参数开展情况及工作业绩等实际状况是否与所申请材料的内容一致且满足要求.并应核查以下内容:(一)所申请试验检测参数要求配置的仪器设备是否缺少㊁是否符合相应技术标准要求.(二)检测机构登记的持证试验检测人员是否在岗,签订的劳３５动合同和办理的社会保险是否齐全㊁规范㊁有效.(三)所申请检测参数的原始记录和试验检测报告(含模拟报告)是否齐全.(四)检测机构用房产权证明或租赁期限证明材料是否有效(租赁期限应大于等于５年).(五)换证复核应核查检测机构取得等级证书后持证人员调离该机构的人数占原总持证人数的比例;检测机构的重要变更是否在规定期限内办理手续;设立工地试验室和开展现场检测项目情况.第十六条㊀评审组对检测机构的管理体系运行情况㊁设备管理㊁环境条件㊁人员培训㊁能力验证㊁机构被处罚情况作出评价.检查的主要内容如下:(一)管理体系文件是否齐全,有关规定是否合理适用,受控㊁宣贯及运行是否有效.(二)检测机构所有仪器设备是否具有所有权;主要仪器设备的管理档案㊁标识㊁使用记录㊁维护维修记录㊁检定/校准证书及计量确认记录是否完整㊁规范.(三)各试验功能区域划分是否清晰㊁合理,仪器设备布局是否合理,环境条件是否满足相关技术标准等.(四)人员培训及能力验证情况.(五)检测机构受到的通报批评㊁停业整顿等处罚情况.第十七条㊀评审组通过查验检测机构的试验记录㊁报告,考核４５现场试验操作,检查试验检测人员能否完整㊁规范㊁熟练地完成检测项目试验,评价检测机构的试验检测技术能力.检查的主要内容如下:(一)检测业务流程.业务委托㊁合同评审㊁任务分派㊁样品管理㊁报告审批等是否规范.(二)试验检测记录和报告.在覆盖所有检测项目的基础上,抽查不少于１０％的必选参数和５％的可选参数的试验检测记录和报告.重点检查依据标准是否适宜㊁是否执行技术标准㊁信息是否完整正确㊁结论表述是否正确,以及签字㊁用章的规范性等.(三)现场试验操作考核.现场试验操作考核参数一般应采取随机抽取的方式确定,且应覆盖所申请评定的等级能力范围的所有检测项目,并不低于必选参数总量的１５％,同时抽取相应参数的检测人员.对于有模拟报告而无业绩且未能提交比对试验报告的参数,应进行现场试验操作考核.主要考核内容如下:１．操作人员的检测证书,确认是否为所申报的人员.２．检测人员的实际操作过程是否完整㊁规范㊁熟练.３．随机抽查试验检测人员相关试验检测知识.４．提交的现场操作项目报告的规范性㊁完整性.５．对从事涉及结构安全的基桩㊁钢结构㊁混凝土结构㊁桥梁隧道工程等检测项目的主要操作人员进行现场考核.换证复核现场评审应侧重考核难度较大㊁等级证书有效期内５５未开展或开展频率低㊁标准规范发生变更㊁能力验证结果存在问题的检测参数.(四)技术能力的确认.评审组根据技术能力考核情况,确认检测机构的试验检测能力范围.有必要对参数检测方法或范围㊁设备的测量范围㊁精确度等做出限制时,评审组应予以注明.第十八条㊀对检测机构行政㊁技术㊁质量负责人等关键岗位人员,应重点考查资历条件是否满足等级标准及有关要求,是否理解和熟悉岗位职责等内容.考核可采取口头问答或书面考试等方式进行.第十九条㊀评审组长组织评审组内部评议,评审组成员参加.主要内容是对评审情况进行汇总,确定总体评价,提出存在的问题和整改建议意见,整理完善评审工作表.在评议的基础上,评审专家独立打分,评审组长评分权重为４０％.评审组长汇总计算加权平均分.第二十条㊀评审组长主持召开评审情况反馈会议,参加人员一般与评审工作布置会议相同.主要内容是通报评审总体情况,提出发现的主要问题及整改建议意见.第二十一条㊀现场评审结束后,评审组长负责将«公路水运工程试验检测机构能力等级现场评审报告»㊁有关工作用表及两份典型试验检测报告等材料整理齐备,在现场评审结束后５个工作日内提交给质监机构,并同时发送电子材料.其余现场操作项目报告须内容完整,并由检测机构及时存档.６５第二十二条㊀发生下列任何情况之一,评审组经报告质监机构同意后可终止现场评审工作:(一)检测机构实际状况与申请资料严重不符,包括人员㊁场地等强制性指标要求的实际情况低于材料申报内容;(二)申请检测项目与实际能力不符,不能满足基本条件;(三)检测机构管理体系控制失效,相关记录缺失或失实;(四)检测机构有意干扰评审工作,评审工作不能正常进行;(五)发现检测机构存在伪造试验检测报告㊁出具虚假数据等弄虚作假行为;(六)存在被考核人员冒名顶替㊁借(租)用试验检测仪器设备等情况;(七)检测机构存在其他严重的违法违规问题.第二十三条㊀现场评审需要检测机构整改的,要求如下: (一)评分ȡ８５分的,整改期限一般为１个月.评审组长在收到整改材料后１０个工作日内完成材料审核,并形成现场评审整改情况确认意见,报送质监机构.(二)８０分ɤ评分＜８５分的,整改期限一般为３个月.完成整改后,由评审组专家进行现场检查验证,形成现场评审整改情况确认意见,并报送质监机构.(三)评分＜８０分㊁或被终止现场评审㊁或在规定期限内未完成整改工作的,检测机构没有通过资格.７５第四章㊀评定、公示与公布第二十四条㊀质监机构根据«检测管理办法»及能力验证情况㊁监督检查情况㊁现场评审材料㊁整改情况等对检测机构进行综合评定,确定对检测机构申请等级评定或换证复核的评定结果(以下简称评定结果).评定结果分为通过㊁整改及不通过三类.第二十五条㊀质监机构应将评定结果向社会公示,公示期不得少于７天.对于公示期间有异议的,质监机构应进行核实,并将核实情况书面通知检测机构.第二十六条㊀质监机构应根据评定结果和公示情况,公布等级评定或换证复核结果.(一)对于评定结果为通过,且公示期满无异议或者经核实异议不成立的检测机构,质监机构发出 公路水运工程试验检测机构等级评定/换证复核通知书 ,并核发«等级证书»及 公路水运工程试验检测机构专用标识章 ,在公路水运工程试验检测管理信息系统中更新相关信息,供社会公开查询.(二)对于评定结果为整改的检测机构,质监机构一般应在５个工作日内发出 公路水运工程试验检测机构等级评定/换证复核整改通知书 ,明确整改期限和整改内容.(三)对于评定结果为不通过的检测机构,申请等级评定的,质监机构发出 公路水运工程试验检测机构等级评定不予通过８５通知书 .申请换证复核的,按照«检测管理办法»第二十二条处理.９５。
电能（北京）认证中心有限公司POWER （BEIJING）CERTIFICATION CENTRE CO.，LTD.PCCC自愿性产品认证实施规则PCCC/GZ 01-20172017-03-28 批准 2017-04-11实施电能（北京）认证中心有限公司发布目录1 范围 (4)2 认证模式 (4)3 认证的基本环节 (4)3.1认证的申请 (4)3.2型式试验 (4)3.3初次工厂检查 (4)3.4认证结果评价与批准 (4)3.5获证后的监督 (4)4 认证实施 (4)4.1认证申请 (4)4.2型式试验 (5)4.3初次工厂检查 (6)4.4认证评价与批准 (8)4.5获证后的监督 (8)4.6再认证（复评） (10)5 认证证书 (11)5.1认证证书的保持 (11)5.2认证证书覆盖产品的扩展 (12)5.3认证证书的暂停、注销和撤消 (12)6. 认证标志使用的规定 (12)6.1准许使用的标志样式（暂定） (12)6.2认证标志的使用 (12)6.3加施方式 (13)6.4标志的位置 (13)7认可标志的使用规定 (13)8收费 (13)9附件 (13)10说明 (13)编(修) 订审批记录表PCCC自愿性产品认证实施规则1 范围本规则适用于客户向电能（北京）认证中心有限公司（以下简称PCCC）申请一般工业产品和其它工业产品的自愿性产品认证。
2 认证模式型式试验或检验 + 初次工厂检查 + 获证后监督3 认证的基本环节3.1认证的申请3.2 型式试验3.3初次工厂检查3.4 认证结果评价与批准3.5 获证后的监督4 认证实施4.1 认证申请4.1.1 申请时需提交的文件资料a) 产品认证申请书（包括主要生产设备、检测设备、主要原材料和关键元器件）；b)营业执照、组织机构代码证及税务登记证；c)产品描述资料（产品样本、认证单元产品照片、产品工艺流程图）；d) 申请认证产品型式试验报告（也可在实施检查现场提供，见4.1.2）e) 质量管理体系证书（取得时）；f) 申请认证产品型式试验报告；g) 商标注册批准书（取得时）；h)其它需要的资料（产品获证证书及可证明产品性能的相关资料等）。
《检验检测机构资质认定评审准则》（正式版）实施要求各评审员：2015年7月29日，国家认监委发布了新版的《检验检测机构资质认定评审准则》（试行版），该准则对原《实验室资质认定评审准则》进行了颠覆性的改变。
由于试行版《检验检测机构资质认定评审准则》从起初到定稿时间比较仓促，并且部分条款内容直接引用ISO/IEC17025：2015《检测和校准实验室能力认可准则》，出现了标准条文在编排方面存在诸多的不连贯，同时也存在部分重复表述的情况。
经过近一年的试运行以及分析总结，2016年6月2日国家认监委正式印发《检验检测机构资质认定评审准则》（正式版），并于2016年6月13日在合肥举办了宣贯会议。
与试行版相比，正式版准则主要做了以下六方面调整：一是在条文表述方面更为简练和连贯，并延续了国家法律法规的一贯语言风格，体现资质认定的刚性要求；二是吸收了ISO9001：2015改版中的新元素新亮点，着重强化了最高管理者的责任以及内审和管理评审的策划与实施等三是调整了过于细化的表述方式，合并了相近条款，增强了条款间的逻辑性，将准则正文条文由之前的6大条65款变成6大条50款；四是删除了与163号令管理要求相重复的条款；五是删除解释性条款，同时印发了《检验检测机构资质认定评审准则》释义进行具体的解释；六是取消了存在比较大的争议性的条文，如4.5.21验检测机构应明确区分检验前过程、检验过程、检验后过程的要求，4.5.31检验检测机构的活动涉及风险评估和风险控制领域时,应建立和保持相应识别、评估、实施的程序等。
根据认监委的部署和省局要求，自2016年8月1日起受理的检验检测机构，应严格按《检验检测机构资质认定评审准则》（正式版）实施评审。
由于该准则是对试行版准则的瘦身和逻辑调整，不是扩充或增加要求，因此对于机构已经按试行版准则完成体系转版的，现场评审时不再要求按正式版准则换版或修订体系；如果机构的体系尚未按试行版准则进行换版或修改，应要求机构按照正式版准则进行换版或修订。
《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》宣贯会
认真宣传贯彻《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》加快建立我省网络信任体系建设
发布人：安徽省信息产业厅副厅长
安徽省人民政府信息化工作办公室副主任吴晓明
尊敬的各位领导、各位新闻界的朋友们、各位来宾：
大家好!
今天，我和省密码管理局、省国家保密局的领导一起在这里举行新闻发布会．首先热烈欢迎各位的光临，借此机会，对大家和社会各界长期以来关心支持信息化和信息安全保障工作表示衷心的感谢!
11月18日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》(厅(2008)24号)。
该《办法》是指导全省网络信任体系建设，规范电子认证工作的重要文件，对于保障我省国民经济和社会信息化健康有序发展，加快网络信任体系建设，创建安全健康的网络环境，促进安徽加快崛起具有非常重要的意义。
宣传好、贯彻好，落实好两办文件，是当前和今后一个时期信息安全保障工作的一件大事，也是各级信息化工作部门、信息安全监管部门的一项重要任务。
网络信任体系建设，电子认证工作是一项全新的非传统安全工作。
当前社会认知度还不高，人们对于如何使用电子认证证书来保障信息安全的基本知识知晓不多，有的甚至对信息安全都缺乏足够的认识。
为此，做好宣传工作，是贯彻落实好《办法》的首要问题。
我们诚恳地希望新闻媒体帮助我们宣传好文件精神，使得省委、省政府的决策部署能够得到切实落实。
下面我就制定《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》的背景、意义，总体要求和基本原则，主要内容及贯彻实施有关具体问题作简要介绍。
一、制定电子认证证书使用管理办法的背景、意义
1、建设诚信网络，维护网络应用的有序运转是国家推进信息化的一项基础工作。
随着信息化的快速发展，大量的经济、政治、文化和社会活动通过网络来开展。
由于网络环境的开放性、网络行为的跨国界性，人员身份的虚拟性和不同国家法律的差异性，带来了网络诚信问题的复杂性。
近来年，我国电子政务、电子商务活动中以及互联网的应用中，重要数据、重要文件在网上被窃取、篡改等事件时有发生，网络欺诈，网络攻击等网络犯罪不断增多，给社会稳定和经济发展带来严重危害。
现实的网络诚信问题，必然要求积极推进网络信任体系建设，建立一套规范制度和技术保障手段，建设一个和谐、有序的网络世界。
信息安全已成为国家安全的重要组成部分，网路信任体系建设是信息安全保障的重要内容。
中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息安全保障工作的意见》(中办27号文件)，明确要求加强网络信任体系建设。
国务院办公厅国办发(2006)1l号文，进一步部署了网络信任体系建设和电子认证工作。
2、电子认证工作是建立网络信任体系的核心和基础。
网络信任体系建设是以密码技术为基础，以法律、技术标准和基础设施为主要内容的，以解决网络应用中身份认证、授权管理和责任认定为目的的完整体系。
使用电子认证证书对网络防泄密、抗侵入、拒黑客、识真伪，保安全有着不可替代的重要使用。
在我国，目前信息安全技术唯一能够自主可控，安全可控，不受制于人，受控于人的就是密码保障技术。
因此我们要大力推广电子认证，广泛应用电子认证证书。
《中华人民共和国电子签名法》为电子政务、电子商务中使用电子认证证书推广应用奠定了法律基础，提供了法律保障。
为规范电子认证服务，信息产业部和国家密码管理局分别配套出台了《电子认证服务管理办法》和《电子认证服务密码管理办法》。
根据国家法律法
规，并结合我省实际，省委办公厅、省政府办公厅于2005年12月转发了《省政府信息化工作办公室、省国家保密管理委员会办公室关于在全省推广使用电子签名认证证书意见》(厅(2006]36号)。
3、普及使用电子认证证书是信息化发展的迫切需要。
随着科学技术的迅猛发展和信息技术的广泛应用，特别是信息化的全面加快，网络与信息系统的基础性，全局性日益增强。
信息化是把双刃剑，人们在享受信息化带来的文明和便利的同时，也面临信息安全的挑战。
目前，数字安徽建设已取得阶段性成效，基础网络和应用平台日趋完善。
但是由于很多网络与信息系统没有使用电子认证技术及电子认证证书，发生了网上重要数据泄密、重要文件被篡改，银行资金被盗等不安全事件。
网络上的不安全因素，致使人们不敢在网上办公及处理业务，信息系统不能互联互通，公共信息难以共享，形成了“信息烟囱”、“信息孤岛”和条块分割等不利局面，成为影响信息化建设和深化应用的瓶颈。
电子认证是目前国际上公认的最安全、最有效、最便捷的信息安全解决方案。
正确使用电子认证证书能够确认网络行为主体，网络信任才有基础。
我省使用电子认证证书的实践也表明网络与信息系统凡规范使用电子认证证书后，就没有发生数据泄密、文件篡改等信息安全事件，远程办公、移动办公也是有安全保障。
由此可见，我们要按照国家网络信任体系建设的总体要求，在电子政务、电子商务中大力推广应用电子认证证书。
4、规范电子认证证书使用管理是加强网络信任体系建设的现实需要。
近年来，我省网络信任体系建设在省委、省政府的正确领导下，取得了初步成效。
安徽省电子认证中心为全省电子政务、电子商务活动提供了大量电子认证服务工作，为创建全省网络环境作出了积极努力。
同时，外省和国家行业的电子认证服务机构在我省部分地区和行业亦开展了电子认证服务。
但由于国家配套出台技术规范、协议标准，统一接口，规范服务模式等相对滞后，目前我省网络信任体系建设存在一些急需解决问题。
一是不同的电子认证系统难以互认，客观上存在条块分割、系统壁垒问题。
其次是目前电子认证服务质量和可信度需要进一步提高，尤其是电子政务面向公众服务的电子认证服务亟待改善。
以上问题若不能及时解决，使得不同行业、不同工程、不同系统开展电子认证服务的机构不同，发放的电子认证证书不同，造成不能互通互认，难以实现信息交换和资源共享，增加了建设成本，也将出现不同的党政机关或同一个单位为同一证书用户交叉发放电子认证证书，给用户造成麻烦，增加经济负担。
现实表明，必须尽快规范电子认证证书使用管理，加强对电子认证服务的监督管理。
二、制定《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》的总体要求和基本原则
l、总体要求：树立和落实科学发展观，健全管理机制、完善规章制度、统一技术标准、加强基础设施建设，提升应用支持能力，规范电子认证证书的使用与管理，加强对电子认证服务的监督管理，形成布局合理、安全可控、经济适用、运行有序的网络信任体系，为全省信息化建设提供安全保障。
2、基本原则：(1)统筹规划，统一标准；
(2)整合资源，有序推进；
(3)促进应用，注重服务；
(4)依法监管，强化安全；
(5)适度竞争，属地管理。
三、《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》的主要内容
《安徽省电子认证证书使用管理办法(试行)》共分五章十九条。
第一章总则(1-3条)主要阐述制定《办法》的目的、意义，适用范围，电子认证证书使用与管理和监督检查的部门及其职责。
第二章(4-10条)电子认证证书的使用和管理的相关内容。
其中明确规定：我省各级党政机关建立的电子政务系统，进行政务管理、社会管理和公共服务活动中，必须使用电子
认证证书；在我省区域内开展电子商务活动中，应使用电子认证证书。
《办法》还明确，不得使用未经我省电子认证服务管理部门资格认定的电子认证服务机构发放的电子认证证书。
《办法》对电子认证证书的申请、发放、更新、挂失、撤消等事项也作了相关规定。
第三章(11—14条)电子认证服务机构管理相关内容。
《办法》规定，电子认证服务机构实行属地化管理。
我省电子政务电子认证服务机构由省密码管理局认定，并接受业务指导和监督检查；我省电子商务电子认证服务机构由省信息办认定，并接受业务指导和监督检查；外省电子认证服务机构不得在我省开展电子政务电子认证服务活动，外省电子商务电子认证服务机构，在我省区域开展业务的须到省信息办备案，并接受业务指导和监督检查。
这里需要说明的是，外省电子认证服务机构不得在我省开展电子政务认证服务活动，是根据国务院办公厅，国家有关部门《电子政务电子认证体系建设总体规划》等有关文件精神并结合我省实际提出的一项具体规定。
《办法》明确规定，国家机关为单位业务应用服务的电子认证服务系统，仅限于内部使用，不得对外提供认证服务。
第四章(15一l7条)监督检查相关内容。
《办法》明确规定：省信息办负责电子商务电子认证服务机构开展服务和使用电子商务电子认证证书的监督检查；省密码管理局负责电子政务电子认证服务机构开展服务和使用电子政务电子认证证书的监督检查；省国家保密局负责电子认证工作中的保密监督检查。
《办法》还规定：使用电子认证证书，电子认证证书持有者违反《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的、依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关予以处理。
未经电子认证服务管理部门认定和登记，违规开展电子认证服务行为，电子认证服务管理部门有权责令其整改并给予必要的处罚。
第五章附则(18—19条)，《办法》实施有关问题的相关规定。
一是办法的解释单位：附则明确，本办法由安徽省信息办、安徽省密码管理局、安徽省国家保密局负责解释。
二是《办法》施行日期：附则明确，本办法自颁布之日起施行。
