电力工程EPC总承包项目风险管理办法
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EPC工程总承包风险管理方案1. 前言EPC(Engineering, Procurement, and Construction)工程总承包是指设计、采购和施工等整个过程由一家承包商负责进行的一种工程模式。
随着EPC工程的不断推广和应用,其中所涉及的风险问题也日益凸显。
因此,建立一套完整的EPC工程总承包风险管理方案对于确保工程项目的顺利进行具有重要的意义。
2. 风险预警机制为了确保EPC工程项目的顺利进行,必须建立有效的风险预警机制。
具体措施如下:2.1 建立风险评估系统建立EPC工程总承包的风险评估体系,对各环节进行科学评估,并对风险进行分类。
根据评估结果,对可能发生的风险进行预警和预测,以便及时采取措施遏制风险进一步发展。
2.2 编制风险监控计划针对评估体系中列出的重点风险,编制风险监控计划,确保对项目实施全过程进行精细化管理。
在实施过程中,每个关键节点均要进行详细检验和关键评估,以便及时发现问题并采取措施避免问题进一步升级。
2.3 定期开展风险评估针对风险发生的可能性和影响大小,制定相应的风险过程和频率,定期开展风险评估,及时发现风险隐患,保证项目进展的与风险相应管控,确保项目实施顺利。
3. 风险应对机制为切实应对EPC工程总承包过程中出现的风险隐患,必须建立一套完整的风险应对机制。
具体措施如下:3.1 制定应急预案在风险评估过程中,根据风险隐患可能引发的灾害程度设定应急级别,编制应急预案,并建立应急预案指挥体系。
同时,还要开展应急预案演练,检验、完善应急预案,并加强人员培训,提高应急处置能力。
3.2 明确各方职责EPC工程总承包过程中涉及多个方,必须明确各方职责,协同共济。
同时,要建立高效的沟通机制,保证各方能够迅速有效地响应应急情况,达成应急措施的统一意见。
3.3 进行经验总结在EPC工程总承包的实施过程中,必须做好记录和总结。
通过分析对应急事件的处理过程和经验,创新应急处理思路和方法,将应对事件的能力进一步提高。
EPC总承包项目风险管理要点1. 概述本文档旨在探讨EPC(工程、采购和建设)总承包项目中的风险管理要点。
EPC总承包项目是一种将工程设计、采购和建设的责任交由一个承包商全权负责的项目模式。
在这种项目中,风险管理至关重要,以确保项目的成功和顺利完成。
2. 风险识别与评估在EPC总承包项目中,风险的识别和评估是非常重要的一步。
项目团队应该全面了解项目的目标、范围和限制,并识别潜在的风险因素。
风险评估应该基于风险的概率和影响程度,以确定哪些风险是最紧迫和严重的。
3. 风险规避与缓解策略一旦风险被识别和评估,项目团队应制定相应的风险规避和缓解策略。
风险规避策略包括采取措施来消除或降低风险的概率。
缓解策略则涉及采取行动来减轻风险的影响。
这可能包括制定备用计划、加强项目监督控制、确保供应链的稳定性等。
4. 风险传递与转移如果某些风险难以规避或缓解,项目团队可以考虑将这些风险转移给其他方。
这可以通过购买适当的保险、签订合适的合同条款等方式实现。
风险转移可减轻承包商的责任和风险承担。
5. 风险监控与应对一旦项目进入执行阶段,风险监控与应对将变得至关重要。
项目团队应该建立有效的监控机制,及时识别和处理潜在的风险。
一旦风险发生,应制定相应的应对措施,并及时采取行动以减轻风险的影响。
6. 风险沟通与协调在EPC总承包项目中,风险沟通与协调是不可忽视的。
项目团队应确保及时、准确地向相关方传达风险信息,并与他们协调合作以共同应对风险。
风险沟通与协调可以提高项目的透明度和可控性。
7. 风险回顾与改进项目结束后,进行风险回顾和改进是一个重要的步骤。
通过回顾项目中的风险管理过程和效果,可以从中吸取经验教训,并制定改进措施以提高将来的项目执行。
结论EPC总承包项目中的风险管理是项目成功的关键因素之一。
通过识别、评估、规避、缓解、转移、监控、应对、沟通、协调和改进风险管理过程,可以最大程度地降低项目风险,并确保项目的顺利实施与交付。
管理探索Һ㊀电力工程EPC总承包项目风险管理研究邢帅帅摘㊀要:当前,随着我国经济的快速发展,电力工业开始迅猛发展,并且逐步进入一个平稳㊁快速发展的时期㊂正是由于电力工业具有相对较强的专业性㊁较高的技术含量㊁工艺复杂以及高投资性等特点,这便使得EPC逐渐成为在电力工程项目管理中一项重要的管理模式㊂EPC总承包是一种专业技术性强㊁工序复杂要求高的项目,在建设过程中会存在一定的风险与隐患㊂基于此,文章就对电力工程EPC总承包项目风险管理的有关内容展开分析㊂关键词:电力工程;EPC总承包;项目风险管理一㊁电力工程EPC总承包项目主要风险分析(一)管理风险的分析电力工程EPC总承包商一般都是由业主方来选定,业主方对项目的建设进行EPC总承包发包模式,将整个项目的设计㊁设备采购㊁施工安装㊁试运行及项目管理全部交由总承包方来完成,业主方仅对项目的总体及主要目标和指标提出要求㊂在项目实施的过程中,总承包商需要对整个项目的安全㊁质量㊁进度以及成本等进行全面管理和负责㊂因此,EPC总承包商高效的项目管理将对整个项目的顺利实施㊁预期目标的实现起着非常大的作用㊂这就在无形中强化了总承包商的管理能力和责任,从而也加大了其项目管理的风险㊂(二)合同风险的分析在EPC风险模式管理下,业主对合同进行管理主要是想借助于签订的合同来保护切身利益㊂在工程项目管理当中,合同管理是一项不可或缺的内容,通过该项合同能够确定工程项目的造价㊁工期以及质量等问题㊂因此,以下几个方面能够充分体现出合同管理的风险:第一,合同中对业主承担的风险明确予以规定;第二,合同的具体内容表达不清楚㊁存在漏洞;第三,合同的内容不够完整㊂比如对一些问题阐述的不到位,用词不准确等㊂(三)技术风险的分析EPC总承包工程本身具有技术量高㊁专业性强以及施工规模大等建设项目特点㊂为了顺利完成总承包工程建设,承包商在项目实施过程中会充分考虑项目当中的技术问题,通过对项目的前期考察㊁分析技术难点,掌握其中的施工规律㊂这些因素管控得当,大大降低了承包商在项目施工过程中的技术风险㊂与此同时,承包商还要考虑项目设计㊁采购等技术对项目自身的影响㊂二㊁电力工程EPC总承包项目风险管理对策分析(一)管理风险控制策略分析从采购阶段来说,首先,在实施采购之前,一定要分包商与供应商的商务情况进行细致的实地考察和评估,内容主要包括企业的资信程度㊁资质等级㊁业绩状况以及质量管理体系等;其次,针对电气系统㊁仪表控制系统等重要的设备或配件,一定要采购符合国家质量认证标准的一线品牌,且禁止将这些主要设备的采购外包出去㊂另外,根据不同的设备,要严格做好其安全性以及可靠性的分级工作,并对其实施监督和检查,从而最大限度地降低风险㊂从施工安装和调试环节来说,首先,在项目开始之前,要严格评审施工作业方案,并严格监督和检查重大工序以及隐蔽工程的现场施工情况,确保工程质量和安全;其次,针对施工㊁安装以及调试人员,要强化对他们的资质管理㊁教育培训,从而有效预防该阶段风险的发生㊂(二)合同风险控制策略分析在合同签约前应组织商务㊁法律㊁技术以及风险控制等人员进行初步评审,对合同中确定的承包范围㊁工程界线㊁付款条件㊁建设工期㊁工程验收㊁违约处罚以及工程的重要里程碑时间节点等主要内容进行仔细的斟酌㊂尤其对于明显不合理条款㊁明显不能完成的任务要坚决在合同谈判阶段力争修改或否决,最大限度地争取合同条款的公平与公正,为合同的顺利执行提供基础保障㊂对于一些涉及新技术㊁新工艺等专业性较强的项目,必要时应聘请专业技术人员及合同顾问,对合同进行认真研究,为项目管理人员提供重要支持和帮助,从而减小合同履约风险㊂在合同执行的过程当中,应该要制订合同风险管理计划,并对合同管理人员进行专业培训,让其充分理解合同的内容㊁动态掌握不同阶段合同存在的重要风险点,提高合同管理意识,提高风险防范和控制意识,按照风险管理计划,采用科学的方法及时对风险进行识别㊁评估和应对,从而使风险时刻处在可控㊁能控范围内㊂(三)技术风险控制策略分析从设计阶段来说,首先,必须满足国家及行业有关的设计规程㊁规范及标准,对于强制性条文务必严格遵守和执行;其次,为了避免或者减少施工中出现一些不确定性因素,设计一定要考虑现场施工的安全与可实施性,为施工安全提供技术支持和保障;再次,在设计之前必须做好现场踏勘㊁勘察等工作,结合工程现场的实际情况,选择具有成熟设计经验㊁技术实力较强的设计合作方㊂另外,为了实现对设计质量㊁工程造价的有效控制,可以依据国家电力建设限额有关规定采用限额设计,从而实现在设计阶段控制EPC总承包项目的工程造价风险㊂在工程具体实施过程中,针对施工技术要求,应安排专业的技术人员进行监督和指导,根据工程施工管理计划,项目技术负责人必须及时进行技术交流,必要时请设计方㊁监理方以及施工方等进行重大施工技术方案的综合评审,从而降低施工过程中发生的技术风险㊂三㊁结语总之,随着我国建筑行业的快速发展,电力工程建设变得日益重要,但是,由于电力工程所具有的工期长㊁技术含量高以及投资额大等显著特点,使得该项工程在建设过程中面临着较大的风险,而这些风险的存在必然会对工程建设的进度以及质量等带来严重影响㊂所以,对电力工程EPC总承包项目风险管理进行分析和探究,提高人们的风险管理意识,加强风险管理规划,应用科学的方法和手段,力争将风险发生的可能性降至最低,以确保建设项目的顺利实施和完成,这对于我国经济又好又快的发展将具有十分重要的现实意义㊂参考文献:[1]胡龙舟.电力工程项目管理过程中的风险控制及解决措施探究[J].科技创新与应用,2019(12).[2]钟惠贤.电力工程项目风险的管理与控制[J].工程技术研究,2018(10).作者简介:邢帅帅,国网玉树供电公司㊂15。
电力工程 EPC总承包项目风险管理摘要:电力工程EPC施工总承包是一种专业技术性强、工序复杂要求高的项目,在建设过程中存在一定的风险与隐患,这些风险因素会对电力企业建设与发展造成巨大的影响。
本文从 EPC 总承包的概念入手,结合 EPC 总承包项目风险的特点,提出了一些电力工程EPC 总承包项目风险管理的具体措施和方法,以期为我国电力工程公司在电力工程项目风险管理工作提供可靠的理论参考。
关键词:电力工程;EPC;项目风险管理前言:由于电力工业具有相对较强的专业性、较高的技术含量、工艺复杂以及高投资性等特点,这便使得在电力工程项目管理中 EPC 逐渐成为一项重要的管理模式。
EPC 合同主要是针对高风险、高投资的项目而存在,有助于大大降低项目所带来的风险,继而确保项目工作的顺利进行,鉴于此,对电力工程 EPC 总承包项目风险管理进行探究,有着尤为重要的价值及意义。
1 EPC项目施工作业风险的独特性EPC 是一种合同形式,该合同形式中包括三部分,从项目的设计,到项目材料和设备的采购,再到项目的整体施工。
也就是将工程项目整体承包下来,直到项目交付使用。
EPC 承包合同中还规定了总承包方要对工程的工期,造价以及质量等负责。
总承包方要负责项目整体功能的实现,也可以将该类型的工程项目进行拆分,分别分包给具有相应施工资质的公司或企业。
电力工程中的EPC施工总承包除了高技术、高质量、规模大等特点之外,还具备独特的一次性。
因为EPC项目建设施工规模比较大,项目设计人员会根据项目所在地的地理气候特征、人文习俗等环境,设计一份只能供当地项目使用的作业图和作业计划,其他地区无法生搬硬套且不能再次使用。
因此,一次设计、一次使用是 EPC项目作业的独有特点。
EPC总承包工程建设涉及的范围比较广,施工周期与其他一般项目相比也要长,少则几年,多则几十年,给项目本身带来的风险也就越大,不可控因素就会增多,风险事故的机率就会大大增强,给企业带来巨大的损失,严重阻碍了社会经济的发展。
EPC总承包项目风险管理方案完整模板二一、背景介绍随着EPC总承包项目的普及和发展,对项目风险管理的需求也越来越明显。
为确保项目能够按时、按质、按量完成,我们制定了以下EPC总承包项目风险管理方案。
二、目标与原则本风险管理方案的目标是全面识别、评估和控制EPC总承包项目中的各类风险,以确保项目的成功实施。
在实施本方案时,我们将遵循以下原则:1. 独立决策:所有决策将以独立、不寻求用户帮助的方式进行,以确保决策的独立性和准确性。
2. 简单策略:我们将采取简单明了的策略,避免引入复杂的法律问题和风险。
3. 真实可信:我们不会引用无法得到确认的内容,以确保所提供的信息真实可信。
三、风险识别与评估为了全面识别和评估EPC总承包项目中的风险,我们将采取以下措施:1. 项目启动前,进行项目风险评估,识别项目可能面临的各类风险。
2. 建立风险识别与评估工作组,由专业人员组成,通过专业知识和经验评估项目中的风险。
3. 制定风险评估指标和评分体系,对各项风险进行量化评估。
四、风险控制与应对为了控制和应对EPC总承包项目中的各类风险,我们将采取以下措施:1. 制定风险控制计划,明确风险控制的目标、策略和措施。
2. 实施项目监控与管理,及时发现并控制潜在风险的发生。
3. 建立应急响应机制,及时应对风险发生,确保项目能够按计划进行。
4. 定期评估风险控制措施的有效性,对不合理的措施进行调整和改进。
五、风险管理的主要职责在风险管理方案的实施过程中,各方的主要职责如下:- 项目经理:负责项目风险管理的统筹和协调工作,制定风险管理计划和措施。
- 风险管理工作组:负责项目风险识别、评估和控制工作,提供专业建议和支持。
- 监理单位:负责项目的监督和检查,确保项目按照法律法规和相关标准进行实施。
六、风险管理的持续改进为了不断提高风险管理工作的水平和效果,我们将采取以下措施:- 建立风险管理的绩效评估机制,定期评估风险管理工作的效果和改进方向。
EPC总承包项目风险管理办法17.1 风险管理体制及计划总承包项目部应建立项目风险管理体系,并有效运行,以保证项目目标的实现。
17.1.1 总承包项目部应根据总承包项目管理承包方案,系统地全面进行项目风险识别、风险评估,并制订相应的对策,制订风险管理计划。
17.1.2 风险管理计划的内容应包括:(1) 风险管理目标(2) 风险管理范围(3) 风险源与风险事件(4) 风险分析和评估(5) 风险策略与应对措施(6) 风险管理人员与责任(7) 必需的资源17.1.3 施工过程中,总承包项目经理部应随工程进度不断识别各种项目风险,并对风险管理计划进行分解,落实人员加以控制,并根据项目进度及时进行修正和调整。
17.1.4 项目经理部应对所有识别出的风险制订相应的应对策略和应对措施,以达到消除、减小或转移风险的目的。
17.2 风险分析重大合同风险17.2.1(1) 特大型工程:1) 预计累计为发包人垫资赊销额在1000万元以上或在开工前预缴一定数额的工程保证金到发包人指定帐户;2) 月进度款支付比例在60%以下;3) 预计工程竣工时,累计完成工程量与发包人应付工程款的差额比例自在拟投标额的10%以上,且偿还期限超过竣工后6个月。
(2) BT、BOT、BOOT、EPC、BD方式或类似的方式筹建:工期罚款在30万元/天以上,或约定的累计罚款额在合同额的3%以上且累计罚款额达到200万元以上。
(3) 较大风险合同:1) 合同额在1亿元以下,但质量奖项约定为国优工程及鲁班奖的,且罚款在300万元及以上;2) 工期罚款在10~30万元/天,或约定的累计罚款额在2%~3%且累计罚款额达到100~200万元;3) 发包人为该工程的项目企业;4) 其他具有新型、疑难法律关系。
17.2.2 在设计阶段中所存在的风险(1) 结构设计风险。
由于设计考虑不周而造成结构的缺陷或造成设计的浪费。
(2) 工艺设计风险。
工艺设计发生缺陷会使项目受到巨大损失,有时还难以弥补。
EPC项目风险与协调管理要点
1. 项目风险管理:
- 建立风险识别和评估机制,对项目进行全面风险评估,包括技术、合同、安全等方面的风险。
- 制定应对风险的具体措施和应急计划,确保项目在面临风险时能够及时、有效地应对。
- 进行风险监控和评估,及时发现并解决可能出现的风险,避免对项目进度和质量产生不利影响。
2. 协调管理:
- 建立项目组织结构,明确各个部门和成员的职责和权限,确保项目各方在协调中有明确的指导。
- 建立有效的沟通机制,确保项目各方之间的信息流畅和及时沟通,减少沟通误差和冲突。
- 强化合同管理,确保各方遵守合同规定,及时解决合同执行中的问题和纠纷,维护项目的合法权益。
- 协调供应链管理,与各供应商建立良好的合作关系,确保供应链畅通,避免因供应链问题影响项目进度和质量。
3. 关键要点:
- 建立明确的项目目标和时间表,确保项目的可控性和可衡量性。
- 加强项目团队的培训和技能提升,提高团队成员的专业素质和工作效能。
- 建立有效的监督机制,确保项目各方按照计划执行,并及时发现和纠正问题。
- 定期进行项目评估和总结,总结经验教训,为未来类似项目提供借鉴和改进意见。
以上是EPC项目风险与协调管理的要点,通过合理的风险管理和协调管理,能够有效地降低项目风险,提高项目整体的成功率和效益。
EPC总承包项目风险管理办法总承包项目在施工阶段也存在风险,需要对其进行分析和管理。
以下是一些可能存在的风险:1)人员管理风险。
施工人员素质不高、安全意识不强等问题都可能导致施工风险的增加。
2)材料质量风险。
材料质量不过关可能会导致工程质量问题,甚至安全事故。
3)进度控制风险。
施工进度控制不力可能会导致工程延误,进而影响项目的投产和运营。
4)安全风险。
建筑工程中存在着高空坠落、电气触电、火灾爆炸等安全风险,需要采取相应的安全措施进行管理。
为了有效管理这些风险,总承包项目部需要在施工阶段进行风险识别和评估,并制定相应的应对策略和措施。
同时,需要加强对施工人员和材料的管理,确保工程质量和安全。
进度控制也需要得到重视,以确保项目能够按时完成。
施工质量是项目的主要目标,包括产品质量和工作质量。
为了控制质量风险,必须采用自控和监控并举的措施。
施工成本是项目支出中最大的一部分,要避免施工成本风险的发生。
施工工期是项目各个阶段中最长的一个,必须严格控制,以确保项目按期投入使用,投资回收。
同时,也要注意不要对周围环境造成不良影响。
必须注意防范自然灾害的发生。
如果采用分别发包的形式,会产生大量合同,需要明确各个合同的工作范围及其界面,避免合同之间的缺口和纠纷,防止影响公司和项目部的精力。
技术风险包括施工工艺、施工机械以及施工人员的经验水平。
高素质的施工人员是完成施工任务的重要保证。
总承包项目专业协作单位多,工作面相对狭窄,组织协调至关重要。
施工阶段会产生大量材料、半成品、设备进入场地,对周边交通和环境造成压力。
同时,要注意施工生产的噪声、废水、固体废弃物等对环境的影响,需要事先考虑解决,防止环境保护风险的发生。
安全第一是项目管理的重点,需要确保工作场所的员工、访问者、其他进入现场的人员以及周围的第三者的安全。
总承包项目施工阶段的文明施工、施工现场环境布置以及业主在此阶段所作的宣传工作,都将反映业主的管理能力和企业信誉。
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理摘要:EPC模式在群体建筑、生产性工业建筑(如:电力、石油、化工等)等大规模的工程项目中已有着广泛应用。
其在完成工程决策、项目立项后可通过全部阶段或者部分阶段对项目设计、采购、施工等执行总承包管理,减少中间的招投标环节,实现统一化和一体化管理。
以此为项目的顺利进行开展有效管理,提供有力保障。
但也正因为应用EPC的项目规模都比较大,所以相关风险因素也比较多。
这就决定了应用EPC模式需要详细掌握各种风险因素,然后针对相应风险因素开展有效管理。
基于此,本文针对EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理作了简要分析。
关键词:EPC;总承包管理;风险因素;风险管控办法目前EPC模式的总体应用现状较好,其总承包企业专业性较强,具有设计施工一体化的服务方式,广受业主好评,也是因为EPC模式将大部分风险都转移给了承包商,虽然表面上看对承包商不利,但EPC模式的利润空间更加,因此只要做好风险管理就不会对EPC模式的应用造成任何影响。
一、EPC工程总承包项目的风险因素EPC工程总承包项目风险因素共有以下三点:第一是客观风险因素,主要归纳有自然灾害、社会风险、经济风险三大部分,自然灾害指的是EPC工程规模及周期直接确定了项目的工期均较长,因此受自然灾害影响的概率特别大;社会风险指的是EPC总承包统一化和一体化管理,承担了本应由业主承担的社会影响、法规政策变化等风险因素;经济风险指的是汇率发生大幅度变动,或者通货膨胀。
第二是道德风险因素,共有业主不支付或者故意延长工程款的支付时间,供应商或分包商违反合同约定,承包商主要负责人出现违法犯罪行为三个部分[1]。
第三是技术和心理风险,主要指的是业主单位对设计文件的认可或承包商的设计资质和能力缺乏,又或者承包商因为资金不足而无法满足EPC工程对设备、技术方面的要求,导致工程难以顺利开展。
另外承包商在工程建设期间因为疏忽大意,导致在某一环节出现了严重的质量问题或安全问题也会令工程停滞。
电力EPC总包工程合同风险管理摘要:随着社会的发展和企业的进步,EPC管理模式被逐渐应用在电力工程中并且其效用受到了一定的肯定。
对于电力工程来说风险管理是一项非常重要的工作,对电力工程的顺利安全进行有巨大的作用。
在电力工程中采用EPC管理模式对业主的风险进行管理就是在这个过程中发挥出其设计的主导作用,根据实际情况进行具体分析和评估,并针对存在风险制定相应计划起到监控作用。
关键词:电力工程;业主风险管理;EPC1 电力工程业主风险管理的重要性电力工程本身存在着许多不确定的特性,而正是由于资金、施工规模、时间等特性致使电力部门需要开展一系列的风险管理避免建设中产生不必要的问题和隐患。
电力虽然给人们的生产生活带来了许多的便利,但对于电力建设工程来说其存在着许多大大小小的隐患,电力工程业主风险管理的顺利与否决定着社会大众的生命财产安全能否得到保障。
一旦电力工程的建设过程中出现故障和问题势必会给社会生态以及人们的安全带来不可挽回的伤害。
2 建设项目风险对于电力工程项目的风险管理主要可以分为四个阶段:识别、评估、应对和监控。
这四个风险管理阶段在实际的运用过程中通常由两个步骤概括:即分析和决策,这两个步骤内容不同但同时也是密不可分的,只有在风险分析的过程中进行具体的识别和评估,对风险有一定的了解并得出一定的结果,才能够在决策阶段有空间发挥出面对风险的应对策略和手段,获得有效的解决方法和监控效果,同时有效地避免因风险分析不合格而带来的错误决策。
对于电力工程建设项目来说业主风险因素来自于方方面面,主要面临的风险因素可以分为业主自身、政治制度、合同主体、价格以及安全事故这五个方面。
2.1 业主自身方面的风险对于业主来说,其是否有良好的工作能力、对财务的管理以及管理人员的能力这些因素都可能会对其风险产生或大或小的影响。
就业主自身方面来看,对合同、财务的管理是否得当,工作任务是否明确,是否能够承担相应的法律责任,业主工作水平是否合格以及对工程的管理是否尽责等这些都是在电力工程中存在的风险因素。
电力工程EPC总承包项目风险管理办法
发表时间:2018-11-14T16:33:26.203Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第20期作者:胡承科[导读] 在电力工程发展过程中难免会遇到各种风险,如管理风险、技术风险、合同风险,此时可以借助EPC总承包来对其进行分析,并提出有效的解决对策,以确保电力工程施工的顺利进行。
胡承科
四川长园工程勘察设计有限公司四川成都 610063
摘要:随着我国经济建设的发展,有效的推动了电力工程的发展。
但在电力工程发展过程中难免会遇到各种风险,如管理风险、技术风险、合同风险,此时可以借助EPC总承包来对其进行分析,并提出有效的解决对策,以确保电力工程施工的顺利进行。
关键词:电力工程;EPC总承包;项目风险;管理对策随着国民经济的发展,电力工程建设在各个领域中发挥着不可替代的作用,但是大多数电力工程具有技术含量高、工期长、投资额大等特点,从而导致电力工程具体实施过程中难免会遇到各种各项的风险,这些风险不仅会对电力工程的正常施工产生影响,还会对其工程质量和使用寿命产生不利影响,因此需要做好电力工程风险管理工作。
而EPC总承包可以从设计、采购、施工等环节来对开展电力工程风
险管理工作,其不仅可以降低工程风险的发生率,而且还可以提高电力工程的施工进度和质量。
1.EPC总承包项目风险管理概述
1.1 EPC总承包内涵
EPC是指工程设计(Engineering)、采购(ProCurement)和施工(ConstruCtion)的缩写,其最早于20世纪70年代在美国发起,该模式一般是指承包商不仅对所有的工程项目全权承包的同时,还需要应对项目施工阶段所出现的风险。
如今,随着EPC总承包的推广,我国越来越多的领域开始借助该模式来开展工作,尤其在电力工程领域。
图1描述的EPC总承包构成图。
图1 EPC总承包构成图
1.2 EPC总承包特点
在EPC总承包中,总承包商不仅需要具备专业的施工技能,而且还能够对电力工程风险给予有效的化解,从而确保电力工程施工的顺利进行。
通常情况下,业主一般会借助合同的方式来把工程直接承包给承包商,这样一来就需要总承包商来对工程项目实施过程中所存在的风险进行承担。
同时,总承包商所获得的利润也随之增加。
从总承包商的角度进行分析可以发现,在面对利润和风险的双重情况下,EPC总承包具有如下特点:(1)对于总承包商而言,要想获得更大的利润就需要承担更大的风险,并要求总承包商认真对待工程设计、采购到施工的整个环节。
同时,在整个电力工程施工过程中,EPC总承包具有一定的不可预见性,对于一些自然因素而诱发的风险不能给予有效的预防,因此这些风险都需要由承包商承担。
(2)实际上,固定总价合同一般是由业主和承包商一口定价,属于EPC总承包中比较特殊的合同模式。
由于EPC总承包合同模式具有比较长的工期,并且具有非常复杂的技术,这样就需要EPC总承包具有非常强的工程管理能力。
2.EPC总承包模式所存在的风险因素
2.1合同条款的变化
通常情况下,可以将工程承包合同风险划分为承包商的风险、业主的风险、不可抗力风险,并且这些风险的合同条款有时是明示的规定,而有的时候却在合同条款中隐含着。
实际上,在银皮书中明确规定,除了社会风险、政治风险和不可抗力所引发的直接损失需要由业主承担外,EPC总承包商在电力工程施工中需要承担的风险范围不断扩大,但是可以获得补偿的机会却明显减少。
因此,由于合同条款的变化将会导致EPC总承包商面临更大的项目风险。
2.2工作内容的变化
(1)工作范围的扩大。
实际上,在EPC总承包商体系下,总承包商的工作范围不断的扩大,其涉及到设计、采购、施工三个主要的流程。
如果业主要求的话,一般还需要介入试运行和可行性研究等阶段,如此大的工作范围,总承包商往往会存在一个或几个环节不是很擅长的情况,这样一来就会提高总承包商的风险管理难度,从而增加电力项目风险的发生率;
(2)工作难度不断加大。
在电力工程中,EPC总承包模式除了增加承包商的工作范围外,还增加了其工作的难度。
实际上,EPC总承包项目风险管理具有比较大的复杂性,并且项目风险管理的跨度比较大,这样就会无形之中增加项目风险管理的难度。
2.3投标报价变化
在EPC总承包项目管理体系中,承包商需要根据业主要求和合同条件来对工作量、工程范围和质量要求等进行报价确定。
但是,更多的是一些面对功能的要求,而未对工作量给予要求。
因此,在投标报价时,总承包商的工作量和质量细节无法得到有效的确定,并且在合同签订后才会开始详细设计、方案设计和施工规划,但是这些都需要获得业主批准后才可以开展,这样一来往往会导致投标报价与核算的工程量存在一定的偏差,从而诱发投标报价出现失误风险。
3.电力工程EPC总承包项目常见风险
3.1管理风险分析
通常情况下,电力工程EPC总承包商通常是由业主方直接选定,同时业主方还会对电力项目的施工开展EPC总承包发包模式,把电力项目的设计、施工安装、设备采购、项目管理及试运行委派给总承包方来完成,这样一来业主方只对电力项目的总体、主要指标提出要求。
在进行EPC总承包项目管理过程中,需要对电力项目的质量、进度、安全、成本等给予全方位的管理,此时EPC总承包商项目管理水平的高低将会对项目的顺利进度快速和质量高低产生影响,从而增加了电力工程项目管理风险的发生率。
3.2技术风险分析
电力工程具有投资大、技术含量高和工序复杂等特点,业主方一般会对电力项目的设计、设备安装、性能指标等提出相对比较高的要求,而且在电力工程具体实施阶段,还往往会出现超越合同的过多主导和干预。
但是,从实际工作角度进行分析可以发现,一些业主对电力工程的新工艺、新技术缺乏全面、系统的了解和掌握,并未按照要求对其进行全方位的调查,只是简单的从业主方角度来开展EPC总承包项目管理工作,从而导致其存在比较大的技术风险。
3.3合同风险分析
对于电力工程而言,合同属于比较重要的一种书面协议,其将会明确业主及总承包商需要肩负的风险和责任,以实现对自身利益的有效保护。
然而,电力工程 EPC合同中,只是要求业主需要承担一些经济、法律和社会风险,但是其他的质量、进度、安全、成本等风险则需要总承包商来承担。
如果合同中存在界面不清晰、内容不确定或责任不明确等问题,将会诱发合同风险。
4.提高电力工程EPC总承包项目风险管理的对策
4.1管理风险控制策略
从采购角度进行分析可以发现,管理风险控制策略包括以下几个方面:(1)在采购之前,需要详细的考察和评估供应商与分包商的资质等级、资信程度、质量管理体系及业绩状况等;(2)对于仪表控制系统、电气系统等重要的配件或设备,需要严格按照国家质量认证标准来采购符合质量要求的一线品牌,严禁将主要设备的采购任务外包出去。
同时还需要根据不同的设备类型,来对其可靠性、安全性进行分析,定期开展监督和检查工作,从而有效降低管理风险的发生率。
从安装和调试角度进行分析可以发现,管理风险控制策略包括以下几个方面:(1)在项目开始之前,要对施工作业方案给予严格的评审,并对一些隐蔽工程及重大工序的现场施工情况进行严格监督和检查,从而确保工程的施工进度和质量;(2)要做好施工、安装及调试人员的培训与教育工作,并要求他们严格按照规范和标准进行施工,进而避免管理风险的发生。
4.2技术风险控制策略
首先,要严格按照国家及行业规范及标准、设计规程等进行施工,并详细分析和探究强制性条文,以确保电力工程施工的顺利进行;其次,为了降低电力工程施工阶段不确定性因素的发生,则需要对现场施工的可实施性与安全性给予综合考虑,这样可以为电力工程的安全、高效进行提供技术支持和保障;再次,在电力工程施工方案设计之前,需要结合电力工程施工现场的实际情况,来选择技术实力较强、具有成熟设计经验的合作方进行设计。
最后,为了实现对工程造价、设计质量的有效控制,则需要根据国家电力建设限额的相关规范和要求来进行限额设计,以确保在设计阶段对技术风险进行有效的控制。
在电力工程具体实施阶段,还需要施工技术要求来委派专业的技术人员开展监督和指导工作,要求项目技术负责人定期进行技术交流,必要的时候还需要委派设计方、施工方及监理方等开展施工技术方案的评审工作,只有这样才可以降低EPC总承包项目技术风险的发生率。
4.3合同风险控制策略
(1)在签约合同之前需要组织技术、法律、商务、风险控制等人员对电力工程合同条款进行初步评审,对合同中所明确的工程界线、建设工期、承包范围、工程验收、付款条件、工程重要里程碑时间节点及违约处罚等内容进行仔细斟酌。
对于明显不能完成的任务、明显不合理条款需要在合同谈判阶段坚决力争修改,设置可以直接否决,尽最大可能保障合同条款的公平与公正,有效避免合同风险的发生;(2)在合同执行过程阶段,还需要结合电力工程项目实际情况来制定合同风险管理方案,并做好合同管理人员的培训与教育工作,使他们对合同相关内容及条款有个全面的了解和掌握,有效提高他们的风险防范和控制意识,以便将合同风险控制在能控、可控范围内。
5.结束语
总之,在进行电力工程施工过程中,需要结合工程特点来制定一套系统、完善的EPC总承包项目风险管理方案,这样不仅可以有效降低各类风险的发生率,而且还可以确保电力工程施工的顺利进行,提高其施工质量和使用寿命。
参考文献
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