关于不动产登记“一窗受理、集成服务”的实施方案

Information network信息视点国土资源LAND&RESOURCES31江苏：全面实现不动产登记“一窗受理、集成服务”近日，随着南京市本级启动不动产登记“一窗受理”，江苏省13个设区市本级和69个单独发证的县（市、区）全部实现不动产登记“一窗受理、集成服务”，全省共设立集成服务窗口501个。

今年6月，江苏省政府办公厅印发意见，要求全省9月底前实现房屋交易、征税、不动产登记“一窗受理、集成服务”，让群众在办理不动产登记相关事宜过程中排一次队、交一套材料。

7月份，江苏省国土资源厅召开全省不动产登记“一窗受理、集成服务”暨存量数据整合现场推进会，部署加快推进相关工作。

各地按照省政府要求，认真制定实施方案，克服人员、场地等困难，调整优化窗口设置，加快设立联办窗口，在一个窗口统一收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料，实现了不动产登记等相关业务集成办理。

下一步，江苏省将继续优化集成服务流程，有序增加集成窗口数量，加快推进信息共享，合理压缩登记时间，不断加强互联网服务，加快在全省形成不动产登记“网上办、就近办”的服务格局。

广西：建立打击违法违规采矿监管共同责任机制日前，广西国土资源厅、环境保护厅、林业厅、安全生产监督管理局、海洋和渔业厅五部门联合下发《关于建立打击违法违规采矿监管共同责任机制的通知》（以下简称《通知》），要求各级国土资源、环保、林业、安监、海洋和渔业及有关部门，密切配合，明确职责，加强联动，形成合力，建立矿产执法监管共管机制，共同遏制矿产违法行为，将违法行为遏制在萌芽状态。

《通知》指出，要建立严格的采矿权设置和保护开发机制，科学设置采矿权，依法依规审批采矿权，坚持在保护中开发。

禁止在铁路、高速公路、国道、省道等公路两侧保护范围内采矿；各类自然保护区、地质公园、森林公园、风景名胜区、湿地公园、重要水源地以及海岸线等敏感区域，周边设置采矿权时，必须征得相关管理部门同意的意见。

不动产登记一窗通办制度不动产登记一窗通办制度是指将不动产登记相关业务整合于一个窗口，实现一站式办理的制度。

该制度的目的是提高不动产登记的效率和便利性，简化办事流程，减少手续环节，提升服务质量。

一、制度的背景和必要性不动产登记是解决不动产权属、取得和变更等交易活动的主要途径，关系到广大市民和企业的利益。

然而，在传统的登记办理中，由于涉及多个部门、手续繁琐、流程冗长等问题，导致不动产登记的效率低下，办理时间长，给企业和居民造成了很大的不便。

为了解决这些问题，不动产登记一窗通办制度应运而生。

二、制度的基本原则和内容不动产登记一窗通办制度的基本原则是简化流程、整合资源、提高效率、实现一站式服务。

在具体实施中，需要落实以下几个方面的内容：1. 窗口的设立和规划：在合适的地点设立不动产登记一窗窗口，提供方便快捷的服务环境。

规划人员需要考虑办公空间、设备设施、数据系统等相关因素，确保窗口的高效运作。

2. 业务的整合和流程的优化：将不动产登记相关的各个环节整合到一个窗口，避免了市民和企业在办理过程中跑多个部门，提高了办事效率。

同时，需要优化流程，简化手续，提升办理速度，减少等待时间。

3. 数据共享和信息互通：建立不动产登记相关数据的共享机制，实现数据的互通互联。

这样可以避免重复采集信息，提高办事效率。

同时，也需要确保数据的安全性和隐私保护。

4. 人员培训和能力提升：为了推行不动产登记一窗通办制度，需要对工作人员进行培训，提升他们的业务素质和服务意识。

只有具备相关知识和技能的人员，才能够提供高质量的服务。

5. 政策宣传和信息发布：宣传政策的变化和一窗通办制度的具体内容，提高市民和企业对该制度的认知度。

同时，及时发布相关信息和通知，方便市民和企业了解最新政策和操作流程。

三、制度的优势和成效不动产登记一窗通办制度的实施，将带来以下几个优势和成效：1. 提高办事效率：通过整合窗口、优化流程和共享数据，大大减少了办事的时间和手续，提高了办事效率。

关于不动产登记“一窗受理、集成服务”的实施方案关于不动产登记“一窗受理、集成服务”的实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于印发XX省推进“互联网+政务服务”工作规划的通知》、《XX市推进“互联网+政务服务”工作实施方案》、《XX县推进“互联网+政府服务”工作实施方案》文件精神，全面实现不动产登记证5个工作日内完成审批手续的目标任务，不断提高服务效能，提升社会满意度，结合我县实际，现就房屋交易、税收、不动产登记全过程“一窗受理、集成服务”提出如下实施方案：一、总体要求坚持问题导向、需求导向、目标导向，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，全面推进不动产交易、税务、登记部门自身改革，促进不动产交易、税收、登记体制机制创新，使不动产交易、税收、登记办事环节明显减少，办事程序明显优化，办事效率明显提高，全面实现不动产登记全业务、全过程“一窗受理、集成服务”。

“全业务”是指涵盖不动产登记所有业务。

“全过程”是指涵盖交易、税收、登记全部过程。

“一窗受理、集成服务”是指在一个窗口一人接件，统一受理房屋交易、税收和不动产登记所需全部申报材料，通过部门之间信息共享和业务协同，让企业和群众不重复排队和提交材料，取得不动产权证书。

二、工作目标X年4月底前，完成对不动产登记业务流程的整合，梳理出综合受理所需材料目录清单、办事流程图和服务指南等材料并向社会公布，设立“不动产登记综合窗口”，对房屋交易、税收、不动产登记实行“一窗受理、集成服务”，实现除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记以及大宗批量不动产登记30个工作日内办结、抵押权登记10个工作日内办结以及查封登记、异议登记即时办结外，其他房屋交易、税收、不动产登记“1个窗口受理、5个工作日内出证”的工作目标。

对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项和企业改组改制等涉及不动产等特定事项，以及需补正材料、权籍调查和公告的不动产登记，可根据实际情况适当延长时限，但应清楚、及时告知当事人。

某市推行不动产登记集成服务实施方案为贯彻落实省政府关于推行不动产交易、登记及税收集成服务的安排部署，加快推进我市不动产交易、登记及税收集成服务工作，制定本方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，加大改革力度，积极推行不动产交易、登记及税收集成服务，进一步减少办事环节、优化办事程序、提高办事效率，进一步提升政府行政效能和治理能力，降低行政成本,进一步保护不动产权人的合法权益，切实增强群众和社会对不动产统一登记改革的获得感，为我市经济社会转型发展提供有力支撑。

二、工作目标坚持问题导向、需求导向、目标导向，全面推进不动产交易、税收、登记部门自身改革，促进不动产交易、登记及税收体制、机制创新，力争使我市不动产交易、登记及税收集成服务走在全省乃至全国前列。

市区采取信息集成模式，即通过部门间信息共享和业务协同，压缩环节，做到一个窗口、一次收件，统一受理不动产登记以及相关交易、税费缴纳材料，各部门共享共用信息，让“信息多跑路，群众少跑腿”，避免群众重复排队、重复提交材料，缩短办理时间。

条件具备的县，可采取省里推荐的机构集成模式；条件暂不具备的县，可参照市区做法，采取信息集成模式。

X年11月20日前，在市区和各县全面推行国有建设用地使用权及房屋所有权交易、登记和税收集成服务。

同时，按照国家和省统一安排部署，在市区和各县适时推行林地（林木）、农村宅基地、集体建设用地、农村房屋、农村土地（耕地、草原、水域、滩涂等）和自然资源等不动产交易、登记及税收集成服务。

三、主要任务和完成时限（一）增设不动产交易、登记及税收集成服务受理系统。

按照“信息资源共享，减少重复建设”的原则，依托市政府统一开发并在市区行政服务中心布设应用的“一窗综合受理平台”，增设不动产交易、登记及税收集成服务受理系统（以下简称“集成服务受理系统”），连通网络，并通过数据接口或其他方式分期、分批与市国土、房产、税务、农业、畜牧等及各区政府、高新区管委会、经开区管委会相关职能部门的业务管理系统相挂接，为部门间业务协同和信息共享提供技术支撑，对同一不动产交易、登记事项，一个窗口收件、一次收取申请材料、分类办理业务、统一窗口发证。

不动产登记一窗通办制度
为助力营商环境建设、完善服务模式，精河县不动产登记中心持续推进〃一窗受理〃服务模式，精简流程和收件材料，全面压缩办事时限，实现〃数据多跑路、群众少跑腿〃。

特不动产登记一窗通办制度如下：
1、办理公证委托
当事人在办理继承公证时，继承人同时办理一份委托公证书，受托人为公证处工作人员。

公证处在办理公证的同时会收齐相关材料，后续代为完成不动产转移登记手续。

2、不动产叫号登记
公证书出具以后，公证处工作人员会带着继承公证书、委托公证书及当事人提供的其他相关材料到不动产前台叫号并完成办理《不动产权证书》的申请登记手续。

3、领取办证资料
叫号登记完成以后，我处工作人员到不动产办理窗口提交相关材料、与当事人远程联系扫码支付相关登记费用，并领取办证资料。

4、自助打印产证
申办登记手续完成后，我处工作人员到不动产自助缮证终端按照提示操作流程自助打印《不动产权证书》并领取。

5、将产证交付当事人
电话通知当事人到公证处领取新的《不动产权证书》。

如需邮寄，我处工作人员会第一时间联系快递公司进行邮寄服务。

〃公证+不动产登记〃一站式服务让公证员变成办事群众的〃跑腿员〃，和用脚步丈量新时代公证的〃服务员〃。

〃公证+不动产登记〃一件事，不仅为群众省力，还省钱。

当事人在江夏市民之家实现了〃一窗通办，集成服务，一次办结〃，大大提高了群众办事效率，让群众真正享受到〃公证+不动产权登记〃创新服务模式福利！。

深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案XX县落实XX市深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案按照《XX市人民政府办公室关于印发XX省地级市“综窗”改革试点暨XX市深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案的通知》（XX办发〔XX〕XX号）部署要求，结合我县实际，决定在全县范围内深化“一窗受理，集成服务”改革，以受理和审批相分离为原则，实行无差别全科受理，实现企业和群众到政府办事“只跑一次”的目标，特制定本工作方案。

一、工作目标到XX年6月末，“多门”变“一门”成为现实，“三集中、三到位”全部落实，办事“只进一扇门”，除保密和对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”“能进全进”。

到XX年8月，县本级政务大厅纳入“一窗受理、集成服务”改革事项比例达到100%，其中：无差别全科受理事项达到70%以上，办件量达到总办件量的50%左右。

提供材料减少60%以上，办事效率提高30%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。

到XX年9月末，信息化支撑能力显著增强，政务服务事项标准化水平进一步提高，事项入网率达到100%，网上可办率达到90%以上，网上办、掌上办系统全部开通。

到XX年12月末，县级、乡镇（街道）级、村（社区）级全面复制县XX市政务大厅“一窗受理、集成服务”改革模式，实现全区域无差别全科受理，同城通办、异地可办。

二、适用范围凡是进入政务大厅的投资项目、商事登记、市场监管、卫健委、人社局、公安户政等行政许可和公共服务事项，以受理和审批相分离为原则，实行无差别全科受理，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，依托省政府开发建设的“一窗受理、集成服务”平台进行信息资料共享和传送，进一步优化业务流程、精简申请材料，实现集成高效的政务服务。

对于办理业务量大、办理频度高的即办事项，保留部门“即来即办”服务窗口。

三、运行模式政务大厅与各进厅部门为“一窗受理，集成服务”改革的责任部门，按照1+N模式运行。

政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作的实施方案为进一步优化政务环境，提升政务服务的质量和效率，根据《XX 省人民政府办公厅关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”的意见》（X政办字[XX]180号）和《XX市人民政府办公厅关于印发政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作实施方案的通知》（X政办字[XX]98号）等文件精神，制定本方案。

一、总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“打造四个中心、建设现代XX”中心任务，以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，整合政务服务大厅（含部门自建专业大厅，下同）资源，设立综合服务窗口，变“多头受理”为“统一受理”，通过实行“一号申请、一窗受理、一网通办”集成服务，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，变一事跑多窗为一窗办多事，为企业和人民群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务。

XX年1月底前，区政务服务中心结合实际制定“一窗受理、集成服务”具体实施方案；6月底前，区政务服务大厅实现“一窗受理”服务运行；年底前实现规范运行。

二、主要任务（一）设置综合受理窗口。

优化政务服务大厅布局，设置前台受理区、后台审批区、统一出件区等服务区域，由过去部门分设窗口整合设立综合服务窗口。

合理设置综合受理窗口数量，制定综合受理窗口工作规范，明确前台受理窗口和后台审批部门之间的权限。

最大限度精简办事程序和要件，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。

区政务服务中心大厅要按照省、市关于政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作要求，结合我区政务服务工作实际情况，将新政务服务大厅审批区域划分为“商事、投资项目、不动产登记、民生服务”四个区域，各区分别相应设置“商事综合受理窗口、投资项目综合受理窗口、不动产登记综合受理窗口、民生服务综合受理窗口”，负责第一时间接收企业、群众申报材料，将申报材料录入到省政务服务平台，及时发送到后台审批部门，同时将纸质材料传送到后台审批部门。

新余市人民政府办公室关于印发新余市不动产登记一窗受理并行办理工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新余市人民政府办公室关于印发新余市不动产登记一窗受理并行办理工作方案的通知余府办发〔2018〕2号各县(区)人民政府、管委会,市政府有关部门,市直有关单位:经市人民政府研究同意,现将《新余市不动产登记一窗受理并行办理工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

新余市人民政府办公室2018年1月16日新余市不动产登记“一窗受理并行办理”工作方案为贯彻落实《国土资源部住房城乡建设部关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》(国土资发〔2017〕108号)、《江西省人民政府办公厅关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接工作的通知》(赣府厅字〔2016〕118号)精神,进一步提高我市不动产交易登记办事效率和服务水平,规范不动产登记工作,最大限度方便人民群众办理不动产登记事项,结合我市实际情况,制定本方案。

一、工作目标按照“一窗受理、并行办理”的原则,2018年1月底前,对市不动产登记中心、市房地产交易登记中心和市地税局现有大厅窗口布局、工作流程进行整合,将不动产登记、房管和地税部门业务模式由单独受理单独办理调整为一窗受理、并行办理,实现不动产登记、房屋交易和缴纳税费一个窗口受理,使不动产登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、人民群众获得感明显增强。

二、工作内容(一)窗口设立由市不动产登记中心、市房地产交易登记中心和市地税局重新梳理并优化工作流程,设置“一窗受理”的联合窗口,窗口设置在不动产登记中心,工作人员由市不动产登记中心、市房产交易登记中心和市地税局共同派驻,登记材料由联合窗口工作人员负责收取,并将涉及不动产登记、房产交易和税费缴纳的材料转交相关部门人员复核,共同开展业务。

一窗受理集成服务方案受理窗口作为政府与公众之间的桥梁，承担着重要的社会服务职责。

然而，传统的受理窗口往往面临着服务效率低下、办事体验差等问题。

为了解决这些问题，我们提出了一窗受理集成服务方案，旨在提升受理窗口的服务水平，提供更加便捷高效的公共服务。

一、方案概述本方案的核心目标是将各个部门的业务聚合至一窗受理平台，通过技术手段实现业务的整合、数据的交互，实现一站式综合受理服务。

具体包括以下几个方面：1. 业务整合：将相关部门的业务整合到一窗受理平台上，通过统一的接口和流程，提供一站式、综合性的公共服务。

2. 数据共享：实现各个业务系统之间的数据共享与交互，消除信息孤岛，提高数据利用率和效率，为公众提供更加准确、便捷的服务。

3. 自助服务：通过引入自助设备，如自助办理终端、在线申请系统等，为公众提供自助查询、自助办理等服务，减少排队等待时间，提升办事效率。

4. 业务协同：各个部门之间实现业务协同，解决因业务间依赖导致的繁琐流程和冗余操作，提升工作效率，减少工作量。

二、方案实施步骤1. 系统规划与设计：根据各部门的业务特点和需求，进行系统规划与设计，确定一窗受理平台的架构和功能模块。

2. 数据整合与共享：对各个业务系统进行数据整合和接口开发，实现数据的共享和交互。

同时建立数据安全和隐私保护机制，确保数据的安全性和合法性。

3. 技术建设与设备购置：根据需求，进行硬件设备和软件系统的采购与建设，确保系统的稳定运行和高效性能。

4. 流程优化与标准化：对现有受理流程进行优化和标准化，通过流程再造和业务重组，提高受理效率和减少流程中的冗余环节。

5. 培训与推广：针对受理窗口工作人员、公众用户等开展培训和推广工作，提高操作能力和使用率，确保方案的顺利实施和推广。

三、方案的优势与意义1. 提高办事效率：通过一站式、综合性受理服务，减少了部门之间的协调和沟通成本，提升了办事效率，节省了公众的时间和精力。

2. 优化服务体验：通过自助办理设备和在线申请系统等手段，公众可以随时随地进行办事操作，大大提升了办事体验和满意度。