粤港澳大湾区与旧金山湾区科技创新能力国际比较研究
2019年2月,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,推动粤港澳大湾区发展。目前,全球有三大著名湾区,分别是东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区,它们是带动全球经济发展的重要引擎,是全球科技创新的发源地和领头羊,引领全球科技创新的发展方向。尤其是旧金山湾区,它以硅谷为代表的全球科技创新中心由来已久,已经有170年的发展历史,至今仍然有强劲的经济增长势头,主要原因就是一直有强大的科技创新实力作为经济发展的灵魂和不竭动力。现在,中国大力建设粤港澳大湾区,有望成为全球第四大湾区。2015年粤港澳大湾区的概念在“一带一路”战略规划中第一次被正式提出之后,党和国家高度重视,粤港澳大湾区是继“一带一路”、“京津冀经济带”、“长江经济带”等发展战略之外的又一新增长极,正在成为中国创新驱动发展的桥头堡,助力中国加快提高科技创新能力。粤港澳大湾区科技创新地位十分显著,是中国科技创新最前沿的地区,拥有巨大的区位和禀赋优势,通过自身创新协同发展,及利用国外技
术溢出效应,加快产业结构转型升级,推进国家战略性技术产业开发,帮助中国提升科技创新的全球竞争力和全球价值链地位。在党中央、国务院领导下,把粤港澳大湾区建设成全球区域的创新中心和成为孕育中国硅谷的摇篮,迎来了重大历史机遇。因此,有必要探究国外一流湾区科技创新的发展路径和现状,与中国湾区进行深入比较研究,从
中借鉴国外一流湾区科技创新发展的宝贵经验,结合粤港澳大湾区的实际情况,最终找出一条符合国情、合理有效的发展道路。首先,论文
梳理了国内外研究区域科技创新能力的相关理论,界定了区域科技创新主体和构成要素。基于湾区科技创新能力的重要特征,从粤港澳大湾区与旧金山湾区的基本概况、发展历程、科技创新主体、科技创新构成要素等方面展开较为全面深入的比较分析。其次,基于收集获取的大量相关指标数据,依照评价体系的构建原则,建立较为系统的评价体系继而采用主成分分析法,将粤港澳大湾区与世界三大湾区进行比较。根据比较研究发现,粤港澳大湾区在科技创新能力各个构成要素方面,总体规模已经达到世界先进水平,但科技创新密度和浓度明显偏低,与国际著名湾区仍有一定差距,主要原因是粤港澳大湾区科技创新空间差异比较大。最后,将空间因素纳入计量模型,根据拉格朗日乘数检验和豪斯曼检验选用了固定效应的空间滞后模型,通过量化实证分析得出结论,找出粤港澳大湾区科技创新的发展瓶颈和未来主要发力点。
构建区域科技创新体系提高我自主创新能力 彭顺昌1、施瑜2、李波2、黄慧玲1 科学技术正成为当今世界经济社会发展的决定性力量,自主创新能力是区域竞争力的核心。厦门历届市委、市政府都十分重视科技工作，坚持一把手抓第一生产力。市委在“关于制定厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”中明确提出“不断增强自主创新能力，建设科学技术创新型城市”的宏伟目标。因此，加快实施自主创新战略，促进厦门市经济增长方式转变和产业结构优化，提高全社会自主创新能力，对于建设海峡西岸经济区重要中心城市，推动新一轮跨越式发展，具有十分重大的现实意义。 一、落实科学发展观，建设科学技术创新型城市 1、建设科学技术创新型城市是厦门经济跨越式发展的必然抉择 科技发展对厦门经济的做强做大具有决定性作用，实施自主创新战略，把厦门建设成为全省最重要的高新技术产业基地和全省产业集群研发基地的最佳选择地，以提升科技自主创新为主线，全面推动思想观念、发展模式、体制机制和城市管理创新等，营造创新氛围，提高全市持续创新能力和核心竞争力，将厦门建设成为创新型城市，从而发挥厦门在建设海峡西岸经济区中的龙头带动作用，为促进祖国统一大业作出历史性贡献。 2、统一思想、提高认识，全力提升全市自主创新能力 全社会应正视自主创新的长期性、复杂性和艰巨性，提高创新意识和科技素质，转变观念、统一思想，紧紧围绕调整经济结构、转变经济增长方式，依靠科技进步和创新，实现经济社会持续健康发展和城市核心竞争力的提升；政府部门要加强对建设创新型城市工作的组织领导，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各司其职、社会共同参与的工作机制，努力为自主创新创造良好的法制环
加快大湾区国际科技创新中心建设的建议 蔡冠深表示：建设粤港澳大湾区必须坚守一国之本，善用两制之利，打破地域局限，发挥最大合力。他建议成立“大湾区国际科技创新委员会”，由三地政府相关副主管统筹，组合三地科技创新管理部门以及大型科技企业、高校力量，就湾区内科技创新规划、政策，包括科技+金融等领域的不足与前景进行统一研究，制订契合三地实际的长远及近期规划。 蔡冠深还建议设立粤港澳大湾区科技发展银行、基金和相关的监督委员会，以配合区内科技创新活动所引发的大量且多变的金融需要，吸引内地以及全球高新科技企业到香港、深圳上市，吸引全球科创基金到粤港澳大湾区设立分部甚至总部，“在金融领域，我们要在推动金融科技创新及跨境合作过程中加大监控，加强对诈骗、洗黑钱等犯罪行为的打击。” 蔡冠深认为，建设粤港澳大湾区国际科创中心还要加快区内的要素流动。“我建议在广州、深圳、香港、澳门这四个城市率先为重要的科研人员及企业高管发放‘大湾区绿卡’，以加快实现人流、物流、资金流和讯息流等要素在区域内跨境流动，真正打造广深港澳科技创新走廊、完善各项成果转化的创新平台，形成创新驱动、产业联动、空间连接、功能互补的‘一廊四城’创新发展新格局。” 蔡冠深还建议中国科学院中国工程院南下深圳设立分院，同时发挥好香港港科院的能量，调动港科院数十位世界一流科学家的国际影响力，在港深之间构建开放型区域协同创新共同体，鼓励世界一流科研机构和国际企业在粤港澳设立分
支机构，推动港澳融入国家创新体系，支持港澳开设一批世界级的研发中心和产业发展平台，以共享大湾区创新创业资源。 科技创新的基础能力建设也非常重要。蔡冠深说，他建议在粤港澳大湾区布局设置国家重大基础设施、重要科研机构和重大创新平台，加强应用基础研究，实施国家重大科技计划项目，“这些项目和平台也要向港澳科学界有序开放，进一步吸引香港科技人员、港澳大学生关心国家和民族的命运与前景，增强国家观念，把自己的理想和前途融入振兴中华、共圆中国梦的时代洪流之中。” 全国政协常委、中山乡亲蔡冠深递交了多份提案，涉及粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议内容，在关于推进粤港澳大湾区建设的《加快大湾区国际科技创新中心建设的建议》提案中，提出加快大湾区国际科技创新中心建设的十一项举措。他建议设立“大湾区国际科技创新委员会”；设立大湾区科技发展银行、基金和相关的监督委员会，扩大粤港澳科技金融市场互联互通；打造深港科技创新特别合作区，设立深港科技创新河套管理局，在深圳、广州、香港及澳门四个中心城市，率先为重要的科研人员及企业高管发放“大湾区绿卡”，中国科学院及工程院南下深圳设立分院，同时发挥好香港港科院的能量；在大湾区布局设置国家重大基础设施、重要科研机构和重大创新平台，加强应用基础研究，实施国家重大科技计划项目；积极推动成立大湾区三地大学产学研合作联盟，设立联盟网站；在香港设立大湾区知识产权贸易中心及知识产权仲裁中心；构建大湾区科技成果转移转化协同机制和完整的创新产业生态链；要在推动金融科技创新及跨境合作过程中加大监控，加强对诈骗及洗黑钱的执法力度；在粤港澳大湾区设立国家综合性科学中心对标世界一流实验机构。
粤港澳大湾区：打造最具竞争力的国际科创中心 作者：章熙春李善民丁焕峰《光明日报》（ 2019年02月21日07版） 从澳门边界鸟瞰广东珠海横琴区。光明图片/视觉中国 章熙春郭红松绘
李善民郭红松绘 丁焕峰郭红松绘 2018广州国际创新节上，AR产品“微缩星球”引起关注。光明图片/视觉中国
【网友提问】
●粤港澳大湾区国际科创中心建设能为中美经贸摩擦问题的解决提供什么样的空间和思路？ ●粤港澳大湾区在发展和推广人工智能方面拥有巨大优势，会有哪些政策上的扶持？ ●粤港澳大湾区相关城市中，哪个最有人工智能发展特质？ ●大湾区内智库建设浪潮涌动，能否进一步加强各方面的研究合作，为各类研究院在香港和南沙搭建更多的交流平台？ ●着力打造世界科技创新中心，未来大湾区企业与科研机构还有哪些方面亟需加强合作？ 【智库答问】 本期嘉宾 华南理工大学党委书记章熙春 中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民 华南理工大学经济与贸易学院教授、广州国家创新型城市发展研究中心主任丁焕峰 用引领式创新解决“卡脖子”问题 光明智库：《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，要“建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地”。有网友问，上海等城市也具备建设国际科创中心的雄厚实力，粤港澳大湾区建设国际科技创新中心有何不同？“新兴产业策源地”怎么理解？ 李善民：与上海、北京等城市相比，粤港澳大湾区建设国际科创中心的特色在于：国际性、产业化、创新性。 国际化，是指这里是国际一流科技资源的集聚中心。香港有多家世界级大学，基础研究实力雄厚；澳门在部分领域的科技力量走在国际前列，广州、深圳也有多所国内一流、国际知名的高等院校。更为关键的是，香港实施国际自由港政策，拥有健全的司法和知识产权保护制度，能够吸引世界一流的科研人员和科研机构。同时，香港是国际金融中心、国际贸易中心，各类科研资金募集、顶尖科研设备入境等非常便利。
科技创新对我国综合国力的影响 摘要： 党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中国作为世界上最大的发展中国家，为了保持经济的持续快速健康发展，为了应对加入世贸组织后的各种机遇和挑战，必须把加快科技进步和创新置于经济与社会发展的优先地位。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策。 关键词 科技创新，含义，重要性，国力，影响 一、科技创新的含义 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。 从技术进步与应用创新构成的技术创新双螺旋结构出发，进一步拓展视野，技术创新的力量是来自于科学研究与知识创新，来自专家和人民群众的广泛参与。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现，是这个三螺旋结构共同演进的产物。信息技术引领的现代科技的发展以及经济全球化的进程，进一步推动了管理创新，这既包括宏观管理层面上的创新——制度创新，也包括微观管理层面上的创新。现代科技引领的管理创新无疑是我们所在这个时代创新的主旋律，也是科技创新体系的重要组成部分。知识创新、技术创新、现代科技引领的管理创新之间的协同互动共同演化形成了科技创新。 知识创新、技术创新与管理创新是相辅相成的。知识创新是技术创新和管理创新的文化基础，没有新的理论学说和公理体系，不可能有技术创新和制度创新，技术创新反过来又为知识创新和管理创新奠定了必要的物质基础；管理创新则为知识创新和技术创新提供必要的微观与宏观环境。技术创新是社会发展的“硬件”，而知识创新和管理创新则是社会进步的“软件”，它们对国家的发展和社会进步起着关键性的作用，是社会进步的动力源。 二、科技创新的作用与重要性 世界新科技革命发展及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，发轫于上个世纪中叶。新世纪特别是国际金融危机发生以来，新科技革命的发展势头更加迅猛，世界科技创新态势进一步出现新变化。 近年来，在科技进步和经济全球化的影响和带动下，国际经济结构加速重组，经济与社会资源配置方式正在发生重大变化。一方面，高新技术及其产业飞速发展，成为全球经济最富有活力的增长点，成为决定当代国际分工的主要力量；另一方面，高新技术对传统产业的进一步渗透，促进了产业技术升级和经济结构调整。这种新的发展趋势，无论是对于发达国家还是发展中国家来说，都有着同样重要和现实的意义。 第二届中国人才发展论坛１５日在深圳开幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席开幕式并与专家座谈。他指出，科技创新创业是现代经济社会发展最重要的驱动力，要按照科学人才观的要求，努力创建中国特色创新创业人才开发体系，更好地培养、引进、使用创新创业人才，推动加快建设创新型国家和人才强国。
长沙市人民政府 关于印发建设国家科技创新中心配套措施的通知 长政发〔2017〕19号 各区县（市）人民政府，市直机关各单位： 《关于提升企业科技创新能力的若干措施》《关于促进科技成果转化的若干措施》《关于加强科技创新平台建设的若干措施》《关于促进科技与金融结合的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，自印发之日起施行。 长沙市人民政府 2017年8月18日 关于提升企业科技创新能力的若干措施 为提升我市企业科技创新能力，增强企业核心竞争力，强化创新驱动，减轻企业负担，发挥政府引导功能，增强经济发展后劲，推进我市国家科技创新中心建设，制订本措施。 一、增强企业科技创新能力 （一）引导企业加大研发投入。建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度，完善国有企业研发投入视同利润的考核办法（责任单位：市国资委）。支持企业建立研发准备金制度。对规模以上高新技术企业的年度科研经费投入总量全市排名前100名及年度科研经费投入总量占主营业务收入比例全市排名前100名的企业给予10万元奖励（责任单位：市科技局、市统计局）。
（二）支持企业建立研发机构。鼓励规模以上工业企业建立和完善企业研发机构，支持有条件的企业联合高校、科研院所建立区域或行业创新平台。对新认定的国家级、省级、市级科技创新平台分别给予 200万元、100万元、50万元经费支持（责任单位：市科技局、市发改委）。对新批准设立的企业院士专家工作站和博士后科研工作站，最高给予 100万元支持（责任单位：市人力资源社会保障局、市科协）。 （三）鼓励企业开展科技交流。支持以企业为主体，组织实施一批技术引进消化吸收再创新项目。支持企业以人才引进、技术引进、合作研发、研发外包等方式开展国际科技合作与交流（责任单位：市科技局）。支持企业并购国外研发机构，对经核准实际投资额 100万美元以上的项目，按实际投资额给予适当补助。（责任单位：市商务局、市科技局、市财政局）。 （四）支持企业进行技术改造。继续加大对工业企业的技术改造引导力度。开展传统企业智能化改造试点示范，对启动智能化改造的企业给予设计费50% 的补贴，单个企业最高不超过50万元；对实施智能化改造的企业给予改造费用10% 的补贴，单个企业最高不超过200万元；对在改造过程中全部采购本地智能化装备系统的企业，给予系统本地产品价值20% 的补贴，单个企业最高不超过5 00万元。实行长沙工业云平台使用补贴，企业借助长沙工业云平台进行管理提升、市场拓展或生产线提质改造的，对其使用费在三年内每年给予50% 的补贴，每年最高不超过50万元（责任单位：市经济和信息化委、市财政局）。 （五）支持创新产品推广应用。发布“两型”产品（创新产品）目录、首台（套）产品目录。鼓励市政工程设施、重点建设项目及社会公共领域工程建设项目配套采购目录产品（责任单
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/5912183574.html, 区域科技创新服务体系建设的问题与对策 作者：谢雅丽王晓光 来源：《经济研究导刊》2009年第33期 摘要：科技创新服务体系是区域创新体系的重要组成部分和基础条件。通过对目前中国科技创新服务体系发展基本状况的调查，寻找影响区域科技创新服务体系发展的突出问题及其原因，提出完善科技创新服务体系的要求和目标定位，探讨破解区域科技创新服务体系建设中的体制机制障碍，提出推动区域科技创新服务体系建设的政策建议。为加快区域科技创新体系建设提供保障措施，促进区域社会经济的健康持续发展和自主创新能力的提高。 关键词：科技创新；服务体系；发展现状；对策建议 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)33-0120-02 一、区域科技创新服务体系发展现状及问题 1区域科技创新机构的发展不平衡。目前高水平科技创新服务机构主要分布在发达地区，欠发达地区的科技创新服务机构无论在数量还是规模上都相对较弱。普遍缺少综合服务能力强、有资源实力、形成品牌的科技创新服务机构，多数机构小、散、乱，主营业务不明，存在无序竞争，尚未真正形成成熟的科技创新服务产业。 2科技创新服务市场的供需不旺。在现有的科技服务中以技术咨询服务项目居多，开发转让项目较少，多数机构所提供的服务层次较低、内容较单一，与企业的服务需求之间存在错位。反映了技术服务市场总体量小、层次低的特点，技术交易的状况与中国整体经济地位相比不相称。 3科技创新服务体系的基础建设滞后。科技创新服务体系的基础设施建设和支撑平台，无论在数量和质量上都满足不了发展的巨大需求，科技服务机构的服务链不完整、不衔接，能量不强、质量不高，能从事高知识技术含量服务项目的机构很少；服务信息网络的公共技术信息量小，流通不畅，网络不健全。
构建“四位一体”科技创新服务体系 南通崇川开发区以科学发展观为指导，积极构建以政府机构为主导，科技企业孵化器为骨干，科技金融服务为支撑，科技服务中介为桥梁的深度结合、相互交融的“四位一体”科技创新服务体系，进一步整合科技创新服务资源，着力解决中小科技型企业生产经营与市场对接中资金、信息、市场等不对称问题，推动区内新兴产业培育和成长。 一、强化扶持，让创业环境更加优良。强化政府机构在“四位一体”中的主导地位，整合提升政府在政策引导、人才引进、跨区合作的作用，促进提高科技企业组织化、产业规模化和产品市场化水平。一是在政策扶持中做大企业。加快制定自主创新、推进科技产业发展的相关扶持政策，相继出台《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见》、《关于提高自主创新能力的若干规定》等扶持政策，提供对科技创新创业企业发展的政策优惠。专门设立科技型中小企业技术创新基金1000万元，专项引导扶持一批初创期企业走上良性发展轨道，并积极组织这些企业申报国家、省科技型中小企业技术创新基金。二是在人才引进中做优环境。大力实施“336海内外高层次人才（团队）引进计划”，即3年内引进海外尖端人才（团队）30名，国内领军人才（团队）60名，
为科技创新企业提供人才服务。在大力实施“人才强区”战略的基础上，在启动经费、创业投资、贷款融资、工作用房、人才公寓、创业服务等方面制定更具吸引力的优惠政策，吸引海内外高层次技术领军人物、经营管理人才和创新团队落户崇川，开展创新创业活动；构建高层次人才共享机制，建立“隶属关系在单位，价值实现在崇川”的人才资源共享模式，为他们投身工业经济转型升级搭建更加广阔的舞台。三是在联合中做强实力。根据特色主导产业发展规模和区域布局，通过龙头带动、产业承接、区域合作、政府引导等形式，探索园区跨区域合作开发，加强与上海漕河泾经济技术开发区、上海集成电路孵化基地、南大苏富特软件园等园区深度合作。全力推进市级以上工程技术研究中心建设，继续推进企业与高校、科研院所合作，支持企业建设院士工作站和博士后工作站。 二、专注孵化，让创业企业健康成长。发挥科技孵化器在“四位一体”中的骨干作用，依托科技服务网络，通过营造创新环境，培育创新主体，搭建创新平台，促进科技型企业发展壮大。一是构筑创新创业“大载体”。不断加大投入力度，加快服务外包和科技创新载体建设，通过整合社会资源，提升存量资产，以自建、收购、转租等方式，在南通商务核心地带世纪大道两侧全力打造崇川创新创业走廊，启动智慧谷、聚智谷、南通数字大厦、清之华园、狼山高科技产业园
2003年第4期东北师大学报(哲学社会科学版) N o 14 2003总第204期Journal o f N ortheast Normal U niversity (Philosophy and Social Sciences)Sum N o 1204 [收稿日期]2002-12-28 [作者简介]谷国锋(1966-),男,吉林农安人,东北师范大学城市与环境科学学院博士研究生;滕福星(1942-), 男,辽宁建昌人,东北师范大学马克思主义学院教授,博士生导师。 区域科技创新运行机制与评价指标体系研究 谷国锋1,滕福星2 (11东北师范大学城市与环境科学学院,吉林长春130024;21东北师范大学马克思主义学院,吉林长春130024) [摘 要]区域科技创新是企业生存和发展的根本保证,也是一个地区、一个国家经济增长的主要根源和最直接动力。笔者通过分析区域科技创新的内涵、结构及其运行轨迹,指出影响其运行机制的内在因素和外部环境,并用模糊数学的方法,构建了区域科技创新的评价指标体系。 [关键词]区域科技创新;运行机制;环境;评价指标;模糊数学 [中图分类号]F 051.6 [文献标识码]A [文章编号]1001-6201(2003)04-0024-07 区域科技创新是企业生存和发展的根本保证,也是一个地区、一个国家经济增长与发展的主要根源和最直接动力[1](P475)。区域科技创新处于一个中观层次,介于微观与宏观之间,对于其运行机制和能力进行综合评价,不仅有利于建立国家科技创新体系及微观创新活动,而且有利于地方政府以区域为范围优化地区创新资源配置,并为当前区域创新发展和创新政策的制定提供科学依据。 一、区域科技创新的内涵、结构及其运行轨迹 区域科技创新既涵盖科学创新又涵盖技术创新,是科学与技术等相关因素互动的结果。所谓区域科技创新是指在一定区域内,一定区域背景下由科学、技术、教育、经济等诸要素形成的一体化的发展机制,是一个以企业为主体,地方政府、教育科研单位、中介机构构成的区域系统。它依托区域科学技术创新实力,有效地利用区域科技创新资源,协调区际间的科技合作与竞争,实现区域内科技创新资源(人才、知识、投入)的高效配置与结构优化,促进区域科技创新活动的广泛开展和创新成果的应用、推广和普及,从而创造和发展区域的竞争优势,保证区域经济发展[2](P3)。区域科技创新系统是区域科学与技术组织、高校、企业相互作用,共同发展的网络。这种创新系统具有系统的主要特征,而且是开
粤港澳大湾区产业经济与科技创新发展研究报告 自1978年改革开放之后，广东省由于毗邻港澳，且拥有绝佳的地理位置，在我国对外开放前十年的进程中独占鳌头。粤港澳大湾区是由广东省的广州、深圳、佛山、肇庆、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和中国香港、中国澳门两个特别行政区组成，与原珠江三角洲和港澳合成的“大珠三角”在覆盖范围上基本一致。 作为最早的人民币离岸中心，中国香港可以在“海上丝绸之路”的建设中发挥其国际金融中心的优势地位，同时扮演粤港澳大湾区在新一轮对外开放中的“超级联络人”角色。中国香港可以利用与国际接轨的各项标准与制度体系来帮助海外产业更好的投资内地，同时可以帮助内地企业更加顺利地走出去。 广东省GDP稳步增长
广东省GDP 广东省GDP第三产业占比显著提升
广东省GDP第三产业占比 从粤港澳大湾区规划来看，区域定位为国际一流湾区，将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。 根据中为咨询数据整理，目前在经济总量、消费总额、工业增加值等方面，粤港澳大湾区占全国比重均为11-12%之间，其中工业增加值占比低于11.5%，消费与GDP占比均为12%。得益于其绝佳的地理位置与世界级港口群，粤港澳出口额占全国比重超过40%；其中仅珠三角出口额占全国比重已高于26%，远超其GDP权重，显示世界级港口群的存在与地理优势给粤港澳大湾区带来的出口优势。 粤港澳大湾区GDP占全国比重 粤港澳大湾区GDP占全国比重
2016-2018年广深佛三地工业增加值 2016-2018年广深佛三地工业增加值2016年粤港澳大湾区出口占比较高
杭州市海外科技创新中心建设认定及专项扶持政策 （征求意见稿） 为大力实施杭州海外科技创新中心多点布局全球化发展战略，加快市海外科技创新中心建设，打响杭州创新活力之城品牌，根据《浙江省海外创新孵化中心建设与管理办法》（浙科发外〔2018〕36号）和杭州市关于务实推进杭州创新创业国际化发展的指导意见及关于硅谷钱塘中心建设专题会议（杭府纪要〔2019〕9号）等精神要求，结合当前国内外科技创新合作实际，特制订杭州市海外科技创新中心（以下统一简称“市海外科技创新中心”）建设认定及专项扶持政策。 一、市海外科技创新中心认定要求 1、市海外科技创新中心是指由杭州市依法注册登记的法人单位在全球科技创新资源集聚的国家和地区设立并运营的科技创新中心、科技创新实验室、科技创新合作办公室、科技企业海外孵化基地、科技创新海外服务平台，也包括经认定的市级、省级、国家级境外经贸合作区中的科技研发型园区。 2、市海外科技创新中心建设以服务杭州数字经济、生命健康、智能装备等优势特色产业高质量发展为核心，以促进国内外创新资源对接，开展海外技术转移、成果转化、智力引进、企业孵化、创新团队建设等为目标内容的开放性创新服务平台，是杭州市利用全球创新资源、提升发展新动能的重要渠道，同时，也是展示杭州国际城市形象和一流创新创业环境的重要窗口。 3、市海外科技创新中心布局建设坚持政府引领、企业主体、
内外联动、协同发展、统筹指导、动态管理的原则，统筹政府、企业和社会各方力量，到2025年在全球创新资源集聚高地布局和建设一批经营主体明确、活动合法、规模适度、规范高效的中心，打造杭州科技创新国际化发展的全球网络。 4、杭州市将市海外科技创新中心建设纳入国际科技合作创新载体统一管理，并按结果导向给予后补助。其中，杭州市科技局牵头做好市海外科技创新中心的多点布局、建设认定、绩效评价与服务监管，会同市财政局负责财政专项经费的规范使用和监督检查等工作，委托杭州市海外创新中心有限公司做好认定和监管的日常事务。 5、杭州市科技局接照本办法规定的市海外科技创新中心认定基本条件（附件1），组织或者委托杭州海外创新中心有限公司（或第三方）对申请单位提交的认定申请材料采取书面、实地考察等方式,对空间条件、孵化服务团队能力和科技服务支持等方面进行综合评审，择优认定。认定有效期五年。 对符合认定标准的企业等法人单位，由市科技局、市财政局等联合发文认定，并授予“杭州市海外科技创新中心（中心所在地）”称号。 6、在认定有效期内，纳入市海外科技创新中心统一管理的各中心应当在每年12月向市科技局提交当年度运行总结及下年度计划，获得财政资金补助（奖励的）应参加运行绩效评价。不按要求提供年度运行总结，不参加运行绩效评价的市海外科技创新中心，视同主动放弃本项政策支持。一次不提交运行总结、不参加绩效评价的，给予提醒；两次不提交运行总结或评价不合格
科技创新中心项目方案建议书 科技服务（） 二〇一八年十二月
目录 一、项目背景 (1) 二、项目概况与SWOT分析 (1) （一）项目概况 (1) （二）项目SWOT分析 (2) 中关村科学城南部地区主要节点分布图 (4) 三、项目价值分析 (4) （一）进一步聚集创新要素 (4) （二）整合创新资源 (5) （三）经济与社会效益 (6) 四、项目定位 (6) 五、项目布局规划 (7) （一）科技产业园 (7) （二）公共服务平台 (9) （三）配套文化娱乐区 (10) 六、服务体系 (10) （一）公共服务平台 (11) （二）产学研成果转化平台 (12) （三）金融服务平台 (12) 七、结语 (12)
一、项目背景 《城市总体规划（2016年—2035年）》中提出城市战略定位“四个中心”，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。海淀区作为市原始创新策源地和自主创新主阵地，目标建设成为具有全球影响力的全国科技创新中心核心区。 《海淀区“十三五”时期产业发展及空间布局规划》中提出以中关村大街为主轴，按照区位条件、资源禀赋、发展基础和产业特色，划分为中关村科学城北部地区、中关村科学城南部地区两个产业功能区，形成核心要素集聚、服务链条完整、功能协同融合的“一轴一廊一带、一极多组团多节点”产业空间格局。其中本项目区位被划入西长安街-XXX政务商务功能组团，具体定位为：重点推进区域业态优化，强化科技政务、科技商务、文化休闲、文博会展、餐饮购物等高端服务功能。 项目楼宇地处XXX科技商务区，2012年3月，经中关村国家自主创新示区领导小组批复同意，XXX科技商务区被冠名“中关村”，2013年3月，中关村管委会将XXX科技商务区列入中关村现代服务业产业聚集区，6月，被市商务委首批认定为“市商务服务业集聚区”。 XXX科技创新中心项目乘势而发，依托区域的地缘优势、周边科研机构、院校的人才优势和市区两级大力打造全国科技创新中心的政策优势，以优良的创业氛围、科学的管理模式、完善的配套基础设施，为高科技成果转化提供一流的发展条件，为创业者、科研工作者提供高质量的工作空间。 二、项目概况与SWOT分析 （一）项目概况
粤港澳大湾区产业发展结构特征，创新科技增长空间 巨大 1978年改革开放之后，广东省由于毗邻港澳，且拥有绝佳的地理位置，在我国对外开放前十年的进程中独占鳌头。粤港澳大湾区是由广东省的广州、深圳、佛山、肇庆、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和中国香港、中国澳门两个特别行政区组成，与原珠江三角洲和港澳合成的“大珠三角”在覆盖范围上基本一致。作为最早的人民币离岸中心，中国香港可以在“海上丝绸之路”的建设中发挥其国际金融中心的优势地位，同时扮演粤港澳大湾区在新一轮对外开放中的“超级联络人”角色。中国香港可以利用与国际接轨的各项标准与制度体系来帮助海外产业更好的投资内地，同时可以帮助内地企业更加顺利地走出去。广东省GDP稳步增长 广东省GDP第三产业占比显著提升 从粤港澳大湾区规划来看，区域定位为国际一流湾区，将建
成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。根据中为咨询数据整理，目前在经济总量、消费总额、工业增加值等方面，粤港澳大湾区占全国比重均为11-12%之间，其中工业增加值占比低于11.5%，消费与GDP 占比均为12%。得益于其绝佳的地理位置与世界级港口群，粤港澳出口额占全国比重超过40%；其中仅珠三角出口额占全国比重已高于26%，远超其GDP权重，显示世界级港口群的存在与地理优势给粤港澳大湾区带来的出口优势。粤港澳大湾区GDP占全国比重 2016-2018年广深佛三地工业增加值 2016年粤港澳大湾区出口占比较高 在经济总量、消费总额、工业增加值等方面，粤港澳大湾区占全国比重均为11-12%之间，其中工业增加值占比低于11.5%，消费与GDP占比均为12%；这说明粤港澳大湾区经济分量较重的同时，其消费对经济的贡献率也与全国水平相当。出口方面，粤港澳出口额占全国比重超过40%；这一方面得益于其绝佳的地理位置与世界级港口群，另一方面受到中国香港、中国澳门的转口贸易影响较大：部分产品从内地运到港澳时，已计入出口额，从中国香港再转出至第三方，再次计入出口额。另外，中为智研数据显示珠三角出口额占全国比重高于26%，远超其GDP权重，仍然能够显示出世界级港口群的存在与地理优势给粤港澳大湾区带来的出口
区域科技创新进步评价指标体系研究 区域科技创新进步评价指标体系研究 引言 201X 年国务院批复7 个区域规划，布局从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地，将以往的外向型增长结构转变为“外需、内需共同发展”。批复规划区域包括江苏沿海区、图们江区、横琴区、中部地区等。至此，中国新的区域经济版图逐渐成型。然而，我们都知道区域经济的发展与区域科技创新能力的水平是密不可分的，如何在科技竞争中始终保持优势地位是各地发展过程中面临的主要问题。区域技术创新能力已经成为衡量本地区经济能否拥有长期优势的决定性因素之一，区域技术创新能力同时还是衡量区域经济参与者是否拥有长期竞争力的重要标志，此外，区域技术创新能力也是区域经济发展的根本动力。因此，我国各地区对于技术创新能力的重视不断增加，不断加大对一些地区、一些行业的技术扶持力度。然而，这些地区的投入是否起到了应有的作用，是否提供了本地区的技术创新能力，这些都是所想了解的。因此，研究对于衡量地区科技创新进步水平具有重要的理论与现实意义。刘耀彬、王启仿、宋学峰从社会管理环境、科技投入、科技产出和可持续创新4 个方面构建了一套区域技术创新能力评价指标体系；王为民、邵云飞、唐小我等人对影响区域技术创新能力因素的研究，给我们对区域技术创新能力评价指标体系的构建起到了很大的启示作用。而国外学者Audrestsh 和Feldman （2016）采用专利授权量作为衡量区域技术创新能力的主要指标；但是 Groshb（2000）认为专利申请量比专利授权量更能反映技术创新的真实水平。这些研究多集中在区域技术创新能力评价上，如
何纵向反映地区科技创新能力进步水平上，是本文研究的重点。 1 区域科技创新进步评价指标体系构建基于技术创新能力的内涵分析，本文从技术创新进步环境、技术创新投入、科技产出、科技促进可持续发展四个方面选取了9 个要素作为二级评价指标，构建了一套系统、量化、适用于区域技术创新进步评价指标体系，见表1。 1.1 技术创新进步环境指标技术创新进步环境指标主要反映各区域现有技术创新环境情况。在文中，作者选取了人力资源基础、信息环境两个二级指标来反映地区技术创新环境情况。在二级指标下，本文以每万人中大专以上学生人数、每万人中专业技术人员数量两方面来反映人力资源基础，以人均计费邮电业务总量、百户家庭电脑拥有量两方面来反映信息基础。 1.2 科技创新投入指标科技创新投入指标反映的是区域技术创新活动中人、财、物等方面的投入。为了便于统计，文章用人力投入、财力投入两个二级指标反映地区科技创新投入。本文针对各区域人力投入现状，选取企业R D 人员占企业职工比重、科技人员占从业人员比重、R D 人员占科技活动人员比重三个指标具体反映各地区人力投入情况，选取全社会R D 支出占GDP的比重、政府科技拨款占财政支出比重两方面反映各地方对科技的财力投入情况。 1.3 科技创新产出指标科技产出指标主要反映的是新技术、新工艺转化为现实生产力，为当地经济社会带来的效益情况。本文主要采用高新技术产业化与科技创新情况两方面作为二级评价指标。高新技术产业化主要由高新技术产业销售收入、高新技术产业对工业产值增长贡献率、高新技术产业利税率三个方面反映，科技创新情况以各地区每十万人口专利申请数、每十万人口专利授权数、发明专利占专利授权比重三个具体指标予以反映。 1.4 科技创新促进可持续发展指标科
策划制作全国科技创新中心建设宣传册中标公告 中化商务有限公司受北京市科学技术委员会的委托，就策划制作全国科技创新中心建设宣传册组织采购，评标工作已经结束，中标结果： 1、项目名称：策划制作全国科技创新中心建设宣传册 2、项目编号：0747-2061SCCZN015 3、采购人名称：北京市科学技术委员会 4、采购人地址：北京市通州区运河东大街57号院1号楼 5、采购人电话（略） 6、资金来源：北京市财政资金 7、项目预算及最高限价：人民币20万元 8、采购代理机构：中化商务有限公司 9、采购代理机构地址：北京复兴门外大街A2号中化大厦 10、采购内容： （1）采购内容：全国科技创新中心建设六周年成效画册和北京市科学技术委员会中英文宣传册的设计制作工作。 （2）交付期限：签定的工作任务书生效之日起一年。 （3）交付地点：北京市科学技术委员会。 （4）是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否。 11、招标公告日期：2020年3月6日 12、定标日期：2020年4月3日 13、公告期限：1个工作日 14、中标结果： 中标/成交供应商：北京麒麟轩文化发展有限公司
供应商地址：北京市朝阳区域清街2号院4号楼1-102 中标金额：人民币191，079.84元 15、合同履行日期：1年。 16、中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：详见附件。 17、评标委员会成员名单：屈宏明、尹倩、赵晶、贾文凯、江南 18、服务费金额及收费标准： 服务费金额：人民币5，000.00元 收费标准：中标人在领取中标通知书的同时，以中标金额为基数，按照原计价格（2002）1980号、发改办价格（2003）857号文件规定的服务费标准下浮20%向招标代理机构缴纳招标代理服务费。本项目招标代理服务费不足人民币5，000.00元的按人民币5，000.00元收取。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
河北省区域创新体系建设研究报告 河北省科学技术厅 （2004年2月2日） 进入新世纪，科技创新能力的高低已经成为一个地区综合竞争力的集中体现，成为赢得竞争优势、获得跨越式发展的关键。面对世界科技迅猛发展、全球化速度不断加快、区域竞争日益激烈的环境，我省必须充分发挥区域比较优势，在更大范围、更广领域和更高层次上整合和优化科技资源，建设具有区域特色的、开放的创新体系，增强我省的科技创新能力和国际竞争力。这是实现由经济大省向经济强省转变，加快全面建设小康社会步伐面临的重大课题。 一、建设河北省区域创新体系的紧迫性和必要性 （一）紧迫性 随着科技进步、经济和社会发展水平的提高，科技创新对于区域经济和社会发展越来越起着至关重要的作用。党的十六大提出走新型工业化道路，就是走依靠科技进步促进生产力跨越发展的道路。跨越的标志是科技创新能力的全面提升。党的十六届三中全会《决定》中又进一步明确提出改革科技管理体制，加快国家创新体系建设，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高创新能力，实现科技和经济社会发展紧密结合。区域创新体系建设是国家创新体系的重要组成部分。区域科技创新能力不仅代表着一个地区的经济增长潜力，而且决定着其长期经济发展的能力，预示着一个地区经济发展趋势。因此，加强区域科技创新体系建设，大力提高科技创新能力，是我省目前面临的紧迫任务。而从
总体来看，我省科技创新体系虽已具备一定基础，但与发达地区相比，仍存在较大差距。 首先，我省区域创新能力在全国的位次明显下降。中国科技发展战略研究小组的《2002中国区域创新能力报告》结果显示：河北省区域创新能力在全国居第19位，比2001年报告的第14位下降了5个位次，与创新能力比较强的地区差距进一步拉大，也是下降幅度比较大的省份之一。报告将全国31个省、区、市分为五个集团，河北省居第4集团。其中，第一集团是北京、上海；第二集团是广东和江苏；第三集团有山东、浙江、天津和辽宁；第四集团有福建、陕西、湖北、山西、黑龙江、湖南、河南、重庆、四川、吉林、河北、安徽和甘肃；第五集团是广西等剩余的10个地区。与先进省市相比，河北科技创新能力明显偏弱。不仅远落后于东部发达地区，也落后于中西部的陕西、湖北、四川、重庆、黑龙江、湖南、河南、吉林等地区。 其次，我省科技进步水平在全国的位次近5年持续下滑。自1997年至2001年，我省科技进步水平在全国的排位分别为16、17、18、19，、21位，连年下滑。从长期来看，这对我省经济社会的稳定、持续、健康发展会造成很大程度的消极影响。 要实现我省全面建设小康社会的目标，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须加快培育和发展区域创新体系，切实增强科技创新能力。 （二）必要性 加强我省区域科技创新体系建设不仅是紧迫的，而且也是非常必要的。
科技引领未来创新驱动发展 【热点追踪】 1．中共十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创 新道路．以全球视野谋划和推动创新。 2．2013年1月18日上午，中共中央、国务院在人 民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。国家主 席胡锦涛向获得2012年度国家最高科学技术奖的中 国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研 究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技 集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证 书。 3．2012年12月27日．北斗卫星导航系统正式提供区域服务。北斗卫星导航系统是我国独立发展、自主运行，并与世界其他卫星导航系统兼容互用的全球卫星导航系统。 4．2012年9月，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”正 式交付海军。“辽宁舰”交接入列后，海军官兵顺利进 行了歼一l5飞机起降飞行训练。歼一15飞机是我国自 行设计研制的首型舰载多用途战斗机，具有完全的自 主知识产权，可遂行(军事术语：成功实行)制空、制海 等作战任务，飞行性能良好，配挂多型精确制导武器， 具备远程打击和昼夜间作战能力。 5．2012年6月16日18时56分，执行我国首次载人交会对接任务的神舟九号载人飞
船，在酒泉卫星发射中心发射升空，顺利将3名航天员(景海鹏、刘旺、刘洋)送上太空。在进行了多次空间实验之后，“神九”飞船于29日上午返回地面，我国首次手动载人交会对接任务胜利结束。“神九”任务的成功，标志着中国成为美国和俄罗斯之后第三个掌握载人空间对接技术的国家。 【知识链接】 角度一建设创新型国家 1．当今世界，科技日益渗透到经济发展、社会进步和人类社会的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。未来科学技术的发展，必将对人类社会的发展产生更加深刻的影响。 2．在尖端技术的掌握和创新方面，我国已经建立起坚实的基础。在一些重要领域已走在世界前列。但是，从整体上看，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有很多不相适应的地方。要迅速提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，必须加快发展科学技术。 3．科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的自主创新能力上不去，一味的靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。 4．要提高科技创薪能力，首要的是要提高教育创新能力。只有不断进行教育创新，实施人才强国战略，才能造就一大批创新型人才，为科技创新提供强有力的人才支持。科技发展，关键在人才。人才资源是第一资源。 5．创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力，也是一个现代人应该具备的素质，只有具有创新精神。我们才能在未来的发展中不断开辟新的天地。 角度二保护知识产权 1．国家保护公民的智力成果权。智力成果权也称知识产权，包括著作权、商标权、专利权以及反不正当竞争中的商业秘密等。给予创新成果以智力成果权保护，是对创新精 神最有效的鼓励。 2．我们的社会在积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。 【课标依据】 我与集体、国家和社会的关系：了解我国在科技、教育发展方面的现状，理解实施科教兴国战略的现实意义，认识科技创新的必要性，努力提高自身素质。 【中考预测】 1．歼一15在“辽宁舰”着舰成功有什么重要意义? ①有利于增强我国的综合国力和科技实力，提升我国的国际地位和国际影响力。② 有利于推动我国高科技发展，带动其他产业的发展。③有利于增强中华民族的民族自豪感、自尊心和自信心，振奋民族精神。④有利于进一步实施科教兴国和人才强国战略，建设创新型国家。 2．为什么我们要实现从“中国制造”向“中国创造”的转变? ①创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力。②科技创新能力，已越来越成为综 合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。③中国制造业目前整体技术水平不高，需要不断提升。
国际科技创新中心的六大特征 2019-07-10 12:34 智库聚集三千位“政产学研用”等领域知名专家，聚焦科技产业化政策、技术、市场及资本等方面，聚力为地方经济发展和科技创业保驾护航！ 提要：创新生态系统是在特定时空范围内由各个创新主体、创新要素和创新环境之间组成的相互联系、相互依赖的生态链和生态圈。在一个充满活力、可持续的创新生态系统中，世界级创新企业与创新企业集群会不断涌现，进而强化其所在城市或地区的国际科技创新中心地位，如此形成良性循环。 国际科技创新中心是以创新为经济社会发展的核心驱动力，拥有丰富的创新资源、充满活力的创新主体、高效的创新服务和政府治理、良好的创新创业环境，在全球创新网络中发挥枢纽节点功能和占据领导支配地位的城市或地区。本文基于硅谷、波士顿、纽约、特拉维夫等国际科技创新中心的实践经验，分析梳理了国际科技创新中心的六大特征。 一、科研院所云集 科研院所云集是国际科技创新中心的重要特征。硅谷、波士顿等地的创新实践经验显示，高校和科研机构在国际科技创新中心形成过程中发挥了不可或缺的积极作用。例如，硅谷周边聚集了斯坦福大学、加州大学伯克利分校等全球顶级的高校，以及斯坦福直线加速器中心（SLAC）、帕洛阿托研究中心（PARC）等全球知名的研究机构，为硅谷产业界源源不断地输送着领先技术。值得一提的是，斯坦福大学在硅谷的发展过程中起过非常重要的作用，据统计，斯坦福大学的师生和校友创办的企业产值占硅谷产值的50%-60%。又如，波士顿地区拥有超过100所大学，比如哈佛大学、麻省理工学院、塔夫茨大学、波士顿学院、波士顿大学等，其中全美高校排名前50的有7所，是名副其实的美国高等教育核心区。据调查，麻省理工学院在本地的关联企业超过1000家，全球销售额为530亿美元，直接创造当地就业12.5万个，还间接带动就业12.5万个。正是在这些强大科研机构的支撑下，波士顿自20世纪90年代起成功转型成为全球最重要的创新中心之一。 二、人才高度集聚 人才高度聚集是国际科技创新中心的基本特征。国际科技创新中心都将人才视为“第一资源”。例如，以色列的特拉维夫是一个依靠人才推动创新的典型城市。这座面积只有51.8平方公里、人口约有40.3万的城市，聚集了以色列近四分之一的高科技企业，还有近800家“种子期”公司。特拉维夫每平方公里就有19 家创业公司，每431人中就有1人在创业，是全球人均创业者最多的城市；三分之一人口是18岁到35岁的年轻人。根据创业基因公司（Startup Genome）发布的《2019全球创业生态报告》，特拉维夫排名全球第6位。再如，波士顿同样 是一座因人才而兴的城市。17世纪中叶到20世纪初，波士顿经历三次大的发展危机，但都因其雄厚的人力资源优势使城市化危为机。波士顿发达的高等教育为