相机抉择的财政政策

曼昆《宏观经济学》名校考研真题（稳定化政策）【圣才出品】曼昆《宏观经济学》名校考研真题第15章稳定化政策一、名词解释1．相机抉择的财政政策（中央财经大学2009研）答：政府进行需求管理时，根据市场情况和各项调节措施的特点，机动灵活地采取一种或几种措施，使财政政策和货币政策相互搭配，这种情况下的财政政策就是相机抉择的财政政策。

根据宏观财政政策和宏观货币政策在决策速度、作用速度、预测的可靠程度和中立程度这四方面的差异，相机抉择一般具有以下三种搭配方式：（1）松的财政政策与松的货币政策搭配；（2）紧的财政政策与紧的货币政策搭配；（3）松的财政政策与紧的货币政策搭配或紧的财政政策与松的货币政策搭配。

实行相机抉择的目的在于既保持总需求的稳定，又不引起较高的通货膨胀率。

2．卢卡斯批评（Lucas Critique）（西安交通大学2006研；中央财经大学2010、2013研；厦门大学2010研）答：卢卡斯批评又称卢卡斯批判，是卢卡斯提出的一种认为传统政策分析没有充分考虑到政策变动对人们预期影响的观点。

卢卡斯在《计量经济学的政策评价：一个批判》一文中指出，由于人们在对将来的事态做出预期时，不但要考虑过去，还要估计现在的事件对将来的影响，并且根据他们所得到的结果而改变他们的行为。

这就是说，他们要估计当前的经济政策对将来事态的影响，并且按照估计的影响来采取政策，即改变他们的行为，以便取得最大的利益。

行为的改变会使经济模型的参数发生变化，而参数的变化又是难以衡量的。

因此，经济学者用经济模型很难评价经济政策的效果。

3．前后不一致性（time inconsistency）（厦门大学2008、2013研）答：前后不一致性准确地说应该是时间不一致性，是指货币政策决策者提前宣布政策以影响私人决策者的预期，然后在这些预期形成并发生作用后又采用不同政策的倾向。

一般指在通货膨胀严重时，政府向公众承诺采取政策来对付通货膨胀，公众相信了政府的承诺从而降低通货膨胀预期，由于通货膨胀预期降低，缓解了通货膨胀压力，此时政府可能采取扩张性政策来对付失业，这就造成了货币政策的动态不一致性。

143923 财政研究论文财政政策的相机抉择与规则约束我国从2005年起实施稳健的财政政策，如何理解财政政策从“积极”向“稳健”转型的必然性、及稳健财政政策的主要内涵，本文从相机抉择与政策规则约束相结合的角度进行简要分析。

一、相机抉择财政政策的成功实践财政政策一般分为“相机抉择的财政政策”和“自动（内在）稳定的财政政策”两大类。

前者根据宏观经济不同情况和对总需求的不同影响，又分为扩张性（又称积极）、平衡性和紧缩性三种财政政策。

其中平衡性（又称中性）财政政策通常指维持财政收支大体平衡，不影响总的社会需求状况，既不新增政府支出和增发国债或减税，人为地进行扩张；也不降低政府支出或增税，人为地制造紧缩。

自动稳定器是指税收（主要是所得税等直接税）和政府部分支出（如失业保障与社会救助等转移支付）的自动稳定功能。

中性财政政策与自动稳定器属于不同政策类型。

前者是当局的积极行为，可以在不影响总需求情况下，对财政收支进行内部结构调整和对冲性政策组合；而后者是当局真正的“不作为”，让财税制度自动发挥平抑经济周期的作用。

在我国1993年和1998年两轮宏观调控措施中，“逆经济风向而动”的相机抉择财政政策在熨平经济周期方面发挥了重要作用，取得了成功的经验。

1993年到1997年主要是治理通货膨胀，实施适度从紧（即紧缩性）的财政政策，有力地促进了国民经济成功实现“软着陆”，宏观经济运行形成了“高增长，低通胀”的良好局面。

1998年以来主要是应对通货紧缩，实施积极（即扩张性）的财政政策，主要是通过发行长期建设国债、增加财政赤字、扩大政府支出（特别是投资性支出）等来扩大需求，通过调整税收政策来刺激需求，通过调整收入分配政策来改善居民消费心理预期。

这对带动投资、刺激消费和促进增长起到了决定性作用，推动了经济结构调整，有力促进了经济持续稳定快速发展。

2003年下半年以来，我国经济开始走出通货紧缩的阴影，并呈现加速发展态势。

但另一方面，又存在经济结构不合理、经济增长方式粗放等问题。

财政政策的类型是什么财政政策是国家整个经济政策的组成部分。

以下是店铺精心整理的关于财政政策的类型有哪些的相关资料，希望对你有帮助财政政策的类型1、根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，它包括自动稳定的和相机抉择的财政政策。

(1)自动稳定的财政政策，指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。

这种自动稳定性主要表现在税收的自动稳定性和政府支出的自动稳定性。

(2)相机抉择的财政政策，指某些财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用。

这种政策是政府根据当时的经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。

按照财政政策的早期理论，相机抉择财政政策包括汲水政策和补偿政策。

①汲水政策是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策，特点如下：a汲水政策是一种诱导景气复苏的政策，是以经济本身所具有的自发恢复能力为前提的治理萧条政策。

b汲水政策的载体是公共投资，以扩大公共投资规模作为启动民间投资活跃的手段。

c财政支出规模是有限的，不进行超额的支出，只要使民间投资恢复活力即可。

d汲水政策是一种短期的财政政策，随着经济萧条的消失而不复存在。

②补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。

a在经济繁荣时期，为了减少通货膨胀因素，政府通过增收减支等政策以抑制和减少民间的过剩需求;b而在经济萧条时期，为了减少通货紧缩因素，政府又必须通过减收增支等政策来增加消费和投资需求，谋求整个社会经济有效需求的增加。

③补偿政策和汲水政策的区别：a汲水政策只是借助公共投资以补偿民间投资的减退，是医治经济萧条的处方;而补偿政策是一种全面的干预政策，它不仅在使经济从萧条走向繁荣中得到应用，而且可用于控制经济过度繁荣。

b汲水政策的实现工具只有公共投资，而补偿政策的载体不仅包括公共投资，还有所得税、消费税、转移支付、存在补偿等。

第十三章财政政策一、重要概念1. 自动稳定财政政策和相机抉择财政政策(automatic and discretionary fiscal policy)根据财政政策发挥作用的机制，财政政策可分为自动稳定的和相机抉择的财政政策。

自动稳定的财政政策指政府设计的财政制度体系能够根据经济波动情况自动发生稳定作用，无需借助外力就可直接产生调控效果。

相机抉择的财政政策指政府根据经济形势变化，采用一系列新的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府稳定经济运行的主动行为。

2. 汲水政策和补偿政策（pump-priming and compensatory policy)汲水政策和补偿政策是相机抉择财政政策的两种类型。

汲水政策是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。

补偿政策是政府根据民间（私人）需求总量的短缺或过剩状况而大力度地采取财政措施，以达到熨平经济波动的目的。

3. 财政政策乘数(Fiscal policy multiplier)亦称财政乘数。

财政支出或收入增减通过对需求的影响而导致国民收入呈现按财政收支初始变化量的成倍增减，其中包括公共支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数等。

4. 积极财政政策(active fiscal policy)政府对财政政策中相机抉择因素的积极运用。

积极财政政策属于相机抉择财政政策，可能是扩张性财政政策，也可能是紧缩性财政政策，一种短期的稳定政策。

二、重要问题1. 简述财政政策的基本功能。

（1）导向功能。

财政政策的直接作用对象是财政分配和管理活动，而这种分配和管理关系到人们的物质利益，从而左右着人们的经济行为。

财政政策的导向功能主要是对个人和企业的经济行为以及国民经济的发展方向有引导作用。

（2）协调功能。

财政政策的协调功能主要表现在对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制约、调节能力，它可以协调地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间等的利益关系。

第五章财政政策和货币政策 识记： 1.财政政策的概念； 答：财政政策是政府为影响经济活动的总⽔平⽽对财政⽀出、税收和公债⽔平等所进⾏的选择。

2.财政政策的特点； 答：财政政策的特点是： 1.政府运⽤财政政策⼿段调控经济运⾏的过程，是⼀个有计划的过程； 2.财政政策直接影响社会总需求的规模且这种直接作⽤是没有任何中间变量的。

3.财政政策是政府间接⼲预经济的⼀种经济⼿段； 4.财政政策的稳定性和变动性相统⼀； 5.财政政策⽬标、⼿段和效果的统⼀性。

3.总量财政政策的概念和类型； 答：总量财政政策是为了实现总供求的总量平衡⽽调整财政收⽀总量的政策。

总量财政政策的分类有： 1.扩张性财政政策； 2.紧缩性财政政策； 3.中性财政政策。

4.财政政策的其他类型； 答：财政政策的其他类型有： 1.总量财政政策和结构财政政策； 2.⾃动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。

5.国家预算的概念； 答：国家预算是按法定程序编制、审批和执⾏的国家年度财政收⽀计划，是国家各项收⽀的总体规划，包括收⽀规模、⽀出⽤途、资⾦来源和筹集⽅式等。

6.中央预算和地⽅预算； 答：中央预算即中央政府的预算，是经法定程序批准的中央政府的年度财政收⽀计划，由中央各部门和直属单位的预算组成。

地⽅预算即各级地⽅政府的预算，是经法定程序批准的地⽅各级政府的年度财政收⽀计划的统称，由各省、⾃治区、直辖市总预算组成。

7.预算收⼊和预算⽀出； 答：国家预算收⼊划分为中央预算收⼊、地⽅预算收⼊、同⾯和地⽅预算共享收⼊，具体包括：税收收⼊；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收⼊；其他收⼊。

国家预算⽀出划分为中央预算⽀出和地⽅预算⽀出，具体包括：经济建设⽀出；教育、科学、⽂化、卫⽣、体育事业发展⽀出；国家管理费⽤⽀出；国防⽀出；各项补贴⽀出；其他⽀出。

8.国家预算的特点； 答：国家预算的特点是： 1.计划性； 2.统⼀性； 3.法令性； 4.总体制约性； 5.民主性。

相机抉择
相机抉择是指政府在进行需求管理时,可以根据市场情况和各项调节措施的特点,机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施.
宏观财政政策与宏观货币政策各有自己的特点.它们的猛烈程度不同,例如,政府支出的增加与法定准备率的调整作用都比较猛烈;税收政策与公开市场业务的作用都比较缓慢;政策效应的时延不一样,例如,货币政策与可以由中央银行决定,作用快一些,财政政策从提案到议会讨论,通过,要经过一段相当长的时间;政策发生影响的范围大小不一样,例如政府支出政策影响面就大一些,公开市场业务影响的面则小一些;政策受到阻力的大小也不同,例如增税与减少政府支出的阻力较大,而货币政策一般说来遇到的阻力较小.因此,在需要进行调节时,究竟应采取哪一项政策,采取哪些政策,或者如何对不同的政策手段进行搭配使用,并没有一个固定不变的程式,政府应根据不同的情况,灵活地决定.。

《【分析相机抉择的财政政策】相机抉择财政政策论文》摘要：相机抉择财政政策相对财政动稳定器而言是指政府根据定期济社会状况主动灵活选择不类型反济周期财政政策工具干预济运行行实现财政政策目标，将财政政策划分扩张性财政政策、紧缩性财政政策和性财政政策是根据财政政策调节国民济总量和结构不功能划分，例如强力货币水平给定情况下提高法定准备率会减少货币乘数引起货币供给量减少;降低法定准备率会增加货币乘数引起货币供给量增加相机抉择财政政策相对财政动稳定器而言是指政府根据定期济社会状况主动灵活选择不类型反济周期财政政策工具干预济运行行实现财政政策目标以下是编整理分析相机抉择财政政策相关希望对你有助!分析相机抉择财政政策相机抉择财政政策相对财政动稳定器而言是指政府根据定期济社会状况主动灵活选择不类型反济周期财政政策工具干预济运行行实现财政政策目标0世纪30年代世界济危机美国实施罗斯福霍普金斯计划(99933)、日实施局匡救政策(93年)等都是相机抉择财政政策选择例相机抉择财政政策具体包括汲水政策和补偿政策汲水政策是指济萧条期进行公共投以增加社会有效使济恢复活力政策汲水政策有三特它是以市场济所具有发机制前提是种诱导济恢复政策;二它以扩公共投规模手段启动和活跃社会投;三财政投规模具有有限性即只要社会投恢复活力济实现主增长政府就不再投或缩投规模补偿政策是指政府有识从当济状况反方向上调节济景气变动财政政策以实现稳定济波动目济萧条期缓通货紧缩影响政府通增加支出减少收入政策增加投和消费增加社会有效刺激济增长;反济繁荣期抑制通货膨胀政府通财政增加收入、减少支出等政策抑制和减少社会剩稳定济波动相机抉择财政政策主要容是当总总供给采用扩张性财政政策扩总反济衰退;当总总供给采用紧缩性财政政策抑制总反通货膨胀;总供基平衡实行性财政政策主要发挥市场机制作用财政政策相机抉择改变支出和收入调节社会总从而影响济增长其理论基础凯恩斯主义乘数原理所谓乘数是指财政改变支出和税收引起国民收入变动倍数效应不济发展期财政政策乘数效应可以通L模型进行分析从财政政策相机抉择实践看美国、日和英国等各国政府都根据客观济环境和济形势变化相机实施不财政政策并不断完善其对济运行调节机制我国随着社会主义市场济体制逐步建立与完善以及济形势发展变化财政政策先历适从紧和积极扩张两次重要相机抉择实践了进步适应济形势发展变化我国政府审势、断策适向稳健财政政策财政政策基取向趋性既防止通货膨胀苗头继续扩又防止通货紧缩趋势重新出现;既坚控制投膨胀又努力扩消费;既对投热行业降温又着力支持济社会发展薄弱环节稳健财政政策是又次重要相机抉择实践旨深化各项改革促进社会济协调发展及消除济运行不稳定、不健康因素建立有利济主增长长效机制市场主体和济发展创造相对宽松财税环境和体制条件通财政政策相机抉择理论分析和实证分析我们可以得出如下几基结论财政政策是政府实施宏观调控重要政策工具和济手段对熨平济周期有着重要影响宏观调控实践发挥了重要作用二财政政策相机抉择属种反周期调节短期性措施必须随着作用环境与对象变化而适适进行调整相机抉择是财政政策关键所三财政政策相机抉择以正确把握济形势变化前提判断越准确策越断调控越及成效越显著相机抉择财政政策也有其局限性首先相机抉择财政政策具有滞性因政策制定以及实施是要而现实济却是不断变化发展然相机抉择具有不可确定性乘数不控制;二难以确定要使济达到预期程要多少以及要什么程政策将财政政策划分扩张性财政政策、紧缩性财政政策和性财政政策是根据财政政策调节国民济总量和结构不功能划分相机抉择货币政策规具有三特()货币政策身属种能动性短期济稳定政策货币当局所以要根据济运行态势相机抉择其目是要用货币政策所造成能动性名义国民收入波动抵消因总扰乱所导致发性名义国民收入波动借以调节济周期稳定济运行()货币政策对因总扰乱所导致发性波动能动抵制作用从而是对济运行稳定作用是通"逆对济风向行事""反济周期"具体操作方式而实现(3)"逆对济风向行事""反济周期"货币政策具体操作程货币当局被赋予广泛权力它可以根据己主观判断权衡取舍从而扮演了"货币列车""驾驶员"角色实行相机抉择货币政策三主要工具公开市场业这是邦政府对货币实行逐日管理工具所谓公开市场业就是公开市场上通央银行买卖政府金融债券以调整和影响货币供给量种措施当央银行买进商业银行或非银行公众手持有债券就将增加强力货币数量从而按货币乘数引起货币供给倍增;当央银行出售债券给商业银行或非银行公众就将减少强力货币数量从而按货币乘数引起货币供给倍减当然邦政府除了从事这种积极调节货币供给公开市场行动外还有另外种防御性公开市场行动这就是政府通央银行买进或售出政府债券是了抵消其他因素影响例如用以平衡多余准备金以及非银行公众手持有现金等多或少不良运动以稳定货币供给改变法定准备率邦储备系统可以通法律改变其成员银行法定准备率以影响货币乘数终影响货币供给量例如强力货币水平给定情况下提高法定准备率会减少货币乘数引起货币供给量减少;降低法定准备率会增加货币乘数引起货币供给量增加这是因提高法定准备率要商业银行系统增加法定准备金从而导致了信贷收缩货币供给减少;而降低法定准备串商业银行系统将出现多余准备金银行获利必然增加信贷以减少多余准备金这就增加了货币供给由上分析可知改变法定准备率是种强有力工具纵使很改变也可能引起货币供给剧烈变动但是因实际应用上问题这工具很少使用首先改变法定难备率行动是通法律次性完成不象般公开市场业那样具有政策灵活可变性其次降低法定准备率可能要比提高法定准备率容易实行因提高法定准备率可能会由银行产流动性限制客观上无法很快实现也可能会由作邦储备系统成员商业银行会因相对其他非邦储备系统成员银行而处不利功竞争地位主观上妨碍它实现3改变贴现率通改变央银行贷款给它成员银行贴现率可以起到调整和影响货币供给量作用央银行降低贴现率会鼓励商业银行借钱增加高能货币数量这样货币乘数不变情况下就会导致货币供给增加;反;央银行提高贴现率会限制商业银行借钱因借钱要付较高利息如商业银行不能保证所借到钱能以更高利率贷出就会减少借款从而使得高能货币减少货币乘数不变情况下将会导致货币供给减少由改变贴现率政策效取商业银行行动所以这里政府作用是被动仅仅通改变贴现率政策往往很难使得贴现控制理想水平外贴现率还可能产生政府所希望和不希望各种心理效应例如贴现率提高人们可能会认货币政策略会紧缩银行将更谨慎地放款这显然是政府试图紧缩货币政策所希望但是贴现率提高也可能使得潜贷款者觉得以贴现串会更高从而增加借款这显然与政府提高贴现率以减少货币供给图相悖看了分析相机抉择财政政策人还看了什么是相机抉择财政政策财政政策和货币政策比较分析3财政政策主要手段财政政策运用工具主要有哪些5财政政策传导机制含义。