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社会文化探析加强新形势下农村基层党建工作的思考崔中葆【摘 要】党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。
一是当前基层党建工作存在的主要问题 ，二是抓好农村基层党建工作的主要途径。
【关键词】农村 基层 党建一、当前基层党建工作存在的主要问题 （一）部分村级班子组织不健全，班子内部不协调一是极少数村”两委"班子关系不够协调。
少数干部政治素质较差，在班子内部闹派性，搞对立，相互拆台，领导班子形不成核心。
二是对培养村级后备干部措施不力，村级干部后继乏人现象日益突出。
在农村税费改革后，村级收入明显减少，村级集体经济收入薄弱，村干部待遇低，直接影响村级干部队伍的稳定。
党员队伍年龄老化。
突出反映在一些落后村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接。
（二）部分村干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能 一是素质不高。
一些村干部认为"工作就是开会，管理就是收费，协调就是喝醉"，工作被动，业绩平庸。
村"两委"班子整体素质不高，创新意识不强，在带领群众调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入等方面思路不宽。
二是工作主动性较差。
面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为"回天无术"，思想上产生动摇；有的犹豫观望，"做一天和尚撞一天钟”。
三是工作作风不够硬。
有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公，搞优亲厚友，个别人为自己牟私利，失去了群众的信任和支持。
（三）部分村级党组织对党建工作的创新不够，没有形成农村党建工作的有效载体 一是对党建工作认识不够。
经济相对落后的村，由于自身存在一些问题，党建工作滞后，不少人认为经济效益务实，党建工作务虚，在市场经济竞争下，生存发展困难，顾不上抓党建，导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态。
提高村级党组织能力建设的对策与思考村级党组织作为国家与农民之间的重要纽带和桥梁，一方面承担着党和国家的政策、方针在农村的贯彻落实，另一方面，还要领导与协调其他村级组织共同维护农村基础性秩序，以确保农村的和谐稳定。
我国的农业人口占全国人口比重大多数的情况下，村级党组织是否具有战斗力和行动力，关系到国家政权建设的成功与否、关系到社会主义事业的兴衰成败，更关系到我们党是否能够长期执政。
改革开放以来，中央就开始不断强调和加强党在农村的基层组织建设，并颁布了一系列的政策和措施，党的农村事业取得了一定的成绩。
但是，不容忽视的是，随着党员数量的增加和党组织覆盖面的扩大，党组织的战斗堡垒作用难以发挥、党员意识淡化等问题凸显，因此，必须持续的、更加重视村级党组织能力建设问题。
一、村级党组织能力建设现状（一）村级党组织能力建设取得的成就改革开放以来，中央和地方政府就不断强调农村基层党建工作，并颁布了一系列的政策和措施，全面系统的从组织、思想、制度、作风、执政能力和反腐倡廉等多方面来加强党在农村的基层组织建设。
在中央和地方政府的重视之下，作为党在农村的最低一级的基层组织——村级党组织的能力建设也确实取得一定的成就，一方面，村级党组织的规范化建设水平得到进一步提升。
各地加大对村部活动场所投入，进行标准化建设是近几年农村党建的较为突出的特征。
党建资料管理逐步规范化，实现党建档案整齐划一、分类科学的创建目标。
实行村干部坐班制，规范村干部的从政行为。
大力实施党务村务公开，规范村级组织的权力运行。
另一方面，领导村庄经济发展的动力进一步增强。
村级党组织积极学习和掌握社会主义市场经济的相关理论知识，并在实践中提升发展村庄经济的能力。
村级党组织通过广泛搜集市场供求信息，分析和预测市场前景，制定正确的经济决策，定期向农民群众发布的方式帮助农民群众正确把握市场动向，合理运用“看得见的手”和“看不见的手”相结合的办法，提高农村经济的发展。
关于对农村基层组织建设现状及发展对策的思考摘要：中国是个农业大国，实现农村经济社会稳定和发展事关整个国家的稳定和发展大局。
而农村基层组织建设就是实现农村经济社会稳定和建设发展的关键，更是农村村务公开和民主管理的基础。
学习贯彻落实好十八大精神，就是要把报告中提出的新思想和新要求与本地区实际紧密结合，以崭新的面貌，再添新举措，再创新辉煌。
关键词：农村；基层组织；建设中国是个农业大国，实现农村经济社会稳定和发展事关整个国家的稳定和发展大局。
多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是根本，是关键，是必须做好的基础工作。
”党的十八大报告对进一步加强党的建设提出了一系列的新思想和新要求。
学习贯彻落实好十八大精神，就是要把报告中提出的新思想和新要求与本地区实际紧密结合，以崭新的面貌，再添新举措，再创新辉煌。
一、当前基层组织建设基本情况一是村级班子的整体基础比较稳固，凝聚力和战斗力比较强。
近年来，各级党委始终把村级班子建设作为农村基层组织建设的重中之重和关键环节，采取切实有效措施，坚持不懈地进行整顿和建设。
在利用专题培训、以会代训、开展集中学习教育活动等多种形式对农村干部进行教育培训的同时，坚持对村级班子的运行状况进行长期监控，对一些出现苗头性问题的，及早帮助解决，对一些确实需要调整的，及时进行调整。
二是农村基层组织工作运行健康有序，干部管理工作规范到位。
各级党委政府抢抓机遇，集中人力、物力、财力对软弱涣散和瘫痪状态的村党支部进行集中整顿，同时加大基础设施建设，改善了群众生活和村委办公环境。
规范了村党支部的职责、议事制度和党员教育管理，村民委员会的性质、职责和工作制度，村民会议和村民代表会议，财经制度等工作制度，促使村级工作走上了民主化、制度化、规范化。
三是党组织的整体功能增强。
首先是宗旨意识有了新的增强。
绝大多数村干部把带领群众致富奔小康作为一切工作的出发点和落脚点。
其次是发展思想有了新的拓展。
新形势下加强农村基层组织建设的思考【摘要】构建社会主义和谐社会，重心在基层，重点在农村，关键在党。
农村基层党组织处于改革发展稳定的第一线，是维护农村社会稳定、促进农村社会和谐的组织基础。
宝清县是全国农业大县，十八大以来，新一届县委更加重视农村工作，充分发挥基层党组织在构建和谐社会和维护社会稳定中的作用，深入推进“先锋工程”，加强农村基层组织建设，以发展为主题，以廉政为抓手，以民主为核心，以文化为阵地，以制度为保障，为推进农村经济社会协调发展提供了坚强、有力的组织保障，使宝清县农村呈现出生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐、繁荣稳定的良好态势。
【关键词】农村；基层；党组织加强农村基层党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是建设社会主义新农村的重要保证。
2012年，中央把基层组织建设年作为创先争优的一项重要活动摆上重要日程，并提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标要求。
宝清县委成立了专门领导机构专项推进，深入推进创先争优活动，以“创业、创新、创优”活动为载体，扎实开展了以“农民增收入、企业增产值、社区增活力、机关提效能”为主题的“三增一提”活动。
几年来，宝清县注重加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织在构建和谐社会和维护社会稳定中的作用，牢牢把握科学发展的主题，深入推进“先锋工程”，以发展为主题，以廉政为抓手，以民主为核心，以文化为阵地，以制度为保障，为农村经济社会协调发展提供了坚强、有力的组织保障，使宝清县农村呈现出生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐、繁荣稳定的良好态势。
一、以发展为主题，引领农民增收坚持科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。
党的十七大报告将“推动发展”列为基层党组织的首要任务，十七届五中全会提出以“科学发展”为主题，十八大指出：“一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；”显示了党中央对于基层党组织的建设的重视，突出了基层党组织建设是我们党的建设中的必不可少的一个重要部分。
如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。
前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我乡各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。
一、基层党组织建设开展情况全乡共有党支部15个，党员361名。
在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。
此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。
二、基层党组织建设中存在问题1.农村党员队伍结构不尽合理。
农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。
2.党员发展教育管理不到位。
部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。
3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散，形不成坚强的领导核心。
一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。
4.农村集体经济发展不到位。
相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
5.村级民主管理不到位。
部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。
三、基层党组织建设的对策建议1.抓好党员队伍建设，改善党员结构。
按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。
关于加强农村基层党组织建设的几点思考进一步加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。
随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。
但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。
因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，有很重要的意义。
基本情况农村支部及党员情况：我乡辖8个村委会，共有人口30880人，共有8个党总支50个农村党支部，403名党员，其中女党员有36人。
在8名总支书记有7名实现“一肩挑”，有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。
大学本科文化1人，专科文化54人，中专文化54人，高中文化41人，初中文化105人，小学文化177人。
18至25岁的党员有11人，26至35岁92人，36至45岁97人，46至54岁69人，55至59岁22人，60岁以上122人。
中农村党员有153名，占全镇党员总数的20％，占全镇农民总数的22.6％。
在这153名农民。
班子队伍带村”工作，在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫，要求各支部书记带头谋发展，带头致富，带头学科技、用科技，通过党委集体谈话、集体到外地调研、集中组织培训等形式，总结别人的成功经验为我所用，使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰，方向正确，切合实际，同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。
建立支部+协会+农户的产业发展模式，由支部牵头找市场、抓培训，推动我乡农村经济健康、持续、稳步发展。
通过努力，我乡鱼塘村做得最好，全村46户实现收入150多万元，大部分子女都送往××就读初高中，现就读的大学生有10多名，这种发展模式值得借鉴。
推进农村基层党组织建设的思考【摘要】农村基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是农村各种组织和各项工作的领导核心。
随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，农村基层党组织也开始出现新的问题。
必须推动农村基层党组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是基层党组织充分发挥服务群众，凝聚民心，促进和谐的作用。
【关键词】农村；基层党组织；建设；推动一、引言十八大强调解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，研究我国农村基层党组织建设，分析农村基层党组织建设的现状及存在的问题，探索出推进农村基层党组织建设的思考，为社会主义新农村建设提供了理论和方法指导，对健全党的基层组织体系，加强基层服务型党组织建设有重要作用。
农村基层党组织是处在农村生产生活的第一线，是党在农村的组织基础，是联系农民群众的直接纽带，是建设社会主义现代化新农村的领导力量。
因此，在深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件要求下，推进农村基层党组织建设迫在眉睫。
二、农村基层党组织建设的内容1、基层党组织。
基层党组织是由党员组成的，组织机构比如有党小组、党支部、党总支和委员会。
基层党组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
2、农村基层党组织建设。
农村基层党组织建设是以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织和乡镇企业工会组织按照法律法规和章程开展工作。
加强农村基层党组织建设，重点是抓好农村党支部建设。
三、农村基层党组织建设现状及存在的问题（一）农村党支部成员的整体素质不高。
农村党支部是基层党组织在农村的组织形式，党支部建设的好坏直接影响农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
由于农村大多青年人初、高中毕业之后，外出打工，都相继涌入城市，这就导致农村基层党组织建设缺少新鲜活力，而且大多数党支部成员的文化程度也不高，初中及其以下的学历几乎占据整个支部党员队伍，素质低，思想觉悟不高，导致农村党支部成员工作能力和效率的降低，影响农村党支部领导核心作用的发挥，阻碍了农村基层党组织建设发展。
抓好村级组织建设的思考村级班子是农村工作的基石、战斗的堡垒，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要使命。
抓好村级班子建设，对于农村各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。
抓换届选举，配强班子力量。
大雁高飞头雁领。
针对目前村级班子队伍偏老、文化偏低、后备力量不足的现状，必须切实抓好换届选举工作，选好配强村级班子力量。
要培养后备干部，在致富能手、退伍军人和回村大中专生中积极发展党员，储备人选。
要拓宽选人渠道，对于那些内部没有合适人选的村，可以把在外工作的有能力的同志请回本村委以重任，可以打破户籍界限聘请外村能人来本村任职，可以要求党委派遣年轻干部到本村挂职等。
要注重选人质量，要以“品德好、能力强、觉悟高”为标准，把那些政治素质好、带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村能人选进村级班子。
要规范选举程序，把选举作为一项非常重要的工作来抓，对于拉票、贿票等行为要严厉打击，确保选民按自己的意愿选出能带领大家发家致富的村级班子。
抓学习培训，提高干部素质。
村干部整体素质不高是困扰当前农村工作的首要问题，因此，选好村级班子后，必须抓好学习培训工作，让他们能够适应形势的发展。
要充分利用镇党校阵地和电化教育手段，采取以办班培训为主，上党课、以会代训、参观学习、实践学习等多种形式，加强村干部三个方面的教育：一是党性观念教育，用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”等重要理论思想武装村干部头脑，强化宗旨观念和奉献意识，二是政策法规教育，加强政策法规的学习，让他们了解领悟上级精神，增强法制观念，提高执行政策和依法办事的水平。
三是实用技术教育，让村干部掌握现代农业科技知识、市场经济知识和科学管理知识，全面提高村干部双强双带的本领。
抓制度建设，规范村务管理。
村级班子没有威信，得不到群众的信任和支持，很大的程度是由财务混乱、缺乏民主引起的。
因此，抓好制度建设，使村务管理规范民主是加强村级班子建设的关键。
一要推行村务公开制度，对于村里的党务、政务、财务一律要公开，而且要规范公开的内容和频率，要解答群众的质疑，确保公开的质量和效益。
二要完善民主决策制度，建立村民代表会议议事制度和党员大会议事制度，调动村民、党员参加村务管理的积极性，加快村民自治的进程，对于村级一些重大事情的处理，一定要通过党员和村民代表大会表决。
三是要健全考核激励制度，实行村级组织任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，定期考核，加强督查，奖优罚劣，推介典型，进一步强化村级干部的责任感和事业心。
抓待遇保障，激发工作活力。
村干部工作一辈子也升不了国家干部，工资又很少、保险基本上没有，退下来后更是没有保障。
这是当前农村大部分能人不愿当村干部的原因，即使当了村干部，不能靠它养家糊口，只能把之作为副业。
确保村干部的福利待遇，才能让村干部全心全意干事业。
要让他们对前途有盼头，每年的公务员招考中拿出一定的比例给村干部，对于贡献特别突出的将之提拔为乡镇干部。
要让他们工作有劲头，生活逐步提高村干部的报酬和待遇，并将他们的待遇与绩效挂钩，激励他们争先创优。
要让他们退下有靠头，采取乡镇、村和个人各分担一点的办法，帮助在职的村干部办理养老保险。
新时期加强村级班子建设之我见莲塘坳乡党委书记皮世平村级班子是农村工作的基石、战斗的堡垒，是处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要使命，其影响力如何，直接关系到基层各项工作的开展。
一个强有力的村级班子能带动全村发家致富，带动一片村建设社会主义新农村。
下面就如何加强村级班子建设谈几点看法。
一、加强村级班子建设的必要性和重要性我国农业和农村经济的发展已进入一个新的阶段。
农村税费改革、农业产业结构调整等，给农村工作特别是农村村级党组织建设工作提出了许多新的课题。
进一步加强村级班子建设，有利于加强和改进党对农村工作的领导，化解村级组织存在的主要矛盾，提高村级班子的凝聚力和战斗力，维护农村稳定，加快农村小康建设进程。
1、农村经济结构的多元化和经济组织的多样化，对村级党组织设置提出了新的要求。
随着农村市场化进程的加快，一些村涌现出了如种养基地、专业协会、股份制企业和个体私营企业等不同类型的经济社会组织。
2、农村经济发展的不平衡性对村级党组织设置提出了新的要求。
由于受自然资源、地理位置以及人的思想观念差异等诸多因素的影响，经济发展水平在一些地方，村与村之间出现了明显的差距。
强村富村在发展过程中迫切需要拓展发展空间，解决用地紧张、劳动力不足等问题，而经济薄弱村则在具有相对富余的土地、劳动力等优势的同时，面临着党员及大量人才外流，村干部难选，经济发展缓慢等问题。
3、农村党员从业的流动性、多样性和分散性对村级党组织设置提出了新要求。
随着社会的不断发展，农业科技的广泛应用，农村生产力的发展，一大批劳动力从土地上解放出来，其发展空间更加广阔，农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益频繁。
农村党员的择业范围、活动范围也相应扩大，出现了大量的流动党员，不少村出现青壮年党员长年外出，而在村的都是一些老弱病残的党员的现象。
二、当前村级班子建设存在的困惑近年来，各级党组织立足实际，在基层组织建设方面做了大量工作，取得了一些成效，但基层组织薄弱的问题依然比较突出。
1、村级班子结构不优、后备不足。
村级班子平均年龄为44.64岁，虽然比换届前减少了3.9岁，但年龄仍然偏大。
35岁及以下村干部19人，比换届前增加6人；50岁及以上有37人；60岁及以上村书记4人。
村级班子应该老、中、青搭配，利于培养年轻干部，虽然我乡在去年换届选举中明确规定：村书记、村主任、村秘书中有2人年满45岁的，必须搭配一个35岁以下的年轻干部，但我乡仍有星坪等15个村上述3种职务人员年龄均在45岁以上，有的村甚至村支两委年龄均达到50岁。
2、村级班子工作压力大、前程不佳。
现在国家提倡建设和谐社会和“两型社会”，村干部既要带领群众发展一方经济，又要保护好生态环境。
高楼、下洞、山田等村村干部面临资源开采和环境保护的问题，由于采矿、洗矿造成水土流失，河床变高，水质变坏，群众怨声载道，报告不断。
山田、山和等村因为采矿，造成水位下降，房屋裂缝，乡村干部协调处理问题时，群众期望值高，与矿老板意见很难统一。
群众认为乡村干部存在偏心反而将矛头指向乡村干部，有的甚至不断上访。
群众希望村干部为官一任，造福一方，切切实实为老百姓办些实事、好事，而村干部苦于村级经济薄弱，很难满足群众心愿，因此，不理解的村民会认为村干部不想事、不做事，有的甚至骂声不断。
而年轻村干部感觉无政治前途，不愿长时间任职。
3、村级经济运行艰难，干部待遇不高。
目前，莲塘坳乡50个村中只有2个村没有债务，负债少的有2万多，多的有28万多，大部分村只靠村级转移支付运转，无其他经济来源。
村经济开支主要有村干部工资（按2008年乡规定，以3人算）2万元，党员、组长会议工资：半天20-30元，约5000元，党员、组长基础工资100-800元不等，应酬（含招待费、村民死亡开支等）最低1.5万元，交通费、电话费2000元以上，走访特困户、组级公益事业补贴等，中型村每年至少5万元，除村级转移支付外，每个村至少要争取资金2万元才能维持村正常运转。
村书记工资大村为7000元，主任、秘书享受村书记工资的90%，妇女主任享受村书记工资的80%。
经济条件好，想提高村干部工资标准的必须通过村民代表大会并报乡党委研究后才能发放，否则视同违规发放，现在社会工资高，许多年轻人不愿当村干部。
现在对离任村干部补贴的规定，令秘书和村妇女主任颇有想法，即便是符合县离任村干部补贴条件的，每年也只有1320-1800元不等的补贴，我乡柘合村游新桃同志任书记期间因执行党的计生政策迫使一计外怀孕对象引产，后被该对象打断一条腿，就此提出辞职，任主职时间只有9年多，未能享受县离任村干补贴。
至今我乡93人享受县离任村干补贴，200人享受乡离任村干补贴，另有几百上千离任村干部未能享受离任补贴。
4、部分村级班子运转不力。
个别村党支部的领导核心作用发挥不明显，个别村级班子不团结，影响了全村的新农村建设进程；个别村存在着换届移交没有完成的情况，新老班子存在隔阂，新班子工作力度下不到实处；个村的财务比较混乱，导致老百姓多次到县上访；、村干部主要经济来源靠小规模的种植、养殖且自身经济状况一般，所以有少数村干部大部分时间和精力忙于自己的生计，无暇处理村级事务。
三、加强村级班子建设的对策和建议1、建立健全规章制度。
各村订立村级财务管理制度，每个村经村民代表大会选举3-5人为村理财小组成员，每半年公开村级财务。
以及制定了会议制度，民主议事制度，村民自治章程，与党员、组长签订了目标责任状等。
通过村务公开、党务公开、民主议事及党员评议等工作，增强支村两委的凝聚力和战斗力，赢得群众的信任和支持。
2、抓实抓活组织建设,切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。
抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。
一是内选。
采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。
二是回请。
对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职（如盘联村支部书记肖文开）。
三是求贤。
对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记（如下洞村支部书记谭德艳）。
3、加强教育培训，转变党员干部作风。
用“三针对”加强党员干部的教育培训：针对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富；针对对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济；针对对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。
在“月预安销号”工作制度和“民事村代办”制度的基础上，推行“片会”制度、“乡官村评、村官民评”制度，与绩效挂钩，加强干部队伍作风建设。
4、努力改善村干部的补贴待遇。
在县财政大政策的指导下，学习借鉴其他县乡的经验做法，研究出台符合本县、本乡实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。
同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。
5、下大力气发展壮大村级经济,充分发挥“双带”作用。
