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中华人民共和国行业标准城镇供水管网漏损控制及评定标准Standard for water loss control and assessmentof urban water distribution systemCJJ 92-2016批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2017年3月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1303号住房和城乡建设部关于发布行业标准《城镇供水管网漏损控制及评定标准》的公告现批准《城镇供水管网漏损控制及评定标准》为行业标准，编号为CJJ 92-2016，自2017年3月1日起实施。
其中，第3．0．4、4．4．8、4．5．6条为强制性条文，必须严格执行。
原《城市供水管网漏损控制及评定标准》CJJ 92-2002同时废止。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2016年9月5日前言根据住房和城乡建设部《关于印发（2014年工程建设标准规范制订、修订计划）的通知》（建标[2013]169号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了本标准。
本标准的主要技术内容是：1．总则；2．术语；3．基本规定；4．漏损控制；5．评定。
本标准修订的主要技术内容是：1．名称改为《城镇供水管网漏损控制及评定标准》；2．章节设置作了调整，修订了管网漏损的基本概念、评定指标、水量统计、指标计算和评定标准；3．增加了漏损水量分析、漏水管理、分区管理、压力调控、计量损失和其他损失控制等方面内容；4．删除了“漏水检测方法”的内容。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国城镇供水排水协会负责具体技术内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城镇供水排水协会（地址：北京市海淀区三里河路9号；邮编：100835）。
中华人民共和国行业标准城镇供水管网漏损控制及评定标准Standard for water loss control and assessmentof urban water distribution systemCJJ 92-2016批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2017年3月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1303号住房和城乡建设部关于发布行业标准《城镇供水管网漏损控制及评定标准》的公告现批准《城镇供水管网漏损控制及评定标准》为行业标准，编号为CJJ 92-2016，自2017年3月1日起实施。
其中，第3．0．4、4．4．8、4．5．6条为强制性条文，必须严格执行。
原《城市供水管网漏损控制及评定标准》CJJ 92-2002同时废止。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2016年9月5日前言根据住房和城乡建设部《关于印发（2014年工程建设标准规范制订、修订计划）的通知》（建标[2013]169号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了本标准。
本标准的主要技术内容是：1．总则；2．术语；3．基本规定；4．漏损控制；5．评定。
本标准修订的主要技术内容是：1．名称改为《城镇供水管网漏损控制及评定标准》；2．章节设置作了调整，修订了管网漏损的基本概念、评定指标、水量统计、指标计算和评定标准；3．增加了漏损水量分析、漏水管理、分区管理、压力调控、计量损失和其他损失控制等方面内容；4．删除了“漏水检测方法”的内容。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国城镇供水排水协会负责具体技术内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城镇供水排水协会（地址：北京市海淀区三里河路9号；邮编：100835）。
城市供水管网漏损控制及评定标准 CJJ92–2002Standard for leakage control and assessment of urban watersupply distribution system中华人民共和国建设部公告第59号（2002年9月16日）总则1.为加强城市供水管网漏损控制，统一评定标准，合理利用水资源，提高企业管理水平，降低城市供水成本，保证城市供水压力，推动管网改造工作，制定本标准。
2.本标准适用于城市供水管网的漏损控制及评定。
3.在城市供水管网漏损控制、评定及管网改造工作中，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
术语1.管网distribution system出厂水后的干管至用户水表之间的所有管道及其附属设备和用户水表的总称。
2.生产运营用水consumption for industrial and commercial use在城市范围内生产、运营的农、林、牧、渔业、工业、建筑业、交通运输业等单位在生产、运营过程中的用水。
3.公共服务用水consumption for public use为城市社会公共生活服务的用水。
包括行政、事业单位、部队营区、商业和餐饮业以及其他社会服务业等行业的用水。
4.居民家庭用水consumption in households城市范围内所有居民家庭的日常生活用水。
包括城市居民、公共供水站用水等。
5.消防及其他特殊用水consumption for fire and special use城市消防以及除生产运营、公共服务、居民家庭用水范围以外的各种特殊用水。
包括消防用水、深井回灌用水、管道冲洗用水等。
6.售水量water accounted for收费供应的水量。
包括生产运营用水、公共服务用水、居民家庭用水以及其他计量用水。
7.免费供水量consumption for free实际供应并服务于社会而又不收取水费的水量。
附件1城镇供水价格管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。
根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。
第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。
第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。
县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。
第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。
第二章水价制定和调整第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。
第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。
应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。
供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。
第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。
第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。
其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。
不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由政府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。
（二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。
其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过3个百分点核定；债务资本收益率，参考同期人民币贷款基准利率与供水企业实际融资结构和借款利率核定；资产负债率参照本定价周期初始年前3年企业实际资产负债率平均值核定。
城镇供水管网分区计量管理工作指南——供水管网漏损管控体系构建（试行）2017 年10 月目录第一章总则 (3)1.1编制目的 (3)1.2适用范围 (3)1.3工作目标 (3)1.4基本原则 (3)1.5工作流程 (4)第二章城镇供水管网分区计量管理内涵与实施路线 (6)2.1分区计量管理的定义及内涵 (6)2.2分区计量管理实施路线 (7)2.3分区计量管理与漏损管控 (8)第三章城镇供水管网分区计量管理实施方案编制 (9)3.1编制流程 (9)3.2供水管网现状调查与评估 (10)3.3实施路线选择 (10)3.4总体设计方案制定 (10)3.5工程量与投资预测 (11)3.6管理与运行维护方案 (12)3.7效果预测 (12)第四章城镇供水管网分区计量管理项目建设 (13)4.1项目设计 (13)4.2项目施工 (14)4.3项目验收 (14)第五章城镇供水管网分区计量运维管理 (16)5.1管理机制建立 (16)5.2运行维护管理 (16)5.3分区计量应用 (18)5.4应用成效评估 (18)5.5数据分析上报 (19)5.6长效机制 (20)第六章组织实施与政策保障 (21)6.1责任主体与职责分工 (21)6.2保障措施 (21)附录 (23)附录1 分区计量管理相关规范和标准 (23)附录2 分区计量管理效果评估所需提交资料清单.. 25 附录3 漏损率评价方法 (28)附录4 我国典型分区计量管理案例 (30)附录5 部分案例城市设备选型 (47)第一章总则1.1编制目的为贯彻落实“水十条”和《纲要》，推动各地采用系统思路推进城镇供水管网漏损管控，指导城镇供水主管部门和供水单位以管网分区计量管理为抓手，统筹水量计量与水压调控、水质安全与设施管理、管网运行与营业收费管理，逐步构建管网漏损管控体系，提高管网信息化、精细化管理水平，降低管网漏损，提升供水安全保障能力，特编制本指南。
1.2适用范围本指南适用于城市和县城（以下简称“城镇”）公共供水管网分区计量管理工作。
中华人民共和国行业标准城镇供水管网漏损控制及评定标准Standard for water loss control and assessmentof urban water distribution systemCJJ 92-2016批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2017年3月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1303号住房和城乡建设部关于发布行业标准《城镇供水管网漏损控制及评定标准》的公告现批准《城镇供水管网漏损控制及评定标准》为行业标准，编号为CJJ 92-2016，自2017年3月1日起实施。
其中，第3．0．4、4．4．8、4．5．6条为强制性条文，必须严格执行。
原《城市供水管网漏损控制及评定标准》CJJ 92-2002同时废止。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2016年9月5日前言根据住房和城乡建设部《关于印发（2014年工程建设标准规范制订、修订计划）的通知》（建标[2013]169号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了本标准。
本标准的主要技术内容是：1．总则；2．术语；3．基本规定；4．漏损控制；5．评定。
本标准修订的主要技术内容是：1．名称改为《城镇供水管网漏损控制及评定标准》；2．章节设置作了调整，修订了管网漏损的基本概念、评定指标、水量统计、指标计算和评定标准；3．增加了漏损水量分析、漏水管理、分区管理、压力调控、计量损失和其他损失控制等方面内容；4．删除了“漏水检测方法”的内容。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国城镇供水排水协会负责具体技术内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城镇供水排水协会（地址：北京市海淀区三里河路9号；邮编：100835）。
城市供水管网漏损控制及评定标准CJJ92–2002发表日期：2008年2月28日【编辑录入：wmgov】中华人民共和国建设部公告第59号（2002年9月16日）总则1.为加强城市供水管网漏损控制，统一评定标准，合理利用水资源，提高企业管理水平，降低城市供水成本，保证城市供水压力，推动管网改造工作，制定本标准。
2.本标准适用于城市供水管网的漏损控制及评定。
3.在城市供水管网漏损控制、评定及管网改造工作中，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
术语1.管网distribution system出厂水后的干管至用户水表之间的所有管道及其附属设备和用户水表的总称。
2.生产运营用水consumption for industrial and commercial use在城市范围内生产、运营的农、林、牧、渔业、工业、建筑业、交通运输业等单位在生产、运营过程中的用水。
3.公共服务用水consumption for public use为城市社会公共生活服务的用水。
包括行政、事业单位、部队营区、商业和餐饮业以及其他社会服务业等行业的用水。
4.居民家庭用水consumption in households城市范围内所有居民家庭的日常生活用水。
包括城市居民、公共供水站用水等。
5.消防及其他特殊用水consumption for fire and special use城市消防以及除生产运营、公共服务、居民家庭用水范围以外的各种特殊用水。
包括消防用水、深井回灌用水、管道冲洗用水等。
6.售水量water accounted for收费供应的水量。
包括生产运营用水、公共服务用水、居民家庭用水以及其他计量用水。
7.免费供水量consumption for free实际供应并服务于社会而又不收取水费的水量。
如消防灭火等政府规定减免收费的水量及冲洗在役管道的自用水量。
8.有效供水量effective water supply水厂将水供出厂外后，各类用户实际使用到的水量，包括收费的（即售水量）和不收费的（即免费供水量）。
漏水检测方法5.1.1 城市供水企业必须进行漏水检测，应及时发现漏水，修复漏水。
5.1.2 采取合理有效的检测措施，应及时发现暗漏和明漏的位置。
可自建检漏队伍进行检漏；也可采取委托专业检漏单位定期检查为主，自检为辅的方式。
5.1.3 城市道路下的管道检漏，应以主动检漏法为主，被动检漏法为辅。
5.1.4 埋地且附近无河道和下水道的输水管道，可以被动检漏法为主，主动检漏法为辅。
5.1.5 城市道路下的管道检漏以音听法为主，其他方法为辅。
其中对阀门性能良好的居住区管网，可采用区域检漏法；单管进水的居住区可用区域装表法。
5.1.6 在管网压力经常高于服务压力甚多的局部地区，宜采用压力控制法，使该地区的管网最低压力降到等于或大于服务压力。
5.1.7 检漏周期应符合下列规定：1 用音听法，宜每半年到二年检查一次；2 用区域检漏法，宜一年半到二年半检查一次；3 对埋地管网，用被动检漏法的，宜半个月到三个月检查一次；4 当漏失率大于15%时，或对漏水较频繁的管道，宜用上述周期的下限。
5.1.8 检漏以自检为主的供水企业，可根据管网长度、检漏方法、检漏周期及定额，组织检漏队伍。
5.2 检测方法5.2.1 采用音听法，应符合下列规定：1 地下管道的检漏可采用此法；2 用音听法检漏前应掌握被检查管道的有关资料；3 先用电子音听器（或听棒）在可接触点（如消火栓、阀门）听音，以初步判断该点附近是否有管道漏水；4 应选择寂静时段（一般为深夜），在沿管段的地面上，每1m左右，用音听器听音。
当现场条件适合应用相关仪，可用该仪器复核漏水点。
5.2.2 采用相关分析检漏法，应符合下列规定：1 二接触点距离不大于200m，DN≤400的金属管，尤其是深埋的或经常有外界噪声的管段宜采用此法；2 二个探测器必须直接接触管壁或阀门、消火栓等附属设备；3 探测器与相关仪间的讯号传输，可采用有线或无线传输方式；4 相关分析法与音听法结合使用，可复核漏水点位置。
