俄罗斯安全战略调整及其影响

从2000年初普京开始执政到九一一事件发生的一年多时间里，中俄战略协作关系较之叶利钦时代有了进一步发展，两国元首通过两次最高级会晤签署了《北京宣言》(2000年7月)和《中俄睦邻友好合作条约》(2001年7月)，深化和加强了维护全球战略稳定和反对单极世界的理论共识和外交努力。

然而，也正是在这个时候，俄罗斯已经开始酝酿外交政策的战略性调整。

九一一事件为俄罗斯改善俄美关系提供了前所未有的历史性机遇。

2002年5月24日两国总统签署的《俄美新战略关系联合宣言》反映了两国新的关系水平。

《宣言》强调：两国将“忠于在友好、合作、共同价值、信任、公开性和可预见性的基础上发展相互关系的原则”，“俄罗斯和美国互相把对方视为敌人或者战略威胁的时代已经结束”，“俄罗斯和美国已经以伙伴和朋友的身份在行动”。

上述辞藻当然不能掩盖俄美两国在一系列问题上仍然存在的矛盾，但是两国关系自1999年3月科索沃事件以来发生了大幅度改善是不容争辩的事实。

普京外交新政基于以下几点基本考虑：其一，摆脱美国将其作为主要竞争对手和遏制对象的处境是外交新政的最核心内容。

其二，这种摆脱的必要性产生于俄罗斯战略分析家们的这样一种担心，即如果继续维持与西方的冷和平状态(至少在1999年已经开始)，就等于在西方的孤立中再加上自我孤立，这会使俄罗斯国力衰退更快或恢复更慢。

其三，俄罗斯的战略收缩开始于戈尔巴乔夫执政的后半期，叶利钦首先是一厢情愿地然后是不大情愿地继承了这一政策，而普京则力图“退够”——使俄罗斯的对外政策更加符合其除了核武库以外基本是二流国家的实力，为外交政策制定合理的力所能及的目标。

这样，俄罗斯外交政策由于其核心内容(对西方政策)的重要调整而产生了一系列重要变化：首先，用与美国直接缓和关系来改变希望靠中俄协作牵制美国来保护自身利益的行为模式，俄罗斯国家利益的维护对中俄关系的倚重有所减弱。

然而，中俄战略协作关系由于俄罗斯对美国的不信任、中俄之间漫长的共同边界和中国经济的巨大吸引力而仍将得到很好地保持。

俄罗斯与独联体国家关系：新趋势与新战略陈新明【内容提要】独联体地区的一体化进程与多元化趋势之间一直存在着激烈的竞争关系，俄罗斯力求在该地区重建统一的经济和安全空间，却遭到该地区多元化趋势的强烈抵制。

面对无法阻挡的多元化趋势，俄罗斯与独联体国家关系已经出现了重大变化，即从过去那种以俄罗斯为中心，要求别国无条件服从，谋求包罗万象、整体统一的“一体化”模式转向一种新的多边互动的菜单式合作模式。

【关键词】俄罗斯独联体外交战略【作者简介】陈新明，1957年生，中国人民大学国际关系学院教授。

(北京100872)俄罗斯与独联体国家的政治经济关系经历了一系列危机，其深刻根源在于俄罗斯主导的一体化进程与外部力量支持的多元化趋势之间存在着激烈的竞争。

2008年8月俄格冲突爆发，俄罗斯处理争端的方式显示它不愿意再“忍让迁就”。

在它看来，既然独联体地区的多元化趋势无法阻挡，那么必须区别对待，对于追随者继续给予优惠好处，对于反叛者实行“市场原则”，甚至是武力相加。

俄罗斯不再追求那种囊括整个独联体地区的整体统一“一体化”模式，而是与那些追随者结成范围更小、联系更加紧密的经济安全空间。

俄罗斯战略的变化，虽然出于无奈，但更加明智，因为这符合自身国力规模和该地区地缘政治格局的现状。

一俄罗斯与独联体国家关系的新趋势及其根源独联体成立近18年，一直存在着一体化与多元化两种趋势的竞争，内部纷争也是早已有之。

2003~2005年独联体国家内部发生“颜色革命”，多元化趋势更加明显，尤其是乌克兰态度最为坚决。

作为独联体主导力量的俄罗斯仍然希望推进一体化进程，并没有完全放弃维护这个组织的努力。

然而，以俄格战争为标志，俄罗斯与独联体国家关系出现了新的变化和趋势，其一，独联体组织公开分裂，有些国家反俄倾向强烈，不惜诉诸武力；其二，俄罗斯也是一副“破罐子破摔”的作法，大打出手，甚至肢解对手。

这表明俄罗斯的心态发生变化，它不再竭尽全力地维护这个组织，等于说俄罗斯是庄家是主人，邀请大家来玩游戏，突然庄家宣布说“不玩了”。

俄罗斯核战略的演变及其影响马天骄;左凤荣【期刊名称】《太平洋学报》【年(卷),期】2024(32)5【摘要】俄罗斯是一个重视安全并强调通过军事手段维护国家安全的国家,核威慑战略是其维护国家安全的重要手段。

苏联解体以来,随着俄美关系以及俄对其面临威胁认知的变化,俄罗斯的核战略也在发展变化。

叶利钦执政初期,吸取苏联的教训,加之希望与欧美国家建立更紧密的关系,俄罗斯奉行“防御”核战略。

在普京执政后,俄罗斯谋求大国地位,俄美关系不协调,俄加强了核威胁,奉行“先发制人”的预防性核打击战略。

2014年克里米亚危机后,欧美对俄罗斯实施制裁,同时帮助乌克兰提高防御能力,俄罗斯转而奉行“核常并重”的核战略。

在俄乌冲突长期化的背景下,俄罗斯的核战略又调整为“拒止性威慑”战略,并不断降低核使用门槛,旨在提高核遏制能力,以达到慑止欧美的目的。

俄罗斯退出了与美国签订的一系列军事合作协定,从高官到学者都在警告核战争的风险,强调俄罗斯的战略核力量处于战备状态。

俄罗斯对核力量的使用前景不容乐观,了解俄罗斯核战略的演变逻辑及其应用场景显得特别迫切。

【总页数】12页(P31-42)【作者】马天骄;左凤荣【作者单位】中共中央党校(国家行政学院)【正文语种】中文【中图分类】D815【相关文献】1.俄罗斯东南亚政策演变及其对南海问题的影响2.外交思潮演变对俄罗斯东北亚战略的影响3.论俄罗斯与乌兹别克斯坦关系的演变及其影响因素4.2008—2020年俄罗斯地方政治态势演变及其影响5.从进攻到防御:里根时期美国核战略的演变及其影响论析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

解读俄罗斯新版《国家安全战略》作者：陈宇来源：《领导文萃》2021年第21期7月3日，普京正式签署总统令，颁布新版《俄罗斯联邦国家安全战略》（以下简称《战略》）。

《战略》是俄国家安全领域基础性战略规划文件，被用于确定俄国家利益和国家优先事项，上一版《战略》于2015年12月颁布。

通过分析新旧《战略》文本，俄罗斯对当前世界大势的看法可以概括为：世界混乱失序，像是“大乱局”，而《战略》要求俄在其中以更加内倾和保守的姿态“独善其身”。

新版《战略》称：“当今世界处于变革期，国际秩序正发生变化，国际体系新的原则、规则和架构正在形成。

”其原因在于西方力量下降，自由主义模式遭遇危机，全球经济与政治中心数量增加，新的全球与地区大国崛起。

在秩序变革过程中，“大乱局”正在上演：一是各种国内国际、政治经济矛盾突出。

“西方国家企图维持霸权地位，全球经济发展模式遭遇危机，国家间发展不平衡，社会不平等加剧”，“国内政治斗争加剧，国家间矛盾上升，国际组织作用下降，全球安全体系的有效性遭到质疑”。

二是世界变得更加不稳定。

新版《战略》称“全球动荡上升，激进与极端情绪加剧”，一些国家“在解决国家间矛盾时故意树立内外敌人，破坏经济与传统价值观，忽视人最基本的权利与自由”。

三是经济秩序混乱。

新版《战略》称：“世界主要经济体陷入停滞和衰退，全球货币金融体系稳定性下降，采取贸易保护主义与制裁措施的现象越来越普遍。

”四是使用军事力量的风险增加。

新版《战略》称：“武装冲突升级为核大国参与的局部战争和地区战争的危险正在上升。

”与2015年版相比，新版《战略》使用更大的篇幅和更深刻的语言描绘了国际局势的变化。

这种变化不是《战略》起草者“心血来潮”，而是近年来俄罗斯战略界对世界秩序变革进行不断深入思考的“产物”，可以从“瓦尔代”国际辩论俱乐部近年的年度报告中管窥这一情况。

2017年《报告》指出，世界变得越来越没有秩序，分裂主义、宗教冲突、技术发展极度不平衡等问题层出不穷。

冷战后俄罗斯对外战略的调整分为三个阶段:第一阶段(1991-1992年),实行向西方“一边倒”政策,尚未提出明确的亚太战略目标。

90年代初期,俄罗斯基于实行西方民主,争取西方经济援助,努力“融进西方文明社会”。

这一阶段的对外战略和政策特点:其一,完全向西方国家倾斜的“一边倒”政策。

其二,以寻求西方大规模的经济援助作为推动国内激进经济改革的动力源。

其三,1992年初期,俄罗斯外交部制定的外交政策虽然提出不但要偏重于欧美,而且要侧重于亚洲,但并未付诸具体行动,在目标和政策上并没有实质性的内容。

第二阶段(1992-1993年),积极推行稳定东部安全环境,扩大在亚太地区的政治影响,确立以“亚太大国”地位为主要目标的亚太战略。

俄罗斯在推行经济改革过程中付出重大代价,但仍未获得大规模援助和西方社会的信任,这大大伤害了俄罗斯人敏感的自尊心。

俄罗斯不得不重新调整它的外交战略,把目光投向经济快速发展的亚太地区。

在这一时期,俄罗斯亚太战略的特点主要体现为:其一,以经济合作为中心,发挥俄罗斯远东的经济潜力和地缘经济优势,争取融入亚太多边经济合作机制,成为亚太经济合作伙伴。

其二,以安全对话为重点,积极推动建立亚太地区安全体系。

其三,以多边对话为途径,正确处理与亚太大国的关系。

第三阶段(1994年至今),全力推行亚太地区的经济一体化,实现世纪之交的俄罗斯“大国复兴”战略。

俄罗斯外交政策转变的根本目的是改变前一时期推行的亲西方外交造成的俄在亚洲格局中的不利局面,积极参与亚太地区所有的重要政治、经济事务。

在亚太地区推行以保障经济利益为重点的安全战略,强化和重视在亚太地区的战略利益,以显示俄罗斯作为“世界大国”的地位和作用以及捍卫国家利益的决心。

在这一阶段俄罗斯亚太战略的特点主要体现为:其一,俄罗斯的亚太战略目标已不仅仅局限在谋求经济利益和政治影响的层面上,而是积极参与亚太地区的国际合作。

其二,在亚太地区实现以经济利益为重点的安全战略目标,进一步加强俄罗斯在亚太地区的战略利益和地位。

俄罗斯在当前国际形势中的地缘战略与影响随着世界格局的变化和国际关系的复杂性增加，各国的地缘战略也在不断调整和演变。

作为一个拥有广阔领土、强大军事实力和丰富资源的国家，俄罗斯在当前国际形势中扮演着重要的角色，并且其地缘战略产生着重大的影响。

本文将从俄罗斯的地缘战略目标、实施手段以及对国际形势的影响等方面进行分析。

首先，俄罗斯的地缘战略目标主要包括保障国家安全、维护领土完整和重建地区影响力等方面。

作为一个被多个国家环绕的国家，俄罗斯一直将国家安全作为首要任务。

其借助军事力量和外交手段，努力维护国家的领土完整和国内稳定。

此外，俄罗斯也努力通过扩大对周边地区的影响力来提升自身地缘战略地位，例如通过与中亚国家的合作建设上合组织等。

其次，俄罗斯实施地缘战略的主要手段包括发展军事实力、经济合作以及外交斡旋。

俄罗斯自冷战结束以来一直在加强军事改革和现代化建设，如推进军事装备的升级和研发高新技术武器等。

同时，俄罗斯积极参与地区和全球的经济合作，特别是加强与亚洲国家的经济联系，以降低对欧洲经济的依赖。

此外，俄罗斯也通过外交手段来推动地区和平解决争端，例如在叙利亚和乌克兰等地的调解努力。

俄罗斯在当前国际形势中的地缘战略也对国际格局和各方的利益产生着重大影响。

首先，俄罗斯通过发展军事力量和加强国内稳定，提升了自身在国际事务中的议程设置能力。

俄罗斯的意见和决策在一定程度上影响着诸多国际事务，例如叙利亚问题、乌克兰问题等，从而使俄罗斯在区域和全球事务中发挥着重要作用。

其次，俄罗斯的地缘战略也对其邻国和地区的稳定与发展产生影响。

由于俄罗斯拥有广阔的领土和丰富的资源，其在能源供应方面有着重要的地缘优势。

俄罗斯通过掌握能源供应和运输渠道，影响着周边国家的能源安全和经济发展。

同时，俄罗斯还通过与中亚国家的经济合作，提升了自身在该地区的影响力，加强了对欧亚大陆的控制能力。

最后，俄罗斯的地缘战略也对全球治理体系和国际秩序产生影响。

在当前多极化的世界格局中，俄罗斯作为一个大国，积极参与国际事务并发挥着自己的作用。

《2020年前俄罗斯国家安全战略》及其内外政策走向张晶2009年5月12日,俄联邦总统梅德韦杰夫批准了《2020年前俄罗斯国家安全战略》第537号文件(以下简称《安全战略》) 。

该文件是形成俄国内外政策的决定性文件,是协调国家政权、组织机构和社会联合体活动的基础文件。

《安全战略》明确了俄国家安全的核心利益,提出了安全战略的新思想和新内容。

一《安全战略》出台的背景2008年9月南奥塞梯战争后,俄联邦总统梅德韦杰夫表示, 1997年制定的原国家安全战略已过时,必须制定国家安全新战略,以应对国内外面临的新挑战,保护俄联邦国家利益,保证个人、社会和国家安全。

(一)俄罗斯进入长期战略发展阶段,社会经济面临严峻挑战在俄罗斯国家安全委员会会议上,梅德韦杰夫指出,俄罗斯已渡过过渡时期,进入长期战略发展阶段。

近10多年,俄形势发生重大变化:克服了20世纪末一系列政治、社会和经济的危机,保持了国家主权和领土完整,俄罗斯在世界舞台上的形象开始恢复。

2008年11月,俄确定了《2020年前俄罗斯社会经济长期发展构想》,但当年8月8日发生南奥塞梯战争,而从9月起,受国际金融危机重创,经济大幅度下滑,失业率急剧上升,社会问题凸显。

2009年上半年,俄GDP下降10. 1% ,危机的严重程度远超出政府预测。

国内外众说纷纭,观点迥异,甚至有人上街游行,表示对政府不满。

如何迅速走出危机? 能否继续实施《2020年前俄罗斯社会经济长期发展构想》?俄政权机构面临严峻的挑战。

克里姆林宫新闻发布会宣布,总统签署《安全战略》是“使联邦权力机构,国家主体政权机构、组织机构和公民为保证国家安全而团结起来”。

(二)国际环境面临新变化、新挑战俄国家安全面临世界政治、经济和社会领域的新挑战。

首先,俄与欧盟经贸关系的发展受到欧盟能源供应多元化政策的挤压。

俄70%以上的油气出口市场在欧盟,但是, 2008年11月13日俄欧峰会前夕,欧盟委员会提出新能源战略计划,决定通过建设新天然气管道和风力发电站,加强欧盟的能源自主性,建成超级能源网保障能源安全。

俄罗斯安全战略调整及其影响俄罗斯自苏联解体以来一直在对其安全战略进行调整，以应对国内外各种挑战和威胁。

在2014年克里米亚危机之后，俄罗斯加速调整其安全战略，加强警戒和军事建设，引起国际社会的广泛关注。

本文将探讨俄罗斯安全战略的调整及其影响，并举出5个例子加以说明。

俄罗斯安全战略调整的主要原因是其周边环境的变化。

自冷战结束以来，欧洲的安全形势急剧变化。

北约扩张到了俄罗斯的边缘，并加强对前苏联国家的影响力。

此外，中东地区的不稳定也给俄罗斯带来了威胁。

从这些方面来看，俄罗斯需要重新评估其安全战略，以对抗来自外部的威胁。

下面是5个例子，说明俄罗斯安全战略调整的影响：1. 加强边境控制俄罗斯接壤许多国家，包括中国、朝鲜、芬兰、挪威等。

因此，加强边境的控制是俄罗斯重要的安全战略之一。

为此，俄罗斯政府在边境地带加强了哨兵和巡逻队的部署，还增加了边境警卫队的数量。

此外，俄罗斯还加强了对飞机和船只的检查，以防止恐怖袭击和非法贸易。

2. 增加军事投入在2014年克里米亚危机之后，俄罗斯加速增加对军队的投入。

俄罗斯政府增加了国防预算，购买了新的武器和装备，并在边境地带增加了军事基地的数量。

这些举措旨在保护俄罗斯的边境，展示俄罗斯的军事实力，以阻止来自外部的威胁。

3. 重点保护国有企业俄罗斯政府一直将国家安全与国有企业的安全联系在一起。

在2014年的制裁之后，俄罗斯加强了对俄罗斯国有企业的保护。

政府还采取了措施，以保护该国的主要产业，例如能源、金属和矿产等。

这些举措旨在保护俄罗斯的关键资产，以确保国家的经济利益和安全。

4. 增强网络安全网络安全是当今全球范围内的一个重要课题。

俄罗斯政府一直认为，网络攻击是来自外部的威胁之一。

因此，俄罗斯政府采取措施，提高其网络安全能力。

俄罗斯还拥有一支专门的网络安全团队，负责发现和处理来自外部的网络攻击。

5. 强化国际关系俄罗斯一直致力于加强与其他国家的外交联系。

俄罗斯政府致力于建立友好关系，吸引外国投资，并保持国内外稳定的关系。