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农村社会管理的创新与发展随着城市化的不断推进，越来越多的人涌向城市，导致农村人口日益减少，农村社会管理也面临着许多新的挑战。
同时，信息科技的不断发展为农村社会管理提出了更高的要求。
为了适应这些变化，农村社会管理需要进行创新与发展。
一、构建农村社会治理体系要想实现农村社会管理的创新与发展，首先要建立健全的农村社会治理体系。
治理体系应围绕农村社会管理的目标，形成统领全局、齐抓共管的工作机制。
同时，也需要注重政府、市场、社会、个人四个主体的协同作用，加强农村社会治理的网络化和社会化。
其次，加强乡村自治能力建设。
在农村社会治理的实践中，要建立村集体自治、规划规范、文明生态等方面的基础制度机制，调动和激发农村社会治理各主体的积极性和主动性，进一步增强农村社会管理的自我调控能力。
二、推动信息化和智能化信息化和智能化是实现农村社会管理创新的重要手段。
将信息和智能技术运用到农村社会管理中，不仅能为农村经济社会发展提供更加便捷、更有效的技术支持，也能为农村社会治理提供更加高效、更智能的管理手段。
在信息化和智能化的基础上，可以通过建立有效的信息共享机制，促进村级组织和村民之间的信息沟通和交流，提高农民参与农村社会管理的积极性，充分发挥农村社会管理的作用。
三、促进社会服务创新加强农村社会服务创新是农村社会管理创新和发展的重要方向。
在农村社会服务方面，要注重发挥市场机制作用，以及政府与社会资本合作。
有针对性地推动集约化和规模化生产，提升村民收入水平、保障村民生活质量。
在这个过程中，要依靠大数据分析、智能设备和生物技术等高新技术手段，提高农村社会服务创新和管理水平。
四、完善法制建设加强法制建设是农村社会管理创新和发展的保障。
针对当前农村社会管理面临的问题，要加强农村社会管理法律制度的建设和完善，完善农村社会管理方面的法律法规体系和执法制度体系，构建有效、高效的法律环境。
同时，要加强执法人员培训、引入辅助技术和严格执法，使农村社会管理法律制度得到更加有效的执行，进一步提高农村社会管理的法治水平和法治化程度。
加强农村基层服务型党组织建设的四个关键作者：梅晓东来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第1期学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期各级党组织的重要政治任务。
五常市委认为，必须用农村基层服务型党组织建设的实践成果来推动对六中全会精神的深入学习、广泛宣传、全面贯彻，必须牢牢把握从严治党这个关键，以“一年打基础、两年上水平、三年争排头”为目标，严格落实党建工作责任制，围绕四个关键问题,不断推动农村党建工作创特色、登台阶、上水平。
抓好队伍建设，选优配强村级组织带头人。
一是“两委”换届选强人。
注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。
2015 年，在中组部、民政部联合召开的全国村“两委”换届工作座谈会上，五常市作为全国唯一的县级党委做了交流发言。
针对全市农村人口多、外出务工人员多、少数民族村多、村情选情复杂的实际，市委采取落实包保责任、把握正确导向选人、规范操作程序等措施，扎实抓好换届工作。
二是打破框框用强人。
坚持“能人治村”，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。
三是辨症施治派强人。
采取因村派人和因人治村的原则，在市直机关选派有农村工作经验的后备干部任软弱涣散村和贫困村第一书记，帮助村“两委”成员理清产业发展、农民增收、公益事业建设等思路，提高群众工作能力，积极发现和培养后备力量。
抓好班子建设，夯实服务群众基础。
一是软弱涣散补好钙。
结合“两学一做”学习教育，采取组织部门治软、政法部门治乱、经济部门治穷等方式，强化市乡村联动转化。
目前，五常市农村信访矛盾突出、带头人队伍偏弱等10 个方面问题得到了较好解决，70%的软弱涣散村实现了转化。
二是典型示范强筋骨。
选取党建工作基础较好的村党组织，创建10 个村级党建“示范点”，有力促进了集体经济发展和农民增收致富，并涌现出二河乡新庄村等一大批先进典型。
农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.07.07•【文号】农经发〔2021〕2号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见农经发〔2021〕2号党的十九届五中全会提出，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。
近年来，在各级各部门的引导推动下，农业社会化服务不断探索创新、蓬勃发展，对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展发挥了重要作用。
但与加快推进农业现代化的要求相比，农业社会化服务还面临产业规模不大、能力不强、领域不宽、质量不高、引导支持力度不够等问题，迫切需要加快发展，不断提升服务能力和水平，进一步引领小农户进入现代农业发展轨道。
为此，提出以下意见。
一、重要意义发展农业社会化服务，是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制，是激发农民生产积极性、发展农业生产力的重要经营方式，已成为构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的重大战略举措。
（一）发展农业社会化服务是实现中国特色农业现代化的必然选择。
大国小农是基本国情农情，人均一亩三分地、户均不过十亩田的小农生产方式，是我国农业发展需要长期面对的基本现实。
这决定了我国不可能在短期内通过流转土地搞大规模集中经营，也不可能走一些国家高投入高成本、家家户户设施装备小而全的路子。
当前，最现实、最有效的途径就是通过发展农业社会化服务，将先进适用的品种、技术、装备和组织形式等现代生产要素有效导入小农户生产，帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，丰富和完善农村双层经营体制的内涵，促进小农户和现代农业有机衔接，推进农业生产过程的专业化、标准化、集约化，以服务过程的现代化实现农业现代化。
综合服务型乡村治理实施方案一、背景乡村治理是指将社会主义核心价值观贯穿于乡村建设和管理中，充分发挥党组织的领导核心作用，整合各方资源，推动乡村经济、社会和生态文明全面发展的过程。
综合服务型乡村治理是一种基于需求导向的乡村发展理念，强调通过提供综合服务，满足农民群众多层次、多样化的需求，全面提升乡村治理水平。
本方案旨在推动综合服务型乡村治理的实施，提升乡村发展质量和农民群众的生活水平。
二、目标1. 建立健全以需求为导向的综合服务机制，提高农民群众的获得感和幸福感；2. 推动乡村治理的现代化，提升农村社会管理和公共服务水平；3. 实施乡村振兴战略，提升乡村经济发展和生态环境质量。
三、主要措施1. 建立健全综合服务平台。
整合乡村资源，建设一体化的综合服务平台，实现信息共享和业务协同。
该平台将提供农业、教育、卫生、文化、法律等多领域的服务，满足农民群众各方面的需求。
2. 加强基层组织建设。
完善村级组织，加强党组织的领导和服务功能，搭建党员志愿者队伍和社会组织服务平台，提供更好的服务和管理。
3. 提升农民群众的参与和自治能力。
鼓励农民积极参与农村治理，建设农民自治组织，推动农民自治事务的独立决策和管理。
4. 强化公共服务供给。
提升农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施和水平，将城市优质资源下沉到乡村，满足农民群众的多样化需求。
5. 推动乡村产业发展。
以农村产业振兴为核心，发展多种农业产业和乡村旅游、文化创意等产业，提高农民收入水平和生活质量。
6. 加强乡村环境保护。
推动农村生态环境建设和资源保护，加强农村垃圾处理、污水治理等环境保护工作，提升乡村环境质量和生态安全。
四、资源保障1. 政策支持。
制定并完善相关政策法规，为综合服务型乡村治理提供政策支持和保障。
2. 资金投入。
加大对乡村治理的资金投入，确保综合服务平台和公共服务设施的建设和运营。
3. 人员培养。
加强对农村干部和社区志愿者的培训和能力提升，提高他们的服务水平和治理能力。
乡村社区建设与社会治理体系创新乡村社区建设与社会治理体系创新是当前社会发展中的一个重要议题。
在城乡融合发展的背景下，乡村社区的建设和社会治理体系的创新既关系到农民群众的福祉，也与中国社会整体的可持续发展密切相关。
本文将从多个角度探讨乡村社区建设与社会治理体系创新，探讨如何不断完善乡村社区管理，促进社会治理体系的创新。
一、乡村振兴和社区建设乡村振兴是当前我国的重要战略方针，而乡村社区建设是乡村振兴的基础。
乡村社区不仅是农民群众的居住地，更是他们社会交往的场所。
在这个过程中，社区建设不仅要满足基本的居住需求，还要提供更加便捷的公共服务，促进社区居民的融合发展。
二、以人为本的社区规划在乡村社区建设中，要以人为本，尊重村民的意愿和需求，开展社区规划工作。
通过广泛开展调查和听证，了解居民的意见和建议，建立起一套符合当地实际的社区规划方案，从而更好地满足村民的需求。
三、提升乡村社区基础设施建设水平基础设施建设是乡村社区建设的重中之重。
要加大对乡村基础设施建设的投入，完善水、电、路等基础设施，提升村庄的整体形象和生活质量。
四、推动乡村社区文化建设乡村社区文化是乡村社区建设的灵魂，推动乡村社区文化建设不仅有助于传承和弘扬优秀传统文化，也有助于培育社区居民的文化素养，促进社区和谐发展。
五、加强乡村社区党建工作乡村社区的党建工作是乡村社区建设的政治保证。
要加强对乡村社区党组织建设的引导和监督，提高基层党组织的组织力和凝聚力，为乡村社区建设提供坚强的政治保障。
六、探索符合乡村实际的社会治理模式乡村社区的社会治理模式应该是符合乡村实际的，既能够解决乡村社区存在的问题，又能够促进乡村社区的可持续发展。
要积极探索适合乡村社区的社会治理模式，建立起有效的管理机制和监督机制。
七、加强社区自治能力建设社区自治是乡村社区建设的核心，要加强社区自治能力的建设，培养村民自治意识，引导村民参与社区事务的决策和管理，从而推动乡村社区的发展。
关于创新农业社会化服务的指导意见为进一步深化我市农业农村改革，积极创新和探索建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务新模式，推进农业调结构、转方式，解决农业服务“最后一公里”问题，促进现代农业发展，带动农民增收，特提出如下指导意见。
一、指导思想以加快转变农业发展方式为主线，以新型农业经营主体为依托、公共服务机构为支撑、其他社会力量为补充，按照经营性服务和公益性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的要求，加快新型农业社会化综合服务组织建设，补充完善现有农业服务体系，为农民提供产前、产中、产后全过程综合配套服务，加快促进农业服务转型升级，为解决“谁来种地、地怎么种”探索一条新路子。
二、基本原则一是坚持主体引导。
加强规划引领、项目带动、技术支撑，积极探索购买服务等方式，引导社会力量积极参与农业生产服务，注重整合完善功能，实现公益性技术推广与微利性有偿服务相结合，进一步健全农业社会化服务体系，巩固扩大社会化服务组织建设成果。
二是坚持主体多元。
依托农业龙头企业、农民专业合作社，农机作业公司、农资销售网点、乡镇农技服务中心，通过市场化运作，着力推动各类服务主体蓬勃发展。
三是坚持公益互补。
大力培育多元化服务组织，探索建立新型农业社会化服务新体制，形成以新型农业社会化服务主体为依托、公共服务机构为支撑、其他社会力量为补充，经营性服务和公益性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
四是坚持惠农便民。
注重联合协作，强化带动功能，以提高社会化服务和带动服务的组织化程度、产业化水平为目标，为农民群众提供便捷、高效的综合服务。
二、总体目标在全区产业集中区选择特色产业优势突出,示范带动效果好、交通便利的乡(村), 依托农机作业公司、农资销售公司、农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户、乡镇农技服务中心，围绕技术指导、农资超市、测土配方、统防统治、农机作业、信息服务“六大功能”，整合服务资源，采用改建、扩建等方式，充实服务内容，引导和支持建设“企业引领型、公益服务型、企业引领和公益服务相结合型”三种类型的农业社会化综合服务站，切实打通农业服务“最后一公里”，为广大农民群众提供方便快捷的服务。
基层治理与乡村社会管理创新
基层治理是指国家机构在地方行政区域内的代表、管理和机构的活动。
它涵盖了各级政府部门和社区居民公共事务参与者的互动。
基层
治理与乡村社会管理创新，是当前社会发展的重要课题。
随着城市化
进程的加快，特别是近年来我国提出了推动乡村振兴战略，基层治理
与乡村社会管理创新更显得尤为重要。
首先，基层治理需要以乡村社会管理为核心，深入挖掘农村社会资源，充分发挥群众自治组织的作用。
政府部门在决策和政策制定中应
该更多地考虑到乡村经济发展和乡村社会建设的需求，促进农民的参
与感、获得感和幸福感。
其中，应重视发挥农村党组织在基层治理和
乡村社会管理中的重要作用，引导乡村党组织发挥优势，引领群众共
建共享；加强农村基层组织建设，完善农村社区自治的法律规范，提
升农民自治组织的法治水平。
其次，要积极推动基层治理与乡村社会管理创新。
实现公共服务均
等化，提高农村基础设施建设水平，增加农民的公共服务供给满意度，持续改善农村生产生活环境。
此外，加强对乡村社会管理人才培养，
注重在乡村培养专业化、规范化的社会管理人才队伍。
通过举办各类
培训班、推行帮扶计划、并采取多种方式提高农民的科学文化素质。
通过以上措施，可以有效推动基层治理与乡村社会管理创新，促进
农村社会经济的全面发展。
同时，这也需要政府不断创新机制，完善
制度，打造稳定、有序、阳光的政务环境；需要社会各界积极投身其中，形成政府、市场和社会协调发展的良好局面。
希望通过双方的不
懈努力，基层治理与乡村社会管理创新取得更加显著的成效。
夯实组织基础，加强农村党建工作作者：秦风来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第21期秦风党的村级组织是确保党的路线方针政策和决策在广大农村部署贯彻落实的基础，开展好农村党建工作事关全面建成小康社会大局。
本文试以绥芬河市阜宁镇为例，浅谈加强对村级组织和农村党建的重视，抓好做实有关工作，真正发挥村级组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
党的十九大报告中，习近平总书记专门指出：要“加强农村基层基础工作”，基层党组织与群众联系、为群众服务、对群众影响都最为直接，要认真贯彻落实中央“严治固本”，建设坚强战斗堡垒，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，就必须加强党在农村的建设，尤其是要理顺农村党组织的工作制度和运行机制，通过建立和完善党组织保障机制、党员学习教育培训、党建工作规范化建设以及后备力量建设等方面的工作，切实发挥农村党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
一、绥芬河市阜宁镇农村基层党组织基本情况本次换届调整之后，全镇13个村党组织，班子成员为39人，平均年龄为47岁。
村党支部书记、主任一肩挑3人，村“两委”班子中都有1名35周岁以下成员。
农村后备干部共43人，平均年龄31岁。
二、农村基层党建工作现状阜宁镇农村党建着手于四方面：一是以保障党组织生活正常开展为基础。
通过履行“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以此提高农村党员队伍的整体素质。
二是着力壮大农村集体经济。
坚持党建引领，发挥党组织的政治功能和服务功能，把壮大农村集体经济作为农村党建的根本落脚点，党组织积极引导各村充分利用有利资源，多方寻找致富门路。
目前，全镇农村书记、主任为致富带头人的4个，占村党组织书记、主任总数的17.3%。
三是整顿软弱涣散党组织。
通过选派“第一书记”、组成驻村工作组深入蹲点指导、逐个党员走访等方式，帮助两村完善组织生活制度、拓展村“两委”班子思路。
四是开展农村共产党员户“五带头”挂牌活动，带头服务农村发展。
奋力打造党建引领乡村全面振兴的“江阴样本”江阴市坚决扛起党建引领乡村振兴的政治责任，强堡垒、育人才、聚合力，以生产、生态、生活“三生融合”新理念培育农业农村农民发展新势能，切实将组织“优势”转化为乡村全面振兴的“胜势”。
一、背景和起因江苏省江阴市地处苏锡常几何中心，总面积987平方公里，常住人口177万；辖10个镇、7个街道办事处、1个国家级高新区、2个省级经济开发区。
2021年，地区生产总值4580.33亿元，人均地区生产总值25.72万元。
实现了全国县域经济和综合发展“十九连冠”、中国全面小康十大示范县市“十三连冠”、农村居民人均可支配收入江苏省同类城市“二十二连冠”。
面对新形势下农村社会结构多元、组织形式多样、利益诉求多维的现状，江阴市聚焦党建引领乡村振兴，创新组织体系、精准赋能增能、统筹资源力量，推动重心下移、要素下沉，展开了“三生融合”的乡村振兴江阴实践。
二、主要做法（一）党建引领“起笔”，激活乡村善治“红色引擎”组织“领航”，集结硬核力量。
建强组织，完善“镇街党（工）委—村党组织—网格（村民小组）党组织—党员中心户”四级组织架构。
凝聚党员合力，深入实施农村党员联户、企业党员联职、机关党员联群“党员三联”工程，通过组建“突击队”“攻坚组”等方式，发动1.1万余名党员在乡村振兴中听民声、察民意、解民忧。
积极推动在职党员到居住地“三报到三服务”，聚焦“推进乡村振兴办实事”，提供微服务、圆梦微心愿、打造微集市，目前已征集梳理微心愿260余个，实现微心愿220余个，发现问题5294个，办结事件5222个，事件办结率达98.64%。
内联外盟，聚合最强资源。
实施“盟红江阴”结盟行动，动员全市各级党组织与村党组织组建党建联盟，已推动59个机关部门、39家国企、56家骨干非公企业与村党组织结成党建联盟。
统筹联盟内部资金、技术、人才、市场等优势，与农村资产、资源精准结合，实现党建联盟在壮大村级经济、推动共建共治中优势互补、联合发展。
加强服务型基层党建创新农村社会管理---------党校副校长高级讲师周广元2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话中强调，要加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，建设中国特色社会主义管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
2011年5月30日中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题，胡锦涛主持会议。
会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。
要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。
中央对新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作作出的一系列重要部署，关乎全局，意义深远。
农业是第一产业，农民是最大群体，农村是最基层社区，深刻认识新形势下密切联系农民群众、加强农村社会管理及创新的重要性紧迫性，扎实推进农村社会管理创新，全面提高农村社会管理的科学化水平，是构建农村和谐社会的重大基础性工程，也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。
我们要在“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”精神指引下，按照建设“小政府、大社会”的发展目标要求，以基层党组织为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合社会公共资源，以村两委领导下的民间社会组织和专业经济合作组织为骨干，鼓励群众广泛参与，扎实开展农村社会管理创新，建设社会主义文明和谐新农村。
一、农村和谐社会建设的重大课题农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。
农村社会管理是指政府通过制定系统规范的农村社会政策和法规，管理和规范农村社会组织、社会事务，培育合理的农村社会结构，调整农村社会的利益关系，回应广大农民群众的诉求，化解农村社会矛盾，维护农村的社会公正和社会秩序，促进经济、社会和自然之间的协调发展。
它是农村和谐社会建设和中国现代化进程中一个重大课题，不仅关系着中国农民的生活和命运，也关系着国家稳定发展和民族复兴的大局。
1、农村经济社会发展阶段变化的客观要求。
改革开放三十多年来，我国加速由农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转型。
农村社会各种要素也加快由静态到动态、由封闭到开放、由单一到多元的转变，农业农村发展进入新的阶段，各个领域出现许多新的变化。
农业生产经营方式发生深刻变化，集约化、规模化、专业化和标准化快速发展，农业生产要素流动加快、生产资源整合加速，特别是各种专业大户大量涌现，一些工商企业进入农业领域，农村社会管理对象更加多元。
农村经济结构发生深刻变化，农村的分工分业不断细化深化，农业产业链条不断延伸，农村社会管理的范围和领域拓宽、涉及环节增多。
农村社会结构发生深刻变化。
从家庭经营情况看，既有纯农户、亦工亦农的兼业户，也有常年外出务工经商的打工者、自主创业的企业家。
不同农户经营项目不同，收入水平不同，利益诉求也不同。
此外，一些农村也有不少外来人口从事生产经营活动。
农村流动人口增多和人员结构的复杂，大大增加了农村社会管理的难度。
农民思想观念发生深刻变化，要求平等参与发展进程、共享发展成果的意愿也不断增强，希望更多参与乡村公共事务管理与决策的要求日趋强烈。
在这样的形势下，发展现代农业和繁荣农村经济，促进农民增收和保护农民权益，促进农村全面发展和维护农村和谐稳定，都需要加强农村社会管理。
2、城镇化和新农村建设的重要内容。
加强和创新与农村社会阶段变化相适应的社会管理机制是推进城镇化和建设新农村的必然要求和题中之义。
目前,在城镇化和新农村建设推进的背景下，如何处理农民身份转换、农村产权和债权债务问题，如何构建新的社区管理架构，都是农村社会管理的新课题。
很显然，原有的农村社会管理模式已难以适应新形势，一方面传统的矛盾疏导机制与组织效用减弱，集体力量弱化；另一方面，转型的农村社会关系复杂化、矛盾多样化，用传统的方法难以化解新问题新矛盾。
新农村建设的20个字中有4个字是“管理民主”，管理民主既是新农村建设的重要内容和重要标志，又是推进新农村建设健康发展的重要保证。
因此，必须一方面建立、完善与新农村建设相适应的农村社会管理模式，充分调动社会、群众参与乡村管理的积极性，切实提高乡村治理和农村社会管理的质量与效率；另一方面要通过不断创新农村社会管理模式、广泛听取农民群众的意见，充分发挥农民群众的主体作用，扎扎实实推进新农村建设。
3、农村社会和谐稳定的重要保障。
构建和谐社会，重点难点在农村，关键在于加强农村社会建设，推进农村社会进步，创新农村社会管理，从根本上改变农村社会建设严重滞后、农村社会管理不适应农村新形势的局面。
首先，要强化农村社会公共事务的管理。
随着新农村建设的扎实推进，农村公共事业的投入不断增加，事关民生的许多公共服务职能延伸到村级组织，如果处置不当，管理能力不强，就会引发各种社会矛盾。
其次，要强化农村社会矛盾的调处。
正确处理各种纠纷和矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，对维护一个地区的社会和谐稳定十分重要。
第三，要妥善处理农民群众最关心最直接最现实的利益问题。
这些利益问题很多都是社会反映最激烈最突出的矛盾，既关系广大农民群众的切身利益，同时也关乎农村社会的和谐稳定发展。
如果对这些问题既不采取切实措施予以缓解和解决，也不进行及时恰当的回应和疏导，就很容易使小问题变成大问题，使矛盾激化。
深刻认识农业农村发展的阶段变化，深刻认识城镇化和新农村建设的客观要求，深刻认识农村和谐社会建设的客观现实，要求我们必须整体提升农村社会管理能力和公共服务水平，既要从国家长治久安的大局谋划，又要从维护农民群众的根本利益考虑；既要从城乡统筹、政策倾斜上着力，又要从解决农村社会每一项实际问题着手；既要坚持党委领导、政府负责，又要依靠社会协同、公众参与。
只有加强农村社会管理的创新，有效缓解和解决农村社会转型过程中出现的各种问题，才能保证农村社会转型的顺利完成和经济社会的稳定发展，才能确保农村社会的和谐稳定。
二、和谐农村建设需要重点解决的问题近年来，随着中央各项强农惠农政策力度不断加大，农业发展水平不断提升，农民生活质量大幅改善，农村建设面貌焕然一新，为农村社会的和谐稳定奠定了坚实的基础。
但与此同时，农村经济社会发展中的各种矛盾也更加复杂，制约农业农村发展的旧有的深层次矛盾日益凸显，新情况和新问题又层出不穷，农村的利益主体日益多元，农民的利益诉求更加广泛，农村社会管理面临许多新的挑战。
1、农民增收难是影响农村和谐最大的问题。
当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接与农村经济落后、农民收入增长缓慢有关。
近年来，随着国家一系列强农惠农政策的实施，农民收入实现了持续较快增长。
但是总的来看，农民增收基础还不牢固，农民收入水平依然较低，城乡居民收入绝对差距扩大的趋势仍然没有得到根本扭转。
而且，随着城乡交流的加快，农民群众对于物质文化生活的需求也随之提高并趋向多样化，但较低的收入水平和收入预期又限制、压抑了他们的需求，这种落差感很容易使他们产生失落和不满情绪。
另外，农村贫困人口规模依然较大，且减贫难度大。
按照新的扶贫标准，全国扶贫对象为4007万人，相当于欧洲的一个中等国家的规模。
而且这些贫困人口大多分布在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的地区，自我发展能力差，且自然灾害频发。
如何解决好这些地区贫困人口的温饱问题，不仅是我国扶贫工作中最难啃的硬骨头，同时也是农村社会和谐稳定的关键性问题。
2、农村公共事业发展“短板”问题突出。
过去由于受二元体制影响，农村公共事业发展严重滞后，不仅拉大了农村与城镇的发展差距，也严重影响和制约了农村社会管理。
新世纪以来，党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，努力形成城乡一体化发展格局，农村基础设施、医疗卫生、文化教育、社会保障等领域取得了明显进展，但与经济的快速发展相比、与城市的社会建设相比、与农民的意愿和农村的需要相比，农村公共基础设施落后、公共服务不足的“短板”问题更加突出。
农民占有的教育、卫生、文化资源水平较低，农村低保、新农合、新农保的标准偏低、覆盖面较小。
由于长期以来的二元体制、二元观念的影响，农村居民和城市居民不仅在劳动就业方面存在着权利、机会的差别，而且在福利、社保等方面也有很大差距。
农民看病难、农村孩子上学难、农村社会事业发展滞后、农村环境脏乱差，成为影响农村社会和谐与城乡关系和谐的最大变量。
3、农村土地征用领域引发的社会矛盾日益凸显。
近年来，随着工业化、城镇化进程的不断加快，土地资源稀缺性更加凸显，一些地方的财政甚至成为“土地财政”，侵害农民土地权益的现象时有发生。
尤其是近年来，个别地方不尊重农民群众的意愿，搞大拆大建，通过推行“农民上楼”、“宅基地换社保”、“村改居”等形式，严重侵害农民的土地权益，直接影响了农村社会的和谐稳定，导致涉及农村土地问题的上访有明显的上升趋势。
4、新生代农民工问题成为二元体制下突出的社会问题。
我国农民工群体的人数已经达到2.42亿人，在很多地方他们与城市仍只是打工的关系。
他们在薪酬待遇、劳动条件、社会保障、子女教育等方面，依然与城市居民存在较大的差异。
占农民工群体60%比例的新生代农民工，其就业观念、生活方式、消费方式基本上和城市居民是相差无几，他们要求平等就业、平等待遇、平等地参加各种社会活动的愿望强烈。
他们对于城乡二元体制忍耐度更低，容易滋生和积累不满情绪，亟须进行有效地疏导。
5、乡村社会治理出现了一些新问题。
有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基层组织软弱涣散，农村宗族势力、黑恶势力乘虚而入。
而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。
而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。
