残疾人专职委员考务方案

中国残疾人联合会关于印发《中国残疾人联合会专门协会委员会工作规则》的通知(2014年修订)文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2014.04.10•【文号】残联发[2014]30号•【施行日期】2014.04.10•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国残疾人联合会关于印发《中国残疾人联合会专门协会委员会工作规则》的通知（残联发〔2014〕30号）各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：《中国残疾人联合会专门协会委员会工作规则》（以下简称《工作规则》）于2004年试行，2009年正式执行，2012年作了第一次修订。

各地在此基础上，结合实际相应制定并修订了本地专门协会委员会工作规则。

《工作规则》的制定出台，对于规范专门协会工作流程、完善专门协会工作制度、健全专门协会工作机制起到了重要作用。

为进一步探索专门协会社团法人治理模式，切实贯彻中国残联六代会精神，根据《中国残疾人联合会章程》、《中国残联各专门协会章程》、《中国残联理事会工作规则》、《中国残联落实“三重一大”决策制度试行办法》和党中央“八项规定”等有关要求，结合专门协会作为社团法人所应具有的相关特性。

中国残联在征求各专门协会意见建议的基础上，对《工作规则》进行了重新修订，现将《工作规则》印发你们，请结合工作实际，修订本地专门协会委员会工作规则，深入推进专门协会工作健康规范发展。

中国残疾人联合会2014年4月10日中国残疾人联合会专门协会委员会工作规则第一章总则第一条为加强社团法人机制下的中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会工作，根据中国残联六代会通过的《中国残疾人联合会章程》和各类别残疾人代表会议通过的专门协会章程，特修订本工作规则。

第二条专门协会委员会要认真履行“代表、服务、维权”职责，代表本类别残疾人的利益，反映本类别残疾人的特殊需求，维护本类别残疾人的合法权益，团结帮助本类别残疾人，全心全意为本类别残疾人服务，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

十渡镇村级残协委员选聘工作方案
按照区残联部署和市残联等五部门联合下发的《关于做好社区、村残疾人专职委员选聘工作的通知》（京残发[2006]74号）要求，为了切实做好村级残协专职委员的选聘工作，经十渡镇政府研究，确定具体工作方案如下：
一、确定候选人（3月5日至3月15日）
1、召开会议，统一思想。

组织两委班子和村残协成员学习区残联等五部门下发的《关于做好社区、村残疾人专职委员选聘工作的通知》（房残发[2007]1号），统一思想，提高认识，从思想上重视此项工作。

2、召开全村残疾人大会，向全体残疾人传达《通知》精神，让大家了解选聘专职委员的意义、作用，明确选聘的条件和专职委员的工作职责。

3、报名。

根据专职委员的条件，由残疾人个人自愿到村残协报名，报名时间三天。

4、初步确定候选人。

根据报名人的情况，按照选聘条件，由“两委”班子成员及村残协成员共同协商确定1—2名初步候选人（采取民主选举方式）。

5、将初步候选人上报镇残联。

镇残联组织面试，审批后确定为正式候选人。

6、将候选人名单公示2天。

二、民主选举确定专职委员（3月16日到3月25日）
1、参加选举大会人员：全体残疾人，全体村民代表、全体党员代
表，村“两委”班子和残协成员。

2、对确定的候选人进行等额无记名投票，得票超过半数者当选。

3、此项工作在2007年3月底前完成。

三、将当选的专职委员逐级上报区残联，经区残联审批后，与签订合同（期限一年）。

四、专职委员培训。

在区残联的指导下，镇残联组织各村专职委员进行培训，请区残联领导援课1—2天。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市选聘残疾人专职委员工作方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2008.11.12•【字号】铜政办[2008]133号•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】残疾人保护正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市选聘残疾人专职委员工作方案的通知（铜政办[2008]133号）县、区人民政府，各有关部门：《铜陵市选聘残疾人专职委员工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月十二日铜陵市选聘基层残疾人专职委员工作方案为认真贯彻落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》（残工委〔2005〕4号）精神要求，进一步推进我市全国残疾人工作示范城市创建工作的开展，现就我市乡镇（街道、办事处）、村选聘基层残疾人专职委员制定本方案。

一、指导思想和目的任务以科学发展观为指导，以加强基层残疾人组织建设，提高残疾人参与社会的积极性为宗旨，健全和完善我市基层残疾人组织，使残疾人基层组织逐步走向网络化、规范化，切实发挥残疾人基层组织的桥梁和纽带作用，为进一步做好残疾人工作提供保障。

二、选聘范围和岗位名称（一）选聘岗位名称分别为乡镇（街道、办事处）残联残疾人专职委员和村残疾人协会残疾人专职委员。

（二）选聘范围1．在全市26个乡镇、街道、办事处（其中：铜陵县8个乡镇，铜官山区6个街道，狮子山区1个乡镇、4个街道、1个办事处，郊区1个乡、2个镇、3个办事处）各选聘1名残联残疾人专职委员；2．在全市159个村（其中铜陵县110个村、狮子山区17个村、郊区26个村、开发区6个村）各选聘1名残疾人协会残疾人专职委员。

本村残疾人人数不足30人的，采取相邻的两个村合并选聘1名残疾人专职委员。

三、岗位要求（一）选聘条件1．拥护党的基本路线、方针政策，政治合格，遵纪守法，热心残疾人事业，热爱残疾人工作；2．具有一定劳动能力和组织协调能力的肢体残疾人（含上肢二级、下肢三级）、视力残疾人（二级低视力）、听力残疾人（有残余听力，不含语言）均可参加选聘；3．应聘乡镇（街道、办事处）残联残疾人专职委员的，年龄应在18至40岁之间，具有高中以上文化程度；4．应聘村残协残疾人专职委员的，年龄应在18至45岁之间，具有初中以上文化程度；5．选聘残疾人专职委员原则上从本乡镇（街道、办事处）、村内产生，如确没有符合条件的人选，可跨区域选聘；6．已在社区担任残疾人协会专职委员，如本人志愿应聘乡镇（街道、办事处）残联残疾人专职委员的，需先辞去（书面）现任专职委员岗位，方可应聘。

社区残疾人专职委员绩效考核制度初探作者：顾然滕鑫鹏来源：《知识文库》2017年第18期社区残疾人专职委员队伍是沟通上级部门和残疾居民的重要桥梁，随着这支队伍人数的日益增加，如何做好有效管理，将直接决定是否能够高效、保质保量的完成残疾人各项工作。

本文就以沈阳市绩效考核制度为例，结合调研情况给出一些原则性的建议。

残疾人专职委员队伍建设是近年来加强基层残疾人组织建设的一个新举措，如今，残疾人专职委员队伍日益壮大，根据中残联官网数据显示，截至2016年末，这支基层残疾人专职委员已达到60多万。

对于这样一支较为庞大的残疾人专职委员队伍，如何合理科学的制定相关考核制度并给出可能的激励待遇，将直接决定着其服务水平和服务质量。

一、残疾人专职委员绩效考核现状及问题2014年，中残联制定并下发了《残疾人专职委员工作规范（试行）》文件，对残疾人专职委员的工作内容进行了原则性的规范，包括选拔聘用、工作职责及待遇等内容，其中对残疾人考核只是强调“县级残联本着科学合理、简便规范的原则，制定残疾人专职委员考核办法，并组织实施。

”由此可知，中残联已经明确了残疾人专职委员绩效考核的原则，并给与地方残联自主设计考核制度的权力。

也正因为如此，笔者在研究不同地方的绩效考核内容后，将各省、各市、各区残梳理的问题总结为以下两点。

（一）考核内容各有不同，多种多样。

有的就是一张简单的表格。

有的计算的则相对繁琐。

有的照搬社区工作者的考核要求，有的简单的完成任务即可。

（二）考核标准各不相同：有的地方要求严格，有的地方相对轻松。

有的甚至不用考核，直接由领导决定去留（多为兼职专干）。

所以，给出一套符合实际工作需要的绩效考核内容，将有力的推动工作业务的开展，提高残疾人队伍的品牌度。

二、沈阳市残疾人专职委员队伍绩效考核现状及启示截至市残联官网公布的最新数据，13个县级残联机关配备了残疾人干部；已建乡镇（街道）残联205个，选聘残疾人专职委员317名；已建社区（村）残协2343个，选聘残疾人专职委员2270名。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市乡镇（街道）残联专职委员管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.16•【字号】长沙市人民政府办公厅2023年3月16日•【施行日期】2023.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市乡镇（街道）残联专职委员管理办法》的通知湖南湘江新区管委会，各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：《长沙市乡镇（街道）残联专职委员管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅2023年3月16日长沙市乡镇（街道）残联专职委员管理办法第一章总则第一条为加强残疾人基层组织建设，进一步提升基层服务能力，建立一支热爱残疾人事业、恪守职业道德、热心为残疾人服务的专职工作队伍，根据中国残联《专职委员工作规范》，结合我市实际，制定本办法。

第二条乡镇（街道）残联专职委员（以下简称专职委员）是指在乡镇（街道）残联主席团委员中，通过选聘产生的协助理事长工作的专职工作人员，或面向社会选聘的协助理事长工作、并按程序增补为主席团委员的专职工作人员。

第二章工作职责第三条专职委员在理事长领导下，承担乡镇（街道）残联日常工作，接受上级残联的指导。

第四条专职委员工作职责：（一）贯彻执行党和政府关于残疾人工作的决策部署，宣传新时代党的残疾人工作方针和惠残助残政策，积极营造理解、尊重、关心、帮扶残疾人的良好社会风尚。

（二）组织开展持证残疾人基本状况调查，掌握辖区内残疾人的基础信息、生活状况及困难需求。

（三）做好辖区内残疾人康复、托养、教育、培训、就业、扶助、文化体育、无障碍建设、志愿助残、宣传和组织建设等方面的工作，积极为残疾人做好相关服务。

（四）调处、化解涉及残疾人的矛盾纠纷，依法维护残疾人合法权益，做好残疾人稳定工作。

（五）指导村（社区）残协工作。

新会区残疾人专职委员管理办法第一章总则第一条为进一步加强我区基层残疾人工作，规范基层残疾人工作队伍建设，切实提升残疾人专职委员的业务素质和履职能力，根据《中国残联关于印发<村（社区）残疾人协会工作规范（试行）>和<残疾人专职委员工作规范（试行）>的通知》（残联发〔2014〕45号）《转发广东省残联关于规范我省基层残疾人专职委员队伍建设的通知》（江残联函〔2017〕8号）和《转发省残联等部门<关于进一步做好全省乡镇（街道）残疾人专职委员队伍建设及落实人员待遇的通知﹥的通知》（江残联〔2016〕21号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条残疾人专职委员一般是指在镇（街、区）残联主席团委员和村（社区）残协委员中，通过选聘产生的专职或相对专职，协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作的残疾人委员。

第二章条件及选聘第三条残疾人专职委员应具备以下基本条件：（一）遵守国家法律、法规，热爱残疾人事业，具有敬业和奉献精神，作风正派，在残疾人中有较高威信。

（二）熟悉残疾人工作业务知识，具备一定的组织协调和表达沟通能力，能够独立履行岗位职责。

（三）镇（街、区）残联和社区残协残疾人专职委员须具有新会区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（或者是精神和智力残疾人的直系亲属），具备高中及以上文化程度（精神和智— 1 —力残疾人的直系亲属具备大专及以上文化程度），年满18周岁以上，原则上男性不超过60周岁，女性不超过50周岁，能够熟练使用电脑和手机客户端录入残疾人工作信息。

村残协残疾人专职委员须具有新会区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（或者是精神和智力残疾人的直系亲属），具备初中及以上文化程度，年满18周岁以上，原则上男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。

（四）精神和智力残疾人的直系亲属担任专职委员不得超过当地专职委员总数的20%。

第四条残疾人专职委员实行公开招聘，择优聘用，选聘残疾人专职委员的基本原则：（一）就地就近原则。

残疾人专职干事考核实施方案经验交流一、明确考核目的我们要明确考核的目的。

考核残疾人专职干事，主要是为了全面了解他们在岗位上的工作表现，督促他们不断提高业务水平，更好地为残疾人群体服务。

同时，考核也是对专职干事工作成果的一种评价，有助于激发他们的工作积极性。

二、制定考核指标1.业务能力：包括政策法规掌握、业务知识熟练程度、服务能力等。

2.工作态度：包括敬业精神、责任心、团队协作精神等。

3.工作效果：包括完成工作任务的数量、质量、满意度等。

4.绩效成果：包括创新举措、项目推进、成果转化等。

5.学习成长：包括参加培训、自主学习、个人成长等。

三、考核方式1.定期考核：每个季度进行一次，采用百分制评分，对各项指标进行量化评价。

2.随机抽查：不定期对专职干事进行工作抽查，了解他们在实际工作中的表现。

3.满意度调查：通过问卷调查、访谈等方式，了解残疾人对专职干事服务的满意度。

4.自我评价：专职干事定期进行自我评价，反思自己在工作中的不足，提出改进措施。

四、考核流程1.考核准备：成立考核小组，明确考核任务、标准和要求。

2.考核实施：按照考核流程进行，确保考核公平、公正、公开。

3.考核反馈：将考核结果反馈给专职干事，指出他们的优点和不足，提出改进建议。

4.考核结果应用：将考核结果作为专职干事晋升、奖励、培训等的重要依据。

五、注意事项1.考核要注重过程，不仅要关注结果，还要关注专职干事在考核过程中的表现。

2.考核要公正、公平，避免主观臆断，确保每位专职干事的权益。

3.考核要注重激励，通过考核激发专职干事的工作积极性，提高整体工作水平。

4.考核要与时俱进，根据工作实际和需求，及时调整考核指标和方式。

六、经验分享1.建立健全考核机制：通过多年的实践，我发现建立健全考核机制是关键。

只有明确了考核目的、指标、方式和流程，才能确保考核的顺利进行。

2.注重培训：提高专职干事的业务能力和综合素质，是保证考核效果的基础。

我们要定期组织培训，帮助他们提升自己。

残疾人专职委员工作手册残疾人残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人的类别残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾人。

视力残疾视力残疾是指由于各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。

视力残疾包括盲和低视力。

听力残疾听力残疾是指由于各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响日常生活和社会参与。

言语残疾言语残疾是指由于各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年者，不能或难以进行正常的言语交往活动（3岁以下不定残）。

言语残疾包括失语、运动性构音障碍、器官结构异常导致的构音障碍、发声障碍（嗓音障碍）、儿童言语发育迟滞、听力障碍所致的语言障碍、口吃等。

肢体残疾肢体残疾是指人体运动系统的结构、功能损伤造成四肢残缺或四肢、躯干麻痹(瘫痪)、畸形等而致人体运动功能不同程度的丧失以及活动受限或参与的局限。

智力残疾智力残疾是指智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。

此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。

精神残疾精神残疾是指各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，影响其日常生活和社会参与。

多重残疾存在两种及两种以上残疾为多重残疾。

残疾人事业宗旨创造良好的物质条件和精神环境，保障残疾人以平等的权利、均等的机会，充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，即“平等·参与·共享”。

特点①弘扬人道主义，秉持以人为本的理念。

②将残疾人事业纳入法制化轨道，依法保障残疾人权益和推进残疾人事业的发展。

③建立党委领导、政府责任、社会各界参与、协调运作的工作机制，将残疾人事业融入经济社会大局协调发展。

④运用社会化工作方式，广泛动员社会力量、挖掘社会资源参与和支持残疾人事业。

附件1：残疾人专职委员年度工作考核计分标准残疾人专职委员，实行100分制年度考核办法，业绩考核40分，服务满意度测评35分，学习、培训和参加活动等情况15分，为残疾人提供个性化服务10分。

一、业绩考核（40分）1、认真做好办理《残疾人证》各项服务工作，并及时将办好的残疾人证发放到残疾人手中（5分）；认真处理残疾人来人来访，做好残疾人法律咨询服务、法律援助服务与信访代理服务（5分）。

对造成严重上访事件的，视情节轻重扣1—10分。

2、康复、就业、救助、托养、宣传、文体、扶残助学、残疾人基础档案健全、内容翔实，各项工作和活动有原始记录，准确并全面掌握残疾人的基本情况和需求，各种证、表、卡、册齐全规范，要有文字台帐和电脑数据库。

全部资料齐全规范的得5分，少一项扣1分。

3、按要求完成贫困残疾人救助、各类社会保险补贴、大病住院救助、临时救助及精神病人门诊服药与住院费用报销等相关救助工作（5分）。

全部完成得5分，少一项扣1分。

4、按要求推荐残疾人参加就业培训，积极推荐安置残疾人实现就业（5分）。

全部完成得5分，少一项扣2.5分。

5、协助塘沽残联做好各类残疾人康复对象筛查工作，按要求报送残疾人进行康复救助（5分）。

全部完成得5分，少一项扣2.5分。

6、开展残疾人入户调查（10分）。

入户率达80%以上，且至少每周入户不少于两户。

入户率达到80%以上得10分，每差10%扣2分。

二、服务满意度测评（35分）采取召开服务对象座谈会、入户了解、征求社区（村）残协、街道（镇）残联与塘沽残联意见等方式对专职委员进行工作满意度测评。

2、社区（村）残疾人专职委员：辖区残疾人满意率达到85%-100%的20分， 75%-84%的10分，65%-74%的5分，65以下不得分；居委会评审小组评价10分、街道（镇）残联评价5分。

3、街道（镇）残疾人专职联络员：辖区残疾人满意率达到85%-100%的10分， 75%-84%的7分， 65%-74%的5分，65以下不得分；基层残协评价10分，街道（镇）残联评价10分、塘沽残联评价5分。

残疾人专职干事考核实施方案经验交流咱们得明确一下考核的目的。

这个考核不是为了给谁穿小鞋，而是为了激发专职干事的工作积极性，提高工作效率，让更多的残疾人受益。

所以，考核的标准要公平、公正、公开。

一、考核对象这次考核的对象是所有残疾人专职干事，包括在编和合同制员工。

二、考核内容1.工作态度：主要包括责任心、敬业精神、团队协作等方面。

2.工作能力：主要包括业务水平、沟通协调能力、创新能力等。

3.工作成果：主要包括完成任务的效率、质量、创新程度等。

4.绩效考核：根据工作完成情况，对专职干事的绩效进行量化评价。

5.社会评价：收集残疾人及其家属、社会各界的意见和建议，对专职干事的工作进行评价。

三、考核方式1.定性考核：由领导、同事、残疾人及其家属等对专职干事的工作表现进行评价。

2.定量考核：根据工作完成情况，设定一系列指标，对专职干事的工作进行量化评价。

3.综合评价：将定性考核和定量考核结果进行汇总，得出最终评价。

四、考核流程2.同事评价：同事对专职干事的工作进行评价，填写同事评价表。

3.领导评价：领导根据专职干事的工作表现，进行评价。

4.绩效考核：根据工作完成情况，进行绩效考核。

5.社会评价：收集残疾人及其家属、社会各界的意见和建议。

6.综合评价：将各项评价结果进行汇总，得出最终评价。

五、考核结果运用1.考核结果作为专职干事晋升、薪酬、培训等依据。

2.对表现优秀的专职干事给予表彰和奖励。

3.对考核不合格的专职干事，进行约谈、培训、调整工作岗位等。

六、注意事项1.考核过程中要确保公平、公正、公开，避免人为干预。

2.各级领导要高度重视考核工作，确保考核结果真实、准确。

3.考核结果要及时反馈给专职干事，让他们了解自己的工作表现。

4.建立健全考核制度，不断完善考核体系。

注意事项：1.考核标准的一致性与灵活性。

每个专职干事的背景和能力不同，考核时容易出现标准不一的问题。

解决办法：建立一套详细、量化的考核指标体系，同时允许根据个人情况和岗位特性进行微调，确保每个人都有机会展现自己的优势。