加快大湾区国际科技创新中心建设的建议

粤港澳大湾区高校科技创新发展浅析及建议1. 引言1.1 粤港澳大湾区的背景介绍粤港澳大湾区是中国政府提出的国家战略，旨在促进广东、香港、澳门三地的经济发展和合作，打造世界级城市群。

粤港澳大湾区位于中国南部，涵盖广东省全境和香港、澳门特别行政区。

作为全球经济最活跃和发达的区域之一，粤港澳大湾区拥有得天独厚的地理优势和潜在市场。

粤港澳大湾区拥有丰富的科技创新资源和优质的高等教育机构。

在近年来，该区域的高校科技创新水平不断提升，成为促进地区经济发展和社会进步的关键力量。

值得注意的是，粤港澳大湾区不仅在基础科研领域取得了突破性进展，还成为创新创业的热门目的地之一。

高校科技创新对于推动粤港澳大湾区的经济转型和发展至关重要，将对整个区域的未来发展产生深远影响。

1.2 高校科技创新在大湾区的重要性在粤港澳大湾区这一世界级湾区经济体中，高校科技创新更是具有特殊的战略意义。

通过高校科研力量的整合和创新资源的共享，可以实现科研成果的快速转化，推动产业结构升级和创新驱动发展。

高校科技创新也可以培育更多的科技创业人才，为湾区的经济发展提供持续的动力和支撑。

加强粤港澳大湾区高校科技创新，提升科研水平和技术创新能力，不仅有助于湾区经济的持续发展，也有助于提升整个湾区在全球科技创新中的地位和影响力。

高校科技创新的重要性不言而喻，只有不断加强科研投入、优化科研环境、推动产学研合作，才能实现粤港澳大湾区科技创新的腾飞。

2. 正文2.1 粤港澳大湾区高校科技创新现状分析粤港澳大湾区作为中国的重要经济区域，其高校在科技创新方面发挥着重要作用。

目前，大湾区高校科技创新存在一定的优势和特点，例如高校之间的合作紧密、科研实力雄厚、科研团队多元化等。

在高校之间的合作方面，粤港澳大湾区的高校建立了良好的合作机制，开展了多种形式的科技合作项目，促进了科研人员之间的交流与合作。

这种合作模式在推动科技创新上起着至关重要的作用。

大湾区的高校科研实力雄厚，拥有一大批优秀的科研团队和高水平的研究设施。

粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的思考
张振刚;户安涛;叶宝升;邓海欣
【期刊名称】《城市观察》
【年(卷),期】2022()1
【摘要】建设国际科技创新中心是粤港澳大湾区在新时代背景下的重要战略方向,对于粤港澳大湾区现代化经济体系建设及创新驱动发展具有重要现实意义。

本文通过剖析粤港澳大湾区当前合力建设国际科技创新中心所取得的成效与存在的不足,再结合我国北京、上海等城市发展现状,从加强科学技术基础研究和原始创新、加大力度培育新型科创企业主体、营造具有全球竞争力的科技创新生态等三个方面总结国内重要城市建设国际科技创新中心的经验,最后提出粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的对策建议,包括加强关键领域创新、打造世界级平台、构建基础支撑体系等,以期推动粤港澳大湾区经济高质量发展。

【总页数】18页(P18-33)
【作者】张振刚;户安涛;叶宝升;邓海欣
【作者单位】华南理工大学工商管理学院;华南理工大学广州数字创新研究中心【正文语种】中文
【中图分类】F124.3
【相关文献】
1.德国科技创新经验对粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的启示
2.粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的行政法审视
3.粤港澳大湾区高校科技创新型人才培养的
探析——基于国际科技创新中心建设目标4.粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的战略思考5.粤港澳大湾区国际科技创新中心建设背景下广东推动新型研发机构高质量发展的对策研究
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粤港澳大湾区建设中存在的问题及对策建议发布时间：2021-10-28T05:51:49.584Z 来源：《城镇建设》2021年16期（上）作者：罗鹏[导读] 粤港澳大湾区位于珠江三角洲，包括澳门特别行政区、香港特别行政区和珠三角九市。

罗鹏大连大学经济管理学院一、大湾区简介粤港澳大湾区位于珠江三角洲，包括澳门特别行政区、香港特别行政区和珠三角九市。

湾区经济规模大，人口接近1亿，面积达5.6万平方公里。

珠江三角洲是中国内地推行改革开放最早的地区，粤港澳大湾区是最重要的经济带之一。

在人才、资本、产业等方面要素的密度高于其他大多数地区。

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

按照规划纲要，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居、宜业、宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。

以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，努力发展成为除纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区之外的世界第四大湾区。

从经济结构来看，制造业在粤港澳大湾区发展较快，其内部城市一直是我国制造业发展的重要区域。

20世纪70年代到80年代之间，香港与内地东南沿海地区的贸易关系主要表现为“前店后厂”，20世纪90年代末时期，珠三角地区逐渐成为世界各地区的制造工厂，与此同时，香港的制造业也逐渐向内地转移，目前，香港服务业占当地GDP的88%左右，澳门的经济结构中博彩业占了很大一部分比例，相比于2000年，2018年博彩业占澳门GDP的比重增加了17%。

随着价值链的升级，高新技术企业在湾区内的数量与日俱增。

同时，香港在内地的外国直接投资和进口贸易中起到十分重要的作用。

在交通运输领域，区内以高铁、城际铁路、高等级公路为主的快速交通网络发展迅速，港珠澳大桥也已经投入使用。

运输工具的升级使得湾区内部交流更为高效。

二、粤港澳大湾区建设中存在的问题大湾区建设对我国内地与港澳贸易发展产生了深远的影响，但湾区的内部差异与内部竞争以及湾区内东西岸经济发展的不平衡制约着湾区的发展。

大湾区综合性国家科学中心建设加快谋划十四五期间，要立足我国庞大工程师红利、市场空间广阔、资源能源供给相对充裕等优势，以及一带一路沿线国家和地区发展实际和需求，最大限度释放企业的创新活力，激发人才的创新潜力，强化产业全局统筹和重点推进，加速培育壮大经济增长新动能。

一、大湾区综合性国家科学中心建设加快谋划根据粤港澳大湾区国际科技创新中心建设工作安排，加快谋划大湾区综合性国家科学中心建设，完成了大湾区综合性国家科学中心顶层设计和统筹规划。

提前启动材料基因组、脑解析与脑模拟、合成生物学重大科技基础设施等项目建设。

在科技资金、创新人才、仪器设备、科研数据等要素流动方面，研究设计提出了一批重大改革举措。

二、创新驱动县域社会事业发展服务公共事业发展。

围绕重大疾病、传染病、慢性病和地方病防控，人口老龄化应对等人口健康重大科技问题，推动疾病防治技术在县域普及。

加快物联网、智能设备等现代信息技术与县域生产生活全面深度融合，发展在线课堂、互联网医院等，促进城市与县、乡、村三级医疗资源信息共享。

推进国家临床医学研究中心及其协同网络服务向县域延伸。

推动绿色低碳发展。

大力发展绿色经济，促进绿色低碳技术研发和创新应用，推动产业生态化、生态产业化协同发展。

围绕土壤污染防治、农业面源污染防治等，在县域推广应用绿色技术成果，促进农业提质增效和可持续发展。

扎实推进农村厕所革命和农村生活污水治理，加强农村改厕技术推广和农村环境整治，提升农村生活垃圾治理水平，建设美丽乡村。

促进清洁能源、绿色建材、综合节能等技术在县域应用，推动减污与降碳协同增效。

加大信息技术在生态环境保护中的运用，提升县域生态环境管理效能。

加大科学普及力度。

加强县域科技创新（操作）室、科普活动站（室、中心）、科技图书室等基层科普基地建设，提升使用效能。

推进青少年科学工作室、中小学科普实验室等建设，提升中小学科普教育质量。

建立科技下乡长效机制，充分发挥县级学会、企业科协和科技社团的纽带作用，扶持一批农村专业技术协会、农民素质教育网络培训学校（分校），深入开展农业科技教育、就业创业、技术推广、成果转化培训和农村科普活动，切实提高农民科学素质。

惠州市人民政府印发关于进一步促进科技创新的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2019.12.10•【字号】惠府〔2019〕60号•【施行日期】2019.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文惠州市人民政府印发关于进一步促进科技创新的若干政策措施的通知惠府〔2019〕60号各县、区人民政府，市政府各工作部门：现将《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市科技局反映。

惠州市人民政府2019年12月10日关于进一步促进科技创新的若干政策措施为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新的若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号），深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对经济社会高质量发展的支撑引领作用，推动惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，制定如下措施。

一、积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设（一）打造粤港澳大湾区能源产业基地和创新中心。

发挥大项目技术引领作用，全力推进稔平半岛重大能源项目、海上风电、LNG接收站等项目落地建设，布局引入天然气电厂、大湾区数据中心等能源产业链项目，构建集研发、生产、服务于一体的能源产业链，推动石化、能源产业发展壮大，为科技创新提供强大产业基础。

依托中科院两大科学装置，建设先进能源科学与技术广东省实验室，建成石化能源产业的创新策源地。

（责任单位：市能源和重点项目局、科技局，惠东县政府，大亚湾区开发区管委会）（二）积极对接广深港澳科技创新走廊。

积极融入广深港澳科技创新走廊，链接高端创新资源，激发创新主体活力，承接重点产业溢出，打造珠江东岸现代产业集聚地。

重点对接广州科学城、东莞松山湖、深圳高新区等高端研发平台，开放共享科研成果，共促成果转化落地。

粤港澳大湾区高校科技创新发展浅析及建议近年来，粤港澳大湾区高校在科技创新方面取得了显著的进展，成为了中国乃至全球的科技创新中心之一。

在如此迅速发展的过程中，也面临着诸多挑战和问题。

本文将针对粤港澳大湾区高校科技创新发展进行浅析，并提出一些建议，以推动其科技创新事业的进一步发展。

一、粤港澳大湾区高校科技创新的现状1.科研基础设施建设不足尽管粤港澳大湾区高校在科技研究方面已经取得了很多成果，但是与国际一流水平相比，依然存在着一定差距。

主要表现在科研基础设施建设不足，影响了科学家们开展科研工作的效率和水平。

2.科技创新人才短缺在科技创新领域，人才一直是第一生产力。

粤港澳大湾区高校的科技创新人才相对短缺，尤其是在高端人才和领军人才方面的缺失，限制了科技创新事业的发展。

3.科研成果转化率低虽然粤港澳大湾区高校在科研领域取得了不少成果，但是这些成果的转化率相对较低，未能真正地转化为实际的生产力或社会价值。

这在一定程度上影响了科技创新事业的实际效益。

为了提高科技创新的水平和效率，粤港澳大湾区高校应该大力发展科研基础设施。

通过增加科研设备的投入和改善科研实验条件，提高科研人员的工作效率，加速科研成果的产出。

科技创新离不开人才支撑，粤港澳大湾区高校应该加强对科技创新人才的吸引和培养。

通过加大科研项目和科研经费的投入，吸引更多的优秀科技人才加入科研团队，并提供更多的科研资源和平台支持科技人才的成长。

除了科研成果的生产，科研成果的转化和产业化也是非常重要的。

粤港澳大湾区高校应该积极加强与企业的合作，拓展科研成果的应用领域，推动科研成果的产业化，增加对社会的实际贡献。

三、结语随着粤港澳大湾区高校科技创新事业的不断发展，科研基础设施建设、科技创新人才队伍建设和科研成果转化和产业化等方面面临的挑战和问题需要不断解决和完善。

只有不断提高科技创新的水平和能力，粤港澳大湾区高校才能在全球科技创新竞争中处于领先地位，为国家的科技发展做出更大的贡献。

策送规_________ZHENG CE FA GUI.................................................................................................关于进一步促进科技创新的若干政策措施粤府〔2019〕1号为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神.深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，大力推进以科技创新为核心的全面创新，不断提升我省自主创新能力，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，特制定以下政策措施。

一、推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

构建更加灵活高效的粤港澳科技合作机制，启动实施粤港澳大湾区科技创新行动计划，共建重大创新平台和成果转化基地，共同开展基础研究和关键核心技术攻关；围绕创建综合性国家科学中心，完善重大科技基础设施共建机制，协同落实国家战略布局和支持政策，建设世界一流重大科技基础设施集群，省市在建设规划、用地审批、资金安排、人才政策等方面给予重点支持。

推动重大科技基础设施、国家重点实验室、省实验室开放共享，建设面向港澳开放的散裂中子源谱仪，保障对港澳的专用机时和服务。

支持港澳及世界知名高校、科研机构、企业来粤设立分支机构并享受相关优惠政策，促使重大科技成果落地转化。

支持我省高校、科研机构、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家设立离岸科技孵化基地或研发机构，集聚全球高端创新资源。

试行高校、科研机构和企业科技人员按需办理往来港澳有效期3年的多次商务签注，企业商务签注备案不受纳税额限制；允许持优粤卡A卡的港澳和外籍高层次人才，申办1副港澳入出内地商务车辆牌证。

支持各市至少建设1家港澳青年创新创业基地，基地可直接认定为省级科技企业孵化器并享受相关优惠政策。

减轻在粤工作的港澳人才和外籍高层次人才内地工资薪金所得税税负，珠三角九市可按内m汕績科枚第法规__________ZHENG CE FA GUI地与境外个人所得税税负差额给予补贴。

92 小康 INSIGHT CHINA大湾区建设国际科创中心须增强内力2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，规划纲要提出要“建设国际科技创新中心”，强调要“深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体”。

建设具有全球影响力的国际科技创新中心，是粤港澳大湾区实现高质量发展、打造“世界一流湾区”的必经之路。

基本发展情况“十三五”以来，广东深入贯彻落实中央的总体部署，把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的主要抓手，大力推进国家科技产业创新中心和科技创新强省建设。

创新驱动发展水平持续提升。

2018年广东省区域创新能力综合排名继续保持全国第一，技术自给率、科技进步贡献率分别为73%和58%；全社会研发投入总量连续三年保持全国首位，全社会研发投入占GDP 比重达2.65%。

创新驱动发展成效日益突出。

2018年广东省有效发明专利量达24.9万件，连续9年保持全国第一；PCT 国际专利申请量约占全国一半；广东省R ＆D 人员约90万人，在粤工作的外籍专家超过38万人次/年，数量均为全国首位。

企业创新主体地位明显增强。

广东省高新技术企业数量超过4万家，总数量、总收入、净利润等均居全国第一；年主营业务收入5亿元以上工业企业基本实现研发机构全覆盖；企业发明专利申请量和授权量都约占全省总量的八成左右。

新经济新动能不断发展壮大。

2018年，广东智能电视、工业机器人、新能源汽车产量分别增长17%、28%、206%，新经济增加值占地区生产总值比重达25.5%；技术合同成交金额突破1000亿元，专利质押融资规模居全国第一。

主要存在问题近年来，广东特别是珠三角地区在集聚先进技术和高端人才、优化创新创业内外部环境、提升科技成果转化能力等方面取得了不少亮眼的成绩，但创新发展也仍存在一些问题，亟待协同发力、系统施策。

一是基础研究领域短板较明显。

撑起大湾区创新“脊梁”:打造国际科技创新中心 建设广深港澳科创走廊精彩回放：2018年8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组全体会议指出，要积极吸引和对接全球创新资源，建设“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊。

党中央支持香港建设国际创新科技中心，在香港建立中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台。

此前，习近平总书记对在港两院院士来信作出重要指示，强调促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。

目前，在港两院院士来信反映的国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。

国家重点研发计划已对香港16个国家重点实验室港澳伙伴实验室直接给予支持，并在试点基础上，对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。

香港在内地设立的科研机构均已享受到支持科技创新的进口税收政策，澳门2个国家重点实验室港澳伙伴实验室也得到了国家科技计划直接支持。

为进一步提升基础科研创新能力，推动创新要素加速流动，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，2018年9月中旬广东省印发《关于加强基础与应用基础研究的若干意见》，明确提出建立粤港澳科研协作机制，支持省内院校聘用港澳研究人才开展基础与应用基础研究；推进建设粤港澳联合实验室，共同争取国家实验室、大科学装置落户粤港澳大湾区；畅通资金跨境拨付渠道，推动科研经费跨境便利使用；调整赴港澳商务签注适用范围及条件，便利科研人员多次往返港澳等。

另一方面，打造国际科技创新中心也离不开金融行业的支持。

大洋彼岸的旧金山湾区，依靠风投与资本市场“双引擎”，孵化出让全球经济提速的创新“火种”，打造出硅谷独有的科技金融生态圈。

而粤港澳大湾区背靠港交所和深交所，创新与资本市场对接有着比硅谷更便捷的优势。

加州大学伯克利分校汉斯商学院教授张小军建议，粤港澳大湾区应发挥制造业产业优势和区域优势，打造具有自己特色的金融创新支持体系。

2020年1月总第35卷第1期Jan,2020VOL.35NO.1社科纵横SOCIAL SCIENCES REVIEW粤港澳大湾区战略下广州建设国O科技创新中心的对策研究——聚集高端创新要素的视角吴兆春(中共广州市委党校经济学教研部广东广州510070)【内容摘要】建设国际科技创新中心是粤港澳大湾区建设的一项重要内容。

广州作为具有深厚历史文化底蕴的国家科技创新中心城市在建设国际科技创新中心中应该发挥重要作用，吸引各种创新要素，特别是高端创新要素的聚集是未来城市竞争的重点。

本文系统分析了国家创新中心城市广州的高端创新要素的现状，并指出其高端创新要素聚集过程中存在7个方面的问题，最后有针对性地提出了8个方面的政，为广州科技创新在粤港澳大湾区和广深科技建设中发挥大的作用提9【关键词】创新创新要素要素聚集中图分类号:F127.9文献标识码:A文章编号：1007-9106(2020)01-0045-052018年5月28日上午，习近平总书记在中国科大会指岀：中国要要,一定要大发科，为世界要科学中心创新高地、在的地方下大叫年来的中地，国家国的竞争大程度上是科的竞争°2019年2月18日中共中国发的《粤港澳大湾区发要》，明确指岀粤港澳大湾区要为国科创新中心。

广州作为广深科的重要节点国家创新中心城市，地城市竞争进入了新°过聚集创新要素现“摊大发的，聚集高端创新要素为城市发竞争的叫高端创新要素是指现产中所必需的、基础性的、具有辐射带动性的科技创新要素，主要包括高端人才要素、高端要素、有影响力的资本要素、高端科学仪器等&3(°本文分析广州高端创新要素的现状以及存在的不，并提岀了促高端创新要素聚集的政”具有重大的政治义践价值9一、广州高端创新要素的现状(一)产基础雄厚，高端高质高新现代产业新体系初步成型广州产业门类齐全,专业市场发达。

目前，广州形了石油化工、电子产品、汽车制电气机械及器材制电热力生产及供应等5个超千亿级的产业，超百亿级的产业有船舶、冶金、纺织服装、食品饮料、烟草、医药等多达23个(不含千亿以上),其中汽车制造、船舶制造、电子产品、成套设备等发在国处于先地位°据统计，广州有978个专市场，成交额突破万亿元大，占国专业市场交额的1/7;其中，纺织服装、中药材、塑料、木材、水产品等形了“广州价，影响国叫/本文为广东省委党校行政学院系统2017年度哲学社会科学规划项目“新发展理念下企业环境战略对环境信息披露的影响究17GL01);2017广州市社科资广州市年人项广州聚集全球高端创新要素的政究”(17QNXR26)。